垂直电梯火灾事故现场处置方案与垂直管理部门效能建设工作方案汇编.docx
- 文档编号:25010196
- 上传时间:2023-06-03
- 格式:DOCX
- 页数:9
- 大小:21.67KB
垂直电梯火灾事故现场处置方案与垂直管理部门效能建设工作方案汇编.docx
《垂直电梯火灾事故现场处置方案与垂直管理部门效能建设工作方案汇编.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《垂直电梯火灾事故现场处置方案与垂直管理部门效能建设工作方案汇编.docx(9页珍藏版)》请在冰豆网上搜索。
垂直电梯火灾事故现场处置方案与垂直管理部门效能建设工作方案汇编
垂直电梯火灾事故现场处置方案与垂直管理部门效能建设工作方案汇编
垂直电梯火灾事故现场处置方案
1.1危险性分析
作为高层楼宇的公共交通工具,火灾时的电梯管理是电梯使用单位电梯消防安全管理的重点。
正常的人员自救办法是沿着楼梯间通道疏散。
错误或者不恰当的在火灾时使用电梯可能导致严重的伤亡事故。
消防状态时电梯如何运行,鉴于消防条例和电梯安全条例在交汇处存在许多空白点,各个厂家的实际设计功能亦不完全相同。
电梯使用单位首先必须与厂家确认选用电梯所具备的具体消防功能。
按照目前常见品牌的具体设计,有关的消防功能可分为以下三种:
消防回降功能;消防员专用功能;消防员电梯。
消防回降功能:
当大厦发生火灾时,所有运行的电梯应尽快返回基站并停止使用。
该功能通常是由消防监控室的值班人员通过电梯消防开关触发。
通常每台电梯均应设置此项功能。
消防员专用功能:
当消防队员赶赴现场后,在确认电梯的井道、机房处于正常条件时(没有水、烟等进入),为节省爬楼梯的时间,迅速携器材赶赴火灾楼层,可以在基站通过打碎基站消防开关面板玻璃,拨动基站开关,启动设置有消防员专用的电梯运行。
在运行时,电梯的相应功能会发生一些适应火灾的调整,不同的厂家有所不同。
该电梯可以停靠大厦的每层楼宇,通常一个塔楼有一台电梯设有消防员专用功能。
这里需要强调的是:
由于此类电梯的许多安装在井道和轿厢上的电气部件都不防水,一旦消防水进入部件,会立刻导致电气回路短路、电梯故障停梯。
如此时发生消防员困在轿厢内的故障,则必须由电梯专业人员进入机房方可将消防员放出。
如烟气阻隔了楼梯间或烟气进入机房,则电梯专业人员无法进入机房救援,困在轿厢内的消防员会因无法离开轿厢而面临极大的危险。
通常情况下,火灾时消防员应避免使用电梯。
或者至少不用和发生火灾的区域在同一防火分区的电梯。
消防员电梯:
采用国家专业标准(该标准尚属于讨论稿),专门设计的供火灾时消防员使用的电梯。
当发生火灾时,需要按照规定程序启动专项应急预案,执行本处置方案,防止因错误使用电梯而导致的人员伤亡。
1.2 事故发生的区域、地点或装置的名称
火灾事故发生在大厦内,处于同一防火分区的电梯。
1.3事故可能发生的季节和造成的危害程度
季节和环境:
每月的初一、十五、年节烧香。
新住户装修。
存放易燃物品的房间。
违章使用电器。
违章使用瓶装液化石油气。
危害程度:
当火灾时,不当使用电梯可能导致严重的伤亡事件。
1.4事故前可能出现的征兆
大厦的烟感装置检测到烟雾,温度传感装置检测到异常温升。
现场人员报警。
2.应急组织和职责
2.1 基层单位应急自救组织的形式及人员构成情况
电梯使用单位管理机构的日常管理值班人员是火灾现场救援的第一梯队。
当发生事故时,启动本处置方案,与方案有关的全体人员到位。
电梯专业公司按照政府法规和合同约定,是现场救援工作的电梯专业力量。
如发生电梯轿厢困人故障,其项目维保人员应在确保自身安全、装备个人消防防护器材、确认楼梯和机房环境正常无烟气的情况下,在消防队员的陪伴同行下,配合消防人员进入机房,开展轿厢被困人员的救援工作。
不具备上述条件,在有烟气存在的环境下,电梯使用单位的人员和电梯专业公司人员在开展救援时,导致自身安全受到威胁。
教育每位电梯使用者在火灾时严禁使用电梯是防止火灾时电梯困人的有效预防措施。
