煤矿组织管理.ppt
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3组织管理与组织管理与“四体同构四体同构”模模式式组织是管理的重要职能,组织职能发挥的好坏决定一个实体的目标能否顺利实现。
管理学历史上出现过多种组织结构形式和组织模式,“四体同构”模式就是根据组织管理原理,结合中老年煤矿特点,提出的一种新型的组织管理模式。
它体现了精细管理“准确定位”的思想。
3.1组织管理理论基础3.1.1组织的基本概念1组织的含义组织的静态一种实体。
它是指为了达到某些特定目标,经由分工与合作及不同层次的权力和责任制度而构成的集合。
组织的动态组织工作。
它是指在组织目标已经确定的情况下,将实现组织目标所必须进行的各项业务加以分类组合,并根据管理幅度原理,划分出不同的管理层次和部门。
将指挥和监督各类活动所必需的职权授予各层次、各部门的主管人员,以及规定这些层次和部门间的相互配合关系。
其目的是通过建立一个适于组织成员相互合作、发挥各自才能的良好环境,并消除由于工作或职责方面所引起的各种冲突,使组织成员都能在各自的岗位上为组织目标的实现做出应有的贡献。
22管理幅度与管理层次管理幅度与管理层次管理幅也称管理跨度、管理宽度,亦称组织层次,就是从最管理幅也称管理跨度、管理宽度,亦称组织层次,就是从最高一级领导职务到最低一级领导职务的多个职务等级。
上级高一级领导职务到最低一级领导职务的多个职务等级。
上级领导人直接控制和协调的工作任务的多少,影响有效管理幅领导人直接控制和协调的工作任务的多少,影响有效管理幅度的因素主要有以下方面。
度的因素主要有以下方面。
11)人员素质。
领导人和下级人员的素质状况良好,管理幅)人员素质。
领导人和下级人员的素质状况良好,管理幅度就可以大一些。
度就可以大一些。
22)工作内容和性质。
管理工作的复杂性、变化性,计划与)工作内容和性质。
管理工作的复杂性、变化性,计划与控制的明确性及其难易程度,非管理性事务的多少。
控制的明确性及其难易程度,非管理性事务的多少。
33)工作条件。
助手的配备情况;信息手段的配备情况;下)工作条件。
助手的配备情况;信息手段的配备情况;下级人员工作地点的相近性。
级人员工作地点的相近性。
44)组织环境。
环境越不稳定管理幅度就越受限制。
)组织环境。
环境越不稳定管理幅度就越受限制。
33集权与分权。
是组织决策权的集中化与分散化。
集权与分权。
是组织决策权的集中化与分散化。
3.1.2组织设计3.1.2.13.1.2.1组织设计的任务组织设计的任务组织设计是执行组织职能的基础工作。
组织组织设计是执行组织职能的基础工作。
组织设计者需要完成以下几个步骤的工作:
设计者需要完成以下几个步骤的工作:
11确定组织设计的基本方针和原则。
确定组织设计的基本方针和原则。
22职能分析和设计,明确关键性职能。
职能分析和设计,明确关键性职能。
33职务分析和设计,确定职务类别和数量。
职务分析和设计,确定职务类别和数量。
44部门设计,各个职务组合为部门设计,各个职务组合为“部门部门”这种管理单位。
这种管理单位。
55结构形成,调整平衡使组织设计更为合理。
结构形成,调整平衡使组织设计更为合理。
3.1.2.2组织设计的原则组织设计的原则1、传统的组织设计原则。
目标至上原则;管理幅度原则;统一指挥原则;权责相称原则;分工与协作原则;执行与监督分离原则;精简与效率原则。
2、动态的组织设计原则。
职权和知识相结合的原则;集权与分权相结合原则;弹性结构原则。
为了适应环境的变化,提高组织的竞争能力和效率,一个组织的结构应能够根据组织内外部条件的变化做出必要的调整,以防止组织老化、僵化,使组织富于活力。
3.1.3组织结构的基本类型1、直线结构。
是最早、最简单的一种组织结构形式。
特点:
各种职务按垂直系统直线排列,全部管理职能由各级行政领导人负责,不设职能部门或参谋机构。
我国大多数乡镇煤矿采用这种组织结构。
