信息网络建设项目可行性研究报告.docx

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信息网络建设项目可行性研究报告

信息网络建设项目可行性研究报告

1.项目概述

1.1项目名称

中国中小企业xx网建设项目

1.2项目承担单位及负责人

项目承担单位：

xx市机器翻译有限公司

项目负责人：

*****

1.3报告编制单位

编制单位：

*****国际投资咨询中心

1.4.报告编制依据

1、2003年1月1日正式颁布的《中华人民共和国中小企业促进法》；

2、2004年5月18日，国家发展改革委办公厅关于开展中国中小企业信息网地方分网（站）建设情况调查和推荐建设单位的通知（发改办企业[2004]830号）；

3、2004年8月,国家发展和改革委员会办公厅关于确定首批中国中小企业信息网分网（站）建设单位和组织申报建设项目的通知（发改办企业[2004]1465号）；

4、2004年5月，国家发展和改革委员会中小企业司《中国中小企业信息网建设规划》；

5、项目承担单位提供的相关资料。

1.5.项目建设目标、规模、内容、周期

1.5.1项目建设目标

建成后的中小企业xx网将是xx市中小企业信息化服务的门户性网站，覆盖全市中小企业。

作为承上启下的综合信息服务和应用服务平台，依托政府面向企业，利用网络整合资源优势，为xx市中小企业提供全面优质的服务。

1.5.2建设规模

1，网站规模

建设中国中小企业xx网,帮助推动21个区县二级分网，6个行业二级分网建设。

xx网是在总站和地方中小企业主管部门指导下对外独立运作的网站，本市二级分网是挂靠在xx分网下并由分网进行统一管理的网站。

中国中小企业xx网按区县设立二级分网，如下表所示：

中国中小企业xx网按行业（xx6大支柱产业）二级分网，如下表所示：

xx将把中小企业网建成全市各区县的经济信息平台，通过建设二级分网，收集区县信息、行业信息，推动xx分网建设进程。

1.5.3项目建设内容

满足xx中小企业的信息需求，提供网上网下相结合的服务。

1，基础支撑平台：

包括运行环境、工作环境、安全环境的建设，数据库、备用设备和传输设备。

2，基础信息平台：

（1）会员和用户管理系统：

直接采用总站软件，本项目只建立接口；

（2）网站内容管理系统：

提供信息发布、信息管理、内容检索、网站流程管理、网站自动生成、网站相关数据等功能；

（3）邮件管理系统：

直接采用总站资源，在地方网上建立接口；

（4）搜索引擎系统：

直接采用总站资源，在地方网上建立接口；

（5）网上论坛管理系统：

发言、跟贴、统计、检索等

（6）网上交流管理系统：

即时通讯和视频会议相结合；

（7）网上调查管理系统：

题目设臵、数据上传、统计；

3，应用平台：

（1）政务咨询系统：

面向中小企业提供咨询服务

（2）网上办公和项目申报审批管理系统：

包括和总站的接口以及市项目申报审批管理；

（3）政府采购招标信息发布系统、编辑系统、检索和服务系统

（4）其他信息服务应用：

本着直接利用总站资源的原则，本项目将不再进行重复建设，栏目的大量信息部分来自总站，本地区的企业信

息由分网自行采集。

从应用的角度，本期建设将网站分为四个板块：

新闻、政务、会员、服务。

其中新闻、会员、招聘、融资担保、培训服务等都与总站或通过总站与兄弟省市进行资源共享。

1.5.4项目的建设周期

考虑到xx市中小企业主管部门任务的艰巨性和xx市中小企业需求的迫切性，本项目自申请报告批准之日起1年内完成。

1.6项目总投资及来源

1.6.1总投资构成

本项目总投资880万元，投资构成如下表所示：

1.6.2中小企业xx网将建设一个政府支持的全国公益性网站分网站，为地方的中小企业提供信息服务，促进地方中小企业的发展，扩大就业，不以营利为目的。

中小企业xx网建设项目的总投资预算为880万元人民币，其中申请国家支持330万元，地方政府补贴380万元，公司自筹170万元。

1.7.经济及社会效益

1.7.1直接与间接经济效益

根据公益性网站建设原则，该网站的大多数服务都是免费的，只对一些特殊服务如网站建设、视频会议租用等按照服务成本收取一些服务费用，以获得持续发展的能力，这样也有利于保护国家的投资和中小企业信息服务体系的长远发展。

