地债审计工作总结.docx
- 文档编号:25048616
- 上传时间:2023-06-04
- 格式:DOCX
- 页数:9
- 大小:23.50KB
地债审计工作总结.docx
《地债审计工作总结.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《地债审计工作总结.docx(9页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
地债审计工作总结
地债审计工作总结
篇一:
地方债务审计报告
全国地方政府性债务审计结果
根据中央经济工作会议和十一届全国人大四次会议部署,国务院决定,由审计署统一组织全国各级审计机关,对全国地方政府性债务情况进行一次全面审计。
按照《国务院办公厅关于做好地方政府性债务审计工作的通知》(国办发明电〔XX〕6号)的要求,在各级党委政府的大力支持和各级财政、发展改革、人民银行、银监等部门和单位的积极配合下,审计署于XX年3月至5月组织全国审计机关万名审计人员,按照“见账、见人、见物,逐笔、逐项审核”的原则,对31个省(自治区、直辖市)和5个计划单列市本级及所属市(地、州、盟、区)、县(市、区、旗)三级地方政府(以下简称省级、市级、县级)的债务情况进行了全面审计(云南省盈江县因地震未进行审计)。
此次审计的范围是:
所有涉及债务的25590个政府部门和机构、6576个融资平台公司、42603个经费补助事业单位、2420个公用事业单位、9038个其他单位、373805个项目,共1873683笔债务。
审计的重点内容是政府负有偿还责任的债务,同时对债务人出现债务偿还困难时,政府需履行担保责任的或有债务和可能承担一定救助责任的其他相关债务也进行了审计。
为确保审计数据和情况的真实、准确和完整,对每一笔债务,审计人员都依法进行了核实和取证,审计结果分别征求了省、市、县三级政府的意见。
现将审计结果公告如下:
一、地方政府性债务基本情况
(一)债务规模。
截至XX年底,全国地方政府性债务余额亿元,其中:
政府负有偿还责任的债务亿元,占%;政府负有担保责任的或有债务亿元,占%;政府可能承担一定救助责任的其他相关债务亿元,占%(见图1)。
在XX年底的地方政府性债务余额中,有%共计亿元是XX年及以前年度举借和用于续建XX年以前开工项目的,其中:
XX年及以前年度举借亿元,占%;用于续建以前年度开工项目和偿还以前年度债务本息亿元,占%。
(二)债务产生发展情况。
我国地方政府负有偿还责任的债务最早发生在1979年,有8个县区当年举借了政府负有偿还责任的债务。
此后,各地开始陆续举债,其中:
省级政府(含计划单列市,下同)举借负有偿还责任或担保责任的债务的起始年集中在1981年至1985年,这一期间有28个省级政府开始举债;市级和县级政府举借债务的起始年集中在1986年至1996年,这一期间共有293个市级和2054个县级政府开始举借债务。
至1996年底,全国所有省级政府、392个市级政府中的353个(占%)和2779个县级政府中的2405个(占%)都举借了债务。
至XX年底,全国只有54
个县级政府没有举借政府性债务。
全国各地区政府性债务发生
的起始年详见表1。
表1全国各地区政府性债务发生起始年情况表
(三)债务规模分年度变化情况。
1997年以来,我国地方政府性债务规模随着经济社会发展逐年增长。
1998年和XX年债务余额分别比上年增长%和%。
XX年的债务余额比上年增长%,但增速下降个百分点(详见图2)。
(注:
上图XX年增长率为1998年至XX年年均增长率,XX年增长率为XX年
至XX年年均增长率)
(四)债务余额结构情况。
