公路工程施工监理合同协议书.docx

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公路工程施工监理合同协议书

***市***区

***路（***-***）公路改建工程

施工监理合同

业主：

***市***公路建设有限公司

监理单位：

******建设监理有限公司

签订日期：

2014年1月1日

合同协议书

合同谈判澄清文件

监理服务的形式、范围与内容

业主提供的监理工作条件

监理服务的费用与支付

建设工程廉政合同

现场监理人员名单

《***市***公路建设有限公司监理考核办法》

施工监理合同协议书

本协议书由***市***公路建设有限公司（以下简称“业主”）为一方，与******建设监理有限公司（以下简称“监理单位”）为另一方共同订立。

　　鉴于业主已委托监理单位为***市***区***路（***-***）公路改建工程提供监理服务，为明确双方在合同期间的义务、责任、权力和利益，兹就以下事项达成协议：

　　一、本协议书中的词句和用语与“公路工程施工监理合同”中通用条件所规定的定义相同。

　　二、下列文件是本协议书的组成部分，应作为协议书的有效内容予以遵守和执行。

1.本合同协议书（含合同谈判澄清文件）

2.中标通知书

3．附件：

附件A监理服务的形式、范围与内容

附件B业主提供的监理工作条件

附件C监理服务的费用与支付

附件D建设工程廉政合同

附件E现场监理人员名单

4．招投标文件及附件

5.公路工程施工监理合同专用条件

6．公路工程施工监理合同通用条件

7.《公路工程施工监理规范》（JTJ077-95）

8.双方签认的补充或修正文件

以上文件互相补充，若有冲突或不一致处，以上列次序在先者为准。

　　三、业主在此同意按照本监理合同规定的期限和方式，向监理单位支付根据监理合同规定应支付的费用和提供监理工作条件。

　　四、监理单位基于业主的上述保证，在此向业主承诺按照本监理合同的规定履行监理服务。

五、本协议书经双方签字盖章后，自双方签字盖章之日起生效，至监理服务期结束为止，在按照监理合同的规定结清监理服务费用后自然失效。

　　六、本协议书共陆份，双方各持叁份，具有同等法律效力。

业主：

***市***公路建设有限公司

法定代表人：

联系人：

联系电话：

日期：

监理单位：

******建设监理有限公司

法定代表人：

联系人：

联系电话：

日期：

***路（***-***）公路改建工程

监理合同谈判澄清

合同谈判澄清双方

业主：

***市***公路建设有限公司

监理单位：

******建设监理有限公司

1、业主：

监理费率定为1.3%，计算基数为施工合同清单200章至700章合计费用。

***路（***-***）一、二施工合同段200章至700章合计费用为30863307元,故本合同监理费为肆拾万零壹仟贰佰贰拾叁元（401223元）。

是否认可？

监理单位：

认可。

2、业主：

本项目设立考核金，考核金总额为施工合同清单200章至700章合计的0.5%，共计壹拾伍万肆千叁佰壹拾陆元（154316元）。

由业主按《***市***公路建设有限公司监理考核办法》考核后按季度发放（办法附后）。

是否认可？

监理单位：

认可。

3、业主：

本合同履约保证金为贰万元整（20000元），在交工验收合格后28个工作日内、扣除违约等所发生的款项后一次性返还，不计利息。

对此是否同意？

监理单位：

同意。

4、业主：

该合同价为监理单位在合同约定服务期限（即2010年1月1日至2011年10月1日止）、完成本合同约定服务内容的包干费，除非出现本谈判澄清第7条约定的情况，否则业主不调整监理费，也不因工程结算价作调整。

对此是否接受？

监理单位：

接受。

5、业主：

监理单位应设立驻地办，具备独立办公条件。

对此是否认可？

监理单位：

认可。

6、业主：

监理平行抽检试验费已经包含在本合同监理费中，业主不另行支付。

对此是否认可？

监理单位：

认可。

7、业主：

因业主及施工单位原因造成的工程延期，三个月以内，业主不予增加监理费，监理单位应无条件在此期限内继续提供服务；超出三个月部分，双方另行签订补充协议约定增加的监理服务费及支付方式。

