军事化矿山救护大队基地改扩建项目建议书.docx

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军事化矿山救护大队基地改扩建项目建议书

目录

第一章总论1

1.1项目名称与承办单位1

1.2研究工作的依据、内容及范围1

1.3编制原则3

1.4项目概况3

1.5技术经济指标5

1.6结论6

第二章项目背景及建设必要性8

2.1项目背景8

2.2建设的必要性9

第三章建设条件10

3.1项目区概况10

3.2建设地点选择13

3.3项目建设条件优劣势分析13

第四章市场分析与销售方案16

4.1市场分析16

4.2营销策略、方案、模式17

第五章建设方案18

5.1建设规模和产品方案18

5.2建设规划和布局18

5.3运输21

5.4建设标准21

5.5公用工程23

5.6工艺技术方案24

5.7设备方案25

5.8节能减排措施27

第六章环境影响评价28

6.1环境影响28

6.2环境保护与治理措施29

6.3评价与审批31

第七章项目组织与管理32

7.1组织机构与职能划分32

7.2劳动定员32

7.3经营管理措施33

7.4技术培训33

第八章劳动、安全、卫生与消防34

8.1编制依据及采用的标准34

8.2安全卫生防护原则34

8.3自然灾害危害因素分析及防范措施35

8.4生产过程中产生的危害因素分析及防范措施35

8.5消防编制依据及采用的标准37

8.6消防设计原则38

8.7火灾隐患分析38

8.8总平面消防设计38

8.9消防给水设计39

8.10建筑防火39

8.11火灾检测报警系统40

8.12预期效果40

第九章项目实施进度41

9.1实施进度计划41

9.2项目实施建议42

第十章项目招投标方案43

10.1招标原则43

10.2项目招标范围43

10.3投标、开标、评标和中标程序43

10.4评标委员会的人员组成和资格要求45

第十一章投资估算和资金筹措46

11.1投资估算46

11.2资金筹措及使用计划48

第十二章财务评价50

12.1费用与效益估算50

12.2财务分析51

12.3不确定性分析52

12.5财务评价结论53

第十三章建设合理性分析54

13.1产业政策符合性分析54

13.2清洁生产符合性分析54

13.3规划符合性分析54

13.4项目建设环保政策符合性分析54

13.5环境承载性分析54

13.6结论55

第十四章结论与建议56

第一章概述

1.1项目名称、主办单位及负责人

项目名称：

########市军事化矿山救护大队基地改扩建项目

建设单位：

########市军事化矿山救护大队

法人代表：

#####################

项目负责人：

#####################

建设单位地址：

########市中原东街1650号

1.2编制依据

1、########市军事化矿山救护大队基地改扩建设项目建议书编制委托书

2、国家安全生产监督管理总局令2005年第2号《矿山救护队资质认定管理规定》

3、《########市军事化矿山救护大队基地训练场勘测定界图》

4、《########市军事化矿山救护大队基地改扩建项目总平面规划图》

5、《########市军事化矿山救护大队基地岩土工程勘察报告》

6、《########市军事化矿山救护大队基地地质灾害评估报告》

7、########市军事化矿山救护大队提供的基础资料

8、国家现行有关法律、法规

1.3主要研究内容

本报告重点对项目提出的背景和可行性、建设规模、工程技术方案及投资估算进行了研究分析。

1.4主要研究结论

该项目的建设符合国家安全生产监督管理总局《矿山救护队资质认定管理规定》的有关规定，符合########省政府、########市政府矿山救援工作的有关规定。

项目建设可解决项目单位当前无训练场地和战备值班的问题，进一步完善矿山救护大队基地建设，提高队伍应急救援抢险反应能力，对促进当地的安全生产工作和社会的稳定发展具有重要意义。

该项目投资为910.38万元，项目选址及建设条件具备，工程方案可行，应尽快组织实施。

1.5主要技术指标

主要技术指标表

序号

指标名称

单位

数量

备注

1

项目用地

1.1

项目原有用地

亩

2.93

1.2

新征用地面积

亩

10.73

2

新建建筑面积

m2

2862

3

建筑层数

层

3

4

建筑控制高度

m

12

5

防洪暗涵

m

124.3

6

总投资

万元

910.38

6.1

建安工程费用

万元

585.60

6.2

设备购置费

万元

17.5

6.3

其他费用

万元

239.62

6.4

基本预备费

万元

67.67

第二章项目提出的背景及可行性

2.1项目提出的背景

2.1.1项目单位概况

########市军事化矿山救护大队组建于1957年，99年迁入现基地战备值班，现有指战员90人，是########市煤炭战线一支专业抢险救灾队伍，担负着全市各类事故抢险救灾任务。

