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自党政机关会议定点场所招标文件
武威市2015-2016年
党政机关会议定点场所
招标文件
(招标文件编号:
wjy-021)
武威市公共资源交易中心
二〇一五年五月
总目录
招标公告∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙3
第一章投标人须知及前附表∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙4
第二章服务协议∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙16
第三章投标文件构成∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙23
第四章服务需求∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙38
第五章评审办法∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙∙41
武威市2015-2016年党政机关会议定点场所
政府采购招标公告
武威市公共资源交易中心受武威市财政局的委托,对武威市2015-2016年党政机关会议定点场所采购项目以公开招标方式进行采购。
本次招标的服务对象是指市、区党政机关(包括党政机关直属事业单位和参照公务员法管理单位),其他党政机关会议也可以使用,并享受同等待遇。
欢迎符合资格条件的供应商前来参加。
一、招标文件编号:
wjy-021
二、招标内容:
武威市2015-2016年党政机关会议接待服务定点场所。
三、供应商资格条件:
(复印件盖章并装订成册备案)
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
2.提供检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函。
3. 具备承办50人以上的会议接待能力,同时具备相应的住宿、就餐和会议室的设施及服务需求。
4. 坐落在凉州区辖区范围内的宾馆、饭店等会议场所,均可以参加会议定点场所投标 。
报名表和投标承诺书电子版自行在武威市公共资源交易中心网站下载专区下载。
四、获取招标文件的时间、地点、方式及招标文件售价:
2015年5月27日至2015年6月2日,每日(上午9:
0-11:
30,下午14:
30-17:
00,节假日休息)。
地点:
武威市公共资源交易中心二楼
方式:
现场购买
售价:
200元/份,售后不退。
五、投标截止时间、开标时间及地点:
投标截止时间:
2015年 6月 16 日14 时45分
开标时间:
2015年 6月 16日 14 时45分
开标地点:
武威市公共资源交易中心 三 楼 三厅
六、联系人姓名及电话
联系人:
王长俊
联系电话;
采购人:
武威市财政局
联系人:
杨立仁
联系电话:
武威市公共资源交易中心
2015年5月26日
第一章投标人须知及前附表
投标人须知前附表
序号
条款名称
说明和要求
1
采购方
名称:
武威市财政局
联系人:
杨立仁
电话:
2
集中采购代理机构
名称:
武威市公共资源交易中心
联系人:
王长俊
电话:
3
采购项目名称
武威市2015-2016年党政机关会议定点场所服务采购项目
4
采购文件编号
wjy-021
5
资金来源
财政预算安排或单位自有资金
6
采购方式
公开招标
7
投标人资质(格)文件要求
(一)资质要求:
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
2.企业法人营业执照(复印件并经年审合格)。
3.税务登记证(复印件并经年审合格)。
4.组织机构代码证(复印件)。
5.客房和餐饮卫生许可证、特种行业许可证、消防安全检查合格证、锅炉、电梯(未安装使用的除外)安全检验合格证明等相关证明(复印件并经年审合格)。
6.法定代表人身份证(复印件)或被授权人身份证复印件。
7.必须提供由供应商住所地或者业务发生地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函(原件)。
8.企业对所提供资料无弄虚作假内容声明、投标保证金收款凭证等证明文件。
9.旅游饭店星级评定证书(复印件)。
10.其他要求同招标公告(复印件)。
(二)资格要求:
1.具备承办50人以上的会议接待能力,同时具备相应的住宿、就餐和会议室的设施及服务需求。
2.投标人的经营场所必须位于武威市凉州区辖区内。
8
投标文件编制要求
投标文件应编有目录和页码。
