初中基础设施建设项目可行性研究报告.docx
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初中基础设施建设项目可行性研究报告.docx
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初中基础设施建设项目可行性研究报告
一、总 论
(一)项目背景
1.项目概要
项目名称:
**县农村初中校舍改造及购置部分配套设备建设项目
项目建设单位:
**县**中学、**中心学校
项目负责人:
各校校长,依次是
项目建设地点:
**县**中学、**中心学校两个学校的校园内
建设性质:
新建
项目建设单位简介:
**中学:
学校地处**镇,距离县城40公里,是全县唯一省定贫困乡镇所属中学。
学校始建于1958年,占地26亩,校舍建筑面积4543平方米,覆盖人口13600人,现有9个教学班,在校学生402人,教职工36人。
**中心学校:
是**境内唯一一所九年一贯制寄宿学校,学校占地面积13000平方米,建筑面积4361平方米,覆盖人口9600人,校园内有建筑物11栋,教室12个,共有学生384人,教职工32人,住宿生315人。
2.可行性研究报告编制依据
(1)《投资项目可行性研究指南》;
(2)国务院《关于进一步加强农村教育工作的决定》;
(3)教育部、国家发展改革委《关于编报“中西部农村初中校舍改造工程建设规划》的通知;
(4)国家发展改革委办公厅《关于编报中西部农村初中校舍改造工程2007年和2008年中央专项资金投资计划的通知》的主要内容和要求;
(5)国家发展改革委、教育部关于印发中西部农村初中校舍改造工程总体方案的通知;
(6)**省教育厅、**省发展和改革委员会关于编报农村初中校舍改造工程建设规划的通知;
(7)**省教委《学校建设规范与定额汇编》;
(8)**市发展和改革委员会宜市发改社字[2007]56号:
《关于编报2008年“初中工程”项目可行性研究报告的通知》
(9)**县人民政府办公室[2007]54号文件,关于成立**县农村初中校舍改造工作领导小组的通知;
(10)**县教育委员会[2005]110号文件,**县教育事业发展“十一五”规划;
(11)**县历年统计年鉴;
(12)与项目有关的文件及会议纪要;
3.项目的由来
新中国成立以来,特别是改革开放以来,我国教育的改革发展取得了巨大的成绩和进步。
上世纪九十年代,党中央、国务院从全党全国全局以及经济社会发展的战略高度,审时度势,高瞻远瞩,提出了实施“科教兴国”战略,把教育摆在优先发展的战略地位,提出了基本普及九年义务教育、基本扫除文盲(简称“两基”)的教育改革和发展目标,作为提高民族素质的基本工程,在整个教育工作中处于“重中之重”的地位。
到上世纪末,我国基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的目标初步实现,素质教育全面推进,已建立起世界上最大规模的现代教育体系。
进入新世纪,我国基础教育步入了“达标”与“巩固”的“两基”平行发展的两个阶段,对未实现“两基”的欠发达地区,要继续打好“两基”攻坚战,已经实现“两基”目标的地区则开始进入了巩固、提高的新阶段。
我国农村地区有相当一部分地区的“两基”工作总体水平较低,基础薄弱,发展很不平衡,在这些地区,相当一部分中小学基本办学条件难以保证,教育质量不高,部分地区初中辍学率居高不下,教师队伍整体素质亟待提高,“两基”巩固提高工作面临不少困难和问题,任务十分繁重。
进一步加强这类地区“两基”巩固提高工作,推进基础教育现代化建设的步伐,成为摆在各级政府和广大教育工作者面前的新课题。
**县辖属于**市,位于**省西北部,自古就有尊师重教的优良传统。
1996年,该县基本普及九年义务、基本扫除青壮年文盲,并顺利通过“两基”达标验收,是全县文化教育事业步入健康有序发展的里程碑。
