农业专项资金.docx
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农业专项资金
农业专项资金
财务农业(水利)专项资金治理标准文本
(填写规范及案例)
项目名称⨯⨯县洪涝地区雨水集蓄应用工程
专项资金类别洪涝地区雨水集蓄应用工程扶植补贴资金
项目属性新建类
项目登记号
项目申报单位⨯⨯省⨯⨯市(地区)⨯⨯县财务局、水利局
省级申报部门⨯⨯省财务厅(局)、⨯⨯省水利厅(局)
申报日期和文号2004年4月18日xx字[2004]第xx号
省级财务预算代码
一、项目申报书
1.项目名称
⨯⨯县洪涝地区雨水集蓄应用工程扶植
2.项目挂号号
3.专项资金名称
洪涝地区雨水集蓄应用工程扶植补贴资金
4.项目属性
●新建类〇扩建〇改建〇重建〇迁建〇追加预算
5.申请金额
壹佰万元整
6.项目申报单位
⨯⨯省⨯⨯市(地区)⨯⨯县水利局、财务局
7.项目单位
名称:
⨯⨯省⨯⨯市(地区)⨯⨯县水利局
法人代表:
xxx
开户银行:
中国农业银行⨯⨯分行
银行帐号:
001002003004
申请理由
(500字以内)
【填写规格说明】
1.项目依照:
项目区天然、经济、社会前提;项目区农业及社会经济成长偏向和重点;项目扶植的须要性、急切性、可行性。
2.项目目标:
产品目标、功能目标、效益目标。
3.资金安排:
扶植范畴和扶植内容、总投资估算、资金来源与缺口。
4.实施筹划:
项目扶植的有利前提和晦气身分、扶植进度、包管方法。
【案例】
⨯⨯县位于⨯⨯省的西南山丘区,多年平均降雨量为500毫米,70%以上集中在7~9月份;境内水资本穷困,季候性洪涝缺水严峻。
因为缺乏扶植大年夜中型工程的前提,工程性缺水和资本性缺水并存。
全县共有16个乡(镇),180个行政村,16万农业人口,今朝,农业差不多前提专门差,洪涝山区的耕地广泛缺乏浇灌前提,全然处于靠天吃饭,粮食产量低而不稳,还有1万农村人口饮水困难。
现有的农业临盆前提和周全扶植农村小康社会的要求极不相当。
农平易近要求改良临盆生活前提的欲望强烈,但全县经济差不多脆弱,农平易近收入低,2003年农平易近民均纯收入1600元,农平易近自我成长的才能不足。
专门是甲乡、乙乡4个行政村,4000多人口的全然口粮田都无补灌前提,在一样年成将就能做到粮食自给,赓续的广种薄收,不只收入增长迟缓,同时加剧了水土流掉。
我县自古以来就有开展雨水集蓄应用的适应,前些年重要用于农村人畜饮水,但因为单方容积的造价较高,已建工程大年夜都标准较低,绝大年夜部分农平易近没有经济才能兴建工程。
近年来,也有部分群众兴建一些小微型集雨工程用于补偿浇灌,在播种、保苗和抗“卡颈项”旱中发挥了重要感化,单产是旱地的2-3倍。
成长补偿浇灌也是进行栽种构造调剂的前提早提,没有浇灌,盲目实施调剂会带来更大年夜的损掉。
此外,⨯⨯村为了吃水,经常要到3公里以外的处所或下到专门深的沟谷中担水拉水,甚至高价买水,占用了大年夜量劳动力,阻碍家庭的经济收入,是群众须要解决的凸起问题。
加快雨水集蓄工程扶植,是解决饮水困难的有效方法,是农平易近群众的急切须要。
本项目扶植内容是扶植集雨水窖1000个,总容积5万立方米。
这些工程都经由科学筹划和设计,水源有保证,技巧成熟,施工比较轻易,技巧上是完全可行的。
工程总投资150万元(不含群众投劳折资),资金来源:
申请中心财务补贴100万元,处所财务配套25万元,受益农平易近群众自筹25万元。
项目扶植一年内完成,建成后,可成长补偿浇灌面积1200亩,解决500人和1000头牲畜的饮水问题,
县委县当局对此十分看重,成立了以县长为组长,由县水利、财务等有关部分的重要引导构成的项目引导小组;在县水利局设立了项目治理办公室,负责日常治理工作;补贴资金重要用于材料和设备的同一采购,直截了当补贴给村和农户;在工程扶植傍边,实施技巧质量毕生义务制,并加强监督检查,包督工程质量。
二、项目可行性研究申报
1.