（一）直接经济效益

经测算，网站正常运行时，预计通过以下途径产生直接的经济效益：

会费收入：

发展信息会员，获得一定的会员收入；

人才培训收入：

面向企业开展各种培训，收取一定的培训经费；中介服务收入：

在网络平台的基础上开展些专业服务工作，获得收益；

软件开发收入：

根据企业需要，开发软件，获取收益；

广告收入：

在网站影响力不断扩大的基础上，开展互联网广告业务，

取得收益；

预计在网站建成后，上述各项收益将会逐年增加，加上地方财政的适当补贴，基本达到收支平衡，实现可持续良性发展。

预计网站运行第四年将实现经济效益20万元，之后每年毛利润约为30-50万元。

（二）间接经济效益

1.每年帮助中小企业新增150亿元以上销售额，因此增加5亿以上税收，同时促进出口，新增10亿以上出口额；

2.促进社会就业，通过大学生招聘月活动以及中小企业的宣传，每年提供1万就业岗位信息；加速人才培养，每年提供20万人次培训机会，提高人力资源水平和中小企业管理水平；

3.通过创业辅导和网上培训，每年提供上万个创业机会；

4.更加及时、准确地掌握中小企业的发展状况，为制定政策提供依据；

5.每年提供数千项科技成果信息，通过技术成果转移服务，提升中小企业的技术创新能力，引导企业实现可持续发展；

6.推动2万企业建立自主管理的网站，推进中小企业信息化。

1.7.2社会效益

中国中小企业xx网建成后，除完成对中小企业的基本信息服务外，还将实现培训，信用、融资、创业、技术创新等服务的信息化。

在服务意义上，它将为解决融资难而建立融资担保中心，为解决创业难而建立创业辅导中心，为解决技术难而建立技术服务中心，为解决人才难而建立培训中心等的作用相辅相成，通过政府支持、中介推动、采取市场运营手段，统筹规划，分步实施，逐步实现资源整合，达到优势互补，把我市中小企业网建设成为华北地区第一大品牌门户网站。

1.8结论与建议

1.8.1问题和建议

1.由于本项目的建设期仅1年，因此项目的工作衔接十分重要，建议项目启动后，应抓紧前期各项准备工作，在起始阶段就掌握主动，积极开展设备询价，货比三家。

2.本项目建设的主要目的是为xx市中小企业管理部门、xx市中小企业服务部门和xx市中小企业提供各种信息服务，为此，项目建设前期要做好充分的调研工作，以吸引更多的用户，更好地为中小企业服务。

3.网络技术及产品更新速度较快，为此，在项目建设的设备选型中，既要考虑设备的先进性，又要考虑设备的成熟性及未来的可扩展性。

同时，应本着循序渐进的方针，针对xx市的发展速度，使网络建设内容随业务的扩大而逐步拓展。

1.8.2综合评价和结论

从经济指标看，本项目的建设，可以带来可观的间接经济效益，具有较好的经济投资效果。

同时，本项目的实施，不仅对xx市中小企业发展产生积极的推动作用，还有利于扩大社会就业、调整产业结构，推动信息化发展、加速新型工业化的进程，同时通过网络连接对于促进xx乃至环渤海地区的经济发展都有着重要意义。

综上所述，项目的建设是必要的、可行的。

2，项目建设的背景和必要性

Internet是人类二十世纪最伟大的发明之一，随着互联网的发展，互联网不断的改变着人们的生活方式、思维方式、工作方式。

不久的将来互联网将改变我们整个的生活方式，也将改变企业的经营模式，Internet正在以空前的速度改变着整个世界的一切，这不仅包括人类的生活方式以及企业的竞争环境与运作模式，而且也正在改变全球的经济结构与产业发展模式。

当前，我国中小企业的数量占企业总数量的比率已超过95%，如果包含年产值在500万元以下的非规模企业，国内中小企业已超过800万家，占企业总数的99%以上。

其工业总产值、销售收入、实现利税、出口总额分别已占全国的60％、57％、40％和60％左右，提供了约75％的城镇就业机会，中小企业是地方经济的重要推动力量,为促进国民经济和社会发展发挥着重要作用。

