城中村改造项目四标监理大纲.docx
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城中村改造项目四标监理大纲
第一章监理工作目标、范围及内容.......................98
1、监理工作目标.......................................98
2、监理工作范围及内容..................................98
第二章监理工作依据..................................99
第三章进度控制的措施和方法.........................100
1、工程进度控制原则及工作细则.........................100
2、工程进度的控制的内容...............................101
3、工程进度的控制方法和手段...........................103
4、工程进度控制的措施.................................105
第四章质量控制的措施和方法.........................105
1.质量控制的原则.....................................105
2.质量控制的方法措施.................................106
3.质量控制的内容.....................................107
3.1原材料、构配件、设备质量控制措施...................107
3.2工程质量的事前控制措施............................107
3.3工程质量事中控制措施.............................109
3.4工程质量的事后控制措施............................124
第五章造价控制的措施和方法.........................125
1.工程造价控制的依据.................................125
2.工程造价控制的原则.................................125
3.工程造价控制方法和手段.............................126
4.设计变更、工程洽商、费用索赔的管理措施..............129
第六章合同管理....................................130
一、合同管理的工作内容...............................130
二、合同管理的原则...................................130
三、合同管理方法及手段................................130
第七章信息管理.....................................134
一、信息管理的工作内容................................134
二、信息管理方法......................................134
三、信息管理的手段...................................134
第八章监理工作组织协调的方法.......................135
一、监理组织内部协调的方法...........................135
二、监理与项目业主、建设单位、施工、设计等各有关单位之间的协调方法..............................................136
三、建设单位、承包单位、设计单位等之间的协调方法.........138
四、对政府建设主管、公安消防、交通环保等部门的协调........139
五、监理组织协调的手段................................140
第九章工程安全监理的工作方法和手段.................141
1、施工准备阶段的安全监理的方法和手段..................141
2、施工阶段的安全监理工作方法和手段....................143
3、文明施工控制措施...................................144
第十章、确保工程“创优”的措施和方法...............145
1、工程“创优”的要求...............................145