2005年,全县小学入学人数为8684人,适龄儿童入学率达到100%,小学毕业生初中升学率达到100%。
全县现有小学58所,初中8所,高中2所,教学网点的布局基本能满足全县普九义务教育要求。
但全县“两基”工作总体水平较低,基础薄弱,部分学校教学、生活设施简陋,日常教学的仪器不能满足学生学习的需要,“两基”的巩固和提高面临诸多问题。
为适应现代教育事业未来改革和发展需要,充分发挥现有教学资源效益,整合教育资源,改善办学条件,根据**省教委、发改委“关于印发《**省普及九年义务教育校舍规划设计和建设暂行规定》的通知”要求,本着“小学就近入学,初中相对集中,优化教育配置”的原则,**县政府制定了本县农村中小学布局调整规划,编制了《**县教学网点调整三年规划的通知》。
**县**中学、**中心学校、港口中心学校,是全县区域规划的重点农村建设初级中学,这些学校原有教学设施较为简陋,随着社会的发展,校园基础设施不足的矛盾凸现,学生生活用房紧张,有不少已属危房,基础设施也现短缺,此项目建设势在必行。
受以上学校的委托,本中心对此建设项目进行可行性研究,以为科学决策提供依据。
4.项目建设的必要性
**县**中学、**中心学校、港口中心学校,是**县教育事业“十一五”规划中重点建设的农村初级中学,这些学校已有多年建校历史,多年来,学校教师和各级管理层不断摸索教育方法、提高教育质量,培养了大批优质初中毕业生。
近五年,中考成绩也在全县农村中学中属前列,为全县“两基”目标顺利达标验收做出了巨大贡献。
通过近年的学校网点布局调整和教学资源整合,**县**中学、**中心学校、港口中心学校的部分教学设施得到完善,学校的发展已经跨上了新的平台,由于受原有教学设施较为薄弱的限制,这些学校要真正达到高标准、现代化的办学要求还有较大差距。
因此,此项目建设,对进一步办好农村普九基础教育,推动**县及周边地区教育事业的发展具有重大意义。
(1)项目建设符合国家及**省的教育发展政策
中共中央国务院《关于深化教育改革,全面推进素质教育的决定》中指出:
基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲,是全面推进素质教育的基础。
地方各级人民政府要继续将“两基”作为教育工作的重中之重,确保2000年“两基”目标的实现和达标后的巩固与提高。
各地要从实际出发,改造薄弱学校,提高义务教育阶段的整体办学水平。
”
**省农村教育工作的实施意见强调:
已经基本实现“两基”的地区,要巩固成果、提高质量;经济较发达的县,要高水平、高质量普及九年义务教育;农村义务教育管理体制进一步完善;农村学校办学条件明显改善,农村教师待遇得到落实,农村教育质量稳步提高。
从这个意义上来说,改善农村中小学校的办学条件,是时代的要求,是广大人民群众的愿望,也是广大教育工作者的热切期望。
为此,**省政府出台了一系列政策措施,从2001年开始,对全省实施“中小学危房改造工程”,到目前为止,全省中小学危房基本消除。
(2)项目建设符合教育事业发展规划
**省教育厅正在制定的《**省十一五教育发展规划》农村教育的发展目标是:
要大力巩固提高“两基”成果,今后5年,全省小学适龄儿童都能按时入学,在校生年辍学率控制在1%以下;初中阶段毛入学率达95%以上,在校生年辍学率控制在3%以下,按时毕业率明显提高;视力、听力和智力残疾儿童义务教育阶段入学率分别达到85%以上;全面扫除有学习能力的青少年文盲(15-24岁),青壮年文盲率下降到5%以下。
《**县教育事业十一五发展规划》提出:
“大规模启动五化工程,实现城乡教育的均衡发展。
在政策制定、经费投入和资源配置上更多地向农村山区倾斜,确保增加农村教育投入的政策得到落实,开展全县中小学的配套建设,着力完善学校功能,改善师生的生活环境,使中小学面貌发生根本性变化,推进教育均衡发展。