党的十六大在提出了要走新型工业化道路，坚持信息化带动工业化，以工业化促进信息化。

要以信息化带动工业化，除了综合性的网络服务之外，建立专门为中小企业服务的网络信息服务平台是十分必要的。

20世纪90年代以来，发达国家陆续加快了信息化进程，建立了促进中小企业发展的各种机构和信息平台。

美国早已设立了“小企业局”及其“服务网站”，政府每年花费1.68亿美元支持信息中心，每年得到帮助的小企业达130万户。

英国贸工部成立了“中小企业服务局”，建立了“工商联系网”，鼓励小型企业上网了解并参与政府研究项目，企业通过网络得到财政资助。

中小企业信息化也成为中国国家信息化战略的重要组成部分。

2001年，国家经贸委下发了《关于推进中小企业信息化有关工作》的通知；2002年6月29日通过《中小企业促进法》，这些措施为中小企业信息化提供了政策和法律保障。

2.1目前中小企业xx网建设的现状与差距

2.1.1中小企业xx网建设现状

当前xx为中小企业服务的网站是xx工业网，建设单位是公司。

工业网是经贸题材网站群体，工业网旗下主要成员是：

1政务型：

经委网、企业网、创新网、减负网、行管网、北辰经发网等。

2商务型：

瓦特商务网、北辰商务网等。

3行业型：

xx汽车网、中国荞麦网、北方水业网等。

4区域型：

泰达企业在线、津南企业网等

5专业型：

联合国供应商网、北辰经济服务中心网、中小企协网等。

各个网站由主办单位管理，既有自行维护的特色信息，又有与各站共享的信息。

它们以工业网为一个平台，分享工业网品牌。

2.1.2存在的问题

由于经费不足，工业网始终没有实现规模化运营。

4设备简陋，没有配臵充分的网络安全方案，难以向电子商务进军。

缺乏配套的信息服务体系。

企业需要的信息是全方位的，目前基本上没有为企业量身定做的信息服务体系，究其原因是信息服务的各个环节相互脱节，造成所做的很多努力不能形成气候。

9缺乏宣传，网站知名度低，访问量少，难以启动广告招商业务。

在互联网带来的革命性进程中，xx市一些中小企业思想仍存在误区，未能很好地利用现代先进的信息技术更进一步推进企业发展，利用网络技术推动企业的进一步提升及企业利润的更大化。

中国政府从2000年开始实施企业上网工程，当到目前为止，xx市中小企业中上网数量仍不足10%，信息化率就更低了。

目前xx20%的中小企业没有计算机，已有的也主要用于打字和报表处理，仅有7.9%的企业做过电子商务，还有40%的企业尚不知电子商务是何物，中小企业对专业信息机构、互联网、广告等现代信息渠道的实际利用率仅有10%、9%和7%。

2.2项目建设的必要性和重要意义

2.2.1项目建设的必要性

近年来xx市中小企业发展迅速，已经成为xx市经济发展的重要力量。

在促进xx市国民经济和社会发展中起着重要作用。

对xx16062家制造业的调查表明，中小型企业15741家，占98%以上，

2食品、饮料、烟草933家，占6.18%；

3纺织、服装、皮草1717家，占11.36%；

4木材、家具、造纸、印刷、文教1279家，占8.47%；

5石油、化工、医药、化纤、橡胶、塑料2595家，占17.20%；

6非金属矿物、建材785家，占5.20%；

7冶金、金属制品2103家，占13.94%；

8普通机械、设备1965家，占13.07%；

9交通设备1112家，占7.37%；

10电气、器材999家，占6.62%；

电子、通信、仪器、仪表741家，占4.91%；

过去，xx经委通过区县经委、控股公司、集团公司指导公有经济企业，农委通过乡镇企业局指导郊区、县的乡镇企业，服务体系不够清晰。

现在，xx市政府明确xx经委管理中小企业，并且设立中小企业基金，支持中小企业的持续发展。

市政府十分重视国家发展改革委办公厅关于开展中国中小企业信息网地方分网（站）建设情况调查和推荐建设单位的通知（发改办企业[2004]830号），对于中国中小企业xx网项目将给予重大支持。