不可抗力原因造成的延期，无论时间长短，业主均不增加监理费，乙方应无条件继续提供服务。

工程变更不增加监理服务费。

以上是否接受？

监理单位：

接受。

8、业主：

监理单位保证每施工合同段至少3名现场监理员。

为确保监理服务质量，业主要求所有监理人员均持有建设部、交通部认证的专业监理工程师证或监理员证。

对此是否接受？

监理单位：

同意。

9、业主：

监理费自正式下达施工开工令后一个月内进行首次支付，支付比例为合同监理费总额的15%；

之后每季度支付合同监理费总额的20%；

待缺陷责任期阶段满后（即监理服务期满）并在监理人协助业主整理工程竣工决算且决算经业主办理完毕后15天内支付剩余监理费（不计利息）。

对此支付方式是否同意？

监理单位：

同意。

10、业主：

业主将对监理人员进行考勤，监理人员每月驻地时间不得少于25天，缺勤按300元/人/天扣罚；

监理单位提供工作车辆至少1辆，缺岗按500元/天扣罚；

罚款将直接在监理费支付中扣除。

是否接受？

监理单位：

接受。

11、业主：

监理单位自愿放弃监理合同通用条件5.5.1.2条中约定的权力，即：

监理单位无论在何种情况下均无权单方面中止及终止监理合同。

对此是否认可。

监理单位：

认可。

12、业主：

监理单位应月每组织召开至少一次工地例会。

并在每月20日前报送统计资料和各种与本工程有关的信息，每周报一次进度报表。

监理人员工资发放情况抄送业主备案。

若未抄送业主备案，业主将缓拔监理服务费，由此造成的损失由监理单位负责。

对此是否同意？

监理单位：

同意。

业主（盖业主法人公章）：

监理单位（盖监理人法人公章）：

***市***公路建设有限公司******建设监理有限公司

法定代表人或法定代表人或

授权代理人（签字）：

授权代理人（签字）：

日期：

日期：

附件A监理服务的形式、范围与内容

一、监理服务的形式

1.服务要求：

依据合同条件的规定，通过有效地计划、组织和协调，监督相关各方履行各自的职责，如实地记录、作证，对工程实施质量、进度、造价控制及合同管理，使本项目按期完工并达到竣工验收为合格工程。

2.组织机构：

监理单位应按照招标文件表B中填列的拟投入本项目的人员以及拟设置的组织机构组织监理人员进场。

监理单位进场后业主将根据监理单位的投标文件逐一核对监理单位的进场人数和设备，如果进场数少于投标文件的数量或标准低于投标文件的标准，业主有权书面要求监理单位增加数量或提高标准以达到投标文件的要求，如果监理单位在28天内不能达到要求，业主有权在进一步发出书面通知14天后终止本合同。

二、监理服务的范围

本项目的路基土建工程、路面工程、排水工程、桥梁管涵工程、交通安全设施、绿化环保和管理养护设施等工程的实施全过程，包括施工准备阶段、施工阶段、缺陷责任期阶段监理及交、竣工验收等有关工作。

三、监理服务的内容

监理服务各阶段的具体监理工作，按照《公路工程施工监理规范》（JTGG10－2006）中规定的监理内容，并结合本工程具体情况对工程实施全过程监督，包括但不限于：

1.编制监理实施方案；

2.熟悉合同文件，了解施工现场；

3.参与交桩、联测和设计交底工作，审查承包人提交的复测成果和施工组织设计；

4.督促和检查承包人建立健全质量保证体系,安全生产保证体系；

5.主持召开第一次工地会议和常规工地会议（例会）；

6.发布开（复）工令，批准单项工程开工报告；

7.审核承包人授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质是否满足合同规定，对承包人的施工员进行登记管理；

8.验收承包人的工地试验室，确认其试验检测项目，审核其人员资质；

9.建立监理的试验、检测工作体系，独立开展监理的试验、检测工作；

10.审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及工艺试验和标准试验；

11.审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量，是否满足招标文件中强制性的要求，是否满足实际施工的需求；

12.审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺；

13.审查分包合同和分包人的资质，控制重要外购成品件或半成品件的质量；

14.审核统计并汇总承包人提交的月度计划、季度计划、年度计划和总体进度计划并报业主，检查和督促承包人实施进度计划，审查承包人的修正计划并报业主审批；

15.要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量；

16.签发中间交工证书；

17.调查、处理工程质量缺陷和事故，出现重大质量安全事故时，督促承包人按规定上报有关部门；

18.发布停工令；

19.对合格以上的已完工程进行准确的计量和审查；

20.签认中期支付凭证；

21.根据工程变更程序发布变更令；

22.受理合同事宜，根据合同规定进行评估和处理；

23.根据合同规定处理违约事件，协调争端，在仲裁过程中作证；

24.编制监理工作月报、季报和年报；

25.对承包人的交工申请进行评估，组织对拟交工工程的检查和验收；

26.签发交工证书；

27.督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件；

28.编制监理方面的竣工文件；

29.监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划，检查和验收剩余工程，对已交工工程中出现的缺陷、病害调查其原因并确定相应责任；