2.2组织机构、人员的具体职责
电梯使用单位的管理机构是应急救援的组织机构。
管理机构的负责人是应急救援小组的组长。
负责启动该处置方案,全面动员管理机构的全部资源,按照方案规定的程序,展开救援工作。
当电梯轿厢内发生乘客或消防员被困时,应及时通知政府主管部门和消防局,以便相关部门及时启动相关预案。
电梯所在大厦消防值班室的值班人员是消防时电梯回降功能的执行者。
在操作回降功能的同时应立即通知电梯专业公司现场维保人员赶赴现场抢修。
火灾的救援工作由电梯使用单位的负责人启动火灾预案后展开。
电梯专业公司的项目经理是应急救援小组的副组长。
负责通知电梯专业公司的负责人启动电梯专业公司应急救援预案。
现场指导维保人员开展救援工作。
电梯专业公司的现场项目维保人员应及时检查电梯回降基站的功能是否正常,回降基站的电梯轿厢内是否还有乘客。
电梯井道内是否有烟气和消防水。
电梯使用单位所在大厦保安项目管理的负责人是应急救援小组的副组长。
负责现场治安秩序的维护,人员的疏导,消防车辆的交通引导,救援车辆的交通引导。
安抚乘客,记录乘客姓名、联系电话,联络与乘客有关的人员,通过消防人员向乘客提供饮水、食物、药品,有需要时电话联络相关消防单位、医疗单位、保险公司、政府主管部门等。
上述工作由电梯使用单位根据岗位设置和岗位职责,将任务分解到各岗位,并落实到人。
3.应急处置
3.1事故应急处置程序:
大厦发生火灾事故→烟感、温感发出火灾信息→消防监控值班室发现故障/收到故障信息→操作电梯回降基站/通知专业公司维保人员赶赴现场抢修→通知防火分区的人员撤离→维保人员赶赴现场判断是否发生困人事故→认定电梯事故→专业公司项目经理通知电梯所在大厦使用单位的负责人启动应急救援预案/同时通知专业公司负责人启动专业公司应急救援预案→现场实施救援工作→如事故扩大,则按照综合预案通知相关政府部门启动更高级预案→恢复→应急结束→后期处置。
3.2事故应急处置措施
电梯专业公司维修保养人员熟练掌握本项目的通用救援工具和操作规程说明,并经过实际演练熟练掌握。
专业公司专用救援工具设置及救援操作规程符合现场救援工作需要,并经过实际演练验证。
现场救援所需的对讲机、电话、等通讯工具准备充分,满足救援需要。
配备个人消防防护用品。
配备个人照明器材。
医疗救护车或其他车辆满足救援需要。
4.注意事项
4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项
在发生火灾时,在消防楼梯和机房的排烟效果满足人员通行要求的前提下,如确需救援人员进入机房抢救,在维保人员确保自身安全并有能力救援的前提下实施,救援人员必须配备消防面具和消防器材并有专业消防人员同行,防止救援人员发生意外。
4.2使用抢险救援器材方面的注意事项
应急救援器材必须存放在规定地点,并定期检验状态,确保符合使用要求。
4.3采取救援对策或措施方面的注意事项
消防值班室人员及时判断发生轿厢内困人事故,是尽快开展应急救援工作的重要条件。
专业消防人员确认电梯使用环境的正常是电梯投入消防员专用的前提条件。
电梯维保人员并未受过火灾环境下开展工作的特殊训练,其职责有别于承担公共责任的消防队员。
在消防环境下开展的所有工作都必须征得其本人同意。
4.4现场自救和互救注意事项
通常情况下,烟气会沿着井道上升,在轿厢内的乘客可能会因此受到生命威胁。
在极端危险的情况下,救援人员无法接近楼层,如存在乘客自救的可能,专业公司人员应通过消防值班室电话指导乘客逃生。
4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项
在打开厅门时,必须确保周围环境没有无关的人员围观。
现场保卫人员应及时设置围栏,分流人群。
严格控制人员靠近厅门口。
4.6应急救援结束后的注意事项
按照“四不放过原则”,彻底查明事故原因。
如购买商业财产保险和人身意外保险,发生相关损失时,应及时通知保险公司赶赴现场取证。
专业公司应全面检查电梯系统的状态,在确认满足安全运行条件后,经过专业公司内部检测员检测后方可恢复电梯使用。