2.2.2xx市中小企业网项目建设的重要意义

中国中小企业xx网是xx经委运用行政手段整合行政、社会服务资源，为中小企业提供服务的窗口。

1．中小企业xx网将是政府在因特网上为广大中小企业提供服务而建设的信息平台，它的建设体现了政府关于信息化发展的要求，对进一步促进xx中小企业的发展有着重要意义；

2．中小企业xx网是xx市中小企业信息服务的窗口和纽带，提高xx市中小企业信息化水平和利用信息的能力；

3．中小企业xx网为广大小企业提供寻求合作伙伴、投资方向、潜在商机；解决资金缺口、投诉及疑难杂症咨询等多种服务；

4．中小企业xx网还将允许外省市，特别是沿海城市、香港、台湾等地企业通过平台所规定的权限与本地中小企业及国外进行沟通，寻找商机；

5．中小企业xx网以高科技手段开辟小企业和外部沟通的新渠道，帮助中小企业树立在市场上的形象，提升中小企业的市场竞争能力。

2.3整体的发展趋势与可行性

国家发展改革委办公厅关于开展中国中小企业信息网地方分网（站）建设情况调查和推荐建设单位的通知（发改办企业[2004]830号）指出：

“中国中小企业信息网（）是面向中小企业服务的政府网站，由我委主办，并在我委中小企业司的指导下委托中介机构运作。

该网站的宗旨是通过信息服务，实现国家对中小企业、非公有制经济的发展和改革的指导，组织各类中介机构为中小企业开展相关服务。

它是

全国中小企业服务体系的基础工作平台。

”

“中国中小企业信息网将建立覆盖全国的、以总站为龙头、以省市网站为基础、以地市网站为支撑、部分专业网站为补充、上下互动的大型信息网络和服务平台，各网站间将通过技术手段实现信息互动，形成目标一致、上下一致、品牌一致、以各类中小企业为对象的政府公益性信息服务网络。

”

中国中小企业信息网建设是一项庞大的工程，需要大量的资金投入，必须在政府资金的引导下，充分发挥地方的积极性，并得到社会力量的支持，在专业性或行业网站的配合下才能够完成。

为中小企业提供大量有效的信息，依托相当雄厚的网络基础条件，加速建立和完善中小企业服务体系。

与大企业相比，中小企业更应高度重视网络战略，这是因为：

l．目前相当多的xx市中小企业由于资讯科技发展不够，导致外部信息闭塞，市场需求不明，产品销售不畅。

一旦成功导入互联网网络营销战略，必然会有力地促进企业实现与国际市场的对接，从而从中受益。

2．比起报刊或电视这样的传统媒介，借助互联网进行信息传播不仅效率更高，而且成本极其低廉。

由于互联网具有多媒体特性，中小企业还能够借助网络技术以多种形式充分演示企业的产品和服务，同样可以进行有效的网络促销和广告宣传。

将要建设的中小企业xx网不仅是传统意义上的单纯信息网站，只发布一些政策和市场等信息，而且是根据《中小企业促进法》的要求建立的一个为中小企业发展提供信息和相关服务的基础平台，它除了完成基本的信息服务外，还将实现培训、信用、融资、创业、技术创新等服务的信息化。

在服务的意义上，它与融资担保中心、创业辅导中心、技术服务中心、培训中心等的作用是相似的，它利用信息网络手段提升和加快上述服务。

上述内容表明，该网的建设势在必行，而且具备可行性，建议予以支持。

3，项目承担单位简况

3.1项目承担单位简况

xx机器翻译有限公司（以下简称xx）成立于1998年，股东为华建集团、中国国际热能公司、xx工业展览馆，注册资本金150万元。

公司地址：

xx市河西区台儿庄路83号（300202）。

公司人员：

管理层3人，技术部7人、市场部8人，共18人。

3.2项目承担单位主要业绩

xx公司从1999年开始承接xx信息港重点工程—产业数据库项目，承接xx经委企业信息化项目—工业网，还陆续承担十余项国家级、市级开发项目；从而公司在软件、信息、用户等方面形成资源优势：