”具体目标和任务是:
提高普及九年义务教育水平和质量,加强薄弱完小、初中和寄宿制完小、初中的建设,2010年全县所有乡镇达到高标准普九水平。
本项目建设符合省、县教育事业发展规划,是**县教育事业发展规划的具体实施。
(3)项目建设有利于巩固提高**县普及义务教育的成果和质量
**县自古以来就有崇尚知识、办好教育的社会基础,人民群众送子女读书的热情高、愿望大。
全县目前已经实现“两基”目标,但还有相当一部分农村中小学校的“两基”工作总体水平低,基础薄弱。
这些农村中小学校基本办学条件难以保证,教育质量不高,部分学校辍学率有上升的趋势,“两基”巩固提高工作面临较多的困难和问题。
本项目是**县教学网点调整三年规划重要组成部分,项目建成后,**县**中学、**中心学校、港口中心学校的办学条件得以改善,危房的安全隐患基本消除,有利于学校的集中管理,对全县“两基”成果的巩固和提高有十分积极的意义。
(二)项目概况
1.拟建地点
项目拟建地点在**县**中学、**中心学校校园内。
2.项目建设指导思想、建设目标与建设规模
指导思想:
将**县农村中学布局调整和危房改造统筹规划,整合县域教育资源,促进教育均衡发展,推进全县中学的标准化、规范化建设。
建设目标:
通过项目的建设,完善**县**中学、**中心学校的基本办学条件,消除原有学生宿舍楼的安全隐患,缓解生活用房的紧张程度。
建设规模:
①**中学:
新建学生宿舍楼950m2,厕所100m2,学生浴室150m2,购置学生用床200套3万元及学生食堂炊具1台套3万元,另平整体育场地1800平方米。
②**中心学校:
新建学生宿舍楼740m2,,厕所100m2,学生浴室80m2,购置学生用床200套3万元及学生食堂炊具2台套4万元,另平整体育场地1600平方米。
项目学校基本情况表如下:
表1-1**中学基本情况表
序号
项目
单位
2006年
2010年
1
学校占地面积
平方米
17460
17460
2
服务半径
千米
30
30
3
覆盖人口
人
13600
13600
4
班数
个
9
12
5
教职工数
人
36
36
6
其中:
专任教师
人
35
35
7
在校学生数
人
402
580
8
其中:
住宿生
人
346
387
9
校舍建筑面积
平方米
3706
4606
10
一、教学及教学辅助用房
平方米
2030
2030
11
其中:
教室
平方米
1180
1180
12
二、生活服务用房
平方米
1366
2266
13
其中:
学生宿舍
平方米
706
1356
14
学生食堂
平方米
600
600
15
学生厕所
平方米
60
160
16
开水房
平方米
17
浴室
平方米
150
18
卫生室
平方米
19
三、行政办公用房
平方米
310
310
20
图书
册
8000
12000
21
课桌凳
单人套
402
590
22
学生用床
张
150
400
表1-2**中心学校基本情况表
序号
项目
单位
2006年
2010年
1
学校占地面积
平方米
13000
13600
2
服务半径
千米
30
30
3
覆盖人口
人
8000
9600
4
班数
个
12
12
5
教职工数
人
32
32
6
其中:
专任教师
人
32
32
7
在校学生数
人
384
540
8
其中:
住宿生
人
315
380
9
校舍建筑面积
平方米
4067
5171
10
一、教学及教学辅助用房
平方米
2260
2584
11
其中:
教室
平方米
1100
1100
12
二、生活服务用房
平方米
1047
1827
13
其中:
学生宿舍
平方米
380
980
14
学生食堂
平方米
567
567
15
学生厕所
平方米
100
16
开水房
平方米
17
浴室
平方米
100
180
18
卫生室
平方米