2006年，国家安全生产监督管理局矿山救援队资质认定该队为二级资质。

建队以来共参加事故处理434起，抢救遇险遇难人员1338人（其中：

遇险人员389人，遇难人员951人）。

其中3人以上重大事故处理174起，抢救遇险遇难人员821人（其中：

遇险人员236人，遇难人员585人），挽回直接经济损失数亿元。

同时还参与了数十次非煤矿山和跨区域性抢险救灾服务。

大队现有先进的Biopak—240美国正压呼吸器40台，BG4德国正压氧气呼吸器45台，国产正压呼吸器18台，AHG--4型呼吸器40台，各种气体检测仪器79台，南非RB2000井下无线电话3套，井下有线救灾电话8套，爆炸三角形测定仪2台，抢险指挥车3辆，救护车4辆，装备车3辆，气体分析化验车1辆，排水设备12台套（能力1500m3/h）,国际先进的破拆装置（荷兰赫马特）一套，井下视频救灾指挥系统一套及其它救护技术装备等。

并建立了数字监控网络系统，所服务矿井已全部联网，现有的技术装备、信息化管理基本能满足煤矿各类事故抢险救灾需要。

2.1.2存在的问题

########市军事化矿山救护大队位于中原东街1650号，原有占地面积5.2亩，2003年中原街绿化占去2亩多为绿化带，目前基地面积不足3亩，院内面积仅有350平方米，无法解决队伍的日常训练和演习，队员跑操只能在马路街道上进行，安全无保障，训练不规范，严重制约矿山救护队的整体作战能力的提高，也不能满足国家安全生产监督管理总局对矿山救护队局资质管理的要求。

########市工程咨询中心接受委托，对该项目进行可行性研究。

2.2项目建设的必要性

1、项目建设是满足国家安全生产监督管理总局《矿山救护队资质认定管理规定》的要求

为提高矿山救护大队的战斗力，保障和促进矿山事故救援工作，根据《安全生产法》，国家对矿山救护队实施资质认定。

矿山救护队从事救援技术服务活动，必须进行资质认定，取得资质证书。

########市矿山救护大队为二级资质，按规定，必须具有室内外训练场所、训练设施和多功能练器材。

目前基地总占地面积不足3亩，院内空地仅350平方米左右，无法满足日常训练和资质管理的要求，同时由于现有车库不足，现有车辆和设备不能全部入库，车辆保养具有一定困难，大型技术装备长期堆积在露天场地，设备严重受损。

本项目的建设可以从根本上解决矿山救护队存在的现实的问题，满足有关规定的要求。

2、项目建设是完善########市军事化矿山救护大队基地建设，提高########市矿山应急救援抢险反应能力的需要

########市是一个以煤炭为主导产业的产煤大市，煤矿安全基础设施差，事故隐患多，搞好安全生产工作，切实保障煤矿矿工生命安全和国家资源财产安全是贯彻落实科学发展，实现煤矿安全发展的重要内容，########市人民政府在《########市人民政府关于认真贯彻落实国务院和省政府“两个决定”的实施意见》中明确提出：

建立应急救援日常训练基地，建设具有快速反应能力的专业化救援队伍，增强生产安全事故的抢险能力。

项目建设内容主要包括救护队基地和训练场所，保证救护队伍的日常训练和战备值班，确保救护队伍整体作战能力，提高救护队伍应对突发重特大安全性事故的应急能力，保障########市煤炭企业的安全生产和社会稳定。

2.3项目建设的可行性

2.3.1项目选址可行

1、有可供选择的用地

########市军事化矿山救护大队原址东西两边分别为市运输公司和市地震局用地，北边为中原街，南边是回军河。

为了保证救护大队日常训练和战备值班，确保大队整体作战能力，########市军事化矿山救护大队基地扩建既为必要。

目前救护大队东、西、北三边选址已不可能，而在场区南侧则有未征土地10.73亩可供利用，救护大队基地扩建项目如选址于该处，将极大方便矿山救护大队的日常训练和演习的管理以及对原有建筑综合使用。

