海南发展新机遇海南港口物流发展思考.docx

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海南发展新机遇海南港口物流发展思考

海南发展新机遇——海南港口物流发展思考

海南发展新机遇

——海南港口物流发展思考

摘要：

就目前海南港口情况来看，港口资源整合是势在必行之举。

本文对资源整合和港口联盟进行了具体的分析，然后提出港口物流发展的建议。

关键词：

资源整合；港口物流

海南港口资源整合分析

海南应该从区域经济发展的宏观角度考虑整合资源，利用港口群的自然属性，使港口间互相协作，功能互补，化解结构性矛盾，构建一个全方位、多功能、多类型的港口综合体，形成海南经济可持续发展的重要支撑点。

一是已建和将建的港口要充分发掘自身的优势，凸显差异化优势。

如海口港主要用于客运、杂货、邮轮，洋浦港主要作为油码头，八所港和铺前港主要用于运输矿沙，三亚港主要用于邮轮和客运。

二是加强港口间的联合，在业务管理、腹地合作、环境保护、营销及市场调查、人才培养等方面进行合作，统一港口政策和统一使用有限的资源、充分地发挥群体优势。

三是加强港口与其他物流企业（船公司、铁路、仓储企业等）的联盟，像香港、鹿特丹、洛杉矶等港口那样以土地出租的形式吸引班轮公司投资经营，促进班轮公司形成自己的集装箱专用码头，并且由专业性的港口作业服务企业并与班轮公司联合经营，提高效率，满足班轮个性化的需求。

随着打造面向东南亚航运中心枢纽、区域经济合作示范区和建设“海上丝绸之路”的战略思维日益清晰，海南沿海港口资源整合大势所趋。

今年年初，海口、洋浦两大港口签署港口资源整合合作协议，到2020年，海南将建成完善的航运枢纽基础设施，完善以洋浦港、海口港为双核的枢纽港，以八所港、三亚港、清澜港为重要港口的布局，形成对外开放的新高地。

合则共利分则互搏

海南港口众多，全省沿海港口泊位已超140个，其中万吨级以上深水泊位33个。

“海口和杨浦两港相距150公里，海口港将洋浦港视为竞争对手，后者又将八所港视为发展掣肘。

”海南省交通运输厅副厅长周文雄说。

港口众多是发展海上物流的基础强项；但在全省经济尚不发达、货源紧张情况下，众多的港口集中分布在一个3.54万平方公里的海岛上，协调不当很可能带来负面效果。

合则共利，分则难免互搏，这是目前海南港口的发展态势。

打造泛北部湾国际航运中心

“整合后的海南港口将成为依托内陆省份，面向东南亚的航运枢纽、物流中心和出口加工中心，成为中国—东盟自由贸易区和泛北部湾区域重要国际航运中心和资源配置中心。

”这是海南对两港整合未来的预期。

据介绍，整合后的海口港和洋浦港，将形成在北部湾区域乃至南海领域内具有竞争力的龙头港口，在巩固海南港口集装箱量稳步增长的基础上，逐渐成为环北部湾乃至华南地区的集装箱枢纽港。

按照这个目标，海南省港航局给出了明确的推进计划：

首先成立两港合作公司，经营海口港集装箱、散杂货业务和小铲滩码头业务，并以此为平台，为整合全省的港口资源做准备；其次，海口市将注资8亿元支持港口整合，这些资金将全部用于整合后新公司的港口基础设施建设，在避免同质化竞争的同时，在人才、资金等方面支持洋浦小铲滩码头建设；第三，重新思考海口、洋浦两港未来发展规划，包括集装箱码头的布局、港口开发的优先顺序等。

同时，海南省交通运输厅已经着手开展海口港总体规划修编工作，加快开展三沙市交通基础设施特别是港口设施规划工作，并研究制定海南“海上丝绸之路”交通运输规划，加快建设面向东南亚的航运枢纽和物流中心。

实例：

海南港航控股有限公司负责人谈海口港与洋浦港整合

海南港航和洋浦控股两家频频双向调研、考察、商谈，加速进行整合大计。

这都源于1月29日的“一纸婚书”——在海口市和洋浦经济开发区主要负责人见证下双方签订的“海口港-小铲滩码头”合作协议书，这让相距75海里的海南两大港口开始顺利牵手，正在走出“内耗”困境，携手迈向海南港航经济更美好的明天。

促进资源合理配置

“目前，我省港口功能重叠，重复建设，岸线使用率低。

”该负责人说，我省港口管理体制过于分散，港口建设和经营“小、散、弱”现象突出，港口间尚未形成优势互补、合理分工的局面，相邻港口之间为争夺经济腹地，在港口经营上相互排斥，集装箱市场竞争激烈，现代化大型港口集团尚未形成，我省港口在全国沿海港口和北部湾地区的竞争力不强。

以海口港和洋浦港为例，两大港口的海上距离只有75海里，都将未来发展方向定位为区域性枢纽港。

一方面两港都在进行新一轮的建设投资，通过扩大规模降低成本，港口同质化发展；另一方面互相削价、互相竞争集装箱量，经济效益得不到显现。

并且，防城、北海、钦州、湛江等港口的规模、吞吐量扩展迅速，给我省的港口经营形成强大压力。

为优化全省港口布局，提高港口企业运营水平，促进资源合理配置，充分发挥我省港口集聚效应，省委、省政府提出了“先对琼北地区港口资源进行整合，进而整合全省的港口资源”的思路。