2、工程“创优”监理管理控制措施......................146
3、工程“创优”监理组织协调措施......................147
4、做好工程“创优”申报资料的汇总整理措施.............148
5、工程“创优”监理创优服务措施......................148
第一章监理工作目标、范围及内容
1、监理工作目标
1.1质量控制目标:
监理机构在监理过程中将根据有关技术标准、规范、规程、质量验收标准和设计图纸、技术文件的要求,严格各项监理制度和程序,有条不紊地开展监理工作;监理过程中一丝不苟的进行中间检验和现场验收;重视事前预防的环节监理。
确保本工程质量达到合格及以上要求标准。
1.2投资控制目标:
根据施工合同及相关技术经济法规,对现场发生的有关签证从质量、经济上严格把关,将投资控制在施工中标价范围内。
1.3工期控制目标:
在进度控制方面,监理机构要求承包单位根据施工合同提出工程总进度计划、月进度计划和周进度计划;指导承包单位运用网络计划技术,找出影响工期的关键线路;并在实施的过程中建立数据采集制度,利用计算机跟踪分析施工中产生的进度偏差;提出进度调整计划及采取措施的建议,确保工期控制在施工合同工期之内。
1.4安全、文明施工控制目标:
安全控制目标到位,不留隐患,确保无安全事故发生。
2、监理工作范围及内容
①、根据****招标文件的规定,本项目的监理工作范围是:
在工程施工期及质量保修期监理工作范围内实施全过程工程监理。
②、监理工作内容主要包括:
本工程所有土建施工阶段的造价控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、安全与文明施工监理、现场组织协调及竣交工验收工作。
第二章监理工作依据
1、国家和地方政策法规。
2、国家、省、市颁发的与工程建设有关的法律、法令、规章等,国家强制性标准和专业技术标准规定。
3、依法签订的本工程建设单位与施工单位签订的施工承包合同或协议。
4、依法签订的本工程建设监理合同及其附件。
5、由建设单位提供的、完整的工程项目施工图纸、技术说明(包括设计交底、会审记录)、工程建设规划、施工图预算及其他文件。
6、建设单位和监理单位以书面形式确认的备忘录等。
7、建设单位认可的监理大纲和监理规划。
8、设计文件要求或施工合同约定采用的国家、河南省、南阳市颁布的有关标准图集、技术规范、试验规程、工程质量检验评定标准、施工验收规范等。
9、施工单位编制的经技术负责人批准并经建设单位、监理单位审查同意的施工组织设计(含施工技术核定单)。
10、招标文件、投标文件。
第三章进度控制的措施和方法
1、工程进度控制原则及工作细则
1.1进度控制的原则
1.1.1工程施工合同约定的工期作为进度控制的目标,即工程应保证在合同约定的期限内竣工。
1.1.2在确保工程质量和施工安全的前提下实施。
1.1.3降低工程造价,迅速发挥投资效益。
1.1.4最大限度地保持施工的均衡性和主要工种作业的连续性,排出合理工序,并根据工程具体情况和技术条件,划分好施工流水段,合理组织,交叉作业。
1.1.5对工程进度进行主动控制,即在监理过程中应事先对影响工程进度的各种因素进行调查分析,预测对工程进度可能产生的影响,督促承包单位或建设单位采取预防措施,力求减少影响进度的各种因素发生。
1.2工作细则
①在审核进度计划时以合同为依据,以实现合同规定的分阶段进度计划,确保合同总进度全面完成施工要求的所有任务。
即工程进度计划以月保季、季保年,年计划保证总工期实现为目标。
②进度计划的审查要对资源的数量、性能、规格及人员,以及符合要求的资源投入时间,进行详细核算,保证完成进度计划的需要。
③合理的施工方案是所建工程质量达到合同目标的基础。
审核进度计划时,要对各分项工程,特别是主要分项工程的施工方案和施工工艺的合理性和可行性进行认真审核。
施工方案和施工工艺必须符合有关技术规范规定,符合现场施工水文、地质、气象、交通等条件,符合业主达到预期进度要求。
④进度计划审核中心必须根据工程内容、特点,全面综合协调各施工班组的工程进度计划,突出保证关键线路工程,便于工程管理和对已完工程的有效保护,使各项工程、各工种和施工单位作业协调、有序进行,避免相互影响和干扰。
⑤参加审核的人员数量和专业视工程规模、内容、复杂程度而定,技术和业务面应能覆盖整个工程。
⑥严格按本工程的总进度计划控制进度。
我们将以“严格管理,积极控制,监帮结合,认真负责”的精神,实行具有预测性、灵活性和协调性的管理,并根据项目建设的实际情况建立完整的进度控制方法。
2、工程进度的控制的内容
2.1事前控制