2、场区地貌、水文及地质结构满足项目建设要求

项目场区位于狭义的########堆积山间盆地区南侧，为黄土覆盖的低山丘陵区，属河流冲蚀地貌单元。

项目场区南部为平地，宽约30m，北部为回军河，宽20m，地势总体上西高东低，最高点海拔709.49m，最低点海拔高程699.55m，相对高差9.94m。

回军河属黄河流域丹河水系，为季节性河流，自西向东流过场区，经金村汇入丹河，回军河为雨季排洪渠道。

按照《########市人民政府防汛抗旱指挥部便函》，修建净断面3.5m×4m的防洪暗涵，即可以满足防洪要求。

项目场地内存在较厚的杂填土和冲填土，填土离散性较大，存在于基地以下不少于5年，地下水位在填土层内揭露。

场地土类别为Ⅱ类，属中软场地土，天然地基不满足要求，需要进行地基处理，方可满足建设要求。

《########市军事化矿山救护大队基地岩土工程勘察报告》指出“场区地质环境条件简单，无地质灾害发育，拟建工程为三层楼房，预测工程建设过程及建成后运营引发或加剧地质灾害的可能性较小，场区也不存在地下采空区、地表无地裂、塌陷等地质灾害，场地较为稳定，适宜本工程建设。

”

2.3.2配套条件可行

1）供水：

根据用水量估算，项目供水来源由场地北边现矿山救护队原场区供水管道引入，可以满足供水要求。

2）供暖：

场区供热现由项目单位锅炉房供给，按照########市发展规划，现状锅炉有被拆除可能。

本项目实施后近期仍由现状锅炉房供热，将来采用市政集中供热，供热热源拟选择中原街供热管网，结合目前中原街市政管网没有建成的现状，先在场区内完善内部管网约150m，并预留市政引入接口。

3）供电：

根据供电负荷估算，矿山救护队院内原有变压器不能满足新增用电负荷，拟重新更换250KVA箱式变配电设备及场区内外供电线路150m。

4）供气：

矿山救护大队现食堂仍然用煤做饭，，拟计划在中原街预留接入口，待市政燃气管网配套完成后，直接由城市中压燃气管网引入生活用气，接入距离约150m。

综上所述，该项目的选址及技术方案可行，各方面配套条件可行。

第三章建设规模

3.1现有建设规模

########市军事化矿山救护大队现用地面2.93亩，现有建筑主要为办公楼、车库、食堂和锅炉房，总建筑面积2988m2，详细见下表。

表3-1现有建筑一览表

序号

名称

占地面积

（m2）

层数

建筑面积

（m2）

备注

1

办公楼

456

5

2280

1.1

库房

456

一层

1.2

办公用房

912

二、三层

1.3

单身宿舍

912

四、五层

2

食堂

102

1

102

含配电室

3

车库

270

2

540

地上二层

4

锅炉房

66

1

66

合计

894

2988

3.2改扩建规模

1、依据规划，结合项目区现有建筑情况及相关规范确定项目新建建筑面积为2862m2。

2、训练场地

依据相关标准室外训练场地建设规模确定如下：

（1）200米环形跑道占地1400m2。

（2）篮球场地占地420m2，28m×15m（长×宽）。

（3）羽毛球场地占地210m2，15m×7m×2（长×宽×个）。

3、防洪暗涵：

根据防洪要求建设124.3m长防洪暗涵，涵洞断面宽3.5m，高4m。

3.3改扩建后功能布局

改扩建后总建筑面积为5850m2，为确保使用方便，需调整部分功能，调整后功能布局如下表所示。

表3-2改扩建后建筑功能一览表

序号

名称

建筑面积（m2）

备注

1

办公用房

2280

原有办公楼

2

单身宿舍、会议室

954

新建楼三层

3

装备库、室内训练室、值班车库、食堂

954

新建楼一层

4

值班室、阅览室、部分宿舍

954

新建楼二层

5

指挥车库（含配电室）

102

原有

6

原车库

540

原有

7

锅炉房

66

原有

合计

第四章总图布局与工程设计方案

4.1总图布局

4.1.1布置原则

1、合理处理各地块之间的关系，尽量做到既分区明确，又方便联系。

2、充分利用现有设施，做到资源共享，整合现有资源，避免重复建设。

4.1.2平面布置

########市军事化矿山救护大队位于规划中原街南侧，市地震局以东、市运输公司以西。

原用地约2.93亩，新征用地10.73亩，总用地面积为13.66亩，新征地紧邻原有用地，位于原用地东南侧。

详见附图1：

《########市军事化矿山救护大队基地训练场勘测定界图》。

1、现状平面布置

矿山救护大队现有建筑占地面积838m2，总建筑面积2988m2，面积详见表4-1。

场区主出入口位于规划中原街方向，办公楼紧邻主出入口，平行规划中原街方向布置，功能方面包括办公、单身职工住宿及库房，车库与办公楼平行，布置于场区的另一边，食堂、锅炉房垂直办公楼布置于场区西南部，详见附图2：

