鸿升井下安全避险六大系统暂行管理办法和目标要求.docx
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鸿升井下安全避险六大系统暂行管理办法和目标要求
晋圣鸿升煤业井下安全避险“六大系统”管理办法
第一条 为了进一步夯实安全基础,全面提升矿井抢险救灾能力,规范煤矿井下安全避险“六大系统”管理,确保系统安全、可靠运行,根据“国发【2010】23号”、“安监总煤装【2010】146号”、“晋煤救发【2010】1645号”、“晋煤集机字文件【2010】751号”、“晋煤集机字文件【2010】883号”等文件要求,结合晋圣鸿升煤业实际情况,制定本办法。
第二条 本办法所称的煤矿井下安全避险“六大系统”,是指监测监控系统、人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统(以下简称“六大系统”)。
第三条 本办法适用于晋圣鸿升煤业的“六大系统”的建设、管理。
第四条“六大系统”的建设及管理要做到“设施完善、系统可靠、管理到位、运转有序”。
管理机构及职责分工
第五条 晋圣鸿升煤业成立“六大系统”管理领导组:
组长:
矿长
常务副组长:
总工程师机电副矿长
副组长:
分管生产、安全、通风的副矿长
成员:
机电部、生产部、安全部、通风部、调度室、人力资源部等单位负责人,领导组负责晋圣鸿升煤业“六大系统”总体规划和部署,协调解决“六大系统”建设完善和运行管理过程中出现的突出问题。
领导组下设办公室,办公室设在机电部
办公室职责:
1、对晋圣鸿升煤业“六大系统”的建设完善、管理工作进行安排,负责“六大系统”的运行情况进行分析、汇总、上报等工作。
2、组织“六大系统”技术、装备的调研、技术论证、方案审批、投运验收等工作。
3、定期向领导组汇报晋圣鸿升煤业“六大系统”建设完善和运行情况以及存在的问题。
4、负责组织对矿井“六大系统”运行、管理情况进行督查、考核。
5、负责上级部门专项检查、指导的组织工作。
第六条 职责分工
根据《晋城煤业集团井下安全避险“六大系统”暂行管理办法》、《晋城煤业集团安全监测监控系统管理办法》、《晋城煤业集团煤矿井下作业人员管理系统建设和使用管理办法》等文件的要求,结合晋圣鸿升煤业实际情况,对“六大系统”的职责分工如下:
(一)矿井监测监控系统
1、机电部
1.1负责安全监测监控系统的建设、升级改造和联网工作;
1.2负责协调、督促完善监测监控管理系统,并达到规范要求;
1.3负责矿井监控系统与上级公司联网;
1.4负责了解并掌握各矿井监测监控系统设备(设施)的运行管理情况,不定期进行检查、督查、考核。
1.5负责安全监测监控系统的新装备和技术改造的前期调研、技术论证、方案审批、技术规格书的审查、投运验收等工作。
1.6负责对安全监测监控系统运行中出现的重大事故,参与追查分析。
2、通风部
2.1负责安全监测监控系统的各类传感器的安设标准。
2.2负责对安全监测监控系统内的各类传感器的安设位置、数量、报警值、断电值、复电值等对口业务进行技术指导。
2.3负责监督检查矿井在传感器安设标准方面的执行情况。
2.4负责对安全监测监控系统运行中出现的重大事故,参与追查分析。
2.5参与安全监测监控系统的技术论证、选型及验收工作。
3、调度室
3.1调度值班人员接到报警、断电信息后,应立即向公司值班领导汇报,值班领导落实矿方人员撤离与处置情况。
处理过程应做好记录。
3.2负责各类报表的收集、汇总、处置。
3.3参与安全监测监控系统运行事故的追查分析。
4、安全部
4.1负责安全监测监控系统运行情况的监督检查。
4.2负责安全监测监控系统运行事故的追查分析。
5、生产部
5.1对矿井安全监测监控系统设计内容落实检查。
6.机电运行工区
6.1负责不间断监测安全监测监控系统的运行情况,
6.2负责安全监测监控系统运行、维护、管理;
(二)煤矿井下人员定位系统
1、机电部
1.1负责人员定位管理系统的建设、管理、升级改造和联网工作,及时协调人员定位管理系统建设中出现的问题。
1.2负责协调、督促矿井完善人员定位管理系统的建设、管理、升级改造和联网工作,及时协调人员管理系统建设中出现的问题。