一是从政府层级看,截至XX年底,全国省级、市级和县级政府性债务余额分别为亿元、亿元和亿元,分别占%、%和%(详见表2和图3)。
表2XX年底全国地方政府性债务余额层级分布情况表
单位:
亿元
二是从区域分布看,截至XX年底,东部11个省(直辖市)和5个计划单列市政府性债务余额亿元,占%;中部8个省政府性债务余额为亿元,占%;西部12个省(自治区、直辖市)政府性债务余额亿元,占%(见图4)。
三是从举借主体看,XX年底地方政府性债务余额中,融资平台公司、政府部门和机构举借的分别为亿元和亿元,占比共计%(详见表3和图5)。
表3XX年底全国地方政府性债务举借主体情况表单位:
亿元
四是从借款来源看,XX年底地方政府性债务余额中,银行贷款为亿元,占%(详见表4)。
表4XX年底全国地方政府性债务资金来源情况表单位:
亿元
五是从债务形态和资金投向看,XX年底地方政府性债务余额中,尚未支出仍以货币形态存在的有亿元,占%;已支出亿元,占%。
已支出的债务资金中,用于市政建设、交通运输、土地收储整理、科教文卫及保障性住房、农林水利建设等公益性、基础设施项目的支出占%(详见表5)。
表5XX年底全国地方政府性债务余额已支出投向情况表单位:
亿元
篇二:
浅谈地方政府性债务审计工作
浅谈地方政府性债务审计工作XX-3-2110:
26杨华
由于地方建设性融资需求过快增长,客观上形成了地方政府性债务。
为控制债务规模、防范金融风险,中央下发对地方政府融资平台约束性措施,分级次、分年度摸清政府性债务的规模、结构,深入分析债务成因和偿债风险,揭示和反映债务管理中的突出问题,促进规范政府性债务管理,提高债务资金使用效益,健全风险控制机制。
地方政府性债务听起来与普通百姓关系不大,实际上关系密切。
比如政府进行的项目建设,特别是民生工程,多是举债而来。
但是,地方政府借债不一定是坏事,关键是看效果。
对于地方大力举债而且多以土地作为抵押的情况,这种形式目前已经很普遍。
地方政府性债务的整体风险还在可以控制的范围内,尚没有达到危机状态。
然而,现在也必须开始介入地方政府债务的管理,以消除隐忧加强管理防范风险。
针对大家普遍关心的“地方债有多大规模,将会造成什么风险”等问题,地方政府性债务的规模到现在仍然没有权威的统计数字。
这主要是地方政府性债务的认定标准还没有形成一个共识,同时没有统计指标体系。
从大量的审计信息中可以看出,一些地方政府性债务包袱日益沉重,债务风险日趋加大,给地方经费的持续发展带来潜在的隐患。
这是由于某些地市经济基础薄弱,自然环境恶劣,公共产品水平极其低下,经济发展实力薄弱,产业结构单一,非农产业产出所占比重低下,地方经济发展滞后,长期以来不断投入发展,可产出效益不明显,这是形成政府性债务的根本原因。
另外,由于这些债务发生年代久远,这期间单位领导及财务人员更迭频繁,原欠债单位有的破产或改制,有的债务人已死亡或离开本地无法联系,债权人模糊不清,合同约定的使用及还款计划也不清楚,使债务清理核实起来很艰难。
通过进一步摸清地方政府性债务规模、结构、资金投向、管理现状等情况,分析地方政府性债务的偿债责任归属,分类评价政府性债务的偿债风险,有针对性地提出加强和规范地方政府性债务管理、有效防范和化解债务风险、维护财政安全的审计意见和建议,为宏观决策提供依据,充分发挥审计在维护经济安全、防范财政和金融风险、保障经济社会健康运行方面的“免疫系统”作用。
一是严格控制政府性负债建设行为。
对政府性负债建设项目,由同级发展改革(计划)、财政部门等对建设规模、筹资渠道、成本收益和偿债资金来源等作评审论证,重大项目应通过社会听证、公示等形式,充分征求各方面意见,坚决杜绝盲目、违规举债。
二是建立政府性债务归口管理制度。
对各级政府及其部门、所属单位举债,在政府统筹安排下,由同级财政部门实行统一归口管理,努力扭转多头举债、权责不清、调控不力的局面。
