发电企业应急预案编制导则.docx

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发电企业应急预案编制导则

电力企业现场处置方案编制导则

（试行）

目次

前言II

1适用范围1

2规范性引用文件1

3现场处置方案的编制要求1

4现场处置方案的主要内容2

4.1总则2

4.2事件特征2

4.3应急组织及职责2

4.4应急处置2

4.5注意事项3

4.6附件3

附录A5

附录B7

前言

为指导和规范电力企业做好电力应急预案编制工作，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《电力监管条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家处置电网大面积停电事件应急预案》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》等有关文件制定本导则。

本导则是国家电力监管委员会组织编写的电力应急预案编制和应急演练规范系列文件的组成部分。

各电力企业应按照本导则和相关文件要求，规范编制各类电力现场处置方案。

本导则的附录A和附录B分别为电网企业和发电企业典型现场处置方案目录。

各电力企业可根据实际情况制定适应本单位生产现场应急处置工作需要的相关现场处置方案。

本导则由国家电力监管委员会提出并负责解释。

1适用范围

本导则规定了电力企业编制现场处置方案的内容和要素等基本要求。

本导则适用于在中华人民共和国境内从事电力规划设计、生产运行、检修试验以及电力建设等业务的电力企业。

各电力企业可结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、风险种类、应急能力等特点对现场处置方案框架结构等要素进行适当调整。

2规范性引用文件

下列文件中的条款通过本导则的引用而成为本导则的条款。

引用文件如有修订或更新，使用本导则的各方应研究使用这些文件的最新版本。

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）

《电力企业综合应急预案编制导则》

《电力企业专项应急预案编制导则》

3现场处置方案的编制要求

（1）电力企业应组织基层单位或部门针对特定的具体场所（如集控室、制氢站等）、设备设施（如汽轮发电机组、变压器等）、岗位（如集控运行人员、消防人员等），在详细分析现场风险和危险源的基础上，针对典型的突发事件类型（如人身事故、电网事故、设备事故、火灾事故等），制定相应的现场处置方案。

（2）现场处置方案应简明扼要、明确具体，具有很强的针对性、指导性和可操作性。

4现场处置方案的主要内容

4.1总则

明确方案的编制目的、编制依据和适用范围等内容。

4.2事件特征

主要包括：

（1）危险性分析，可能发生的事件类型；

（2）事件可能发生的区域、地点或装置的名称；

（3）事件可能发生的季节（时间）和可能造成的危害程度；

（4）事前可能出现的征兆。

4.3应急组织及职责

主要包括：

（1）基层单位（部门）应急组织形式及人员构成情况；

（2）应急组织机构、人员的具体职责，应同基层单位或部门、班组人员的工作职责紧密配合，明确相关岗位和人员的应急工作职责。

4.4应急处置

主要包括：

（1）现场应急处置程序。

根据可能发生的典型事件类别及现场情况，明确报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事件扩大时与相关应急预案衔接的程序；

（2）现场应急处置措施。

针对可能发生的人身、电网、设备、火灾等，从操作措施、工艺流程、现场处置、事故控制、人员救护、消防、现场恢复等方面制定明确的应急处置措施。

现场处置措施应符合有关操作规程和事故处置规程规定；

（3）事件报告流程。

明确报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事件报告的基本要求和内容。

4.5注意事项

主要包括：

（1）佩戴个人防护器具方面的注意事项；

（2）使用抢险救援器材方面的注意事项；

（3）采取救援对策或措施方面的注意事项；

（4）现场自救和互救的注意事项；

（5）现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项；

（6）应急救援结束后的注意事项；

（7）其他需要特别警示的事项。

4.6附件

4.6.1有关应急部门、机构或人员的联系方式

列出应急工作中需要联系的部门、机构或人员的联系方式。

4.6.2应急物资装备的名录或清单

按需要列出现场处置方案涉及的物资和装备名称、型号、存放地点和联系电话等。

4.6.3关键的路线、标识和图纸

按需要给出下列路线、标识和图纸：

（1）现场处置方案所适用的场所、设备一览表、分布图；

（2）应急救援指挥位置及救援队伍行动路线；

（3）疏散路线、重要地点等标识；

（4）相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸等。

4.6.4相关文件

（1）按需要列出与现场处置方案相关或相衔接的应急预案名称。

（2）相关操作规程或事故处置规程的名称和版本。

4.6.5其他附件

附录A

电网企业典型现场处置方案目录

一、人身事故类

1、高处坠落伤亡事故处置方案

2、机械伤害伤亡事故处置方案

3、物体打击伤亡事故处置方案

4、触电伤亡事故处置方案

5、火灾伤亡事故处置方案

6、灼烫伤亡事故处置方案

7、化学危险品中毒伤亡事故处置方案

二、电网事故类

1、重要输电通道及线路故障处理处置方案

2、重要变电站、换流站、发电厂全停事故处置方案

3、重要电力用户停电事件处置方案

4、电网解列事故处置方案

5、电网非同期振荡事故处置方案

6、电网低频事故处置方案

7、电网应对缺煤引发机组大范围停运事件处置方案

三、设备事故类

1、变电站主变故障处置方案

2、变电站母线故障处置方案

3、输电线路倒塔断线事故处置方案

四、电力网络与信息系统安全类

1、电力二次系统安全防护处置方案

2、电网调度自动化系统故障处置方案

3、电网调度通信系统故障处置方案

五、火灾事故类

1、变压器火灾事故处置方案

2、电缆火灾事故处置方案

3、重要生产场所火灾事故处置方案

附录B

发电企业典型现场处置方案目录

一、人身事故类

1、高处坠落伤亡事故处置方案

2、机械伤害伤亡事故处置方案

3、物体打击伤亡事故处置方案

4、触电伤亡事故处置方案

5、火灾伤亡事故处置方案

6、灼烫伤亡事故处置方案

7、化学危险品中毒伤亡事故处置方案

二、设备事故类

1、锅炉大面积结焦处置方案

2、锅炉承压部件爆漏处置方案

3、汽轮机超速、轴系断裂、油系统火灾处置方案

4、公用系统故障处置方案

5、厂用电中断事故处置方案

6、厂用气中断事故处置方案

7、起重机械故障事故处置方案

三、电力网络与信息系统安全类

1、电力二次系统安全防护处置方案

2、生产调度通信系统故障处置方案

四、火灾事故类

1、变压器火灾事故处置方案

2、发电机火灾事故处置方案

3、锅炉燃油系统火灾事故处置方案

4、燃油罐区火灾事故处置方案

5、制氢站火灾事故处置方案

6、危险化学品仓库火灾事故处置方案

7、制粉系统火灾事故处置方案

8、输煤皮带火灾事故处置方案

9、电缆火灾事故处置方案

10、集控室火灾事故处置方案

11、计算机房火灾事故处置方案

五、环境污染事故类

1、化学危险品泄漏事件处置方案

2、除灰系统异常事件处置方案

3、脱硫系统异常事件处置方案