30.签发工程缺陷责任终止证书；

31.签发最终支付证书；

32.配合业主的竣工验收和工程移交工作；

33.按业主有关要求统计汇总月度、季度和年度计划完成情况及编制有关建设情况汇报材料；

34.其他。

四、监理工程师的职责与权限

1.监理工程师的职责与权限应严格按照业主和监理单位签订的监理服务合同所授予的职权范围以及按照业主和承包人签订的合同文件明确规定的各项条款内容执行。

在任何情况下（包括合同另有规定的情况），凡涉及工程变更、工程量增减、议价、索赔、改变工期、改变技术标准、改变重大施工技术方案等及一切与费用有关的监理工程师的指令，均需先与业主协商，业主认可后方能生效。

2.工程质量监理

监理工程师在工程质量监理方面的主要职责和权限是：

（1）按照施工合同条款的规定，向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人施工放样；

（2）在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同要求的，有权拒绝使用；

（3）签发各项工程的开工通知单，必要时通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工；

（4）对承包人的检验、测试工作进行全面监理；有权临时免费利用承包人或使用自备的测试仪器设备，对工程质量进行检验，凭数据对工程质量进行监理；

（5）按施工程序进行旁站，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程及隐蔽工程实行全过程旁站监督，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求；

（6）检查施工方法，审查施工方案和工艺，经与业主协商后批准特殊技术处理措施和特殊操作工艺；

（7）定期每月向业主报告工程质量情况，当出现质量事故或重大质量隐患，要及时提出应采取的措施和办法，供业主决策。

（8）审核承包人的交工验收报告，向业主转报并提交相关的监理情况报告，参加业主或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作。

3．工程进度监理

监理工程师在工程进度监理方面的主要职责和权限是：

（1）发布开工令；

（2）按时审查承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划；

（3）按时审查承包人根据总体施工进度计划编写的月度、季度和年度计划；

（4）在施工过程中检查和监督计划的实施。

当工程未能按计划进行时，应及时分析原因，找出存在的问题，并通知承包人调整或修改计划，采取必要的措施加快施工进度，以使实际工程进度符合施工合同的要求；

（5）定期（每月）向业主报告工程进度情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，及时提出应采取的措施和办法，供业主决策。

4.工程安全监理

对施工过程中的安全进行监督检查，检查施工单位安全管理体系是否健全，专职安全员配置是否符合要求。

若发现的工程安全隐患，书面通知施工单位进行整改，情况严重的，监理部应及时下达停工令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位；在隐患消除后，监理部应检查整改结果，签署复查或复工意见。

施工单位拒不整改或不停工整改的，监理部应及时向工程所在地建设主管部门报告。

5．工程费用监理

监理工程师在工程费用监理方面的主要职责和权限是：

（1）签发动员预付款支付证书；

（2）按施工合同的规定，计量与核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值；

（3）按合同规定审查、签认中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书。

对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到合同文件要求；

（4）按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或***市颁布的法律、法令、法规等致使工程费用发生的增减，监理工程师在与业主和承包人协商后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签认；

（5）应严格核对工程数量，并将现场计量的原始记录原件存档备查。

6．合同管理

监理工程师在合同管理方面的主要职责和权限是：

（1）主持工程开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议，并签发会议记录；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议；

（2）工程变更

1）工程变更的提出

任何工程的型式、数量和内容上的变动,必须经总监办签发工程变更令。

业主、承包人和监理工程师提出工程变更时,总监办应根据有关规定办理变更手续。

工程变更项目在工程量清单中没有相同项目单价可套用时,在监理工程师参与下,由业主与承包人根据施工承包合同关于单价调整的规定协商单价或价格,由于承包人责任造成的或承包人为方便施工而提出的变更,增加的费用不予补偿。

①工程变更可分为:

a.一般变更:

指工程变更不改变投资，且：

（a）不改变工程的技术标准;

（b）不改变重要的结构形式;

（c）不增加使用功能,养护费用;

