施工安全管理规定.docx

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施工安全管理规定

工程施工安全管理规定

1基本要求

1.1承包商是指承担工程项目建设任务的单位，包括工程总承包单位、施工总承包单位（以下统称总承包单位）、分包单位，以及设计、物资供应服务商、监理公司等单位。

1.2工程项目的范围包括：

新改扩建工程项目、大修理项目、检维修项目、维护保养项目，土建工程项目以及所有站库内工程作业类项目。

1.3承包商应自觉遵守国家、地方法律、法规及集团公司、管道储运公司有关安全生产的方针、政策、制度、规定，并接受宁波输油处及所属各单位的教育培训及安全监督。

1.4承包商的安全监督管理坚持“谁发包、谁负责”的原则。

建设单位要履行安全监管职责，将承包商纳入本单位HSE管理体系，统一标准，统一要求，统一管理，严格考核。

2安全管理职责

2.1安全环保科负责承包商安全资质的审核、进入站库施工程序的办理及过程监督，签发《工程项目承包商HSE资格确认证书》，签订《施工作业安全协议书》；计划财务科签发《工程项目承包商施工资格确认证书》；与工程主管科室共同签定《内部安全施工许可证》，按照施工合同及施工要求，做好施工现场的安全监督、检查。

2.2各站队负责在进入站队前的安全教育，办理施工人员、车辆出入证，并加强出入库区的车辆和人员的日常检查，杜绝无证车辆和人员出入库区，并负责加强施工现场日常的安全监督检查。

2.3工程主管部门或项目组负责审核工程施工方案和工程项目实施计划的审批，监督、提醒承包商严格执行宁波输油处各项规章制度。

3承包商准入管理

3.1进入站库开工前承包商应做的准备

3.1.1承包商负责人应事先了解并掌握宁波输油处的HSE管理规定及进入现场施工的程序。

3.1.2承包商应根据工程特点、现场环境和施工方案制定项目HSE实施计划书，明确施工现场HSE负责人、施工人员、施工设备机具等。

3.2承包商入厂施工手续办理流程

3.2.1承包商准备齐全《安全生产许可证》或《管道储运公司工程建设资源库成员合格证书》复印件、《工程项目承包商施工资格确认证书》、《承包商人员清单》、《承包商设备清单》、《特种设备检验报告》、《特种作业人员操作证》、《安全管理人员资格证书、经主管科室审核签字的施工方案及企业资质证书等资料，到安全科签订《施工作业安全协议书》。

3.2.2承包商将办理的《内部安全施工许可证》、《施工作业安全协议书》及工程施工方案交给站队一份后方可进入站队施工。

3.2.3站队安全管理人员对承包商现场施工全体人员在进行入库前安全教育，在安全教育记录上签字、建立安全教育档案。

3.2.3站队依据承包商确认的《承包商人员清单》和《承包商设备清单》办理人员和车辆《临时出入证》。

施工人员证件应有照片、姓名、单位、编号、工种等信息。

3.3施工现场人员监管

3.3.1现场有施工作业，必须有建设单位和监理单位监护。

现场有风险度为重大及以上的作业、关键装置和要害（重点）部位的“边生产边施工”作业及其它非常规作业，建设单位及施工单位均要派出指定监护人，实行作业现场“双监护”。

3.3.2与输油设施有关的工程施工，输油生产单位必须安排专人进行作业现场监护。

3.3.3未满足入厂条件的人员、与施工无关的人员禁止进入施工场地。

3.3.4所有进场人员必须遵守施工现场HSE相关管理规定，服从现场管理人员的统一指挥。

3.3.5施工人员进入施工现场应穿戴符合国家标准及建设单位规定的劳动防护用品，按照要求佩戴出入证；严禁将手机及火种带入生产区域。

3.3.6施工单位负责人，每天工作前应向施工作业人员进行作业程序和安全措施交底，做好安全教育、留下签名资料；并指派作业监护人。

3.3.7施工单位负责人，在工程施工前要进行危害识别和风险评估，在此基础上编制施工现场应急预案，并将应急预案报输油站库备案；对于风险较大的作业要单独制定应急预案，并向施工人员进行安全交底、教育培训要有记录。