9独立开发软件产品：

集中、分散型建站系统，系统包含：

网站功能模块40余款，每款有标准版、商务版两个版本，使建站项目不再是设计网站，而是“生产”网站，使网站产品具有高可靠性，使建站业务低成本、高效率。

10实施产业数据库工程，每日维护经贸资讯库，包含：

经贸视点、经济新闻、科教前沿，政策法规、商贸指南、UN采购等，目前在库信息资源约20万条目。

11实施企业上网工程，目前，加盟工业网黄页的企业约3万家，采集企业发布的产品、供求、招商、调剂等信息约12万条目，形成企业商情信息网上超市（）。

3.3项目承担单位经营情况

公司从事部分非赢利性业务，得到组织技术开发的资金支持：

1，政府项目（国家经贸委、xx市信息化办、科委、经委）。

2，经委任务（经委网上申报审批，纳入xx政府网上办公大厅）。

公司面向市场从事经营活动，是生存与发展的唯一出路：

3，网站建设（定制建站、自助建站，当前用户300家）。

4，信息服务（网上广告招商、定制型信息提供，处于业务起步阶段）。

4，市场需求分析

xx中小企业急需了解国内外最新的生产开发和市场动态，同时也需要及时把自身产品和需求向外传播，扩大企业的品牌知名度和美誉度。

4.1主要应用描述

4.1.1基本服务

通过建立若干信息源工作站，采集、汇总全市中小企业迫切所需的政策、技术、人才、融资、产品供需等一手信息并通过中小企业网发布。

每年对栏目做一次全新改版，适应企业和市场的具体需求。

1，提供新闻直通、行业信息、地方动态、重要活动、财经新闻、国际合作等，每天发布200条信息；

2，提供政府动态和政策法规信息，包括重要通知、政策法规、部委动态、业务培训、政府采购等，每天发布20—30条信息。

3，邮件服务：

逐年帮助上万名企业人士上网，使用自己的电子邮箱。

4，搜索引擎系统：

整合中国中小企业网及各分网站的资源为中小企业提供所需的新闻信息、产品供求信息、技术信息、投融资项目信息、人才信息、政策信息、企业信息、中介机构等信息；

5，网上论坛：

建立有关企业管理、技术创新、市场需求、企业文化、人才资源等论坛。

6，网上调查及资源下载服务，协助企业及政府及时了解相关讯息，提高企业应对市场的反应能力及政府的工作效率。

7，广告服务

8，网站的信息发布和管理：

网站和网站运营的队伍管理的信息化。

在网站业务方面，采取一整套辅助管理的技术手段，对网站内容进行有效管理，能自动生成网站，自动建立网页之间的链接关系；自动对网站维护人员进行绩效考核，解决中小企业信息网各个站点间的信息流动问题，实现互连互通；对信息管理流程进行定制，支持多语种网站的管理。

最终减少网站维护的工作量和需要的技术人员数量，减少运营成本，提高中小企业信息网的运营效率和质量，提升网站的品牌和形象。

4.2服务类别

4.2.1面向中小企业管理部门提供的服务

面向中小企业提供政务信息发布管理及咨询服务，包括网上办公、

项目申报审批管理、政府采购招标信息发布系统、特殊需求的数据统计分析等，使中小企业和主管部门保持紧密联系，实现双向沟通。

4.2.2面向中小企业信息服务体系提供的服务

中小企业网站和中小企业服务体系支持的中介服务机构，是一种互动和双赢的关系，网站提供了通道和服务平台，中介、服务单位提供了资源和服务。

1，会员（或机构）管理及用户管理：

直接使用总站的会员和用户管理系统进行管理，增加地方的有关信息显示、统计等功能；

2，网站的信息发布和管理：

网站和网站运营的队伍管理的信息化；3，能够对网站内容进行有效管理，能自动生成网站，减少网站维护的工作量和需要的技术人员数量；

25能够自动建立网页之间的链接关系，方便网站维护；

26对网站维护人员的绩效考核提供相关数据，方便网站运营的管理；

面向中小企业信息服务体系，解决中小企业信息网各个站点间的信息流动问题，实现互连互通，避免出现新的信息孤岛；能够对信息管理流程进行定制，方便网站管理的改进；能够支持多语种网站的管理；最终提高中小企业信息网的运营效率和质量，减少运营成本，提升网站的品牌和形象。

