中国东盟经贸关系研修班授课文件.docx
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中国东盟经贸关系研修班授课文件
中国-东盟经贸关系研修班授课材料
商务部的领导、中国贸促会的领导,各位学员:
上午好!
根据研修班的安排,由我讲“中国招商引资鼓励政策及东盟在广西投资现状”这一课的内容,下面我分四个部分讲:
一是东盟在广西投资的基本情况;二是广西招商引资的重点领域;三是广西招商引资主要政策;四是广西改善投资环境的一些做法。
一、东盟十国在广西投资情况
(一)总体情况
截止2007年10月,东盟十国在广西成立的三资企业累计425家,合同外资金额18.5亿美元,实际利用外资金额7.8亿美元。
东盟十国是广西利用外资的主要来源地之一,在所有投资广西的国家或地区中,其合同外资总额和实际利用外资总额均仅次于香港,分别占全区总额的7.8%和8.2%。
截止2007年10月东盟各国在广西投资情况表
金额单位:
万美元
国别
项目数
合同外资额
实际利用
文莱
2
113
112
绚甸
3
199
57
柬埔寨
9
891
253
印度尼西亚
21
36699
2860
老挝
1
15
5
马来西亚
87
28638
7635
菲律宾
10
9527
1228
新加坡
159
69292
38987
泰国
114
30663
25224
越南
19
8612
1548
合计
从行业看,东盟在广西投资的领域主要是制造业、房地产业、农业、建筑业,所占比例分别为44%、15%、12%、11%。
从投资的国别看,累计投资项目合同外资额超亿美元的有四个国家,即新加坡、印尼、泰国和马来西亚。
自2004年以来,广西成功举办了四届中国—东盟博览会,为扩大广西与东盟国家的互利合作搭建很好的平台,东盟国家参与泛北部湾经济区合作的积极性不断提高,投资领域从主要的制造业、农业及农产品加工等扩大到基础设施等建设。
如马来西亚MTD集团即将投资建设的鹿寨—阳朔高速公路建设项目,以及印尼BLT集团公司拟在防城港市修造船基地和港口物流仓储建设项目等。
(二)经营正常规模较大的企业情况
广西金桂浆纸业有限公司,合资企业,于2003年9月批准成立,2007年10月经商务部批准增资,外方为印度尼西亚金光纸业(中国)投资有限公司,总投资79亿元人民币,注册资本26亿元人民币,合同外资3亿美元,目前外方已累计出资1318万美元。
该公司经营范围主要是:
生产销售木纸浆、各种纸制品及相应的化工产品。
利达(柳州)化工有限公司,独资企业,于1993年7月批准成立,外方为印度尼西亚P.T.AKRCorporindoTbk公司,总投资5800万美元,注册资本2667万美元,外方至今已累计出资4550万美元。
该公司经营范围主要是:
生产销售山梨醇及其它淀粉增值产品。
大海粮油工业(防城港)有限公司,外资企业,于2000年8月批准成立,外方为新加坡丰益大海投资私人有限公司(占30%)、ADM中国控股有限公司(毛里求斯)、中粮、英属维尔京群岛叁陆有限公司等,总投资79200万美元,合同外资7550万美元,外方至今已出资完毕。
该公司经营范围主要是:
生产,加工及经营各类油籽、精炼动植物油脂、油料、面粉、饲料、大米及其相关产品深加工及与之有关的包装材料;公共仓储业务。
广西钦州金钦州丰产林有限公司,合作企业,于1995年7月批准成立,外方为新加坡金光纸业(中国)投资有限公司,总投资2500万美元,合同外资额1000万美元,外方至今已出资完毕,该公司的经营范围主要是:
种植造纸用林及综合利用;从事与造林有关的科研和种苗培育等。
广西巨星科技有限公司,合资企业,于2004年9月批准成立,外方为新加坡FengSanPTELtd公司(占90%)和英属维尔京群岛永杨实业有限公司,总投资4980万美元,合同外资1900万美元,外方至今已累计出资780万美元。
该公司经营范围主要是:
未曝光彩色胶卷和未曝光彩色感光相纸的生产和销售。
益海(防城港)大豆工业有限公司,外资企业,于2006年11月批准成立,外方为新加坡丰益中国新投资私人有限公司,合同外资900万美元,目前外方已累计出资435万美元。
该公司经营范围主要是:
食品及农副产品深加工.储运和销售。
和昌(广西)化工有限公司,外资企业,于2003年10批准成立,外方为马来西亚和昌父子有限公司,总投资1200万美元,合同外资820万美元,至今外方已出资完毕。
该公司经营范围主要是:
生产、销售无水硫酸纳、硫酸钾、洗涤剂、染料、纯碱、双氧水等化工原料等产品及普通货物运输。
龙昌日用品工业(南宁)有限公司,独资企业,于1993年3月批准成立,外方为龙昌制刷工业(泰国)有限公司,总投资1500万美元,合同外资额600万美元,外方至今已出资完毕,该公司的经营范围主要是:
生产销售日用塑料杂品等。
卜蜂(北海)水产饲料有限公司,外资企业,于2001年12月批准成立,外方为泰国卜蜂食品大众有限公司,总投资1375万美元,合同外资750万美元,至今外方已出资完毕。
该公司经营范围主要是:
饲料、饲料原料及饲料添加剂的生产和购销相关产品;畜、禽、水产品及其种苗的养殖和购销相关产品,并提供相关服务;微生物水处理剂的生产和销售。
桂林娃哈哈食品有限公司,合资企业,于2000年7月批准成立,中方为杭州娃哈哈集团公司、桂林朗臣饮料有限公司,外方为新加坡达能集团公司,总投资2500万美元,合同外资637万美元,外方至今已出资完毕,该公司的经营范围主要是:
生产销售纯净水、碳酸饮料、果汁饮料、茶饮料等。
南宁泰联淀粉有限公司,外资企业,于2005年5月批准成立,外方为泰国商人Mr.CharnTaemkongka等10多位自然人,总投资1000万美元,合同外资600万美元,投资者目前已出资300万美元。
该公司的经营范围主要是:
生产和销售饲料添加剂及变性淀粉。
此外,东盟十国通过第三国间接投资的且合同外资金额较大的企业有:
南宁正大建材有限公司,合资企业,于1995年5月批准成立,外方为泰国正大集团在维尔京群岛注册的正大建材有限公司,总投资2974万美元,合同外资金额1265万美元,外方至今已出资完毕,该公司主要经营范围是:
生产销售袋装和散装水泥及其深加工.研究和开发水泥新品种。
正大集团还投资南宁正大畜牧有限公司、桂林正大有限公司等。
嘉里粮油(防城港)有限公司,独资企业,于1992年8月批准成立,外方是马来西亚郭氏集团在萨摩亚注册的嘉里粮油(中国)有限公司,总投资2200万美元,注册资本940万美元,外方至今已出资完毕,该公司经营范围主要是:
生产销售各种油脂.油脂化工产品,和油脂有关的食品及所需的各种包装材料制品,开展油脂仓储中转业务。
郭氏集团还投资北海香格里拉大酒店、南宁可口可乐等公司。
广西处在中国与东盟的结合部,有着十分重要的地理位置,随着中国—东盟自由贸易区建设步伐的加快,特别是中国-东盟博览会每年在南宁举办一次,将为广西与东盟合作提供一个很好的交流平台,为广西加强与东盟国家的经贸合作提供十分有利的条件。
目前,广西经济发展已进入一个新的阶段,广西与东盟在优势互补的电力、制糖、机械、建材、纺织、医药以及农业、旅游、资源开发和物流服务等主要领域合作共赢的前景更加广阔。
二、广西招商引资的重点领域
当前,广西正以北部湾经济区建设为龙头,依托自身的区位优势和资源优势,打造有特色的优势产业和基地。
重点扶持和发展如下产业:
一是有色金属和铝加工。
加快发展锰业和铝业。
二是汽车机械。
以广西柳州为基地,重点发展微型汽车、小型乘用车、重型载货汽车、客车及各类专用汽车,培育汽车产业集群;以柳工等企业为重点,发展装载机、挖掘机、压路机等专业产品。
三是石油化工。
依托广西南宁化工、柳州化工等5家骨干企业,重点发展化工产品。
加快建设沿海千万吨级炼油厂项目以及下游产品项目。
四是钢铁产业。
