四控制二管理一协调.docx

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四控制二管理一协调

四控制二管理一协调

项目的成本、进度、质量、安全文明施工、合同、信息、组织协调管理制度

一、成本控制 

主要从规划设计阶段和施工阶段控制：

1、规划设计阶段的控制方法有：

（1）、挑选适合的规划、设计公司，即价格、实力、诚信等比较好的，然后提出合理的概念和方案设计、建筑物功能控制、大小、平面、层数、层高、标准等方面的建议，在设计过程中进行组织、沟通、协调、管理和监督，建立相应机制以应对规划和设计过程中的修改和调整； 

（2）、通过公开或邀请招标方式，挑选合适的价格，最终确定满意的规划、设计方案和公司； 

（3）、审核、细化规划和设计合同，包括各种技术指标，如平面指标，建筑周长指标、建筑体积指标、人均指标、户均指标、建筑平方米材料指标、造价指标、面积定额指标等，还包括设计进度、设计修改费用调整、设计工作质量等各有关的内容，此为控制规划设计费用的关键点。

2、项目实施阶段即施工阶段的成本控制方法有：

（1）、组织招标（公开或邀请）挑选总包以外的承包商，配合预算部审核预算书（或标底），评审承包商的报价书（包括施工方案、技术措施费用），按照施工进度确认工程进度款，特殊材料、设备价格的询价和确认，工程竣工结算审核等，最后进行方案、价格、服务等多方比较，选出理想的其它专业承包商；

（2）、审核施工合同，对价格及条款进行优化，达到最优最省最有利的目的； 

（3）、与监理单位一起对承包商的施工方案、工程质量、进度与工期、施工现场等进行监督和管理，调整相应方案以节省成本；

（4）、严格审核材料、设备采购的价格。

对关键、重要或特殊的材料、设备自行采购或要求承包商在采购前由我方确认，选择最优方案，这是控制成本的重要一环。

二、进度控制

包括规划设计阶段和施工阶段的控制：

1、设计阶段做好设计委托书的附件交给设计，做好精确沟通，及时审核施工图确定最终设计方案则可以控制进度；

2、施工阶段的进度控制方法有：

（1）、制定项目总的进度计划包括“横道图”和“网络图”，然后做出季度、月份工程具体进度计划与安排，公司审查其可行性，并督促施工单位严格执行，实施过程中再要求施工方提供旬进度计划，然后与现场实际核对，如有偏差时及时做对应的纠偏调整方案，以保证工程进度的实现；

（2）、定期召开有关工程进度协调会或监理例会，对有关进度问题提出意见； 

（3）、协调工程进度款拨付问题，避免因工程款问题而停工；

（4）、根据季节及天气情况调整施工计划，避免天气及自然灾害影响工程进度。

三、质量控制 

分项目决策、设计、施工、竣工验收阶段的控制：

1、决策阶段质量控制：

从工程的“适用性、耐久性、安全性、经济性、与环境的协调性”五方面细化工程质量的控制程度，从“人、材料、机械、方法和环境”五个质量影响因素细化各方面的工作，制定总体质量控制规划。

2、设计阶段的质量控制：

（1）、优选勘察、设计、科研单位，签订合同、明确质量责任和按合同实施，并加强对合同实施过程的质量控制；

（2）、审查设计方案，以保证项目设计符合设计大纲要求，符合国家有关工程建设的方针政策，符合现行设计规范、标准，符合国情，工艺合理，技术先进，符合我方的要求，最大限度减少设计图纸的错误；

（3）、组织设计单位配合施工，解决施工现场出现的质量问题，设计变更和处理预算修改。

3、施工阶段的质量控制：

（1）、在开工前，组织公开招标，选定与工程建设任务相适应的承包商，并签订工程承包合同，在合同中明确我方的质量要求及出现质量事故的处理处罚要求等；

（2）、对建设项目进行全面监理，包括旁站、复线、抽检等，使工程质量完全处在公司的控制之中，有效地开展质量控制； 

（3）、主动控制影响质量的因素（包括人员、材料、机具、设备、施工顺序、施工环境和方法等），调动公司各部门，监督施工单位的质量行为，以口头或书面的形式提出问题、解决问题；

（4）、抓好质量检验、落实检验方法，对单位工程、分部工程、分项工程及隐蔽工程组织验收，验收合格后进行下一道工序施工；

（5）、审查质量问题（事故）报告，定时召开质量监理会议，定时组织相关部门进行质量检查，当施工中出现质量问题（事故），应及时引起重视，防止诱发重大的质量事故，组织专人调查分析原因及特点，并审查施工单位填写的工程问题（事故）报告单及处理方案报审单； 

（6）、对进场原材料、成品、半成品、构配件执行样品送检和抽样检查制度，保证工地使用的产品符合国家规范及我方要求； 

4、竣工验收阶段的质量控制：

依据合法批准的设计图纸及施工中的设计变更、国家现行工程施工及验收规范、地方规范及标准、工程质量检验评定标准等，组织相关单位对工程质量进行综合验收及评价，督促审查施工单位整理竣工验收资料，完善工程竣工图，最后报工程质量监督部门对工程质量等级进行核验，如有不合格部分，则按要求进行整改知道符合质量及相关要求为止。