########市军事化矿山大队现状平面布置图。

总体来说，场区比较窄小，整体布局凌乱，功能分区不明确，改扩建后，尽可能整合资源，使现有建筑群和拟建建筑群形成有机整体。

2、改扩建后平面布置

项目于新征地上建业务综合楼一栋及配套的训练场。

改扩建后功能分区比较明确，整个场区分为大队办公区和中队办公区，大队办公区位于规划中原街一侧临街包括办公楼，中队办公区位于新征场地上，包括业务综合楼、指挥车库及训练场。

详见附图：

########市军事化矿山救护大队基地改扩建后平面布置图。

4.1.2交通组织

现有用地的道路系统基本不做变动，新征地场区主入口设于东边规划小路，直接通往规划中原街道路。

4.1.3室外配套设施

1、绿化：

新建区绿化率考虑为35.6%，绿化面积约2550m2（包括训练场之间的绿化）。

2、场区硬化面积约3640m2，采用150mm厚3：

7灰土垫层，150mm厚混凝土面层。

4、围墙：

新增围墙315m，大门8m一个。

5、室外配套管线：

供暖管线由中原街市政管网接入，约150m；供水管线由场区内原有接口接入，约100m；现有变压器不能满足用电要求，需新购置一台250KVA箱式变压器并更换原有场内外线路约150m；排污管线直接由场区内穿过，接入距离约20m。

4.2设计依据

1、########市军事化矿山救护大队委托设计要求

2、########市军事化矿山救护大队现有建筑实际情况

3、现行国家有关标准及设计规范

4.3建筑设计

1、业务综合楼

平面设计：

建筑占地面积954m2，总建筑面积2862m2，平面呈矩形，地上三层。

楼体中部设置门厅作为主出入口，两侧分设次出入口，考虑消防、安全、使用要求，在楼体两侧分别设置辅助楼梯间。

各楼层功能布置方面考虑：

在楼体东侧单独布置一个设备进出口；一层布置大型车库、值班专用车库、室内训练场馆及食堂；二层布置单身职工单身宿舍、值班室、阅览室；三层布置宿舍、活动室及学习室。

剖面设计：

室内外高差按0.3m考虑，一层层高为4.5m，二层层高为3.6m、三层层高为3.2m，建筑檐口高度11.6m，建筑控制高度12m。

装饰设计：

一层车库地面做混凝土面层，其他用房及二、三层楼面做水磨石地面，乳胶涂料内墙面及顶棚，塑钢窗，木门、卷帘门，外墙面贴瓷砖，尽量与周边及现有建筑物协调，屋面及墙面采用聚苯板保温层，水泥焦渣找坡层，SBS防水层。

2、防洪暗涵：

为单孔钢筋混凝土填埋式箱涵，总长124.3m，净宽3.5m，净高4.0m，箱涵过水能力可达86m3（百年一遇）箱涵顶板、底板及侧墙厚度均为0.5m，四周分别加0.4×0.4m腋角。

箱涵进口高程为694.059m，出口高程693.012m，纵坡0.84%。

4.4结构设计

4.4.1设计依据

（1）《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）

（2）《砌体结构设计规范》（GB50003-2001）

（3）《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）

（4）《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）

（5）《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）

（6）《########市军事化矿山救护大队基地岩土工程勘察报告》

4.4.2结构设计

鉴于场区炉渣等杂填土的离散性较大，存在发生地基不均匀沉降的可能性较大，选用砖混结构或底框结构，不利于抗震，因此建筑物结构类型选用框架结构，较砖混结构要更为安全合理，业务综合楼选用框架结构方案。

根据场区工程特点及场地地基条件，天然地基属不均匀地基，天然地基不能满足要求，且场地内地下水位较浅，填土离散性较大，土层厚度较厚，本报告建议建筑物基础方案宜采用机械成孔桩基础。