19
三、行政办公用房
平方米
270
270
20
图书
册
5000
8000
21
课桌凳
单人套
489
570
22
学生用床
张
150
350
3.主要建设条件
本项目依托**县**中学、**中心学校基本的教育设施、丰富的教学管理经验及充裕的教师资源储备进行建设,项目的成功运营极有保障;项目选址位于**县乡镇,交通便利,工程建设所需物料可以方便进出;项目建设无需征用土地,学校供电、排水、通讯等基础设施的社会协作条件较好。
4.估算总投资及资金筹措
本项目估算总投资为164万元,工程费用150.1万元,其中购置设备13万元,其它费用7.5万元,基本预备费6.4万元。
项目建设资金164万元全部为中央专项补助资金。
5.主要技术经济指标
1-4主要技术经济指标表
序号
指标名称
单位
指标值
备注
一
建设规模
m2
2120
**中学1200、**学校920
学生宿舍
m2
1690
**950、**740
学生厕所
m2
200
**100、**100
学生浴室
m2
230
**150、**80
二
平整体育场地
m2
3400
**1800、**1600
三
学生用床
张
400
**200、**200
四
项目建
设期
月
11
五
项目总投资
投资
万元
164
工程费用
万元
140.1
其它费用
万元
6.3
预备费
万元
4.6
购置设备
万元
13
六
资金筹措
万元
164
中央专项资金
(三)可行性研究结论
(1)本项目建设符合国家关于农村地区“两基”教育工作的方针政策和**省关于进一步加强农村教育工作的意见,项目建成后,**县**中学、**中心学校的教学硬件设施将更加标准化、规范化,对学校所招生片区“两基”教育的巩固和提高有着较为重要的意义。
(2)项目的建成可使**县**中学、**中心学校的基础设施更加完善,初步达到国家规定的办学条件标准,消除了原有宿舍楼存在的安全隐患,缓解学生生活的紧张状况,可使学生家长放心,学生及教职员工安心。
(3)本项目的建设,是**县农村义务教育学校布局调整与危房改造、规范学制统筹规划的一部分,是**县教育事业“十一五”规划具体实施,符合当地行业规划要求。
(4)项目建设规模根据生源分析得出的学生规模,参照《农村普通中学校建设标准(试行)》进行综合确定,符合国家教育法律、法规和有关政策,确定的建设规模可靠。
(5)**县**中学、**中心学校是**县规划建设的农村重点初级中学,拥有很强的师资力量和丰富的教学管理经验,本项目的建设将消除教职员工因学生用房紧张心存顾虑,广大教职员工可安心任教,因而学校全体教职员工对该项目有很高的积极性,项目的实施有保证。
综上所述,本可研认为,项目是可行的。
二、项目区社会经济状况
2005年,在县委、县政府的正确领导下,全县上下坚持“林业强县、工业富县、民营活县、科技兴县、依法治县”的发展战略,围绕“发展生态经济,创县城经济特色”的目标,认真落实国家宏观调控政策,紧紧围绕“强工业区、建新农村、创文明城、兴和谐县”的发展思路,加快推进工业化,积极开展新农村建设,经济快速发展,质量效益显著提高,发展活力不断增强,人民生活进一步改善,社会事业全面发展,实现了“十一五”的良好开局。
1.综合
经济保持快速发展。
2005年,全县生产总值为10.49亿元,增长15.0%。
其中第一产业增加值100万元,增长0.36%;第二产业增加值8336万元,增长24.64%;第三产业增加值5252万元,增长17.93%。
三次产业结构由上年的30.80∶37.09∶32.11调整为26.88∶40.19∶32.93,其中第二产业增加值占**县生产总值的比重提高3.1个百分点。
2005年全县财政收入达6651.9万元。
人均国民生产总值8008元,比上年增长了19.02%。
2.农业