4.2.3面向中小企业提供的信息服务

面向中小企业的信息服务是网站的服务的主体内容。

重点采集加工与中小企业有关的政府各部门相关信息，一方面为收集分散在政府各部门的企业基础数据，另一方面也为政府各部门之间在开展企业工作时提供了信息沟通的通道，同时通过设立内网数据库与总数据库之间有条件的自动信息交互，实现外网网站的政务平台的支撑系统。

主要包括：

网上培训服务及管理、创业辅导、融资担保信息服务、人力资源管理、推动电子商务建设、推动技术创新建设、通过管理创新提高企业管理能力、产业集群的信用信息采集、处理、发布等

4.3功能和性能需求

建立网站的宗旨是为企业服务，包含六类信息服务中所产生的信息需求，如图所示：

1、资讯服务：

xx网（SMETJ）原创，或转载中国中小企业信息网（SME），以及xx网（SMETJ）与其它地区的中小企业信息网的经济信息交流，为企业经营管理当好参谋。

2、行政服务：

行政部门（工商、税务、技监、劳动、卫生等）发布办事程序，提供必要资料、表格，承办部分适合远程受理的业务，为

企业提供公益性服务。

3、社会服务：

社会咨询服务机构（律师事务所、会计师事务所、担保中心等）、公共事业机构（水、气、电、信等）普及知识、调查需求，为企业提供非赢利性或市场化服务。

4、商情服务：

SMETJ与企业共建商情数据库，由企业自行发布商情信息，SMETJ提供宣传窗口；形成“超市”氛围，为企业创造商机。

5、增值服务：

自助式传播企业商务、企业文化，为服务机构、企业、市场提供信息互动服务功能（电子邮件群发、短信提示群发、WAP分网等等）。

6、建站服务：

企业的信息自动生成网站。

企业在SMETJ发布商情信息，同步更新企业的网站；顾客浏览SMETJ，将跟踪到企业网站；企业网站不是信息孤岛。

4.4.信息量预测

衡量一个成功网站重要指标就是信息量，中小企业xx网随着网络会员的发展和上网群体增加，其信息量的需求也不断增加。

不同的服务内容所需要的信息量也不尽相同，总的信息量大约为500G。

会飞速的增长，甚至可能呈几何方式增长，所以网站建设要考虑到长远的信息需求，网站的硬件、软件和服务体系都要不断的升级。

4.5网站业务流程分析

SMETJ系统的特点是大信息量处理，其业务流程包含五项处理方式，如下图所示：

在以上五项流程中，每一部份各有其特点：

1、会员管理：

独特的会员管理使SMETJ成为一个多用户、多管理员信息系统，成为一个提倡参与的开放式网站；注册会员的权限由网管中心设臵、管理。

2、数据中心：

SMETJ的基础是xx数据中心；会员资料提交到预制的数据库，整合相关数据库的信息，支撑相应的栏目；SMETJ是一个富有活力的动态网站。

3、操作环境：

注册会员享有自己的网上操作环境，操作环境是会员与SMETJ的界面，会员只要会打字、会填表，就能发布信息、维护网站。

4、信息平台：

通过信息平台实现SMETJ的各项服务；服务机构通过信息平台为企业提供咨询服务，企业通过信息平台把商情传递到市场。

5、网站群体：

在SMETJ基础创建社会服务机构网站、企业网站，大家共建、共享数据资源，成为xx分网群体；前台实现互相推广，后台实现充分互动。

5,总体方案

中小企业xx网是政府在因特网上为广大中小企业提供服务而建设的信息平台，它的建设体现了政府关于信息化发展的要求，对进一步促进xx中小企业的发展有着重要意义。

5.1总体目标及分期目标

5.1.1总体目标

中国中小企业信息网将建成覆盖全国的、以总站为龙头、以省区市网站为基础、以地县市网站为支撑、以专业化网站为补充的上下互动的大型信息网络和服务平台，各网站间将通过技术手段实现信息互动和资源共享，形成上下一致、形象统一的政府公益性信息服务网。

5.1.2本项目目标