(1)审查承包单位报送的施工总进度计划时,应考虑以下几点:
a.总进度计划应符合施工合同中竣工日期的规定,并根据本工程建设规模、施工合同约定的质量标准、工程复杂程度、现场施工条件、施工队伍和施工机具配置情况,将总进度计划的工期和定额工期进行比较,对施工进度计划的合理性、可行性进行分析,提出有针对性的意见和要求。
b.对施工单位编制的网络计划应进行重点分析,根据本工程各方面的条件看其关键线路的确定是否正确,各项分部分项工程是否排出合理工序。
c.对不利季节施工的部位和工序,如有可能尽量安排在季节来临之前或推迟到季节终了之后,或者采取合理的季节施工方案。
(2)对承包单位报送的年度、季度、月进度计划进行审查,审查其计划安排,能否保证合同工期目标的实施,能否保持施工的均衡性和连续性。
(3)审查承包单位提出的材料、设备采购计划,其数量、规格、质量能否满足施工的需要。
(4)施工总进度计划经总监理工程师审批签认后,由施工单位执行。
2.2事中控制
(1)在工程实施过程中,每月应对承包单位的实际进度进行跟踪检查,并对计划进度与实际进度进行比较分析,同时,检查形象进度、实物工程量与工作量指标完成情况。
如发生工期延误,应督促承包单位采取措施,加快施工进度或对进度计划做出调整。
无特殊情况,非业主方的原因应保证施工总工期目标的实现。
(2)在装饰阶段各分项工程应按合理工序组织交叉作业,凡有施工试验的工序应督促承包单位提前安排进行,对于隐检和预检的项目应做到提前督促,并在承包单位报验后及时检查,尽量避免因监理工程师审核签认不及时而延误工序转换。
2.3事后控制
(1)每月(季)末应对工程实际进度进行检查,如与计划进度有较大差异时应分析原因,采取相应的纠正措施。
(2)如由于资金、材料设备不能按计划到位造成进度滞后,在监理例会上进行协调,由责任单位予以解决。
3、工程进度的控制方法和手段
3.1对承包单位报送的进度计划应根据施工合同、工期定额、设计文件、施工技术规范、验收标准等提出具体意见,如有主要修改意见,应要求承包单位进行修改后重报,并进行复审。
3.2监理工程师应首先检查开工条件,只有全部落实后,监理工程师才能在承包单位报送《工程动工报审表》上签署意见。
3.3审查承包单位(包括分包单位)施工组织机构(包括项目经理资质证书)、人员配备(包括特殊工种岗位证件)资质、技术业务水平,是否能满足施工要求。
同时对承包单位每月报送的《()月工、料、机动态表》,应分析其是否与施工进度的需求相适应。
3.4监理工程师通过日常工地巡视检查、监理例会和承包单位的报告等途径,随时掌握工程实际进度,并找出提前或拖后的原因。
在每周监理例会上对工程进度的实际执行情况通报与会各方,需要调整计划的,应责成承包单位限期做出调整,并在下次例会上进行复查。
3.5对关键工序的施工进度应加大监理监督力度,力争分部、分项工程按计划如期实现。
为此,应做好工程进度的预控,主要是按进度计划由各专业监理工程师检查落实人力、材料、施工机具、设备的提前到位和检验。
特别是运入现场的主要材料必须在施工前进行复试,避免因检验未果而延误工期。
3.6凡冬期施工、雨季施工或特殊工艺施工,监理工程师应提前督促承包单位报送月施工进度计划和施工方案,并检查落实施工准备情况和技术交底,避免因准备不到位而延误工期。
3.7各专业监理工程师应在监理日记中,做好工程巡检记录和施工动态的记录,随时收集整理好有关进度控制的信息资料,作为核定工期的依据之一。
3.8施工阶段若发生《建设工程监理规范》6.1.2所指的情况,总监理工程师可以签发《工程暂停指令》,但当停工因素已经排除,施工单位提出复工申请后,监理工程师经过核查,应由总监及时在《复工申请表》中签署审批意见,力求缩短停工时间。
3.9当发现工程实际进度严重偏离计划进度时,总监应召集各方协调会,分析原因,研究制定纠正措施,并责成承包单位重新调整进度计划,并经总监理工程师审核签认后实施,在整个监理过程中,应尽量避免无计划施工的局面发生。
3.10当由于非承包单位的原因或人力不可抗拒的原因而延误工期时,应按《监理规范》6.4的规定进行处理。
3.11对受监的工程应找出关键路线和关键控制点,根据施工进度有计划地予以控制,应重点审查这些关键工程和关键部位的施工计划及相应的保证措施。
4、工程进度控制的措施
a.组织措施:
令施工单位增加劳动力,调换技术较高的操作工人,增加班次等。
b.经济措施:
建议施工单位提高劳动酬金,实行计件工资,提高奖金等措施。
c.技术措施:
改变工艺或操作流程,缩短操作间隙时间,实行交叉作业等。
d.其它措施:
改善外部配合条件,改善劳动条件,加强调度力度等。
第四章质量控制的措施和方法