四、安全、文明施工控制

1、安全控制是项目控制的重点，安全控制措施如下：

（1）、审核施工单位施工组织设计中关于安全目标及安全保证措施，并督促其严

格按照审核后的安全目标和措施执行；

（2）、监督施工方对于安全的投入、安全检查制度、安全教育制度及现场的安全施工方案，多看现场，做到心里有数，对于安全隐患及时提出并及时整改，或者以通知单形式责令施工单位整改，必要时局部暂停施工，绝不能放松。

（3）、制定安全检查制度，组织公司各部门对项目进行普遍检查，专业检查和季

节性检查，定期或不定期查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查

事故处理情况等；

（4）、定期或不定期召开安全文明施工专项会议，提出问题并落实解决方案、加

深安全教育，将安全隐患消灭于萌芽状态之前。

 2、文明施工控制：

建立文明施工管理和组织机构，职责落实到部门和人，并要正常开展工作，建立文明施工的规章制度和基本措施，并付诸实施，在施工组织设计中明确文明施工的规划、组织体系、职责，施工总平面规划布置要考虑文明施工的需要，严格按照施工组织设计的要求执行，经常检查、定期评比、奖惩分明、层层落实责任制，使现场保持在一个较高的文明施工水平。

五、合同管理 

利用现代工程项目管理相关学科知识和技术方法，制定具有目的性、必然性、多样性、系统性和层次性的管理流程。

通过对影响建设项目合同管理的目标的因素进行识别、建设环境进行分析，对工程项目建设合同管理的目标控制的原则、原理、方法及措施做出全面的系统规划，进而对建设行为状态实行跟踪控制和组织协调，从而保证对建设项目管理职能的履行，最终实现工程项目的建设目标。

由项目管理部门的高级、中级、及技术管理三个层次实现控制系统的决策、指令及执行，对管理活动做出最优化决策和指令，使每个管理过程始终逼近项目目标计划。

项目实施阶段的合同管理中主要是合同的签订以及执行的管理，签订前审核合同的条款，对于牵涉到质量、安全、进度、成本的条款的细化、减少、增加提出建议，对于合同签订后，则对合同的执行情况进行监督和管理，工期、进度款、质量以及甲乙方的责任等与现场对照，有偏差的及时提出并改正。

六、信息管理

建立项目信息管理系统，优化信息结构，实现项目管理信息化。

项目经理部及时收集信息（包括项目管理过程中形成的各种数据、表格、图纸、文字、音像资料等），并将信息准确、完整地传递给使用单位和人员。

项目经理部应配备信息管理员，收集并整理下列信息：

法律、法规与部门规章信息，市场信息，自然条件信息，工程概况信息（工程实体概况、场地与环境概况、参与建设的各单位概况、施工合同、工程造价计算书），施工信息（施工记录信息、施工技术资料信息），项目管理信息（项目管理规划大纲、项目管理实施规划、项目进度、质量、安全、成本控制信息、现场管理信息、合同管理信息、材料管理信息、构配件管理信息和工、器具管理信息、项目人力资源、资金、技术管理信息、组织协调信息、竣工验收信息、考核评价信息等）、经签字确认的项目信息应及时存入计算机。

项目经理部应使项目信息管理系统目录完整，层次清晰，结构严密。

七、组织协调

组织协调分为内部关系的协调、近外层关系的协调和远外层关系的协调。

包括与公司各部门、各参建单位、班组之间或是建设主管部门的人际、组织机构、供求、协作配合关系的沟通与协调，排除障碍、解决矛盾、妥善处理好各相关单位之间的关系，使各单位和谐共存、融洽互助，可以采取现场调解或者会议调解的形式，主要针对各相关单位的负责人进行协调，重点协调资金问题、质量问题、安全问题和进度问题，保证项目生产顺利进行。

具体协调关系如下：

（1）、内部人际关系的协调应依据各项规章制度，通过做好思想工作，加强教育培训，提高人员素质等方法实现。

（2）、与企业管理层关系的协调应依靠严格执行"项目管理目标责任书"；与劳务作业层关系的协调应依靠履行劳务合同及执行"施工项目管理实施规划"。

（3）、内部供求关系的协调应做好供需计划的编制、平衡，并认真执行计划，充分发挥调度系统和调度人员的作用，加强调度工作，排除障碍。

（4）、近外层关系和远外层关系的组织协调必须在企业法定代表人的授权范围内实施，并充分利用中介组织和社会管理机构的力量。

（5）、与发包人之间的关系协调应贯穿于施工项目管理的全过程。

协调的目的是搞好工作，协调的方法是执行合同，协调的重点是资金问题、质量问题和进度问题。

正确处理技术关系、经济关系，正确处理项目进度控制、项目质量控制、项目安全控制、项目成本控制、项目生产要素管理和现场管理中的协作关系，及时向发包人或监理机构提供有关的生产计划、统计资料、工程事故报告等，接受监理单位的监督和管理，搞好协作配合。

（6）、在设计交底、图纸会审、设计洽商变更、地基处理、隐蔽工程验收和交工验收等环节中与设计单位密切配合，同时应接受发包人和监理工程师对双方的协调。

（7）、与材料供应人应依据供应合同，充分运用价格机制、竞争机制和供求机制搞好协作配合。

（8）、与公用部门有关单位的关系应通过加强计划性和通过发包人或监理工程师进行协调。