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督查工作通报

督查工作通报

督查工作通报

济督通〔2009〕22号

2009年元至3月份政府

综合台账完成情况反馈之三

田志华副市长政府综合台账第一季度

进展情况通报

田志华副市长工作台账任务共计41项，其中经济指标2项，重点工作18项，重点项目21项。

共涉及市工业局、劳动和社会保障局、环保局、供电公司等19个单位和部门。

截止3月底，按时序进度应完成4项，已完成1项，正在推进37项，未完成2项（开工建设中原特钢风力发电机轴项目、500千伏济源输变电项目），暂缓建设1项（220千伏孔山输变电项目）。

附：

田志华副市长政府综合台账一季度进展情况表

二○○九年三月三十日

附件

田志华副市长政府综合台账一季度进展情况表

序号

工作任务

责任单位

责任人

时间要求

进展情况

认定结果

一

经济指标

1

城镇登记失业率计划目标控制在4%以内；奋斗目标控制在3.5%以内。

劳动保障局

徐敬习

12月31日

至3月底，城镇登记失业率控制为3%，低于控制目标1%，低于工作目标0.5%。

正在推进

2

规模以上工业增加值计划目标198亿元，增长17%，奋斗目标200亿元，增长18%；规模以上工业实现利润计划目标29.3亿元，增长12%，奋斗目标30亿元，增长15%。

工业局

统计局

和正新

王军霞

12月31日

元至3月份规模以上工业增加值预计完成36.5亿元，同比增长9%；规模以上工业预计实现利润3亿元，同比下降32.1%。

正在推进

二

重点工作

3

投资5500万元，继续对参加城乡居民养老保障、医疗保障的居民实行补贴，增加对失地农民、计划生育户的参保补贴，进一步提高城乡居民养老保障参保率。

★

劳动保障局

财政局

徐敬习

王伟

12月31日

已经初步拟定失地农民、计划生育户参加养老保障补贴的有关意见。

至3月底，已参保41848人，综合参保率达9.6%。

正在推进

4

深入开展工业企业“四赛”活动，充分调动企业发展竟争的积极性。

全年举行2次大规模的观摩活动。

工业局

和正新

12月31日

一是召开了全市工业企业“四赛”暨企业服务年活动动员会，明确今年“四赛”活动重点，完善企业“四赛”活动工作台帐；二是采取分包企业、蹲点督办的方法，对企业开展“四赛”活动进行指导、协调、服务。

三是深入企业，开展调研活动，对“四赛”活动进行再动员、再安排。

四是对“四赛”活动开展情况进行宣传，分别对豫光、济钢、济源煤业、承留、天坛、玉泉、邵原等单位在电视、报纸上进行了宣传报道，进一步营造“四赛”活动良好氛围。

大规模观摩活动正在积极筹备安排中。

正在推进

5

加强战略重组、协作合作。

鼓励电解铅、机械加工、矿用电器等行业进行企业整合，培育壮大育育绘色____________________________________________________________________________________________________________________________龙头企业；鼓励相关联企业开展重组联合协作，提高资源配置效率，壮大产业规模。

支持豫光、济钢等重点企业走出去，参股、控股和购买矿山资源，提高资源保障供给能力。

工业局

和正新

12月31日

积极引进河南煤业化工集团对我市煤炭资源进行整合，并与矿用电器企业开展合作。

目前，河南煤化工集团正在对我市的相关情况进行调研论证。

同时，永煤集团一行煤业组、机电组共20余人已到我市，相关整合商谈事宜正在紧密进行。

正在推进

6

以“保市场、保增长、调结构、促转型”为重点，坚持不懈实施好“工业强市”战略。

工业局

和正新

12月31日

抓紧落实国家、省、市近期出台的促进经济增长的一揽子计划、一系列措施，特别是省政府今年出台的促进工业经济平稳较快增长的30条措施和我市企业服务年活动的具体措施，对企业存在的困难和问题进行大排查、大交办，认真对待，逐一落实，切实减轻企业负担，帮助企业渡过难关。

正在推进

7

加快产业升级转型

（1）继续实施“十强十高”、促进产业结构调整的扶持政策，推动传统产业做强做优、新兴产业做大做强。

工业局

和正新

12月31日

充分利用促进产业结构调整的扶持政策，引导企业加快发展，推动企业做强做优、做大、做强。

正在推进

（2）引导企业加快技术改造和产业升级，加强研发和自主创新，加快发展高新技术产业和先进制造业。

工业局

科技局

和正新

于琳

12月31日

已实施中原特钢综合技术改造、豫光金铅8万吨熔池熔炼、奔月浮玻太阳能电池玻璃生产线、盛荣特钢10万吨不锈钢复合材料、中博新材料年产1000吨多晶硅五个总投资超亿元的高新技术项目，将有力促进我市高新技术产业发展，优化我市工业结构。