项
目
概
要
【填写规格说明】
1、项目全然情形:
项目名称、性质、地点地附属关系;项目扶植目标、范畴。
2、项目提出过程、现有差不多及预备情形。
【案例】
⨯⨯县雨水集蓄工程扶植,涉及甲乡、乙乡的甲1、甲2、甲3、乙1共4个行政村。
包含集雨水窖1200个(把包含集流沟3公里),用于解决1200亩全然口粮田的补偿浇灌,同时解决500人、1000头大年夜牲畜的吃水困难问题,可有效改良农平易近生活和农业临盆前提,有利于爱护农村情形。
项目安排由村平易近提出申请、村委会赞成,经乡水利站按筹划选择,优先选择水利差不多举措措施脆弱、严峻阻碍农平易近生活临盆的村,并将扶植内容在村内公示。
列入筹划的工程项目村,县水利局和乡水利站差不多完成了前期工作,正筹建项目治理办公室负责施工前的预备工作。
2.
项
目
区
概
况
【填写规格说明】
项目区全然情形:
天然、社会、经济前提及优势;经济成长水平和农平易近收入程度;项目区社会经济成长的偏向和重点。
重要包含:
总人口数、农村人口数、少数平易近族人口数、人均收入、地势、地貌、水文地质、降雨、蒸发、水资本特点、洪涝缺水等情形。
【案例】
(略)
项目可行性研究申报
3.
需
求
分
析
①
社
会
需
求
【填写规格说明】
1、项目产品知足社会需求的才能,如改良临盆前提、进步生活质量等。
2、项目标社会心义及人平易近群众的支撑率,如改变不雅念;加强本质;传播文化;科技示范等。
【案例】
项目区农村临盆生活前提与周全扶植农村小康社会的要求相差甚远,农平易近收入低于非山区。
扶植该项目,成长全然口粮田的补偿浇灌,也可为实施栽种构造调剂供给水源前提,同时能够解决部分农平易近的饮水困难,这些都事关农平易近的亲自好处,解决好了,深受农平易近迎接,不只能够进步农平易近的生活质量,成长临盆,增长收入,同时能够促进精力文明扶植、紧密党群干群关系、促进平易近族联结和社会稳固。
②经
济
发
展
【填写规格说明】
项目在粮食临盆、农平易近增收和成长区域经济中的地位和感化。
【案例】
据典范查询拜望,雨水集蓄应用工程建成后,有补偿浇灌前提的旱地,因为在播种、保苗和抗“卡颈项”旱时能够浇关键水,产量明显进步,亩产能够达到500斤阁下,相当于正常年成旱地产量的2-3倍。
在降水量500mm的地区建一个40立方米的水池可认为1亩果园或者半亩大年夜棚供给水源,平均每户每年可增收600元阁下,促进农平易近脱贫致富和农村经济成长。
工程扶植时,须要大年夜量的建筑材料和设备,扩大年夜了内需;工程建成后,农平易近收入增长,购买力进步,进一步带动本地经济成长。
③生
态
改
善
【填写规格说明】
项目区生态情形的近况及变更趋势;项目对改良生态情形的积极感化。
【案例】
雨水集蓄应用工程范畴小,当场应用水资本,主假如生活用水,用水量小,对区域水资本和本地水情形可不能产生阻碍。
雨水集蓄应用工程建成后,为生态扶植供给了水源,农户广泛在房前屋后植树、种菜、养花,改良栖身情形。
同时经由过程集流场硬化、水窖拦蓄,使项目区村落坡面50%以上径流获得有效应用,稳固了沟坡,减轻了土层泻溜、倒塌和滑坡等水土流掉现象,爱护了项目区的生态情形和栖身安稳。
项目可行性研究申报
4.