重点推进建设沿海大型钢铁基地项目。
五是制糖食品。
鼓励和引导企业建设糖蔗基地,依靠技术进步,强化综合利用,发展深加工产品。
六是水泥建材。
改造骨干企业,加快建设大型新型干法水泥项目,提高新型干法水泥比重。
积极发展建筑卫生陶瓷、高级涂料和装饰材料、浮法玻璃等产业产品。
推进高岭土、滑石、石英砂、膨润土等优势非有色金属矿的开发和深加工。
七是农产品加工。
进一步提升蔗糖、水果、蔬菜、生猪、家禽等传统产业。
积极发展桑蚕、食用菌、中药材、花卉、食草动物、水奶牛等新的优势产业集群。
八是高新技术。
重点建设桂林、南宁、北海产业基地,支持玉林、梧州、贺州等承接东部产业转移,发展数码电子、数字通信、高性能电子元器件等产品。
九是林浆纸。
充分利用广西速生丰产林资源,争取到2010年,年制浆能力达到200万吨,造纸能力达到250万吨。
十是现代中药。
加大科研与产品开发力度,引进大企业,以发展现代中药和生物制药为重点,打造中国“南药”品牌。
十一是旅游。
以桂林为旅游龙头,培育整合新的精品景区和旅游线。
积极开拓国内外旅游市场,把旅游业培育成为重点支柱产业和对外开放形象产业,努力打造旅游强省。
十二是交通基础和现代物流。
“十一五”期间,广西将投资2000多亿元建设“一枢纽两大港三通道四幅射”的国际大通道体系。
三、广西招商引资主要政策
广西是中国唯一享受各类优惠政策覆盖的西部省份,在广西投资的企业,既能享受国家给予的沿海开放地区和边境地区的优惠政策,又能享受国家西部大开发政策。
广西招商引资主要政策有:
(一)西部大开发优惠政策
1、外商到广西投资国家鼓励类的项目和广西优势产业目录的项目,在2001年至2010年期间,减按15%的税率征收企业所得税。
2、外商在广西投资新办交通、电力、水利、邮政、广播电视企业,经营期在10年以上的,自获利年度起,第一至第二年免征企业所得税,第三至第五年减半(15%)征收企业所得税。
3、外商在广西投资举办的产品出口企业,凡当年出口产值达到当年企业产品产值70%以上的,可以减半征收企业所得税。
其中符合按15%的税率缴纳企业所得税的条件的产品出口企业,减按10%的税率征收企业所得税。
4、外商在广西投资国家鼓励类和广西优势产业目录所进口的自用设备,除《外商投资企业不予免税进口商品目录》所列的商品外,免征关税和进口环节增值税。
5、外商在广西投资公路、国道、省道建设用地,免征耕地占用税。
6、为保护生态环境,退耕还生态林(生态林产占80%以上)还草和治理石漠化产出的农业特产品收入,自取得收入年份起10年内免征农业特产税。
7、外商从事非油气矿产资源勘查开采的,除享受国家已实行的有关政策外,还可以享受免缴探矿权、采矿权使用费一年,减半缴纳探矿权、采矿使用权使用费两年。
8、外商投资企业技术开发费比上年增长10%以上(含10%)的,允许按技术开发费实际发生额的50%抵扣当年的应纳税所得额。
(二)国家经济技术开发区和高新区的优惠政策
广西拥有一个国家级的经济技术开发区:
南宁市经济技术开发区。
拥有2个国家级高新技术开发区:
南宁高新技术开发区和桂林高新技术开发区。
南宁经济技术开发区设立的生产性外商投资企业减按15%征收企业所得税。
对设在高新区的高新技术企业,按15%收企业所得税。
在广西从事港口码头建设的外商投资企业,减按15%征收企业所得税。
(三)边境开放城市及边境经济合作区政策(凭祥市、东兴市)
1、边境开放城市的外商投资企业所得税减按24%的税率征收。
2、允许毗邻国家投资商在其投资总额内用生产资料或其他物资、器材等实物作为投资资本。
这部分货物可按国家有关边贸的规定销售,并减半征收进口环节税。
3、可在边境开放城市内辟建经济合作区,举办出口加工企业和相应的第三产业。
4、边境合作区内的外商投资企业在毗邻国家易货所得,可自行销售,进口时减半征收环节税。
四、近期我国利用外资政策的调整