正在推进

（3）大力开展“质量兴市”活动，积极推广标准化生产，加大名牌产品培育力度。

质监局

何增涛

12月31日

依托质量技术专家服务团的技术人才优势，大力实施了企业质量管理人才培训，筹备全市QC小组活动成果发布会，着手在全市推广新版质量管理体系；在矿用机电产品等重点工业行业推进实施标准化，开展食品标准化专项推进行动，在全市范围内征求标准项目，帮助1家企业申报采用国际标准；加大名牌产品培育力度方面，正在帮助企业夯实质量管理基础，做好前期准备工作。

正在推进

8

加强节能减排工作。

突出抓好有色、钢铁、能源、化工、建材等重点行业、重点领域的节能减排和循环经济工作，大力实施“3529”节能工程，重点做好国家定3家、省定5家、市定29家企业节能工作，削减二氧化硫6900吨、化学需氧量1700吨，城市空气质量优良天数达到310天以上，城市集中饮水源地水质达标率100%。

发改委

环保局

工业局

卢远

姚志平

和正新

12月31日

已将2009年节能目标分解落实到各镇、街道和37家企业，组织国家定3家、省定5家企业编制了节能自查报告和2009年节能方案，计划实施节能项目30个，年度总投资27亿，截止目前完成投资2.1亿。

3月份对重点企业进行了节能目标考核，目前正筹备一季度节能工作会议。

正在推进

9

强化各类培训，全年完成创业及其它技能培训9500人。

出台被征地居民参保养老保障补充办法、失地农民计划生育户参保补贴办法等，进一步完善城乡居民社会养老保障政策，确保城乡居民社会养老保障综合参保率达到30%以上。

加强中小企业职工“三费”征缴工作和城镇居民、中小学生为重点的医保参保工作，新增各类参保人员6万人次。

劳动保障局

徐敬习

12月31日

至3月底，完成创业培训567人，其他技能培训346人。

已经初步拟定失地农民、计划生育户参加养老保障补贴的有关意见，正在征求意见。

城乡居民养老保障已参保41848万人，综合参保率为9.6%。

至2月底，共完成社会保险费征缴3131.5万元，累计新增参保职工2104人次，城镇居民医疗保险累计参保79756人。

正在推进

10

认真落实促进全民创业的各项政策，将创业培训覆盖到所有劳动者，将小额担保贷款发放范围扩大到所有创业的城乡劳动力，全方位强化创业服务，为中小企业创业发展和自主创业人员提供帮助，进一步掀起全民创业热潮。

劳动保障局

徐敬习

12月31日

至3月底，已开展创业培训19期共计567人，创业培训已覆盖城乡所有愿意创业的劳动者。

2月份，与市财政局，中国人民银行济源市支行联合下发了《关于印发济源市小额担保贷款实施办法的通知》，将小额担保贷款发放范围扩大到了所有愿意创业的城乡劳动力。

至3月底已累计发放小额担保贷款57笔共计258万元。

正在推进

11

实施更加积极的就业政策，多渠道增加就业岗位，加强就业培训和服务，千方百计做好就业工作。

劳动保障局

徐敬习

12月31日

至3月底，城镇新增就业5000人，下岗失业人员再就业432人，其中困难群体再就业129人。

开展创业培训567人，其他技能培训346人。

正在推进

12

开发更多的公益性岗位，实行动态跟踪，全面消除零就业家庭。

劳动保障局

徐敬习

12月31日

至3月底，开发公益性就业岗位80个，解决零就业家庭就业17户，零就业家庭做到了出现一户，援助一户。

正在推进

13

做好城镇居民医疗保险扩面参保工作，确保在校大学生全部纳入城镇居民医保范围。

尽快将关闭破产企业退休人员和困难企业职工纳入城镇职工医保。

劳动保障局

徐敬习

12月31日

至3月底，城镇居民医疗保险累计参保79756人，参保率为71.9%。

目前，我们正在对符合条件的困难企业进行调查。

正在推进

14

争取国家环保模范城市创建工作通过环保部考核验收。

环保局

创建办

姚志平

任战平

12月31日

已申请省厅预验收。

正在推进

15

继续推进矿产资源整合改革。

国土局

杨学忠

12月31日

分别召开了矿产资源管理工作会议，并于2月22日下发《济源市国土资源局关于进一步加强矿产资源勘查开发管理的通知》（济国土资发[2009]20号），继续深化“治散”工作，进一步优化矿山布局，提高产业集中度和规模化水平。