除投标文件封面以外,每个页面都要编制页码,用不褪色的蓝黑墨水笔按流水顺序填写,字迹必须清晰可认,不可潦草。
9
评标方法
综合评分法。
10
联合体投标
(根据采购人要求)
不接受联合体投标。
11
考察现场、标前答疑会
招标采购单位认为有必要,另行通知。
12
投标人对招标文件
提出质疑的时间
自招标文件发售时间起的七个工作日内。
13
构成招标文件的其他文件
招标文件的澄清、修改书及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。
14
投标截止时间
2015年6月16日14时45分。
15
投标有效期
开标后60天。
16
投标保证金
金额:
壹万元整
要求:
(1)投标保证金提交方式为银行电汇,不接受网银转账等方式的投标保证金。
(2)供应商必须从基本账户以电汇方式提交保证金,且投标保证金单位名称必须与供应商登记的单位名称一致,不得以分公司、办事处或其他机构名义递交。
(3)投标保证金递交截止时间:
应在报名开始至开标前3日缴纳(2015年6月12日17时前)
账户名称:
武威市公共资源交易中心
开户银行:
甘肃银行凉州区支行
账号:
663101
投标人凭缴纳投标保证金回执单到武威市公共资源交易中心换取收款收据,并将收款收据复印件装订在投标文件中。
否则,其投标将视为无效。
17
备选投标方案和报价
不接受备选投标方案和多个报价。
18
签字盖章
投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章(法人代表的签字可用具有法定效力的签字章)。
19
投标文件份数
(1)投标文件一式4份。
正本1份、副本3份,合包包封。
封口处加盖公章。
封皮上写明招标编号、项目名称.投标人名称。
同时提供影像光盘2套,时间10分钟以内,介绍饭店客房、会议室、餐厅、车场等基本情况。
投标文件一律不退。
电子文档2份、用于唱标的开标一览表1份;电子Excel“报价明细表”一份(U盘)。
(2)投标报价表独立包装。
(3)未按该要求制作包装投标的,投标将被拒绝,对投标人产生的不利因素由其自行承担。
20
投标文件的装订
投标文件纸质文件、电子文档(光盘)及用于唱标的“开标一览表”分别装订。
21
投标文件封面的标注
投标文件正本和副本的封面上均应标明:
招标项目名称、招标文件编号、分包号(如有分包)、投标人名称、年月日;并分别在右上角标明“正本”和“副本”字样。
22
投标文件外层
密封袋的标注
招标项目名称、招标文件编号、分包号(如有分包)、2015年6月16日14时45分前不得开启
23
递交投标文件地点
武威市公共资源交易中心第三开标厅
24
开标时间和地点
开标时间:
同投标截止时间。
开标地点:
同投标文件递交地点。
25
资格审查
除明确要求在购买招标文件时需提供的资格证明文件外,本项目投标供应商的资格条件在评标时进行审查。
供应商应在投标文件中按招标文件的规定和要求附上所有的资格证明文件,要求提供的复印件的必须加盖单位印章,且将原件带至现场备查。
若提供的资格证明文件不全或不实,将导致其投标或中标资格被取消。
投标人须知
第一节总则
第一条项目说明
本招标文件适用于武威市2015-2016年党政机关会议定点场所的公开招标活动。
武威市公共资源交易中心将依法组织招标评审、推荐中标候选人,中标候选人经评标委员会审核确定。
第二条定义
1.“采购人”指武威市财政局。
2.“集采机构”:
武威市公共资源交易中心。
3.“招标内容”为武威市2015-2016年党政机关会议接待服务定点场所。
4.“潜在投标人”指符合招标文件规定的供应商。
5.“投标人”指按本文件规定领取招标文件后参加公开招标活动的供应商。
第三条合格投标人的资质(格)条件
1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
2.企业法人营业执照(复印件并经年审合格)。
3.税务登记证(复印件并经年审合格)。
4.组织机构代码证(复印件)。
5.客房和餐饮卫生许可证、特种行业许可证、消防安全检查合格证、锅炉、电梯(未安装使用的除外)安全检验合格证明等相关证明(复印件并经年审合格)。
6.法定代表人身份证(复印件)或被授权人身份证复印件。
7.必须提供由供应商住所地或者业务发生地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函(原件)
8.企业对所提供资料无弄虚作假内容声明、投标保证金收款凭证等证明文件。
9.旅游饭店星级评定证书(复印件)。
10.具备承办50人以上的会议接待能力,同时具备相应的住宿、就餐和会议室的设施及服务需求。
11.其他资质(格)要求同招标公告。
第四条投标费用
投标人应承担所有与准备和参加投标的有关费用,采购人和武威市公共资源交易中心在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