3.3.8现场作业单位按照HSE“四全”监督管理原则（全员、全过程、全方位、全天候）以及安全标准规范等负责现场HSE监管。

4承包商作业现场的HSE管理要求

4.1施工现场安全警示标志要求（按照附件7.6执行）

4.1.1施工项目标志。

承包商应设置施工项目标志。

施工项目标志包括工程项目名称、工期、油库项目负责人、施工负责人、监理单位、监理人员、安全管理制度与安全措施等内容。

4.1.2警戒线。

有条件实现硬隔离的施工区域，必须进行硬隔离。

对不能实现硬隔离的施工区域，周围必须设置醒目的警戒线，警戒线应距离地面1米左右；警戒线立杆不允许破坏防火堤；破土作业涉及行人、车辆通道时，现场应设置围栏。

4.1.3安全标志。

按照国标规范的要求设立：

“禁止入内”、“禁止烟火”、“禁止攀登”、“禁止抛物”、“当心触电”、“必须戴防毒面具”、“必须戴防尘口罩”、“必须戴安全帽”、“必须系安全带”等安全标志。

4.1.4警示灯。

破土作业现场当日不能恢复时，施工单位必须在施工现场设置夜间红色警示灯。

4.1.5施工道路标志牌。

标明工程名称、行进方向。

4.1.6其它要求依据相关规定执行。

4.2施工作业现场管理

4.2.1施工现场每天应进行开工前和收工后的安全检查，根据施工内容制定相应的安全措施，并对施工人员进行安全教育，做好教育记录。

4.2.2用电设备设施符合“一机一闸一保护”的要求，其他设备设施必须符合相关的安全规定。

4.2.3施工人员按照要求佩戴出入证，穿戴好劳保防护用品。

4.2.4施工现场按标准配置消防器材，并及时检查，保证完好可用。

4.2.5根据施工内容及时办理各种作业许可证。

4.2.6施工器械、工具完好，并达到相关规定的要求。

4.2.7现场施工人员须熟知并落实应采取的防范措施。

4.2.8施工现场配有专职安全员，负责现场安全管理。

5对承包商的监督、检查与惩罚

5.1工程主管部门或项目组、安全科、各站队依据本规定对承包商进行监督检查，对不符合HSE管理要求的承包商下达《宁波输油处隐患问题整改通知单》，并督促限期整改。

5.2对施工单位违反《宁波输油处施工安全管理规定》者，施工现场安全管理人员及宁波处职工有权进行制止，并向站队安全人员、队领导或主管部门进行汇报。

5.3对承包商的处罚办法

5.3.1施工人员在站场内没有戴临时出入证，第一次处罚50元/人次，第二次处罚100元/人次，依此类推。

5.3.2施工人员没有按照规定穿戴劳动保护用品，或劳动保护用品穿戴不规范，责令其改正，不服从管理时，处罚100元/人次。

5.3.3施工车辆出入库区没有出入证、运送物品出库区没有办理相应手续，责令其办理有关手续，不服从管理时，处罚100元/车次。

5.3.4施工车辆进出生产区域没有戴防火帽，责令其停驶，戴防火帽，并处罚500元/车次；施工人员在库区吸烟或携带火种（气焊工除外），责令其交出烟火，并处罚500元/人次。

在库区接打手机、拍照者责令其立即停止，处罚500元/人次。

对于态度恶劣者，清退出宁波输油处施工市场。

5.3.5车辆、人员不按照站场指定的行进路线行走，责令其退回，并处罚100元/人（车）次。

5.3.6施工人员在指定施工区域以外随意行走，责令其返回，不服从管理时，处罚50元/人次；对翻墙行为，处罚1000元/人次。

5.3.7没有办理动火、临时用电、破土、高处作业、进入受限空间等五种作业许可证而进行相应的施工作业（作业许可证过期，视为没有办理），视违章情节和认识态度，处罚500—2000元/次。