条
件
分
析
①资本前提
【填写规格说明】一样资本前提(地盘面积、水、气候、泥土、生物、能源、矿藏等)和与项目相干的资本(数量、质量、可应用量等)。
【案例】
因为雨水集蓄应用工程是赞助群众解决本身的实际困难,群众积极性高,工程范畴均较小,占用地盘面积小、用水量少,所需地盘、水、能源、劳动力等资本前提,本地都能解决。
雨水集蓄应用工程技巧成熟,县水利局和乡水利站就具有这方面丰富的扶植治理体会,有专业的筹划、设计和施工人员,技巧前提具备。
②原材料前提
【填写规格说明】所需原材料种类、数量;供给地分布、产量、价格等情形;供给渠道及保证程度。
【案例】
雨水集蓄应用工程所需材料设备重要包含水泥、砂石、砖、钢筋、小口径管材、水泵、电机等均为通俗材料设备。
因此单项工程须要量不大年夜,但全部项目用量不小,为包管材料设备供给渠道正常、质量好、价格合理,我县决定由水利局同一采购。
③交通运输
【填写规格说明】项目区交通运输及通信前提;产品及原材料运输方法。
【案例】
工程项目地点地的公路因此较差,但因为工程不须要大年夜型的运输车辆,一样前提下,都可知足。
④经营治理才能及技巧情形
【填写规格说明】对技巧、经营治理才能作出分析;往常是否实施过农业项目;项目单位人才前提,经营治理状况等。
【案例】
全县水利局及部属单位共有水利技巧人员230人,个中,中级技巧人员98人,高等技巧和治理人员12人。
财务局、水利局曾经多次成功地实施过财务支撑水利项目。
项目可行性研究申报
5.
方
案
设
计
①实施
地
点
和
范
围
【填写规格说明】
1、项目标主体工程及配套工程的选址(具体说明扶植单位地点地,项目实施具体地址,村组号);
2、项目区的行政区域范畴及项目区的面积、人口及重要经济总量。
【案例】
(略)
②实施
内
容
【填写规格说明】
1、依照项目设计筹划和扶植筹划,分项列出扶植内容及工程量的估算;
2、进行典范工程设计,以包管其确有代表性(典范工程设计要达到初步设计的深度,说明扶植标准,重要工程量和材料、设备用量等情形)。
【案例】
项目可行性研究申报
5.
方
案
设
计
④
实施筹划
【填写规格说明】
1、项目实施的时期划分及各时期的扶植目标;施工预备;组织施工;落成验收;临盆预备;正式投产。
2、项目实施的进度安排。
3、项目实施过程中可能碰到的晦气身分及其应对方法。
4、相干项目、配套项目、后续项目扶植安排。
【案例】
前期预备:
差不多听取了群众看法,做好了水源可行性分析论证。
待项目批复后,即可编制实施筹划,制订工程扶植治理细则。
并在工程扶植前就明白往后的运行治理方法,了了产权,业主介入工程扶植。
水窖、水池等工程均有标准图设计,在村内先建示范工程进行示范和培训。
县水利局(或乡水利站)派水利专业技巧人员住现场进行指导和监督。
落成验收,接收受益群众和治理人员介入,要求有齐备的落成材料。
对工程量和资金应用情形等张榜颁布,让群众明白、宁神。
全部项目计整洁年内完成。
⑤
支撑环节
【填写规格说明】分项列出项目实施过程中须要在技巧、资金、人才、物质等方面专门支撑的环节及支撑的力度。
【案例】
1、县水利局同一采购水泥、砖等材料费用77万元。
2、县水利局同一采购水泵、变压器等设备费23万元。
⑥
组织落实
【填写规格说明】
1、项目标经营治理体系体例:
如运行模式、机构设置、权柄划分、人员配备、经费预算等;
2、项目标实施组织方法:
如工程承包、资金筹集、物质采购、人力调配、地盘调剂、检测评判、落成验收等;
3、项目治理机构与项目区当局部分之间的关系。
【案例】
成立项目引导小组和项目治理办公室;
资金应用治理实施报账制或按工程进度拨款;直补资金由财务局、水利局直截了当发放农户;工程所需物质由水利局同一采购。
项目建成后以农户和联户治理为主,产权了了,治理义务落实,有利于工程管护和发挥效益。
项目可行性研究申报
6.