第二节招标文件
第五条招标文件的构成
1.招标公告;
2.投标人须知及前附表;
3.服务协议;
4.投标文件构成;
5.服务需求;
6.评审办法。
第三节投标文件
第六条投标文件的构成
*1.开标一览表;
*2.报价明细表;
*3.投标函;
*4.供应商自觉抵制政府采购领域商业贿赂行为承诺书;
*5.法定代表人资格证明书或法定代表人授权委托书;
*6.必须提供由供应商住所地或者业务发生地人民检察院出具的行贿犯罪档案查询结果告知函(原件);
7.投标人资格声明;
*8.营业执照(经有效年检的副本复印件);
*9.2015年任意一个月份税收通用缴款书和社会保险费专用缴款书(复印件);
*10.特种行业许可证(复印件);
*11.食品卫生经营许可证(复印件);
12.星级评定等级证书(复印件);
13.饭店客房情况;
14.饭店会议室情况;
15.配餐方案;
16.饭店其他设备设施情况;
17.饭店绿化和周边环境情况介绍;
18.投标人管理规章制度一览表;
19.管理人员及其他人员情况;
20.投标人服务承诺;
21.投标人认为需要提供的其他资料。
标注“*”的条款为初审条件,有一条不符合要求,投标文件即没有实质性响应招标文件的要求,不能进入下一阶段评审。
第七条投标文件的语言和计量单位
1.投标人递交的投标文件,包括文件资料、图片、说明以及投标人与武威市公共资源交易中心就有关招标事宜的所有来往函电等,均应使用中文简化字。
2.所使用的计量单位,应使用国家法定计量单位。
第八条投标报价
所有投标报价均以人民币为计算单位。
客房的有效报价为包含早餐费用的价格。
所有报价均为包含税费、服务费等全部费用的价格。
第九条投标文件填写说明
1.投标人应详细阅读招标文件的全部内容。
投标文件须对招标文件中的内容做出实质性和完整的响应,没有作出实质性和完整响应的将导致投标文件无效。
2.投标文件应严格按照招标文件规定的顺序装订成册并编制目录。
除投标文件封面以外,每个页面都要编制页码,用不褪色的蓝黑墨水笔按流水顺序填写,字迹必须清晰可认,不可潦草。
由于编排混乱导致投标文件被误读或查找不到,是投标人的责任。
3.投标文件应严格按照招标文件第三章的要求逐项填写。
4.投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠,并接受评标委员会对其中任何资料进一步审查的要求。
5.采购人及武威市公共资源交易中心有权对投标人提供资料的真实性进行后审。
第十条投标文件的有效期
1.本项目投标文件的有效期为自开标之日起20天。
有效期短于该规定期限的投标文件将被拒绝。
2.在特殊情况下,武威市公共资源交易中心可与投标人协商延长投标文件的有效期。
这种要求和答复都应以书面形式进行。
第十一条投标文件的签署及其他规定
1.投标人应按“投标须知前附表”准备投标文件纸质文件4份和电子文档(光盘)2份、开标一览表1份。
若纸质文件和电子文档有不一致的内容,以电子文档为准。
2.电子文档为加盖电子印章的PDF格式,以光盘形式保存递交,且保证电子文档能正常读取,否则造成的一切后果由投标人自行承担。
3.投标文件的纸质文件需打印或用不褪色、不变质的墨水书写,并由投标人的法定代表人或其委托代理人在规定签章处签字和盖章。
4.投标文件的打印和书写应清楚工整,任何行间插字、涂改或增删,必须由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖个人印鉴。
字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的投标文件可能视为无效投标。
5.投标文件纸质文件必须装订成册并逐页编目编码。
6.投标文件应根据招标文件的要求制作,签署、盖章和内容应完整,如有遗漏,将被视为无效投标。
7.投标文件统一用A4幅面纸印制。
8.投标人必须提供法定代表人和其正式委托代理人的身份证复印件,其正式的委托代理人如在评标现场进行必要的澄清或答疑时还必须出示身份证原件以确认其有效身份,否则将视为无效投标。
第十二条投标文件的密封和标注
1.为方便开标唱标,投标人需将开标一览表单独密封并在信封上标明“开标一览表”字样。
在封口处加盖印章后单独递交。
2.投标人应将投标文件的纸质文件和电子文档单独密封,在封口处加盖印章后递交。
3.纸质文件、电子文档、开标一览表外层封套和光盘表面必须标明以下内容:
采购人:
武威市财政局
项目名称:
2015-2016年党政机关会议定点场所采购项目
招标文件编号:
wjy-021
集采机构:
武威市公共资源交易中心
投标人名称:
投标文件在2015年6月16日14时45分前不得开启(光盘表面标注投标日期)
第十三条投标文件的递交