5.3.8违章作业、违章指挥，处罚1000—2000元/次。

5.3.9施工机具不符合安全规定要求，责令其整改，对不整改者，处罚1000元/次。

5.3.10乱动站场的生产设备及附属设施，处罚200—500元/人次。

5.3.11不服从站场安全、技术人员、职工正当管理的行为者，处罚500元/次，对仍不改正的，采取停电、停工整顿、清退等措施。

5.3.12损坏站场的设施、花草树木（正常施工损坏，由施工单位进行赔偿），责令其照价赔偿，并处罚500元/处。

5.3.13造成污染、伤害等事故的，视情节和认识、整改态度，处罚1000-5000元/次；并赔偿事故损失。

5.3.14安全防范措施不到位，经批评仍不改正者，采取停电、停工整顿、清退等措施，并处罚1000元/次。

5.3.15施工完毕后，没有做到施工场地工完料净场地清，责令其清理现场，并视现场情况，处罚1000—10000元。

5.3.16违反其他规定的行为，根据规定做出相应的处罚。

5.3.17对未按宁波输油相关规定施工，造成站队设备设施损坏的施工单位除照价赔偿予以恢复，并视情节轻重予以相应处罚。

5.4在施工作业中发生的事故应按照国家有关法律法规及集团公司和储运公司相关的事故管理规定进行调查处理。

5.5承包商违反本规定后，站库监督管理人员开具处罚通知单，请双方签字确认后，双方各留一份。

输油站站库及时将罚款通知，扫描发送安全科。

5.6承包商对处罚有疑议时，可以向宁波处安全科提出申诉。

6其他

6.1在施工期结束后，输油站库将本项工程处罚通知单与合同一起送计划财务科，从工程结算款中一并扣除。

6.2在施工期间，遵守宁波输油处的规定，没有发生违章现象者，施工结束后经属地单位、安全环保科签字确认后到财务科办理正常工程结算。

7附件

7.1宁波输油处施工现场隐患问题整改通知单

7.2施工人员入场证件

7.3承包商人员清单

7.4承包商设备清单

7.5承包安全商教育培训记录表

7.6施工现场警示牌设置标准

7.1宁波输油处施工现场隐患问题整改通知单

宁波输油处施工现场隐患问题整改通知单

工程项目

施工单位

违规日期

处罚金额

第第一联

存根

联

存

根

工程现场存在问题

检查人

检查单位

接收人

送达日期

说明

1、施工单位必须在24小时内完成问题整改，并书面报送工程项目负责部门。

2、第一联：

存根；第二联：

交计划财务部门；第三联：

交施工单位。

3、处罚从工程结算款中扣除。

7.2施工人员入场证件

宁波输油处承包商施工人员入厂证件

施工单位

******

姓名

***

照片

性别

男

发证单位

**输油站

有效日期

2016年6月30日

7.3承包商人员清单

宁波输油处承包商入厂人员清单

序号

姓名

性别

联系方式

特殊作业证号

备注

1

2

3

4

5

6

7

8

填报人：

填写日期：

施工单位负责人：

施工单位盖章：

7.4承包商设备清单

宁波输油处承包商施工设备清单

序号

设备型号

数量

校验/检查日期

是否合格

备注

1

2

3

4

5

6

7

8

填报人：

填写日期：

施工单位负责人：

施工单位盖章：

7.5承包商安全教育培训记录表

宁波输油处承包商安全教育培训记录

工程项目名称

时间

地点

主持人

课时

学习人员签名

安

全

培

训

内

容

备注

1、本表用于承包商每天自行安全教育使用。

2、施工单位每天必须进行安全教育，并做好记录。

3、站库管理人员不定期检查教育内容。

施工现场警示牌设置标准

一、施工单位必须在现场设置如下标志标牌。

（一）工程概况牌：

内容：

1、工程简况2、建设单位3、设计单位4、施工单位5、监理单位6、开、竣工时间（工期）

（二）、施工组织机构牌：

内容：

1、施工单位简况2、项目负责人3、现场负责人4、技术负责人5、现场安全员6、油库项目负责人

（三）、HSE管理规定牌

内容：

1、HSE方针

安全第一预防为主全员动手综合治理

改善环境保护健康科学管理持续发展

2、HSE目标

无事故、无伤害、无污染

3、HSE承诺

（1）所有施工人员自觉遵守HSE管理的相关规定，严格执行安全协议和安全承诺内容，接受大榭岛油库的检查和监督，做到不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害；

（2）在生产区作业过程中，严格执行各项操作规程，按时办理相关作业许可证，严禁违章作业、违章指挥、违反劳动纪律；

（3）进入施工现场穿戴符合标准的劳动防护用品；

（4）施工使用的工具、机具符合安全要求；

（5）进入生产区后，在指定区域内活动，不动用和触摸各类设备设施。

（四）、生产禁令牌

内容：

1、七想七不干2、外来施工安全生产禁令

“七想本不干”

想安全禁令，不遵守不干；想安全风险，不清楚不干；想安全措施，不完善不干；想安全环境，不合格不干；想安全技能，不具备不干；想安全用品，不配齐不干；想安全确认，不落实不干。

要求：

尺寸应大小一致（1.2*1.5平方米）、美观大方、坚固耐用。

材质：

不锈钢。

固定牢固，设置在施工现场醒目地方。

二、施工现场必须设置安全警示标志

施工单位可视工程项目情况，选择符合规范的安全标志，如：

“施工区域，非施工人员禁入、“禁止烟火”、“禁止攀登”、“禁止抛物”、“当心触电”、“必须戴防毒面具”、“必须戴防尘口罩”、“必须戴安全帽”、“必须系安全带”等。

施工区域周围必须拉警戒线，警戒线必须采用拉条式安全带，不允许使用彩旗式警戒线。

应距离地面1米；

因施工影响消防通道畅通时（超过4小时的必须到所属站库安全部门办理占道申请，并到消防队备案），消防道路前现场应设置标志牌，要求美观大方，标准统一。