如设备状态存在不确定事项,电梯使用单位应委托特种设备检验院检验,合格后方可投入运行。
发生伤亡事故的电梯必须经过技术监督局特种设备检验院检验合格后,方可投入运行。
4.7其它需要特别警示的事项
电梯使用单位在大厦公告栏内宣传消防安全常识,普及火灾时逃生的正确方法。
正确掌握使用电梯的方法。
确保火灾预警系统正常。
确保防火通道符合消防要求。
垂直管理部门效能建设工作方案
为扎实有效地开展好行政效能建设,切实改进气象部门的工作作风,进一步解放思想、转变机制,不断提升服务水平,提高办事效率,树立良好的勤政、廉洁、务实、高效的气象形象,根据《中共市委、市人民政府关于提升行政效能、优化发展环境的若干意见》文件要求,按照市六届人大常委会第二十八次会议精神,结合我市气象工作实际,特制定如下迎评工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真学习实践科学发展观和党的十七届四中、五中全会精神,围绕市委提出的“转型升级、强市富民”的目标和进一步提升行政效能、优化发展环境的要求,以人大评议工作为动力和契机,继续解放思想,转变机制,不断提高气象预报预测能力、气象防灾减灾能力、应对气候变化能力和开发利用气候资源能力,努力建设一支廉洁高效的气象队伍,服务全市经济社会发展。
二、评议的重点内容
1、提高行政效能。
继续完善岗位责任制、首问负责制和服务承诺制,着力解决执行力不强、政令不畅、推诿扯皮、作风不实等问题,切实转变作风、提高办事效率。
2、完善行政审批。
按照在全省“办事效率最高、收费标准最低、服务态度最好”的原则,认真清理气象审批、许可事项,严格执行“缺席默认制”和“超时默认制”,使审批效率在全省同行中最高。
全面推进行政权力网上公开透明运行,按市里的统一要求,气象行使权力进入“权力阳光系统”。
3、开展领导干部下基层。
建立完善领导干部下基层工作制度。
班子成员必须经常深入基层一线,加强调查研究,发现和解决问题。
班子成员根据分工,每月到分管的基层单位服务或服务窗口现场调研,全面掌握基层服务状况和窗口工作流程,不断优化和简化办事程序。
4、推动中介服务市场化。
大力培育、引进与行政审批相关的中介组织形成竞争机制,加大中介市场培育力度。
气象行业的中介组织达到10家以上,形成初步竞争的中介市场。
5、优化政府公共服务平台。
建立健全信访接处、首问负责、联动处理、答复反馈、办理情况报告、跟踪督查问责等制度。
在方便群众投诉、咨询的基础上,加快调查处理、及时回复,最大限度的提高群众满意度,把群众的满意作为最终的工作标准和追求目标。
6、严格考评问责,加强责任追究。
进一步完善工作问责制、责任追究制。
加大对机关各处室和下属单位落实执行力情况、履行职责情况检查力度,对执行力不强、不认真履行职能、推诿扯皮、效率低下、违反服务承诺制等相关规定,严重影响经济发展环境的单位及其责任人进行问责处理,责任追究结果与单位和个人的年度考核、评先评优、选拔任用紧密挂钩。
三、加强迎评工作的组织领导
为切实做好市人大评议政府工作部门效能建设工作,成立以市局党组书记、局长为组长,副局长、纪检组长为副组长,机关各职能部门主要负责同志为成员的迎评工作领导小组,强化组织领导。
领导小组下设办公室,负责迎评日常工作
四、迎评工作安排
(一)动员准备阶段
4月30日前为动员准备阶段。
要建立组织机构,成立迎评工作领导小组,下设办公室。
要分析全系统行政效能建设的形势,制定工作方案。
召开全系统迎评工作动员大会进行统一部署,在全系统干部职工中广泛进行思想发动,营造良好迎评氛围。
(二)征求意见阶段
5月1日至9月30日为征求意见阶段。
要采取多种形式广泛征求社会各界对气象工作的意见。
各辖市区气象局,机关各处室和各下属单位,按照6个方面重点评议内容逐条对照检查,针对查出的问题和薄弱环节,认真分析原因,制定切实可行的自纠措施并作出整改承诺。
与此同时,在市人大代表的监督和指导下,走进服务对象,了解情况。