1.投标人应在招标文件规定的投标截止时间前,将投标文件按投标须知第十二条规定密封后送达开标地点。
投标截止时间以后送达的投标文件将被拒绝。
2.本次招标不接受邮寄的投标文件。
第十四条投标文件的修改和撤回
1.投标人在递交投标文件后,可以修改和撤回其投标文件,但集采机构必须在规定的投标截止时间之前收到该修改或撤回的书面通知。
2.投标人的修改书或撤回通知书,应由其法定代表人或委托代理人签署并盖单位印章。
修改书应按投标须知第十二条规定进行密封和标注,并在密封袋上标注“修改”字样。
3.在投标截止时间之后,投标人不得对其递交的投标文件做任何修改或撤回投标。
第十五条投标文件的澄清和质疑
1.投标人对政府采购活动事项有疑问的,可以向招标人提出询问,招标人应当及时予以答复,但答复的内容不得涉及商业秘密。
投标人询问和质疑实行实名制。
投标人询问和质疑应当有事实根据,不得进行虚假、恶意询问或质疑,干扰政府采购正常的工作秩序。
投标人提起质疑应当符合下列条件:
必须是参与招标项目的投标人;必须在规定的质疑有效期内提起质疑;政府采购监督管理部门规定的其他条件。
质疑人提出质疑时,应当提交书面质疑书,质疑书应当包括下列主要内容:
招标人的名称、地址、电话;采购项目名称、项目编号;具体事项、请求和主张;提起质疑的投标人名称、地址及联系方式;质疑日期。
质疑书的递交应当采取当面递交的形式。
2.投标人对招标文件如有疑点要求澄清,或认为有必要与招标人进行技术问题交流时,可用传真、电报、Email等形式通知招标人,招标人必须在投标截止日前3天根据澄清或质疑函的具体内容相应作出答复或不予答复。
招标人在受理书面质疑后,根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复,答复内容不得涉及商业秘密。
递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述告知、通知或答疑书后,应立即向招标人回函确认。
未确认的将应当视为质疑答复的知晓,也将视为对质疑答复内容接受的默认。
3.投标人认为招标过程和中标结果使自己的权益受到损害的,在招标人公布拟中标结果之日起7个工作日内,由质疑方的法定代表人或授权投标人以书面形式向招标人递交质疑函(原件),并登记备案。
但对招标文件所规定涉及内容,在投标文件递交后,视为认同接受,不作为质疑事项。
如有疑问,请投标人按
(1)和
(2)要求在投标前进行质疑、澄清,一旦递交投标文件,便视为接受招标文件所规定各类、各项内容。
招标人在受理投标人的书面质疑后,根据质疑函的具体内容及时向递交质疑函的投标人作出答复或不予答复,答复内容不得涉及商业秘密。
递交质疑的投标人和其他有关投标人在被告知、收到上述告知、通知或答疑书后,应立即向招标人回函确认。
未确认的应当视为质疑答复的知晓,也将视为对质疑答复内容接受的默认。
4.有下列情形之一的,属于无效质疑,被质疑人不予受理,由此产生的影响由投标人自行承担:
1)不是参与该政府采购项目活动供应商的;
2)被质疑人为采购人或政府采购代理机构之外的;
3)所有质疑事项超过质疑有效期的;
4)以具有法律效力的文书送达之外方式提出的;
5)未按上述规定递交澄清或质疑函的;
6)其它不符合受理条件的情形。
第四节开标、评标
第十六条评标委员会的组成
评标委员会由技术、经济等有关方面的专家组成,组成人数为5人;组成人员由招标人在相关人员的监督下,按照随机原则在市公共资源交易中心专家库中随机抽取确定。
第十七条开标
武威市公共资源交易中心按“投标人须知前附表”规定的时间、地点组织开标工作。
开标将在公证和监督部门的监督下进行。
第十八条评标要求
1.评审活动遵循公平、公正、公开和诚实信用的原则,充分维护采购人、供应商的合法权益。
2.评标依法进行,任何单位和个人不得非法干预或者影响评标过程和结果。
3.武威市公共资源交易中心将采取措施,保证评标活动在严格保密的情况下进行。
4.评标委员会成员将客观、公正地履行职责,遵守职业道德,对所提出的评标意见承担个人责任。
第十九条评审过程的保密性
参加评审的评标委员会成员和武威市公共资源交易中心工作人员,均不得向投标人及其他人透露与审查、澄清、评价和比较投标文件有关的资料及评审意见。
第二十条评标工作程序
1.投标文件初审。
初审分为资格性检查和符合性检查。
初审不合格的投标人不能进入下一阶段的评审。
资格性检查:
依据法律法规和招标文件的规定,对投标文件中的资格证明文件进行审查,以确定投标人是否具备投标资格。
符合性检查:
依据招标文件的规定,从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查,以确定是否对招标文件的实质性要求做出响应。
2.澄清有关问题。