（d）不影响相关工程质量;

（e）不会因此变更而造成其他变更。

b.重要变更:

指除一般变更外变更增加或减少投资小于5万元的变更。

c.重大变更:

指除一般变更外变更增加或减少投资大于10万元（含10万元）的变更。

②变更设计审批权限

a.一般变更

由总监办审批并下达工程变更令，变更令送承包人和业主。

一般变更的管理权在总监办。

b.重要、重大变更

重要、重大变更分为申报立项和变更审批二个阶段,由业主组织联席会议确定，管理权限在业主。

经业主审批同意后，由总监办下达工程变更令。

2）工程变更的条件和程序

①工程变更的条件

凡符合下列之一者,可考虑变更设计:

a.保持原设计标准,可降低投资或节省用地;

b.保持原设计标准,不增加投资或投资增加不多,能解决特殊技术问题，或对缩短工期效果明显；

c.原设计虽然可行,但明显欠合理；

d.由于水利、工矿、文物、环保等方面的可预见因素,必须变更原设计方案；

e.在不增加投资的情况下,便于采用已由技术管理部门鉴定的新技术、新材料、新工艺、新设备,有利于提高工程标准,提高工效和促进技术进步；

f.不增加投资或投资增加不多,有利于改善行车条件,或节省工程维修费用,或便于日后工程改造和扩建者;

g.其它特殊情况。

②工程变更的程序

a.业主或其代表（或原设计单位、地方有关方面）提出的变更

由业主或其代表委托设计,设计文件交总监办,当

（a）变更数量已明确,则由总监办下达变更令给承包人;

（b）变更数量尚未明确，先由总监办下达变更通知，承包人应根据现场实际地形或施工情况计算工程数量后报驻地监理审查，再由总监办下达变更令。

b.承包人（监理工程师）提出的变更

承包人提出工程变更应提交“工程变更申报表”,按审批权限逐级上报。

（a）一般变更

驻地监理3天内在变更意向审批表上签署后上报总监办，总监办在收到变更意向审批表后3天之内批复或作出决定，报业主同意后下达变更令或对变更报告作出书面答复。

驻地监理报送总监办的同时抄送一份给业主备案。

一般工程变更流程图：

是否

否

是否

是否

是

（b）重要变更

承包人填写变更申报审批表并附费用分析报告，驻地监理在收到承包人填写的变更申报审批表l0天内,填写变更审批表后上报总监办,总监办进行变更设计审查并在收到驻地办审批表14天内将书面意见送业主，业主在14天内将该工程变更的批复或决定书面通知总监办，由总监办在3天内下达变更令或对变更报告作出书面答复。

重要工程变更流程图:

图例：

是否

（c）重大变更

由承包人提出变更设计意向申请，包括：

①变更的工程项目、部位；②变更的原因、依据及有关文件、图纸；③费用估价报告。

驻地监理在收到承包人申报的重大变更意向书7天内，填写变更审批表后上报总监办，总监办进行变更设计审查并在收到驻地监理审批表7天内将书面意见送业主，业主对变更的可行性和合理性、变更设计图纸、说明书、计算资料的准确性等进行审查后，尽快将对该变更的批复或决定书面通知总监办，总监办根据业主审批意见，要求承包人、驻地监理办理报批手续。

重大工程变更流程图:

图例：

是否

3）工程变更的管理

监理工程师对工程变更的管理是通过两级完成的，驻地监理和总监办的两级管理。

①驻地监理工程师的管理

作为驻地监理工程师这级管理,无论变更来源于何方,一旦得到信息,即应着手进行有关变更资料的收集和加强现场的监督管理,以便当业主或总监理工程师下达书面变更通知后,能够尽快地提交给总监理工程师一份完整、准确反映状况的资料,为总监理工程师下一步评估变更对费用带来的影响及颁发工程变更令奠定基础。

驻地监理工程师应注意整理收集反映工程状况的资料,包括:

变更前后的设计文件、资料、图纸,有关方面的意见、信函;业主、承包人、监理工程师之间来往的信函、会议记录;上级主管部门以及政府有关部门（例如水利部门、电力部门、消防部门等）的来往信函;工程变更前后该工程数量,承包人工、料、机配备以及现场条件变化的情况,并依据这些资料评估变更费用。

对承包人提供的变更工程量清单要认真审核、确认无误后方可建议采用何种单价标准。

a.工程数量评审的依据:

（a）变更通知及变更图纸;

（b）监理工程师现场计量的结果。

b.变更工程的单价确定原则:

（a）当工程量清单中有相同或相近项目的单价时，直接套用工程量清单单价;

（b）当工程量清单中没有相同项目单价可套用时,在监理工程师的参与下,由业主与承包人根据施工合同关于单价调整的规定协商单价或价格。

c.工程变更令应由下述文件组成:

（a）工程变更令。

有监理工程师认可的亲笔签字;

（b）附件:

变更前后的设计文件、资料、图纸;有关方面的信函、会议记录、纪要与文件;变更工程数量清单;计算说明书。

②总监办的管理

总监办要对整个工程项目的工程变更规模在宏观上加以控制。

为此:

a.要对各驻地监理上报的工程变更在变更原因上进行进一步的推敲,确定是否需要变更设计;

b.对重要或重大的工程变更是否成立,提供建设性意见。

特殊情况下需要边报边施工的项目,总监办收到承包人的变更设计申请后,应分清变更设计的类别,组织召开施工、监理、业主工地现场会议确定变更设计方案,为此,要广泛听取各方面意见,和业主进行协调,必要时还要牵头组成由多方代表参加的专家小组,从变更的立项到技术经济的可行性等进行全面论证和分析,对重要或重大工程变更提出审查意见;

c.同一分项工程的所有变更必须按一个变更设计报送处理,不得分割项目,改变变更设计类别。

（3）对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知；

（4）监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师在报业主批准后要及时督促承包人更换，以满足合同要求；

（5）对承包人的主要施工机械设备和试验检测仪器的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。

由于施工机械设备和试验检测仪器的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师及时督促补充、更换或停止支付；

（6）禁止承包人的分包行为；

（7）提醒业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。

7．其它方面的职责权限

（1）由业主提供给监理工程师使用的设施属于业主财产，监理单位在使用中应给予爱护。

当监理服务完成或中止时，应按业主要求移交给业主；

（2）对设计中的错误或设计与实际环境不协调之处，以及能给业主带来经济效益的变更要及时积极提出意见，报业主批准；

（3）签定合同之后应积极组织监理人员对施工图进行审核，或在业主的统一组织下，参加施工图的审核；

（4）施工期间，监理工程师应为业主提供如下资料和服务：

1）工程监理月报∶主要内容及细目应按照《公路工程施工监理规范》（JTGG10－2006）10.2款的要求进行编制。

同时增加工程变更、工程索赔、质量事故处理等有关内容；

2）中期支付证书（每月）；

3）各种监理检测原始记录、表格、技术档案资料等（工程竣工时作为竣工资料提交业主）；

4）月进度统计报表和月工程建设情况汇报（按业主提供的表格及要求提供）；

5）当业主或其上级主管部门有要求需了解工程情况时，随时按要求提供有关资料和汇报材料；

6）按业主的要求建立相应的计量、支付和变更等相应的台帐；协助业主建立各类台帐；监督检查施工单位建立的台帐。

三方各自的台帐应相应保持一致并保持其持续有效直至工程决算完成。

（5）按业主颁发的《竣工文件编制办法》的规定，完成本项目竣工资料的编制工作。

（6）积极配合业主做好本项目各类检查、审计和稽查等工作。

五、监理服务的依据

1.监理合同；

2.业主与承包人签订的有关合同文件；

3.交通部《公路工程施工监理办法》、《公路工程施工监理规范》；

4.业主批复的本工程监理实施方案、监理管理办法及有关文件；

5.合同指定使用的技术规范、工程质量检验评定标准、试验规程等；

6.国家、交通部、***市有关部门颁布的相关法律法规等；

7.本工程实施过程中，业主与监理工程师组织召开或参加的有关会议纪要、函电及其文字记录，业主批准的各种图纸、指令等；

8.其它。

七、其它

双方可通过签订补充协议，对本附件的内容予以变更。

业主（盖业主法人公章）：

监理单位（盖监理人法人公章）：

***市***公路建设有限公司******建设监理有限公司

法定代表人或法定代表人或

授权代理人（签字）：

授权代理人（签字）：

日期：

日期：

附件B业主提供的监理工作条件

一、文件和资料

业主在监理合同生效之后，开工前向监理工程师免费提供下述文件、资料：

1.业主与承包人签订的施工合同协议与文件壹份；

2.业主与承包人共同确认的已标价的工程数量清单