正在推进

16

加快土地利用总体规划修编，加强土地节约集约利用；加强国土资源执法监察力度，集中整治各类违法违规用地。

全面推行矿产资源储量动态管理，整顿和规范矿业秩序。

国土局

杨学忠

12月31日

目前《土地利用总体规划修编》大纲已基本完成，于4月份报省厅进行审核。

一季度共盘活存量用地近30公顷，对未列入供地计划的不予供地。

进一步加强违法违规用地动态巡查，设立镇、村两级土地协管员，及时发现和制止各类土地违法违规行为。

2008年度矿山储量动态检测验收工作正在进行，企业检测报告正在评审中。

同时2009年度矿山储量动态检测工作也在进行中。

关于乙类矿山储量动态检测工作也正逐步开展。

对山区非法开采小柳叶煤重拳出击，严加监管，非法开采行为得到有效制止。

正在推进

17

严格落实市级领导包矿、镇领导驻矿责任制，严格落实企业主体责任和政府监管责任，着力解决煤矿等高危行业基础薄弱、事故多发等突出问题。

安监局

煤炭局

赵金刚

王波

12月31日

市煤炭管理局与督查局联合成立三个督查组，到5个产煤镇政府和济源煤业、太行煤矿全面督查“市领导包矿、镇领导驻矿”制度落实情况，经过检查，这项制度基本得到了落实。

市安监局对全市11个尾矿库严格实行市级领导分包制，按要求积极开展尾矿库安全隐患专项整治工作。

目前，第一批3个尾矿库隐患治理安全预评价报告、隐患治理设计方案已在备案、批复，各经营单位正在积极组织施工。

正在推进

18

加大宣传教育培训力度，强化应急救援体系建设，增强安全意识和保障能力。

安监局

赵金刚

12月31日

全面开展重大危险源普查工作。

3月24日，市安监局从郑州、洛阳两地市聘请有关专家开展了重大危险源普查培训，全市各单位及生产经营企业300余人参加了培训。

正在推进

19

深入开展安全生产基层基础建设，严格隐患排查整改，坚决防范遏制重特大安全事故发生。

安监局

赵金刚

12月31日

全面推行企业网络化建设和安全质量标准化建设工作，不断提升企业安全保障水平和管理水平。

积极开展第一季度安全生产大检查。

正在推进

20

以高新技术产业集聚区为依托，加强国家矿用机电产业基地建设。

高新技术产业集聚区

王顺正

12月31日

3月12日—19日，对全市矿用机电企业进行再次摸底调查，3月18日，科技部火炬中心生产力促进处赵传超处长、省科技厅领导一行专程到济源调研矿用机电产业基地建设情况，酝酿、探讨矿用机电产业升级路线图计划。

省级矿用机电产品质量监督检验站正在安装设备，4月份可望调试，6月份有望投入使用。

目前，正酝酿、筹备2009年10月份举办“济源市首届矿用机电产业发展论坛”。

正在推进

二

重点项目

21

完成中原特钢综合技改项目。

工业局

和正新

12月31日

新建产业园限动芯棒主厂房钢结构架和天车安装完成,正在安装屋面板和墙面板，部分设备正在制作。

老厂区电渣厂房基本建成,天车已安装。

SX-65精锻机现代化改造合同已签订,已预付2700万元设备款。

正在推进

22

完成豫光8万吨铅熔池熔炼项目。

工业局

和正新

12月31日

土建正在进行，制氧站预制柱完成30个；主厂房桩基水泥浇筑完成65个，屋架梁完成12个，行车梁完成12个；原料库预制行车梁27个，预制屋架梁11个，浇筑水泥桩基76个。

正在推进

23

完成豫港60万吨捣固焦扩改项目。

工业局

和正新

12月31日

打桩工程正在进行，已完成焦炉、煤塔、捣固站、烟囱、熄焦塔、除尘站、化产车间的工程桩；焦炉底板混凝土浇筑完成；焦炉地下室框架模板正在制作，部分设备已订购。

正在推进

24

完成恒通50万吨聚氯乙烯树脂技改三期项目。

工业局

和正新

12月31日

一次盐水、维修厂房、酸碱储运基础、备件库Ⅰ、备件库Ⅱ、烧碱变配电、氯氢合成等工号主体已完工。

氯碱界区电解、烧碱总控室、空压制氮、综合办公楼、仪电楼、液氯包装、氯气液化、纯水、循环水、氯氢处理、脱氯、冷冻、盐棚、循环水泵房等工号正在建设。

正在推进

25

完成中博多晶硅项目。

克井镇

工业局

汤继涛

和正新

12月31日

元至3月份已完成投资3.2亿元。

土建工程预计在4月上旬结束，设备安装预计在4月中旬结束，4月下旬到5月中旬进行设备调试，5月底正式投产。

存在问题：

1、土地手续还未办理结束；2、生活、生产用水问题还未妥善解决。

正在推进

26

开工建设济钢钢铁节能减排及综合配套改造项目。

工业局

和正新

3月31日

60万吨矿渣微粉生产线土建基础施工完成30%,设备订货完成20%；60万吨钢渣处理生产线土建基础施工完成20%,设备安装完成10%；1×1.2万千瓦机组煤气发电土建基础施工完成30%,设备订货完成20%,设备安装完成10%。