**县为我国南方重点林业之一,活立木总蓄积量805万立方米,活立竹蓄积6000万株,被列为全国山区综合开发示范县和“中国竹木建材乡”。
农业生产稳定增长。
2005年,全县完成农林牧渔业(按当年现价)46858万元,增长15.79%。
其中:
农业产值13519万元,林业产值22173万元,畜牧业产值9201万元,渔业产值1965万元,农林牧副渔服务业总产值46990万元。
全县完成农林牧副渔业增加值6389万元。
农业结构调整力度加大,农业产业化进一步推进。
绿色食品建设取得突破。
2005年全县粮食播种面积6996公顷,其中稻谷播种面积6230公顷,增长2.59%。
粮食继续增产,全县粮食总产量34616吨,增长15.8%,其中稻谷产量32448吨,增长17.46%,油料作物产量280吨,蔬菜、瓜类总产量17119吨,肉类总产量5203吨,水产品总产量3116吨。
3.工业
**县现正逐渐由原竹原木型经济向木竹精深加工型的转变,把资源优势转化为经济优势、效益优势,基本形成了以竹木建材、绿色食品、医药化工三大类产品为支柱的多种经济成分并存的工业经济格局。
工业生产快速增长,产业结构优化升级。
2005年全县规模以上工业企业完成增加值143786千元,比上年增长96%,其中国有企业完成17797千元,私营企业完成125989千元,轻工业完成46461千元。
规模工业产销状况衔接良好,经济效益总体水平有所改善。
全县22家规模以上工业企业总产值(按现价)421643千元,完成主营业务收入362244千元。
4.文化、卫生
文化活动日益丰富,文化市场经营进一步规范,群众性文娱活动丰富多彩,“农村文化三大活动”全面完成。
境内有商周周古文化遗址15处,县级以上文物保护单位23处,其中省级2处。
位于城区的肖家祠是中国工农红军第一师第三团团部驻地,现为省级重点革命文物保护单位。
全县共有各类学校103所,在校学生人数为18176人,在职教职工人数为1340人,小学毕业升学率及学龄儿童入学率均达100%。
卫生事业不断进步,医疗条件进一步改善。
公共卫生服务体系得到进一步完善。
2005年末全县共有卫生医疗机构19个,实有床210张,拥有各类卫生技术人员172人。
农村卫生和新型农村合作医疗工作进展顺利,参加农村合作医疗的农民7.5万余人。
全县的公共卫生基础设施得到进一步的完善。
5.人民生活
城乡居民收入稳步增长。
2005年全县在岗职工年平均工资11841元,与上年持平;农民人均年纯收入2846元,比上年净增219元,增长7.9%。
三、项目选址及建设条件分析
(一)场址现状
项目拟建场址位于学校的预留空地,地势平坦,视线开阔,环境幽雅,对师生学习生活有一定影响,但不会对当地居民产生太大影响,利于施工。
(二)主要建设条件
本项目依托**县**中学、**中心学校的基本教育设施,依靠国家和当地政府的大力扶持,对项目的成功运营,具有积极的作用。
(1)工程地质条件:
经地质勘察,此场地下伏土层依次杂填土层、细砂层、砾砂层,未发现不良地质现象,适于施工建筑。
(2)水文地质概况:
该建筑场地表无积水,地区地下静止水位于5.20米深度以下,水的来源主要的气降水。
水位随季节变化有一定影响,环境水对混泥土无侵蚀作用。
(3)根据**省地震烈度区划,该地区地震烈度为6度。
基础施工时,应及时验槽,并及时对下道工序进行施工,以避免对原状土层的扰动。
(4)交通运输条件:
项目地紧靠城乡公路,交通便利,建筑所需工程材料,可以直接在县城购买。
(5)征地移民条件:
项目建设用地属于学校使用权属,不存在征地和移民情况。
(6)学校供水、供电、排水、通讯等基础设施皆可依托市政公用工程,社会协作条件较好。
四、项目建设方案
(一)项目建设指导思想
项目建设的指导思想是:
整合**县域教育资源,促进教育均衡发展,科学规划农村中学布局调整,推进中学的标准化、规范化建设。