各级财政部门负责政府性负债建设项目资金审核,承担本地政府性债务监督管理的具体职责。
未经财政部门审核同意的,各级投资审批主管部门不得批准政府性负债建设项目。
三是科学编制政府性债务收支计划。
各级政府根据建设需要和承受能力,在编制年度财政收支预算的同时,要编制统一的地方政府性债务收支计划,明确政府性负债建设项目、投资规模和偿还本息等计划。
四是着力完善政府性债务偿还机制。
按照“谁举债、谁偿还”的原则,严格确定偿债责任单位,确保落实偿债资金来源,并按合同规定按期还本付息。
没有稳定、可靠资金作还债保障的项目,各级政府不得负债建设。
要设立相应的偿债准备金。
准备金数额一般为年初地方政府性债务余额的3%—8%,有条件的可适当提高提取比例。
偿债准备金由财政部门实行专户管理,不得截留、挪用。
五是加强项目财务监督和绩效评价。
财政部门要及时、准确地掌握政府性负债建设项目贷款及配套资金等的使用情况,会同有关部门加强稽核检查,实行过程控制,严防项目举债突破计划规模。
政府性负债建设项目完成后,财政、发展改革(计划)等部门要对项目的社会经济效益、功能作用以及债务偿还能力等进行全面的绩效评价。
六是构建政府性债务风险预警体系。
建立政府性债务报告制度,对本级政府性债务进行全面、分类统计,定期编制报告,由政府主要领导签字后,报上一级财政部门备案。
建立债务风险监测指标体系,以负债率(债务余额与当年地区生产总值的比例)、债务率(债务余额与当年可支配财力的比例)、偿债率(年度还本付息额与当年可支配财力的比例)等为重点,对政府性债务的规模、结构和安全性进行动态监测和评估。
其中,负债率不得超过10%,债务率不得超过100%,偿债率不得超过15%。
七是切实加强组织领导。
政府要建立健全政府性债务管理工作责任制,各级政府主要领导为第一责任人。
政府性债务情况要纳入领导干部任期经济责任审计范围,作为领导干部业绩考核的一项重要指标。
对未按规定举借债务、违规对外担保、截留挪用债务资金、未按计划偿还债务的,要追究有关单位和人员的责任;对国家财产造成损失的,依法追究相关法律责任。
篇三:
道县审计局三八红旗集体先进事迹2
巾帼不让须眉才智献给审计
———记道县审计局女审计人员的先进事迹道县审计局共26人,其中女性16人,平均年龄31岁,党员5人,女局领导一名。
XX年以来,她们共参与完成了126个审计项目,审计涉及到财政资金、社会保险资金、政府性债务,两年中主审和参与审计项目共查处违纪金额亿元,收缴并上交财政资金742万元,审计中她们勇挑重担,大胆创新,讲求时效,切实起到了审计标兵的作用。
近几年来,道县审计局先后获得了“全县保持共产党员先进性教育活动先进集体”、“优化经济发展环境先进集体”、“县级文明单位标兵”等荣誉称号,连续三年被县委县政府评为目标管理一类单位,在这些先进荣誉称号当中,凝聚和渗透了道县审计局全体女同志的沥沥心血和无私奉献,主要工作成效和特色如下:
一、以身作则模范表率
局党组9名成员中女性占1名,股长、副股长共9名,女性占7名,她们政治坚定、勤政廉政,时时处处为局机关女同志、为全局干部作好表率。
1名副局长经常深入审计一线检查督促工作,并亲自查账写报告,保证了各项审计的顺利开展;女股长、副股长们经常在审计一线查账、不顾寒暑下乡调查取证,在她们的带动下,全局女同志扎实工作,积极进取,自觉服从
整体利益,不计个人得失,兢兢业业地搞好审计工作,保证审计质量,进而推动了局机关各项工作全面发展。
二、加强学习、提升素质
俗话说:
“打铁还需自身硬”。
一个审计工作者,不仅要有较强的业务能力,更需要清正廉洁的工作作风,工作中的吃拿卡要就会影响到一个公平公正的审计结果。
审计工作的特点要求审计人员必须要有广博的知识和敏锐的分析辨别能力。