效
益
分
析
①
成本效益分析
产品
成本
【填写规格说明】总成本、单位产品成本、固定成本、更换成本。
投资
估算
【填写规格说明】总投资、固定资产投资等。
产品利润发卖税金
【填写规格说明】发卖收入、利润、税金。
②
财务效益分析
投资收受接收刻日
【填写规格说明】投资收受接收率
投资的利润率
【填写规格说明】静态投资利润率
财务净现值
【填写规格说明】财务静现率、财务静现值率、
财务
内部
待遇率
【填写规格说明】财务内部收益率
③
公平易近经济效益分析
全然评判指标
【填写规格说明】经济净现值、经济净现值率、经济内部收益率
就业
后果
【填写规格说明】新创培养业机会
农平易近
增收
【填写规格说明】项目实施所带来的农平易近民均纯收入增长数额和增长率。
对财务的供献
【填写规格说明】项目实施所带来的财务收入增长数额和增长率
投资亏盈均衡
【填写规格说明】盈亏均衡产量、发卖量、临盆才能应用率。
风险
分析
【填写规格说明】项目重要效益指标对有关身分变更的风险程度。
项目可行性研究申报
7.
项目资金筹措
预算筹措渠道
金额(万元)
一.财务补贴(投入)
150万元
1.中心财务补贴
100万元
2.省级财务投入
25万元
3.市地财务投入
4.县级财务投入
二.项目单位投入
25万元
三.银行贷款
四.其他资金投入
预算投资总额
150万元
注:
1.请申报单位提交单位财务状况具体报表以附件材料情势一并上报
2.对项目筹划图能够附件方法上报
3.有关立项后的项目及预算调剂在实施反馈前调剂
项目可行性研究申报
单位:
万元
8.
项目投资估算
项目预算明细
预算金额
备注
合计
150.0
1.材料费
87.0
水泥
13.0
砂石料
6.0
块石
2.0
钢筋
6.0
PVC管材
45.0
包含:
管件
井管
9.0
砖
6.0
2.设备费
23
水泵机组
13.0
包含水泵、电机、操纵柜和吸水管
变压器
10.0
含高低压线路
3、设备安装费
8.0
4、施工费
21.0
5、筹划设计和技巧培训费
3.0
从处所自筹资金中解决
6、监督检查和验收费
4.0
从处所自筹资金中解决
7、项目治理费
4.0
从处所自筹资金中解决
项目可行性研究申报
9.
结论
【填写规格说明】本栏目要求就以下问题供给结论性看法:
1.立项依照是否充分,是否具有扶植的须要性和急切性?
2.项目产品是否适销对路,是否具有竞争才能?
3.扶植前提和临盆前提是否具备,是否优胜?
4.项目筹划设计是否合理,是否可行,是否最佳?
5.项目标技巧筹划是否可行,扶植和运行中所采取的技巧设备和技巧手段是否先辈有用?
6.项目筹资筹划是否合理,资金有无包管?
7.项目标微不雅经济效益、宏不雅经济、社会生态效益是否明显?
8.项目投资风险有多大年夜,是否阻碍到项目标成败?
9.是否有轨制立异?
【案例】
扶植雨水集蓄应用工程,解决人畜饮水困难和补偿浇灌水源,相符农平易近群众的急切欲望,相符本地社会经济成长须要。
项目技巧成熟、投资少、奏效快、不仅具有明显的社会效益,同时有利于生态情形的改良,有利于增长农平易近收入。
该项目建成后,共解决500人,1000头牲畜饮水困难、成长补偿浇灌面积1200亩,改良农平易近生活、农业临盆前提,促进本地农村经济成长,加快了农平易近群众脱贫致富的方法。
总之,该项目建成后社会效益明显,经济效益可不雅,并有必定生态效益,项目是可行的,也是须要的。
10.