矿长区队长区队长区队长班组长班组长班组长工人工人工人工人工人工人工人工人工人2、直线职能结构这种特点是以直线结构为基础,在各级直线主管下设置相应的职能部门,即在保持直线组织的统一指挥的原则下,增加了参谋机构。
矿长班组长职能组区队长职能科室职能科室区队长区队长职能组班组长班组长3、事业部结构又称联邦分权结构,是一种分权制的企业组织形式。
总经理职能部门职能部门事业部事业部事业部职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门职能部门工厂工厂工厂工厂工厂工厂4、矩阵结构矩阵结构是由专门从事某项工作的工作小组形式发展而来的一种组织结构。
一般由一群不同背景、不同技能水平、不同知识结构、分别由来自不同部门的人员所组成的团体。
总经理职能部门职能部门职能部门职能部门任务小组1任务小组2任务小组35、委员会组织委员会多数是为了补充和加强直线组织,并和直线组织结合起来建立的。
委员会组织可能有各种各样:
有的执行管理职能,有的不执行管理职能;有的要作决策,有的只进行讨论而不做出决策;有的是正式的,有的是非正式的;有的是常设的,有的是临时的。
3.2煤矿煤矿“四体同构四体同构”组织管理模式组织管理模式3.2.1“3.2.1“四体同位四体同位”的内容的内容“四体同位四体同位”模式是运用管理学中组织职能的原模式是运用管理学中组织职能的原理,结合中老年煤矿的特点而提出的。
建立生产理,结合中老年煤矿的特点而提出的。
建立生产矿井矿井“四体同构四体同构”管理模式,是从打破陈旧的管理模式,是从打破陈旧的“单一单一”行政管理格局入手,从煤矿生产经营实际行政管理格局入手,从煤矿生产经营实际和管理状况出发,对矿井管理体制和运行机制进和管理状况出发,对矿井管理体制和运行机制进行重新设计,其工作思路是立足现实,系统设计,行重新设计,其工作思路是立足现实,系统设计,分口实施,整体推进。
该模式的四个组成部分在分口实施,整体推进。
该模式的四个组成部分在实施中既相互独立,自成体系,按照各自的工作实施中既相互独立,自成体系,按照各自的工作思路、工作程序向前推进,又相互配合、互相促思路、工作程序向前推进,又相互配合、互相促进,统一于高产高效矿井建设的工作大局。
进,统一于高产高效矿井建设的工作大局。
1、主业高效化2实业市场化3物业社会化4非煤多元化l调整生产布局,简化生产环节,合理集中生产,提高单产单进水平,建设“双高”矿井。
实现主业高效化的措施有:
优化生产布局,实现减少提效;改革供销管理体制,形成新型的供销网络;深化内部改革,实施“素质工程”;推进科技进步,发展生产力,提高企业管理水平。
3.3“四体同构四体同构”模式实施要点模式实施要点3.3.1实行实行“四体同构四体同构”管理管理必须抓好综合配套改革必须抓好综合配套改革11、要进行财会管理体系改革。
、要进行财会管理体系改革。
、要进行财会管理体系改革。
、要进行财会管理体系改革。
22、要进行机构改革。
、要进行机构改革。
、要进行机构改革。
、要进行机构改革。
33、要加大三项制度改革力度,人事制度、用工制度、分配要加大三项制度改革力度,人事制度、用工制度、分配要加大三项制度改革力度,人事制度、用工制度、分配要加大三项制度改革力度,人事制度、用工制度、分配制度。
制度。
制度。
制度。
44、要培育企业内部市场。
、要培育企业内部市场。
、要培育企业内部市场。
、要培育企业内部市场。
55、要组建企业培训中、要组建企业培训中、要组建企业培训中、要组建企业培训中心。
心。
心。
心。
66、要抓好改革建制。
、要抓好改革建制。
、要抓好改革建制。
、要抓好改革建制。
77、要搞好资产盘活、重组和、要搞好资产盘活、重组和、要搞好资产盘活、重组和、要搞好资产盘活、重组和就业工程规划就业工程规划就业工程规划就业工程规划。
3.3.2应把握的几个问题n1、解放思想,更新观念。
n2、广开融资渠道,理顺结算关系,加强基础管理,提高资金利用率。
n3、摒弃照顾思想,建立科学的用工机制。
n4、立足内部市场,壮大自身力量。
3.3.3内部模拟市场的建立l要下放责任和权利,创造自主经营的内部环境。
主要是:
劳动定额管理权利、机构设置权、工资分配权、劳动用工权、成本捆用权、奖励处罚权。