在局党组的重视和支持下,审计女干部们积极参加各类学习、培训,不断改善知识结构,拓展知识面,提高自身学历和审计业务能力。
这些女同志中,均为大学本科学历,大部分女职工获得审计师、会计师职称,参加计算机审计中级培训的同志均获得资格证书,她们自觉参加各种学习,提升素质已蔚然成风。
在平时的工作中她们认真学习“三个代表”和党的“十八大”会议精神,牢记“廉政准则”和“八荣八耻”,经常反省自己。
审计人员只有铁面无私,不惧邪恶,才能履行好职责,弘扬正风,打击邪气。
在工作中,不管是谁,只要发现违纪问题,她们总是毫不留情,一审到底。
三、无私奉献、勇创佳绩
女审计干部苦,苦就苦在常常要在审计点上一呆就是半个月、一个月甚至更长时间,爱人照顾不上有怨言,孩子见不到妈妈有怨言。
在XX年社会保障资金审计中,局里几位女同志抽调到宁远,一去就是五十天,其中一位女同志的儿子不满两
岁,另一位女同志的妈妈大病初愈,虽然有老人小孩需要人照顾,但她们合理安排,工作从不推脱;在XX年8月的地债审计中,时间紧任务重,正值酷暑,这些女同志到各乡镇去收集资料,取证,其中还有两名女同志正值哺乳期,为了工作忘我审计,深夜中加班,兢兢业业,单位没有车她们就开自己的私家车,顶着烈日跑遍了全县的乡镇,在短短一个月的时间里圆满完成了审计任务,受到了市局领导的好评;XX的国土审计中,一名女同志结婚前一个月抽调到娄底,年初就定好了婚期的她,竟然没时间筹备自己的婚礼,直到结婚前一天才赶回家中试穿自己的婚纱,结婚第二天又赶赴到审计前线。
其中四名女同志受到了市嘉奖,两名女同志获得县优秀党员,一名女同志荣获县十佳工作者。
在工作中我们多的是一份责任;在家庭中,我们多的是一份割舍。
女性细心、敏锐的优势在审计工作中得到了充分的发挥,她们以优良的业绩提升了审计的权威和公信度,为县域经济的发展做出了应有贡献。
四、依法审计恪尽职守
她们认真执行“八不准”审计纪律,遵守审计职业道德,依法审计,严格执法,不辱使命。
面对被审计单位的不配合和无礼慢待,她们不急不燥、文明审计,体现了当代审计人的良好素质;面对说情利诱,她们不为所动,不为所用,不触犯廉政纪律红线;面对威胁施压,她们毫不妥协,敢于碰硬,决不手软,以法律为准绳,以事实为依据,一查到底,勇于揭露和
查处违法违规问题,如每年的财政预算执行审计及其他财务收支审计,延伸的单位比较多。
为加强财政资金管理效益,提高财政资金的使用效率,对有的资金她们还会进行跟踪审计。
在去年的财政延伸审计中,细心的女同志发现某单位征地拆迁款中有些疑点,马上组织人员走村串户进行调查,有的农户白天不在家,她们就晚上登门,有的农户怕打击报复,不肯说出实情,她们就多次上门做工作,由于晓之于理,动之于情,经过近一个月的调查,终于查清挤占挪用资金332万元,虚列套取资金115万元,追回征地资金90万元。
每年她们在财政预算执行审计之后,都会根据本县的财政状况,提出合理的意见和建议,这些意见和建议均被人大采用,每年的财政审计报告均获人大全票通过,为县人大对财政预算的审批和方案的修改提供了重要的依据。
多年来,她们立足本职,爱岗敬业,用优异审计工作业绩和良好的精神风貌展示了新时代女性自尊、自强、自立和自信的风姿。
她们是审计队伍一道亮丽的风景线,在这样一支锐意进取、团结协作、勇于创新的审计女干部队伍的无私奉献下,道县的审计事业正在取得新的更大发展。
篇四:
公司审计工作人员个人年终总结
公司审计工作人员个人年终总结我于年月借调至分公司从事审计工作,在此工作期间,工作态度严谨认真,紧紧围绕各项工作目标,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,履行好岗位职责,在领导的关心和同事们的帮