对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容,评标委员会可以书面形式(应当由评标委员会专家签字)要求投标人做出必要的澄清、说明或者纠正。
投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字,并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
3.比较与评价。
按招标文件中规定的评标方法和标准,对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行综合比较与评价。
4.编写评标报告。
评标报告是评标委员会根据全体评标委员会成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告。
第二十一条评标规则
1.在评标过程中,评标委员会发现投标人以他人名义参加投标、串通参加投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式参与投标的,该投标人的投标文件应作无效文件处理。
2.本项目采用综合评分法进行评审。
评标委员会依照评标办法对每个有效投标文件进行打分。
在计算投标人得分时,采取平均得分的方法计算投标人的每项得分(得分按四舍五入的方式保留小数点后二位)。
评标委员会完成评标后,向采购人提交书面评标报告,并按照得分由高到低的顺序排序,按照满足资质(格)总商家80%的比例,依次向采购人推荐中标候选人。
3.评标中遇到的其他问题,由评标委员会集体研究处理。
第二十二条无效投标文件
有下列情形之一的,为无效投标文件:
1.投标文件有关内容未按招标文件的规定经法定代表人或授权代表签字盖章;
2.投标文件中提供虚假材料;
3.未对招标文件作出实质性响应;
4.投标文件逾期送达;
5.报价超出最高限价或限额标准。
第二十三条中标人的确定
评标委员会按投标人综合评审得分由高到低的顺序排序,按照满足资质(格)总商家80%的比例,依次向采购人推荐中标候选人,经市财政局审核后确认。
第六节其他
第二十四条中标通知书
经市财政局确认后,武威市公共资源交易中心将在“甘肃省政府采购网”、“武威市公共资源交易网”上同时发布中标公告,同时发出中标通知书,并将中标结果以电话或其他方式通知所有参加投标而未中标的投标人。
中标通知书发出后,采购人改变中标结果或中标人放弃中标,应当承担相应的法律责任。
第二十五条服务协议
采购人与中标人应自中标通知书发出之日起30日内,按照招标文件和中标人投标文件的约定签订服务协议。
所签订的服务协议不得对招标文件和中标人投标文件作实质性修改,并自服务协议签订之日起7个工作日内,按照有关规定将服务协议报武威市财政局备案。
同时送武威市公共资源交易中心存查,以监督履约情况。
第二十六条采购代理服务费
本次招标不收取任何服务费用。
第二十七条其他
其他未尽事宜按照《中华人民共和国政府采购法》及相关法律、法规的有关规定执行。
第二章服务协议
2015-2016年度党政机关会议定点场所协议书
(主要条款)
协议名称:
党政机关会议定点场所协议
服务协议编号:
协议甲方:
协议乙方:
服务协议签订地点:
武威市凉州区
甲方和乙方根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国合同法》等相关法律法规、财政部、甘肃省财政厅有关文件,以及《2015-2016年度党政机关会议定点场所招标文件》,经平等协商,达成如下协议:
一、定义
除非另有特别约定,在本协议以及与本协议有关的甲乙双方另行签订的其他文件中,下列词语按如下定义进行解释:
(一)“协议”是指甲方和乙方已达成的协议,即由双方签订的协议格式中的文件,包括所有的附件、附录和组成协议部分的所有其他文件。
(二)“工作日”是指除公休日和国家法定节假日以外的日历日。
(三)“第三方”是指本协议以外的任何中国境内、境外的法人、自然人或其他组织。
(四)“附件”是指与本协议的订立、履行有关的,经甲乙双方认可的,对本协议约定的内容进行细化、补充、修改、变更的文件等资料。
(五)“招标文件”是指《2015-2016年度党政机关会议定点场所招标文件》。
(六)“服务对象”是指会议定点场所服务对象,即:
党政机关(包括党政机关直属事业单位和参照公务员法管理单位)。
二、适用范围
本协议条款仅适用于2015—2016年度党政机关会议定点场所采购项目。
三、协议的组成
(一)下列文件应作为本协议的组成部分:
1.本协议条款;
2.招标文件及招标文件的澄清、修改文件;
3.投标文件及投标文件的澄清、修改文件;
4.成交通知书;
5.形成协议的
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- 党政机关 会议 定点 场所 招标 文件