1.3了解并掌握各矿井井下人员定位系统运行管理情况,不定期进行检查、考核。
1.4对矿井人员管理系统的设计内容落实检查。
并负责传输系统故障处理的技术指导。
2、运行工区
2.1负责人员定位管理系统的运行维护管理工作。
2.2负责协调、督促矿井人员管理系统的运行维护管理工作,以保证矿井人员管理系统安全运行。
2.3负责从信息机房数据采集终端到晋圣公司、集团公司整个通讯网络的管理维护,对登录井下人员管理系统所需权限的用户名及密码进行管理,并负责传输系统故障处理工作。
3、调度室
3.1负责对不间断监测矿井人员管理系统的运行情况进行监督,及时掌握矿井入井人数及干部带班入境情况。
4、劳资部
4.1负责协调、督促井下作业人员数量的核定工作,并依据系统记录对各矿人员下井进行监督检查。
5、安全部
5.1负责允许人员下井进行审批和备案,并对矿井人员管理系统的使用情况进行监督管理和事故追查分析。
5.2了解并掌握矿井井下人员管理系统运行管理和事故应急演练情况,不定期进行检查。
(三)井下通讯联络系统
1、调度室
1.1负责井下通讯联络系统的使用、管理。
1.2负责负协调、督促完善井下通讯联络系统的安装、使用、管理。
1.3负责协调、督促矿井电话安置的位置提出要求。
1.4了解并掌握井下通讯联络系统运行管理情况,不定期进行检查、考核。
2、机电部
2.1负责井下通讯联络系统的业务运行维护管理工作。
2.2负责协调、督促完善井下通讯联络系统的运行维护管理工作,对系统运行情况进行检查,以保证矿井人员管理系统安全运行。
2.3负责从信息机房数据采集终端到晋圣公司、集团公司整个通讯网络的管理维护,对登录井下人员管理系统所需权限的用户名及密码进行管理,并负责传输系统故障处理的技术指导。
2.4了解并掌握井下通讯联络系统运行管理情况,不定期进行检查、考核。
3、安全部
3.1负责对井下通讯联络系统的使用情况进行监督管理和事故追查分析。
3.2了解并掌握井下通讯联络系统运行管理和事故应急演练情况,不定期进行检查。
4、生产部
4.1对矿井通讯联络系统的设计内容落实检查
(四)井下紧急避险系统
1、安全部
1.1协调、督促建设完善紧急避险系统,并达到规范要求。
1.2了解并掌握井下紧急避险系统运行管理和事故应急演练情况,不定期进行检查、考核。
1.3对矿井紧急避险系统的技术论证、改造完善进行业务指导。
2、通风部
2.1了解并掌握矿井紧急避险系统设备(设施)的运行管理情况,不定期进行检查、考核。
2.2参与井下紧急避险系统的技术论证、改造完善进行业务指导。
3、生产部
3.1对矿井紧急避险系统的设计内容落实检查。
3.2根据水文地质资料对井下避难硐室选址进行技术指导。
(五)矿井压风自救系统
1、机电部
1.1负责协调、督促完善压风自救系统设计、安装,并达到规范要求。
1.2了解并掌握矿井压风自救系统设备(设施)的运行管理情况,不定期进行检查、考核。
1.3对矿井压风自救系统的技术论证、改造完善进行业务指导。
2、安全部
2.1了解并掌握井下压风自救系统运行管理和事故应急演练情况,不定期进行检查、考核。
3、生产部
3.1对采掘工程设计中压风自救系统设计内容落实检查。
4、通风部
4.1了解并掌握矿井压风自救系统设备(设施)的运行管理情况,不定期进行检查、考核。
4.2参与压风自救系统的技术论证、改造完善进行业务指导。
(六)矿井供水施救系统
1、机电部
1.1负责协调、督促完善矿井供水施救系统管理,并达到规范要求。
1.2了解并掌握供水施救系统设备(设施)的运行管理情况,不定期进行检查、考核。
1.3参与供水施救系统的技术论证、改造完善进行业务指导。
2、通风部
2.1负责协调、督促防尘、防火供水系统中喷雾降尘装置、消防装置的设置。
2.2负责了解并掌握防尘、防火供水系统设备(设施)的运行管理情况,不定期进行检查、考核。
2.3对供水施救系统的技术论证、改造完善进行业务指导。
3、安全部
3.1了解并掌握井下供水施救系统运行管理和事故应急演练情况,不定期进行检查、考核。
4、生产部
4.1对供水施救系统设计内容落实检查。