助支持下,较好地完成了各项工作任务,现将在分公司借调一年半期间的工作情况小结如下:
一、加强学习,培养提高自身综合素质。
为了进一步提高自身综合素质,更好地做好本职工作,发挥审计工作的重要职能,加强学习,加强自身的思想道德建设,在实际工作中端正思想,认真学习贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,进一步坚定社会主义信念,自觉抑制不正之风和腐败现象的侵袭,毫不松懈地培养自己的综合素质和能力,做一个合格的审计人员。
二、强化技能,努力提高工作能力和水平。
在日常工作中,我深切体会到,审计工作是一项专业性和实践性很强的工作,随着经济结构及审计环境的飞速变化,对审计工作的要求也愈加严格,加强理论及业务学习是取得本职工作成果的重要方法,为此努力掌握审计业知识和广博的理论知识以提高业务技能,提升审计工作能力和水平,提高审计工作质量和效率。
三、履行职责,圆满完成各项工作任务。
在此从事审计工作以来,参加了分公司系统内三个电厂的物资专项审计,还实施了对分公司所属电厂的资本性支出专项审计、井冈山电厂的内控缺陷整改情况监督、井冈山电厂热值差专项审计及井冈山、瑞金电厂的厂内费用及损耗专项审计,出具审计报告10篇,提出审计建议或意见40余条,得到分公司领导及同事的肯定。
除分公司系统内的审计项目外,还圆满地完成了平凉电厂的任中审计、股份公司借调的上海电力检修公司离任审计和瑞金电厂绩效审计,每一项审计工作,特别是随股份公司去审计,不仅学到了不少知识,也积累了不少经验,对审计工作能力有了一定的提高。
通过审计工作,使我认识到审计工作的重要性,进一步提高了思想政治素质,开阔了视野,拓宽了工作思路,增强了全局意识,在总结成绩的同时,也认识到自己存在的不足,如还不能充分运用中普审计平台、电子商务平台等现代信息系统进行审计、不太了解生产方面的知识和流程等,造成审计工作的局限性,在今后的工作中,将进一步加强学习,努力拓展业务范围和能力,不断提高自身业务水平和综合能力,以便适应更高层次审计监督工作的需要,更好地为审计工作发挥作用。
篇五:
地方政府性负债审计
地方政府性负债审计浅析
摘要:
目前,各地方政府的高速经济发展绝大部分是建立在高负债的基础上。
XX年审计署在对地方性债务的审计调查过程中发现地方政府债务存在时间长、规模大的特点,蕴含潜在的财政风险。
加强地方政府债务审计,已成为XX年国家审计的重点任务。
关键词:
地方政府;负债审计;资金
中图分类号:
f239文献标识码:
a文章编号:
1001-828x(XX)03-0164-01
XX年政府审计报告中指出,截至XX年度,全国18个省、16个市和36个县本级的政府性债务余额合计高达万亿元。
地方性政府债务由于形成时间长、总体规模大,其债务管理还不够严格和规范,甚至存在一定的违法违规问题,这有可能给地方经济发展带来一定的损害,尤其给财政安全带来一定的风险。
基于此,笔者认为有必要对地方政府性债务进行全面摸底审计,反映问题,分析风险,为政府决策提供有价值的意见和建议。
一、地方性政府负债审计的主要对象
地方性政府债务审计,顾名思义,其审计对象就是地方政府为了城市建设而举借的各类债务,主要是针对地方政府负有偿还责任的债务,同时,为全面摸清地方政府可能承担的债务风险情况,审计也要对地方政府担保债务、其他相关债务进行审计。
关于该三类债务的具体定义,有关部门已经有了明确的规定,笔者在此不再赘述。
二、地方政府负债审计的主要作用
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 审计工作 总结
![提示](https://static.bdocx.com/images/bang_tan.gif)