工程质量是是整个监理工作的核心,监理工程师坚持“严格控制、积极参与、热情服务”的宗旨,通过“超前监理、预防为主、跟踪监理、动态管理、加强验收、严格把关”的方法,处理协调好质量、进度、投资相互制约的目标要求,实现工程质量的目标。
1.质量控制的原则
1.1.1以设计文件、施工及验收规范、工程质量验评标准和合同约定为依据,坚持严格要求、实事求是、公正合理的原则,对施工质量实施动态控制,保证合同约定的质量总目标的实现。
1.1.2质量控制应以预控为主,在施工的全过程对承包单位的“人、机、料、法、环”等因素,实施全面控制,并督促检查承包单位的质量保证体系和质量保证措施落实到位,并正常发挥作用。
1.1.3严格要求承包单位执行材料、构配件、设备的报验制度,严格坚持未经检验或检验不合格的材料、构配件和设备,不得在工程上使用或安装。
1.1.4狠抓工序质量控制,凡上道工序质量不合格或未经监理工程师审核签认的,承包单位不得转入下一道工序的施工。
2.质量控制的方法措施
2.1质量控制以事前控制为主,监理工程师通过熟悉设计文件和参加设计技术交底,应找出本工程关键工序和重点部位,制定监理实施事前控制的目标和措施,向施工单位进行监理交底,重点介绍质量控制的基本程序和方法。
2.2根据监理规程的规定和监理规划的要求,通过检查、测量和试验等手段,以及预检和隐检等环节的审核,对承包单位的施工活动实施全过程的控制,以便及时纠正违规作业,消除质量隐患。
凡要求承包单位进行整改的问题,必须进行跟踪检查,验证其整改效果。
2.3根据公司制定的旁站监理作业指导书对工程的关键工序、特殊工序和关键控制点应进行旁站监理,并做好有关的记录。
2.4认真执行建设工程见证取样和送检制度的有关规定,并按公司制定的见证取样作业指导书,由总监指定专人做好见证取样工作。
同时,要求承包单位提出材料试验、施工试验、见证取样试验计划,并监督其执行。
2.5建议撤换承包单位不称职人员及不合格的分包单位。
2.6对承包单位生产管理人员、技术人员和施工作业人员不足的,应督促承包单位限期配足。
3.质量控制的内容
3.1原材料、构配件、设备质量控制措施
a.承包单位运入现场的主要材料、构配件和设备审核签认关,防水材料、隔热保温材料、外加剂、砂石等,必须经复试合格后才能用在工程上,不合格的材料,坚决不予签认,并清退出场。
b.在审核签认施工单位报送的《材料、构配件、设备报审表》时,应核查其相应的出厂质量证明和产品检验报告,复印件应注明原件存放单位,并有复印人签字和原件存放单位盖章。
对于工程上使用的重要设备,在订货前监理工程师应配合建设单位、施工单位进行考察和认定。
采用的设备应符合设计要求的性能、参数等技术指标和国家现行的技术标准。
监理工程师在工程开工前和每月25日接到承包单位报送的《月工、料、机动态表》后,应审查施工现场主要设备的规格、型号、性能是否符合施工组织设计的要求和满足工程施工进度的需要。
根据工程结构的特点或装饰、装修工程,可要求施工单位编制施工方案,经监理工程师审核同意后,还应督促施工单位进行分项技术交底,落实各项质量保证措施。
对季节性施工方案(冬施、雨施),监理工程师应督促承包单位在季节来临之前报送,经总监理工程师审查批准后方可执行,还应督促检查其施工准备情况。
3.2工程质量的事前控制措施
检查承包单位的质量体系和质量保证措施,包括机构设置、人员配备、职责分工的落实情况。
在单位工程开工前,分部工程施工前,应审核承包单位报送的施工组织设计或施工方案。
冬期和雨季施工亦应在季节来临之前,督促承包单位提前完成施工方案报审手续。
施工组织设计应包括下列主要内容:
工程任务情况,施工总方案,主要施工方法,工程施工进度计划和施工力量、机具及部署,施工组织技术措施;包括工程质量、安全防护以及环境污染等各种措施,施工总平面布置图;应按工程结构、装饰装修等施工阶段分别绘制;承包单位和分包单位的分工范围及交叉作业部署等。
承包单位报送的施工组织设计应有编制人、审批人签字及审批意见、补充、变更施工组织设计应有编制人和原审批人签字。
审核以下主要内容:
a.承包单位的审批手续是否齐全。
b.施工总平面布置图是否合理,现场设施的布置是否合理,满足安全、消防、环保的要求。
c.施工方案、施工程序与顺序、施工工艺、施工流向、施工方法是否可行,技术措施能否保证工程质量,满足设计要求。
d.工期安排是否满足建筑工程施工合同要求;划分施工项目、计算工程量以及所需人力、材料、机具设备的配置与进度计划是否协调,进度计划能否保证施工的连续性和均衡性。
e.承包单位质保体系是否健全,安全措施(防火、安全用电、机械设备保护、高空作业防护),环保措施(现场文明施工)是否符合有关规定。
f.季节性施工方案和专项施工方案的可行性、合理性和先进性。