海口、洋浦双方都对港口资源整合给予认同，并积极推进。

“我们的目标就是通过改革，打造海南港航业核心竞争力，提升区域对外竞争力。

”该负责人说。

两港重组意义重大

“从当前港口发展趋势和海南港口整合现状看，港口资源重组势在必行，好处多多。

”该负责人分析说。

通过港口资源整合，可减少港口间的重复建设，确保港口泊位按布局规划科学建设，有效避免港口间同质化竞争，实现规模经济，还有利于发挥各港的综合优势。

港口整合还能促进临港工业的发展，增强港口经济的对外辐射能力，带动腹地经济的发展。

在功能规划上，形成集装箱、散杂货、铁矿石、煤炭、石油化工的合理运输体系，提高整体竞争力和抵御市场风险的能力。

“通过港口资源整合，有利于合理利用有限的岸线资源。

”该负责人认为，通过对全省岸线使用情况的全面调查，根据岸线的禀赋条件，结合港口、产业和城市的发展，统筹好岸线利用方案，并加快出台相关促进岸线调整政策措施，实现各港区的科学布局和合理分工，促进集约、高效利用岸线资源，提高港口码头集约化和规模化的程度。

目标是整合全省港口

此次协议只是双方合作第一步；下一步将把整合范围扩大到洋浦的国投港区；然后是琼北乃至全省其他港口，让海南港航业最终成为一个整体，走出海南，直面全国乃至国际竞争。

“小铲滩码头项目已累计完成总工程量的90%，我们正在商谈小铲滩码头开港的准备工作及如何加快小铲滩码头后期建设。

”小铲滩码头项目负责人姜华说。

今天的洋浦湾畔，这个投资20多亿元，新建3个5万吨级多用途泊位的码头正在进行紧张的后期建设中。

港口联盟分析

目前，海南拥有137个港口泊位，这其中包括33个万吨级以上的深水泊位，已实现了“四方五港”发展战略布局。

海南港口众多，纵然是优势，是发展海上物流的基础强项。

但在全省经济尚不发达、货源相对紧张情况下，众多的港口集中分布在一个3.4万平方公里的海岛上，若协调不当反而可能带来一定负面效果。

因此，走向竞合、促进共赢是海南港口群提升整体竞争力的战略选择。

打造港口联盟的现实意义

优化功能配置，提高港口利用率。

港口联盟可根据各个港口功能优势和地域位置，制定有效的港口行业发展战略，实施有计划的高度专业化的分工，对不同类型业务进行合理分配，充分利用现有港口各项资源，实现最佳的经济效益。

减少恶性竞争，规范行业秩序。

港口联盟所制定统一经营方针，能让各港口根据自身码头运营能力及地理优势，对同一腹地内的业务各司其职、规范经营，有利于港口间友好协商、和谐相处和行业健康发展，实现整体经济效益的提高。

整合优势资源，提升区域市场竞争力。

作为我国最大经济特区，海南岛地处东亚国际海运航线的中心位置，其在北部湾经济圈和泛珠三角经济区具有举足轻重的地理优势。

然而，海南港口产业相对劣势，腹地经济支撑相对乏力，必须整合现有资源，运用港口联盟的模式构建一个全方位、多功能、宽区域的港口综合体，提升竞争力。

海南港口物流业的发展建议

发挥政府职能，引导市场秩序。

港口联盟由不同地区港口所组成，为了避免地域分割和当地政府的过度干预，须在全省层面上制定统一的发展战略机制，规范市场秩序，使发展平台更透明化、公开化、公平化，促进港口之间多层次合作，正确的引导和约束其经营行为。

除此之外，政府还应积极筹建专业化的港口服务中心以解决港口联盟在发展过程中的问题，加强各港口的合作交流。

制定海南港航物流人才培养战略规划。

通过专业设置、人才引进、人才培养等多种方式，为海南港航物流发展提供高素质人才。

一方面吸引本土优秀人才留在海南，另一方面大力吸引岛外的优秀人才来海南创业工作，尤其可以吸引一些相关行业的高级退休人员来海南发挥余热。

此外，还可以在海南大学、职业交通学校开设港口、航运、物流等专业，培养相关的港航人才。

加强港口资源整合。

一是凸显各港口异化优势，各港口依据战略规划和自身优势“各司其职”。

二是积极引导港航企业整合或组建港口企业战略联盟，加快我省港口整体连片开发建设，尽快形成规模化、集约化港区。

三是加快港口信息化平台建设，加强港口和下游企业的合作，促进港口纵向资源的整合。

扩大内外开放程度，提升国际知名度。

要扩大对外开放程度，利用经济特区政策和地理优势尝试合作建设跨国“友好港”和跨境“互惠港”等，承接国际物流业务，参与全球产业分工，提升海南港口整体国际化程度。

要不断深化与泛北部湾、东南亚、珠三角等地区的合作，加深中国-东盟博览会、泛北部湾论坛的合作层次，从总体上提升海南港口的对内对外开放水平和国际知名度。

结语

在中国电子商务和物流业快速发展之下，海南物流业应变挑战为机遇化边缘为枢纽，从各方面提升港口物流业的核心竞争能力，发挥海南岛自身优势，促进海南港口物流的发展，从而推动海南的经济发展，提高海南人民生活水平。

参考文献：

[1]单憬岗.打造海南港航业核心竞争力[N].海南日报,2014-3-11（A03）

[2]陈涛.海南港口资源整合,打造对外开放新高地[N].中国交通报,2014-7-15（6）

[3]杨跃辉.海南洋浦发展港口物流的影响因素分析[J].琼州学院学报,2009（12）:

18-19.