第七条作为“六大系统”建设完善和运行管理的责任主体,成立以总工程师为组长的领导组,根据本矿井实际情况,制定切实可行管理办法和实施细则。
认真落实监督安全避险“六大系统”的建设完善和运行管理工作,组织避险设施及技术等相关知识和操作技能培训,建立应急演练制度,编制应急预案,定期进行事故应急演练,提高职工自我保护能力和应急救援水平。
建设完善安全避险“六大系统”的目标要求
(试行)
第一条对于“六大系统”的设计、安装、使用,必须符合《煤矿安全规程》、AQ标准、《煤炭工业矿井设计规范》、《煤炭工业小型煤矿矿井设计规范》、《煤矿井下消防、洒水设计规范》、《压缩空气站设计规范》等规定的要求。
第二条建设和完善“六大系统”除符合上述要求外,还必须满足事故救援要求,为被困矿工提供生存条件。
除“紧急避险”系统外的其他五大系统必须从进风井敷设入井,并采取防腐、防锈、防雷电及其他防止意外损坏管线的措施,此外,该五大系统还必须增设至所有避灾硐室(救生舱)以及发生事故灾害后被困矿工可能避难的场所。
第三条建设完善矿井监测监控系统。
必须按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(AQ1029-2007)和《煤矿安全监控系统通用技术要求》(AQ6201-2006)的要求,建设完善安全监控系统,实现对煤矿井下瓦斯、一氧化碳浓度、温度、风速等的动态监控,为煤矿安全管理提供决策依据。
要加强系统设备维护,定期进行调试、校正,及时升级、拓展系统功能和监控范围,确保设备性能完好,系统灵敏可靠。
矿井监测监控系统中心站实行24小时值班制度,当系统发出报警、断电、馈电异常信息时,能够迅速采取断电、撤人、停工等应急处置措施,充分发挥其安全避险的预警作用。
监控系统与晋圣公司联网。
施工矿井二、三期工程时,必须设立通风瓦斯管理机构并配备相应的专业技术人员,由技术负责人直接领导,负责矿井的安全监控工作。
高瓦斯、煤(岩)与瓦斯(二氧化碳)突出矿井进入二期工程、低瓦斯矿井进入三期工程,必须装备矿井安全监控系统。
没有装备矿井安全监控系统的低瓦斯二期的煤巷、半煤岩巷和有瓦斯涌出的岩巷的掘进工作面,必须装备甲烷风电闭锁装置或甲烷断电仪和风电闭锁装置;没有装备矿井安全监控系统的低瓦斯二期的无瓦斯涌出的岩巷掘进工作面,必须装备风电闭锁装置。
井筒施工进入基岩段后,必须装备甲烷风电闭锁装置或甲烷断电仪和风电闭锁装置。
矿井二、三期工程的施工组织设计、作业规程和安全措施,必须对安全监控设备的种类、数量和位置,信号电缆和电源电缆的敷设,断电区域等做出明确规定,并绘制布置图和断电控制图。
第四条建设完善煤矿井下人员定位系统。
必须按照《煤矿井下作业人员管理系统使用规范》(AQ1048-2007)的要求,建设完善井下人员定位系统,并做好系统维护和升级改造工作,保障系统安全可靠运行。
升级改造方案、新建系统方案、联网方案要报集团公司业务部门审核,要严把技术准入关、确保系统符合集团公司统一管理的要求。
进一步建立健全制度,发挥人员定位系统在定员管理和应急救援中的作用。
所有入井人员必须携带识别卡(或具备定位功能的无线通讯设备),确保能够实时掌握井下各个作业区域人员的动态分布及变化情况。
各矿井人员定位系统与晋圣公司联网。
第五条建设完善井下紧急避险系统。
必须按照《煤矿安全规程》的要求,为入井人员配备额定防护时间不低于30分钟的自救器。
从采掘工作面步行,凡在自救器所能提供的额定防护时间内不能安全撤到地面的,必须在距离采掘工作面1000米范围内设置救生舱。
井筒揭穿突出煤层期间及施工突出矿井二、三期工程,入井人员必须随身携带隔离式自救器。
第六条建设完善矿井通信联络系统。
生产通信联络系统必须保证矿内各部门及井上下通信畅通。
所有井下、地面重点部位和相关领导的电话均能与调度室直通,生产调度通信系统主机应与行政电话联通,保持与矿外通信畅通。
井下电话装设地点必须符合《煤矿安全规程》的要求。
回采工作面进、回风巷距回采工作面20米范围内的安全地段,掘进工作面距离迎头20米内必须设置电话;临时作业区距离固定电话较远的地点、单水平开采时巷道的最高点、多水平开采时各水平巷道的最高点,也应单独设置电话。
电话装设地点要设立明显的电话标志,并标明调度、变电所、风机房、水泵房等要害场所的电话号码。