g.采用新工艺、新技术、新结构的技术保证措施。
h.其它内容。
根据建设单位提供的建设工程规划许可证、建设工程开工证和红线桩验线通知单、质量监督通知书,检查落实开工条件。
同时,查验承包单位对红线桩的校核结果、测量控制点成果和施工轴线桩等。
根据有关文件,对总承包单位有关人员的资质和总承包单位或建设单位选定的分包单位的资质进行审核,并提出审核意见,经审核不符合有关规定要求的,不得进入现场施工。
在结构施工和安装施工之前,监理工程师应检查提升机的安装验收手续。
监理工程师应严格把好主要材料、构配件和设备审核签认关。
3.3工程质量事中控制措施
3.3.1监理工程师应根据施工承包合同规定的质量标准、设计文件、施工及验收规范和质量检验评定标准,制订工程质量监理控制目标计划,对工程质量实施动态控制。
3.3.2建立监理工程师现场巡视检查制度,对每一道工序应有目的地进行巡视检查,发现问题及时口头通知承包单位予以改正。
如必要时,应书面通知承包单位进行整改,并要求承包单位将整改结果回复,然后监理工程师进行复查验证,上一道工序验收合格,才可转入下一道工序施工。
3.3.3对施工过程的关键工序、特殊工序、重点部位和关键控制点,总监应安排旁站,并做好有关的记录。
3.3.4施工试验的项目,监理工程师应适时进行旁站或作为工序巡视检查的重点,并参与部分项目的施工试验。
3.3.5各工序交接检验、隐检程序:
承包单位必须是在工程同步资料齐全,自检合格后再报验,监理工程师接到报审资料后,先审查资料是否齐全合格,如果符合要求,到现场进行核查,合格同意进行下道工序施工,不合格责令整改,直至合格为止,再进行审核签认。
3.3.6分项工程验收:
承包单位必须是在自检合格后再报验,监理工程师接到报审表后,应对所附资料进行核查,并到现场按规定要求进行抽检,认定合格后才予以签认,凡一次验收不合格的,经承包单位整改后再进行复查,返工的工程,必须进行复查验证。
3.3.7分部工程验收:
承包单位应根据监理工程师对分项工程质量验收审核签认评定结果,进行汇总评定出分部工程质量验评结果,报监理工程师审核签认。
3.3.8监理工程师应严格执行设计变更和工程洽商制度,在处理设计变更和工程洽商中的重大问题时,应结合工期、质量、投资和承包合同进行综合分析,并按建设单位对监理的授权范围,进行慎重处理。
对于涉及下列情况的变更和洽商,还应事先征得建设单位代表同意:
a.提高和降低标准;
b.影响主要结构或使用功能;
c.增、减工程内容超过合同规定的额度;
d.设备更换。
在审核设计变更和办理工程洽商手续时,应按设计文件、技术规范、施工工艺规程和验评标准,明确质量要求。
对于重大的变更,还应督促承包单位修改补充施工方案或技术措施,并进行技术交底。
变更和洽商必须在施工前办理手续,不能迁就施工单位既成事实。
3.3.9根据有关规定,每一个流水段的混凝土试块或承重墙体的砂浆砌块,每一批用于承重结构的钢筋和防水工程使用的防水材料,以及砼外加剂中的早强剂和防冻剂应认真执行见证取样和送检制度。
施工中发生质量事故(问题),应根据公司质量问题处理制度,做出妥善处理。
事故处理方案,由设计单位提出后,应经监理工程师审核同意,承包单位处理完毕后,监理工程师应进行复查。
3.3.10各分部、分项工程监理计划的要点
A、土建专业监理工程师质量控制要点
(1)建筑物定位测量和施工放线
a.建筑物定位测量和施工放线,一般选择城市规划测量控制点中精度较高的点位和方向为依据进行工程的定位,监理工程师根据红线桩对建筑物定位测量成果进行审核、测量、对水准点进行校核。
b.为控制槽底开挖标高,当挖土接近槽底时,应督促承包单位及时抄测槽底方格点标高,便于留出余量土方进行清槽,确保槽底标高准确。
c.建筑物及±0.00以上各楼层的测量放线成果,在施工单位报验后,监理工程师应进行审核,其允许偏差要在规范内。
(2)土方采用机械挖土,在接近坑底要按设计要求预留300㎜厚的土层,用人工开挖和修坡,确保挖土标高不超深。
(3)天然地基开挖后,应审阅钎探点及布置图,以及钎探记录,对槽底尺寸、标高、土质情况进行核对,经勘察、设计、建设、监理、施工方共同验槽认可后,方可继续施工。
(4)混凝土工程
a.工程结构使用的混凝土(包括商砼和现场搅拌站),均应进行配合比设计,因为设计图纸对砼强度均有注明,但对砼性能要求不可能做到具体,需要结合结构特点、施工方案和结构环境条件认真研究,确保配合比使用的原材料与现场材料要一致。
b.砼浇筑应分层连续进行,每层浇筑厚度应根据规范和工程特点,配筋情况,振捣方法而定,砼振捣密实。
c.施工
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