已完成

27

开工建设五三一恒通电石渣新型干法水泥熟料项目。

工业局

和正新

5月31日

土地手续、环评审批和项目核准手续均已办理。

正在推进

28

开工建设济源煤业煤矿综合技改项目。

工业局

和正新

4月30日

设备已招标，环评报告正在编制。

正在推进

29

开工建设中原特钢风力发电机轴项目。

工业局

和正新

2月28日

正在进行厂房设计,2台数控车床已招标,2台机加设备已定购。

未完成

30

开工建设金马捣固焦二期项目。

工业局

和正新

4月30日

因王虎村搬迁难度大，项目用地无法解决，难以开工。

正在推进

31

建设金信特种玻璃项目。

承留镇

工业局

翟伟栋

和正新

12月31日

至3月底完成投资6000万元，目前第一台窑炉已经完工，拉管车间主厂房工程、办公楼和宿舍楼已完工，于3月10日点火投入试生产。

二期工程正在建设。

正在推进

32

做好光明100万吨捣固焦项目前期工作，争取下半年开工建设。

邵原镇

工业局

李小军

和正新

10月30日

目前环评单位和可研编制单位已经谈妥，现场勘察后厂址基本确定。

正在进行现场地形图测绘，为可行性研究报告编制提供依据，同时气象资料收集、水文地质、工程地质调查勘察也已全面展开。

存在问题：

选址区域在原定王屋山世界地质公园范围内，国土资源部门已经省厅同意在组织调整论证。

正在推进

33

开工建设济煤10万吨锌资源综合利用项目。

▲

工业局

和正新

12月31日

选址在玉川产业集聚区内,2008年已备案，省国土厅2008年通过土地预审。

正在推进

34

开工建设500千伏济源输变电项目。

供电公司

李广河

3月31日

国家发改委已批复同意该工程开展前期工作；初步设计已通过审查，待批复；国土资源部已批复土地预审请示；已完成土地补偿方案并公示，征地及附属物补偿款已支付至梨林镇政府；正在进行迁坟和群众协调工作，仍不能进地施工。

未完成

35

开工建设220千伏孔山输变电项目。

供电公司

李广河

3月31日

初设已审查，待批复。

该项目拟建玉川产业集聚区，因土地手续问题，未列入今年河南省电力公司里程碑计划，暂缓建设。

暂缓建设

36

开工建设220千伏承留输变电项目。

▲

供电公司

李广河

11月15日

可研已批复，正在做初步设计。

正在推进

37

完成盛荣特钢不锈钢项目。

克井镇

工业局

汤继涛

和正新

12月31日

年度计划投资1.5亿元，元至3月份已完成投资3800万元，二期土建工程正在建设，设备也陆续购进。

正在推进

38

完成金利废旧蓄电池回收项目。

承留镇

工业局

翟伟栋

和正新

12月31日

主体厂房已完成屋面吊装工作，项目进口设备已完成报关免税确认书的国家批复，二期设备基础图纸已基本设计完毕，有望于今年4月份继续设备基础土建施工。

项目所涉及的国内设备预计4～6月份完成招标。

正在推进

39

开工建设金利铅业10万吨烟气尘综合回收项目。

承留镇

工业局

翟伟栋

和正新

8月31日

项目位于玉川产业集聚区，属于国家级猕猴自然保护区试验区，环评未批复，林地不能处理，无法开工建设。

正在推进

40

加快万洋10万吨再生铅项目建设，确保完成年度投资计划。

思礼镇

工业局

李挺

和正新

12月31日

2008年完成投入9000万元，建成原料仓、电解铅车间等部分配套设施；今年以来，由于环评上存在问题，暂停建设。

正在推进

41

开工建设天龙焦化60吨捣固焦项目。

▲

下冶镇

工业局

尹晖

和正新

12月31日

正在办理环评手续，预计4月份办理结束。

正在推进

主题词：

经济管理项目台账3月份△通报

分送：

市委、市政府有关领导。

各相关单位。

市委市政府督查局综合科2009年4月1日印发

（共印30份）