对利用外资,近期国家有两项政策调整,一项是重新调整了《外商投资产业指导目录》,新调整《外商投资产业指导目录》将于今年12月1日实施。
另一项政策是“两税合一”,即《中华人民共和国外商投资企业和外资企业所得税法》与《中华人民共和国企业所得税暂行条例》合并成《中华人民共和国企业所得税法实施条例(草案)》,明年1月1日实施。
(1)新调整的《外商投资产业指导目录》主要涉及五个方面的内容
1、在制造业领域,进一步鼓励外商投资我国高新技术产业、装备制造业、新材料制造等产业;
2、在服务业领域,《目录》在全面落实中国加入世贸组织承诺的同时,积极稳妥扩大开放,增加“承接服务外包”、“现代物流”等鼓励类内容,并减少原限制类和禁止类条目;
3、对一些国内已经掌握成熟技术、具备较强生产能力的传统制造业不再鼓励外商投资,明确《产业结构调整指导目录》限制类条目适用于外商投资项目。
4、对中国稀缺或不可再生的重要矿产资源,《新目录》不再鼓励外商投资;一些不可再生的重要矿产资源也不再允许外商投资勘查开采;限制或禁止高物耗、高能耗、高污染外资项目准入。
5、在鼓励外商投资产业目录中不再列入仅“限于中西部地区”的条目。
凡属于需鼓励外商投资的中西部地区和东北老工业基地的优势产业和特色产业,将在下一步修订《中西部地区外商投资优势产业指导目录》时统筹考虑列入。
6、2004年9月1日起实施的《广西外商投资优势产业目录》有⑴木薯综合开发利用;⑵天然香料种植和加工;⑶退耕还林还草等国家重点生态工程后续产业开发;⑷节水灌溉技术开发及应用;⑸蔗糖加工及副产品综合利用;⑹动植物药材资源开发生产(列入国家保护资源的除外);⑺铟、铅、锌的深加工及应用;⑻锰的深加工;⑼滑石和重晶石采选和深加工;⑽松香深加工;⑾氟化盐生产;⑿城市供气、供热、供排水管网建设、经营(大中城市中方控股);⒀旅游景区(点)开发及配套设施建设、保护和经营;⒁公路旅客运输。
这14项优势产业目录均享受国家鼓励类政策。
(2)“两税合一”实施后,作废了如下税项
1、外商投资企业所得税率:
企业所得税率为33%(国家税30%,地方税3%),(新税法税率改为25%);
2、设在经济特区的外商投资企业和设在经济技术开发区生产性外资企业减按15%征收企业所得税;
3、设在沿海经济开放区的生产性外商投资企业减按24%征收企业所得税(南宁、北海、防城港、梧州市、钦州市、玉林市、合浦县、苍梧县、凭祥市、东兴市);
4、设在沿海经济开放区、经济技术开发区、经济特区的老城区内设立的外商投资企业属于能源、交通、港口、码头或国家鼓励的其他项目减按15%征收企业所得税;
5、经营期在10年以上的生产性外商投资企业,从获利年度起第一、二年免征企业所得税,第三至第五年减半征收企业所得税;
6、对能源、交通、港口、码头以及其他生产性项目给予比前款规定更长期限的免征,减征优惠待遇或对非生产性的重要项目给予免征或减征所得税优惠(例:
外商投资交通、电力、水利、邮政、广播电视企业,经营期10年以上,自获利年度起,第一、二年免征所得税,第三至五年减半征收;又例:
从事港口码头建设的,第一至五年免征所得税,第六至第十年减半征收所得税);
7、对从事农业、林业、畜牧业的外商投资企业和在经济不发达的边远地区设立外商投资企业,在享受减免期满后经批准在以后的10年内继续按应纳税的额减征15%至30%的企业所得税;
8、鼓励类项目,地方可根据实际情况免征或减征地方所得税。
9、对在今年12月31日前设立的外商投资企业,有五年的过度期限。
明年1月1日设立的外商投资企业按新税法执行,具体见将出台的实施细则。
五、广西改善投资环境的一些做法
(一)自治区、市、县成立了政务服务中心,将分散在各政府部门的行政审批事项全部集中在政务服务中心办理。
(二)健全了“首问责任制、限时办结制和责任追究制”等三项制度。
(三)对重大项目进行全程跟踪服务。
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