在对生源人口研究的基础上,通过新宿舍楼的建设,改善学校的生活设施条件,切实提高其办学水平,增强其辐射力和吸引力,提高**县整体教育水平,不断培养出符合素质教育要求的优秀人才。
(二)项目建设引用标准
项目方案设计引用的标准及依据为:
(1)《中小学校建筑设计规范》(GBJ99—86);
(2)《农村普通中小学校建设标准(试行)》;
(3)《砌体结构设计规范》(GB50003-2001);
(4)《混凝土结构设计规范》(GB50010-2002);
(5)《建筑地基基础设计规范》(GB50007-2002);
(6)《建筑结构荷载规范》(GB50009-2001);
(7)《建筑照明设计规范》(GB50034-2004);
(8)《建筑给水排水设计规范》(GB50015-2003);
(9)《建筑设计防火规范》(GBJ16-87)2001版;
(10)《室外给水设计规范》(GBJ13-86)1997版;
(11)《室外排水设计规范》(GBJ14-87)1997版。
(三)校园总体布局
**中学用地总体近似长方形,校园占地面积17460平方米。
校园用地总体较为平坦,校园大门位于校园西面,直接育才路,教学楼位于校园主干道南北两侧,含教工办公区,建筑面积约2030m2;校园中部是大型运动场,拟建学生宿舍在校园北面,面积为650平方米。
各建筑物间夹杂绿化带及花坛水泥路,环境清爽。
**中心学校占地面积13000平方米,形状近似三角形。
喜福路直通校门,学校面向朝北。
进门是绿化带和花坛继而是三个篮球场。
学校南面是办公楼和恩美楼,西边是教师及学生宿舍,东边是学生餐厅、教师宿舍及运动场。
现拟建600平方米学生宿舍在校门右侧,拟建浴室、厕所在校园东南角。
总的来说,各学校规划得体,和谐相配,错落有致,适宜学生、老师学习和生活。
(四)建筑设计
(1)±0.000标高由项目建设单位与设计单位协商,初步设计时予以细化。
(2)学生宿舍楼为钢筋混泥土建筑,层高3.3米。
整体为长方形,南北走向,每层设宿舍10间。
走廊设于宿舍楼东面,走廊宽度2.1米。
(3)建筑物内设置楼梯一组,楼梯宽度3米,踏步高0.15米,宽0.28米。
楼梯栏杆及扶手为不锈钢,高0.9米。
(4)墙体厚0.24米,采用加气混凝土砖,墙体±0.000以下设置防潮层。
(5)楼板及屋面全部为混凝土浇注。
(6)门窗:
采用定制铁门,在开启侧留门垛,尺寸为0.24米,窗户为铝合金。
门窗洞口预留,门过梁采用钢筋混凝土过梁,窗顶标高与上层圈梁底标高重合,以圈梁代过梁;窗台距楼地面距离为0.9米,高1.8米;
(7)室外装饰:
外墙面喷涂乳胶漆,以白色为主色。
散水为混凝土,宽0.6~0.8m,每5m留缝,缝宽10mm,用沥青砂子嵌缝,屋面采取架空隔热屋面,排水坡度为2%。
(8)室内装饰:
内墙面装饰采用15mm厚1:
3水泥砂浆打底,墙面涂乳胶漆。
楼地面为水泥地面,卫生间的楼地面做好排水坡,排水坡度不小于1%。
各主要用房墙裙的高度1.0~1.2米。
(五)结构设计
(1)结构选型
学生宿舍楼采用框架结构。
(2)基础型式
参考校园附近建筑的地质状况,新建学生宿舍楼选址地形平坦、宽阔,未发现滑坡、泥石流、土洞、塌陷等不良地质作用,场地范围内地层结构较简单。
综合场地地质条件及建筑的荷载特点,从经济及安全角度进行对比分析后,推荐学生宿舍楼采用浅基础。
(3)据《中国地震动参数区划图》(GB18306-2001),本项目地区地震动峰值加速度系数大于0.05g,需考虑抗震设防。
(4)设计活荷载标准值
设计使用活荷载标准值见下表4-1:
(5)材料
主要材料规格见下表4-2:
(6)构件主筋保护层厚度
基础35mm,板10-15mm,梁25mm。
(7)楼板
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- 初中 基础设施 建设项目 可行性研究 报告