积极推广使用井下无线通讯系统、井下广播系统。
第七条建设完善矿井压风自救系统。
压风自救系统必须符合《煤矿安全规程》的要求,必须满足生产和救灾用气量需要,并符合下列要求:
空气压缩机站必须安装在地面,并保证至少1台备用,各种安全保护装置齐全。
井下所有巷道必须敷设压风管路。
井筒、井底车场、水平运输巷道设置压风主管,进入采区巷道设置压风干管,进入采掘工作面、主要硐室或避难硐室设置压风支管,管道能力应能满足作业地点最大用气量需要。
回采工作面进、回风巷和掘进工作面压风管路支管末端距离工作面不大于50m,并采用高压软管接入采掘工作面内。
进入井下主要硐室、避难硐室(救生舱)的压风管路应至少敷设至硐室(舱)通道口处,并设置出风口。
井下压风管路系统设置出风口的间隔距离不得大于100m。
所有出风口或与软管连接处均应设置减压和降低噪音的装置。
突出矿井的采掘工作面要按照《防治煤与瓦斯突出规定》(国家安全监管总局令第19号)要求设置压风自救装置。
其他矿井掘进工作面要安设压风管路,并设置供气阀门。
第八条建设完善矿井供水施救系统。
供水施救系统能力必须符合《煤矿安全规程》对防尘供水系统的要求,必须满足安全生产和救灾需要,并符合下列要求:
供水施救系统水源必须引自地面消防水池或其他专用水池。
严禁在井下设置蓄水池作为防尘供水水源。
供水管路应到达所有采掘工作面、溜煤眼口、运输机转载点、回采工作面回风巷道等地点。
井底车场、各水平运输巷道设置供水主管,进入采区巷道设置供水干管,进入采掘工作面、主要硐室、避难硐室(救生舱)设置供水支管。
供水管路能力应能满足作业地点用水需要,满足压力要求,并符合有关卫生标准。
回采工作面进、回风巷和掘进工作面供水管路支管末端距离工作面不大于50m,并采用软管接入采掘工作面内。
进入井下主要硐室、避难硐室(救生舱)的供水管路应至少敷设至硐室(舱)通道口处,并设置出水口。
井下供水管路系统应设置支管和阀门,胶带机巷应每隔50m设DN50支管阀门,阀门后装快速管接头,其它巷每隔100m设DN50支管阀门,阀门后装快速管接头。
运行管理与考核
第九条“六大系统”的运行与管理,在国家未出台具体的行业标准和技术规范之前,执行《煤矿安全规程》、相关AQ标准、安监总煤装【2010】146号文、《煤矿井下紧急避险系统建设管理暂行规定》、《山西省煤矿井下通信联络系统使用与管理规范》、《晋城煤业集团安全监测监控系统管理办法》、《晋城煤业集团煤矿井下作业人员管理系统建设和使用管理办法》的相关规定。
第十条必须建立健全“六大系统”运行管理和维护的相关制度,实行挂牌管理,责任到人,确保各系统正常运行。
第十一条完善本矿调度指挥中心功能,将“六大系统”数据、图像传输到矿调度室,确保矿井调度指挥、安全生产、应急救援的需要。
第十二条应绘制与本矿实际相符的监测监控系统图、人员定位系统图、紧急避险系统图、通信联络系统图、压风管路系统图、防尘供水管路系统图,并根据变化情况每季度进行更新。
图纸应准确标注监测监控、人员定位、通讯、压风、防尘供水管线的敷设情况,标明传感器、分站、读卡器、电话、管路、阀门、避难硐室(救生舱)、洒水点等具体位置。
第十三条采掘工作面的设计要将“六大系统”设计纳入,设计图纸要详细标明探头、电话、各类阀门、避难硐室(救生舱)的具体位置,并随工作面的推进及时更新。
第十四条井下避灾路线沿途和转弯处都必须用鲜明颜色的反光材料标示出不同灾害情况下的逃生方向、最近点的电话、各类阀门及避难硐室(救生舱)位置。
第十五条做好“六大系统”原始资料的整理、存档和有关数据的填写上报工作。
每季度更新的图纸上报晋圣公司相关部室,每周更新的图纸各矿井自行留存。
第十六条“六大系统”所有管线都必须采取防止意外灾变损坏的保护措施。
第十七条基建矿井、资源整合矿井,应将“六大系统”建设纳入“三同时”建设内容,否则,不得进行设计审批,不得组织施工,不得进行验收。
第十八条每季度将“六大系统”及配套设施建设、管理纳入安全绩效评价和《安全质量标准化标准》管理考核中进行考核。
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