现浇钢筋混凝土梁、板、柱，抗震按6度设防，混凝土强度等级为C25、C30，钢筋强度等级为Ⅰ、Ⅱ级。

结构设计使用年限为50年，建筑结构安全等级为二级。

防洪暗涵采用钢筋混凝土箱涵，混凝土强度等级C25，垫层混凝土等级C10，钢筋强度等级为Ⅰ、Ⅱ级。

第五章投资估算与资金筹措

5.1编制依据

1、2005年《########省建筑工程消耗量定额》

2、2003年《########省建筑安装工程概算定额》

3、2003年《########省建筑工程投资估算指标》

4、2009年《########省建设工程其他费用标准》

5、设备价格以市场询价为准

5.2投资估算说明

根据工程方案设计，参考估算指标，并结合########市当地市场价确定各项工程单方造价指标如下表：

5.2.1建设工程费

一、建筑安装工程费

1、单项工程建安工程费

1）业务综合楼建筑面积2862m2，框架结构，参照估算指标，综合考虑地基处理复杂，综合按1400元/m2估算，合计400.68万元；

2、室外配套工程费

1）场区填方工程量约18000m3，其中挖方13000m3按15元/m3估算；填方5000m3按10元/m3估算，合计24.5万元；

2）防洪暗涵长124.3m，为钢筋混凝土箱涵，涵洞顶板、底板、和侧墙，涵洞净断面尺寸3.5m×4m（宽×高），按8000元/m估算，合计99.44万元估算；

3）场区硬化面积3640m2，采用150mm厚3：

7灰土垫层，150mm厚混凝土面层，按100元/m2估算，合计36.40万元；

4）场区绿化面积2550m2，草坪结合低矮灌、乔木，按30元/m2估算，合计7.65万元；

5）场区315m围墙及大门，按220元/m估算，合计6.93万元；

6）室外配套水、暖、电、气管网布设按10.0万元估算。

二、设备购置费

新购250KVA变配电设备，按17..5万元估算。

5.2.2工程建设其他费用估算说明

1、土地使用相关费合计160.95万元；

土地整地费、土地开垦费及补偿费按15万元/亩估算，合计160.95万元；

2、建设管理费

①建设单位管理费按建筑工程费的1.15％计取；

②工程监理费按《建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知》（发改价格[2007]670号）计取；

③设计图纸审查费按基本设计费的13%计取；

④工程勘察成果报告审查费按勘察费的10%计取；

⑤招标代理费按《招标代理服务收费管理暂行办法》按计价格[2002]1980号计取；

3、可行性研究费按报告编制费按《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计投资【1999】1283号）；

4、研究试验费

《建设项目地质灾害危险性评估报告》编制费2.6万元

5、勘察设计费

①工程勘察费按建安工程费用的0.5％计取；

②基本设计费按《工程勘察设计收费标准》（2002）计取；

③施工图预算编制费，按基本设计费的10％计取；

④竣工图编制费，按基本设计费的8%估算；

6、环境影响评价费按照《国家计委、国家环境保护总局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》（晋价费字【2002】76号）计取；

7、场地准备及临时设施费按建安工程费的0.6%计取；

8、城市基础设施配套费（市政府投资项目不计取）；

9、城市消防设施配套费按4元/m2计取；

5.2.3预备费

基本预备费按建安工程费、设备购安费和其他费用之和的8％估算。

5.3投资估算结果

该项目总投资为910.38万元，其中：

建安工程费585.60万元，设备购置费17.5万元，其他费用239.62万元，基本预备费67.67万元（详见附表：

工程投资估算表）。

5.4资金筹措

项目总投资910.38万元，所需资金全部申请市级财政解决。

########市军事化矿山救护大队基地改扩建项目

项目建议书

目录

第一章概述1

1.1项目名称、主办单位及负责人1

1.2编制依据1

1.3主要研究内容1

1.4主要研究结论2

1.5主要技术指标2

第二章项目提出的背景及可行性3

2.1项目提出的背景3

2.2项目建设的必要性4

2.3项目建设的可行性5

第三章建设规模8

3.1现有建设规模8

3.2改扩建规模8

3.3改扩建后功能布局9

第四章总图布局与工程设计方案10

4.1总图布局10

4.2设计依据12

4.3建筑设计12

4.4结构设计13

第五章投资估算与资金筹措14

5.1编制依据14

5.2投资估算说明14

5.3投资估算结果17

5.4资金筹措17

附件：

1、########市军事化矿山救护大队基地改扩建项目建议书编制委托书

2、########市军事化矿山大队场区现状平面布置图