l要做到:
化小核算单位,分灶吃饭;落实指标,责任承包;鼓励先进,不保护落后。
4控制与“三二一”内控制度企业的生产经营活动是在一定管理权限、管理部门和管理者的指挥协调下,组织员工共同完成的。
由于部门和管理者的权限不尽相同,管理者的思想和行为也不完全相同,有必要对各个部门、各项业务、各个环节建立不同的控制系统。
管理过程中控制工作非常重要,它是管理有效性的保证。
煤矿环境非常复杂,组织系庞大,资源整合相当困难,“三二一”控制(即三权分离、二重监督、单一控制)系统是按照辩证统一的观点,从控制原理出发,从人与人、人与工作、人与环境之间的联系出发,建立起来的内部控制制度。
体现了精细管理“分理分工”的原理。
4.1管理控制管理控制4.1.1控制职能的内涵控制职能的内涵l所谓控制,就是监督各项活动,以保证它们按计划进行并纠正各种偏差的过程。
l控制的3个特点:
控制有很强的目的性;控制是通过监督和纠偏来实现的;控制是一个不断反馈的过程。
l控制的内容归纳为:
对人员、财务、作业、信息、组织绩效五个方面的控制。
l企业管理控制可分3类:
战略控制方向或发展态势;战术控制计划的实施和执行;作业控制日常活动。
4.1.2内部管理控制及范围内部管理控制及范围1内部控制管理体系l完善企业的控制环境:
控制环境是一种氛围,其主要内容包括经营管理观念、方式和风格,组织结构,董事会,授权和分配责任的方法,管理控制方法,内部审计,人力资源管理政策和实务,处部环境的影响等。
l设立良好的控制活动:
包括对人的素质,任职资格以及业绩考核的控制,企业运营的控制。
如计划决策管理,销售收款、采购付款、财产物资管理、质量管理、融资投资管理、资金管理控制等。
l建立统一的管理信息系统:
按控制系统识别使用者的信息需要,收集、加工和处理信息,并将这些信息及时、准确和经济地传递给企业内的相关人员,使他们能够顺利履行其职责。
l加强内部审计监督:
通过监督控制环境和控制程序的有效性,监督企业的内部控制是否被执行并及时反馈有关执行结果的信息,帮助企业更有效地实现预期控制目标。
4.1.2内部管理控制及范围内部管理控制及范围2如何完善企业内部控制l内部控制与现行体制法规的协调统一。
l健全管理机制,理清管理权限。
推行职务不兼容制度。
l处理好控点与控面之间的关系。
企业内部控制点应该设在三个主要项目上:
资金;成本费用;权力使用。
l对内部控制实施强制性审计。
l加强单位负责人的自觉控制意识。
4.1.3管理控制模式1经典的控制模式衡量实际成本计划目标与任务外部信息工作继续进行建立控制标准采取措施成果与标准比较打出原因有差异无差异常不可控因素2管理控制模式的变通模型管理控制模式的变通模型lPlan确定责任基准lDo掌握过程状况lC(see)分析差异lA纠正与反馈PADC4.2煤矿煤矿“三二一三二一”内控制度内控制度4.2.1权力制衡的必要性1构建管理权限制衡机制是提高企业经济效益的需要。
煤炭企业提高经济效益的途径主要有三,一是狠抓生产环节,多产优质的产品,提质增收,降低材料消耗,节支降耗,提高效益;二是加大销售力度,开拓市场,增销增收;三是从源头抓起,把好物资进口关,采取措施,实现低成本采购。
4.2.1权力制衡的必要性权力制衡的必要性2、构建管理权限制衡机制是建立现代企业制度的要求。
产权清晰、权责明确、管理科学是现代企产权清晰、权责明确、管理科学是现代企业制度的重要特征,实行规范的股东会、董事会和监事会业制度的重要特征,实行规范的股东会、董事会和监事会“三权制三权制衡衡”机制是现代企业制度的根本要求。
机制是现代企业制度的根本要求。
3、构建管理权限制衡机制是企业管理现代化的近迫切需要。
没有一个相互协作、相互制约、相没有一个相互协作、相互制约、相互制衡的管理机制,各项管理行为难以正常运行,有效的监督制约互制衡的管理机制,各项管理行为难以正常运行,有效的监督制约能净化经营风气、对掌权机构与人员有重要影响能净化经营风气、对掌权
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