召开人大代表和行风监督员座谈会,由局领导带队开展人大代表走访活动。
并通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体宣传气象部门工作职能,公开向社会作出承诺,公布举报电话,受理信访举报,主动就作风建设、办事效率、服务态度等方面广泛倾听社会、服务对象的呼声和建议,接受评判。
要坚持边评边改,对可以立即整改的问题,要立即整改,不能等到整改落实阶段再整改。
(三)整改落实阶段
10月1日至10月15日为整改落实阶段。
要进一步加强迎评宣传,在全系统开展“内强素质,外树形象”主题活动,端正迎评态度和动机,增强责任感和使命感。
对自行收集的建议意见与人大部门的反馈意见进行一次全面的梳理,认真查找执行力、岗位履职、办事效率、服务承诺、首问负责、服务态度、勤政廉洁等方面问题,制订整改方案,逐条落实整改措施。
本着实事求是的原则,对人大代表和服务对象反映的问题,能够解决的,要及时给予解决;一时难以解决的,要细心向代表解释清楚,明确时间表和步骤,力争尽早解决。
(四)反馈回访阶段
10月16日至10月31日为反馈回访阶段。
一方面要主动与市人大常委会沟通,邀请人大代表开展视察活动,介绍气象工作情况;另一方面要坚持未评先改、边评边改,明确整改时限,认真落实整改责任制和违规责任追究制,切实解决工作中存在的问题,实实在在地解决群众反映强烈的热点、难点问题,使全市气象系统作风建设取得明显成效。
同时要将整改落实的结果向代表作一对一地反馈,再次听取代表的意见。
(五)跟踪复查阶段
11月1日至11月30日,为跟踪复查阶段。
要认真总结作风建设的经验教训,加强制度建设,形成长效机制,尤其要加强和完善警示教育、党风廉政、政务公开、服务承诺、目标责任、监督追踪、违规追究、内部管理等八个方面的制度,使事有人做、物有人管、责有人担。
要进一步结合各岗位特点制定和完善相应的行为规范、工作规范和执法规范,坚持首问负责制、服务承诺制,继续深化行政审批制度改革,简化审批手续,充分发挥窗口部门的作用。
要进一步加强信访工作,落实信访工作责任制,努力提高信访办结质量,切实解决群众关注的气象问题。
同时建立台帐,整理资料,做好评议总结工作。
五、迎评工作要求
1、统一思想、提高认识。
市人大对垂直部门效能建设进行评议,这既是市人大常委会依法履行监督职能的重要体现,更是市委、市人大促进垂直部门进一步改进工作作风,提高行政效能的重要举措。
全局上下一定要统一思想,高度重视,并以评议为契机,深入学习贯彻科学发展观和气象法律法规,依法行政、提升效能、优化服务,为全市实现“转型升级、强市富民”的目标作出我们的贡献。
2、加强领导,精心组织。
各级领导都要结合各单位的实际,认真抓好迎评方案的落实,各单位负责人是本单位评议的第一责任人,都要根据评议内容,认真查找本单位在效能建设方面存在的不足,并剖析原因、查找根源,提出切实可行的整改措施,做到边评边改,未评先改,彻底纠正问题。
3、强化宣传,营造氛围。
采取多种形式,加大宣传力度,对内要广泛发动,调动广大干群的积极性。
对外要借助各类宣传媒体和网络,大力宣传气象效能建设效果和成果,营造良好的舆论氛围。
要多种形式、通过多种渠道,大力宣扬和报道本次评议工作,以便相互交流、相互学习、相互促进,推进评议工作的顺利开展。
4、密切配合,严肃纪律。
各单位评议期间,要服从安排,听从调度。
对人大代表提出的意见和建议,要虚心接受,认真整改,及时答复。
整改涉及多个部门,要加强协调,不能互相推诿。
凡因这次整改工作不到位,整改不力而影响我局评议工作的,将对单位负责人和具体责任人进行问责,追究其相关责任。
5、认真整改,确保实效。
各单位对评议中反馈的意见和建议要高度重视,按照整改要求、目标和期限认真进行整改。
在此基础上,相关部门要进一步修改完善有关制度,建立效能建设的长效机制。
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 垂直 电梯 火灾事故 现场 处置 方案 管理部门 效能 建设 工作方案 汇编