项目单位负责
项目单位(盖印) 法人代表(签字)
项目单位负责人对申报的精确性、真实性负责
三.项目评审论证申报
综合评估及结论
评估选择项目
评估选择前提
评估值
⑴单位天资证实是否合法有效?
A
B
C
A
⑵项目立项依照是否充分?
A
B
C
A
⑶当前是否为项目扶植的有利机会?
A
B
C
A
⑷社会效益若何?
A
B
C
A
⑸经济效益分析?
A
B
C
A
⑹生态效益分析?
A
B
C
A
⑺项目产品的竞争分析是否充分合理
A
B
C
A
⑻ 扶植前提、临盆前提是否具备、是否优胜?
A
B
C
B
⑼筹划设计是否合理、是否可行、是否最佳?
A
B
C
B
⑽技巧是否先辈、有用?
A
B
C
A
⑾项目筹资筹划是否合理?
A
B
C
A
⑿项目资金预确实是否合理、可行、科学?
A
B
C
A
(13)项目投资风险是否推敲充分?
A
B
C
B
(14)是否有轨制立异?
A
B
C
B
(15)是否应当支撑该项目?
A
B
C
A
【填写规格说明】本栏目由评审机构或专家对项目单位提交的可行性论证申报进行综合说明,并最终提出财务对该项目是否支撑、支撑的环节。
评审义务
评审机构(盖印):
评审专家成员(签字):
评审机构及评审成员对评审结论负责
四.评审立项预算表
单位:
万元
项目预算明细
预算金额
备注
合计
1.材料费
水泥
砂石料
块石
钢筋
PVC管材
井管
砖
2.设备费
水泵机组
变压器
3、设备安装费
4、施工费
5、筹划设计和技巧培训费
6、监督检查和验收费
7、项目治理费
注:
评审预算金额,由评审单位核定。
五.项目落成验收情形
1.
验收
结论
【填写规格说明】
1.验收的组织和验收筹划:
2.验收内容和验收方法:
3.验收过程中所采取的标准:
4.验收成果及其与设计标准的比较:
5.验收最终结论:
优良、合格、不合格。
【案例】
2004年12月5日至12月15日,xx市(地区)财务局、水利局组织有关方面的专家和技巧人员,会同xx部分,依照国度xx标准和项目设计要求,对xx县雨水集蓄应用项目进行了验收。
验收结论:
合格。
2.
验收义务
落成验收单位(盖印):
落成验收负责人(签字):
审计单位(盖印):
审计单位负责人(签字):
落成验收成员(签字):
落成验收、设计履行机构及成员对结论负责
资金应用汇总表
单位:
万元
项目类型
到位资金
应用资金
节余资金
备注
一.农业科技与办事资金
1.农业科技
2.农业技巧推广
3.农平易近培训
4.农业信息体系扶植
5.农产品德量标准及检测
6.农业机械设备更新
二.丛林生态效益补贴资金
1.植树造林
2.草原防火
3.丛林病虫害防治
4.国有苗圃补贴
三.农业防灾救灾补贴
1.农业病虫害防治补贴
2.畜牧业病虫害防治补贴
3.抗灾保畜补贴
四.财务扶贫资金
1.差不多举措措施扶植资金
2.临盆成长资金
3.科技推广及培训
4.社会成长资金
5.项目治理费
五.农业、农村差不多扶植专项
1.农田水利扶植
2.泥土、平坦与改进
3.水利工程扶植
六.农业家当化成长资金
七.洪涝地区雨水集蓄应用工程补贴资金
100
100
八.特大年夜防汛抗旱经费
九.天然林爱护经费
十.退耕还林经费
十一.垦区林区中小学危房改革资金
十二.八大年夜片水土保持补贴费
十三.林业新品种实验与技巧推广经费
十四.三西农业扶植专项资金
合计
100
100
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