国家开放大学电大本科农村政策法规期末题库及答案.docx

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国家开放大学电大本科农村政策法规期末题库及答案

最新国家开放大学电大本科《农村政策法规》期末题库及答案

考试说明：

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《农村政策法规》题库及答案一

一、名词解释题（每小题4分，共20分）

1．农业政策法规

2．农村土地

3．市场准入

4．农民专业合作社

5．耕地总量动态平衡

二、简答题（每小题8分，共48分，共八个小题，学生任选六道小题回答）

6．农业政策和法律的关系是什么？

7．农业法的立法目的是什么？

8．农产品行业协会的主要职能是什么？

9．农民专业合作社应当遵循的基本原则有哪些？

10.申请领取种子生产许可证的条件有哪些？

11.农产品质量安全监管的方式有哪些？

12.根据《草原法》的规定，哪些草原应当划为基本草原？

13．村民自治的基本原则是什么？

三、论述题（每小题16分，共32分，共四个小题，学生任选二道小题回答）

14.《农业法》规定的农业支持保护体系的内容有哪些？

15.试述其他方式承包与家庭承包的区别。

16.土地管理法规定的确保耕地不减少的措施有哪些？

17.农村公共事务管理法制化的具体要求是什么？

试题答案及评分标准

一、名词解释题（每小题4分，共20分）

1．农业政策法规，是农业法律、法规及国家在农业方面政策的总称。

2．农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及

其他依法用于农业的土地。

3．市场准入，是指政府为克服市场失灵的弊端，对市场主体、产品、服务、资本等进入一个

国家或地区的条件或标准进行设定，最终达到实现公共政策的目标。

4．农民专业合作社，是在农村家庭承包经营基础上，同类农产品的生产经营者或者同类农

业生产经营服务的提供者、利用者，自愿联合、民主管理的互助性经济组织。

5．耕地总量动态平衡，是指在满足人口及国民经济发展对耕地产品数量和质量不断增长

的条件下，耕地数量和质量供给与需求的动态平衡。

二、筒答题（每小题8分，共48分。

共八个小题，学生任选六道小题回答）

6．农业政策和法律的关系是什么？

农业法律、法规与执政党的农业政策是相互联系、密不可分的。

（2分）农业政策是党为了

实现一定历史时期在农业经济领域中的某种战略目标和任务，根据自己的纲领和路线而制定

的行动准则。

它通常以党的文件发布，经过一段时间的实践和完善，在其比较成熟时，通过国

家立法形式将其上升为法律、法规。

（2分）因此，党的农业政策是农业法律、法规的依据，农业

法律法规是党的农业政策的法律化、具体化、稳定化。

（2分）虽然两者制定的组织机关和程序

不同，表现形式不同，实施方式和规范范围不同，但两者的阶级属性、内容要求和社会作用具有

一致性，都属于上层建筑的重要组成部分，都体现我国亿万农民群众的共同意志和根本利益要

求，两者相辅相成，共同为我国农业建设服务。

（2分）

7．农业法的立法目的是什么？

（1）巩固和加强农业在国民经济中的基础地位；（3分）

（2）统筹考虑农业、农村和农民问题，深化农村改革，促进农业和农村经济的持续、稳定、健

康发展；（3分）

（3）实现全面建设小康社会的目标。

（2分）

8．农产品行业协会的主要职能是什么？

（1）为成员提供生产、产品营销、市场信息、技术、业务培训等多方面的服务。

（2分）

（2）发挥协调和自律作用。

（2分）

（3）为政府制定相关产业的发展政策和规划提供意见和建议，参与制定并监督成员认真执

行有关的国家标准和行业标准，建立农产品贸易风险防范机制等，代表成员与政府、消费者进

行沟通，成为政府联结农业生产经营者的纽带和桥梁。

（2分）

（4）代表本行业提出农产品贸易救济措施的申请。

（2分）

9．农民专业合作社应当遵循的基本原则有哪些7．

（1）成员以农民为主体的原则；（2分）’

（2）以服务成员为宗旨，谋求全体成员共同利益的原则；（2分）

（3）入社自愿、退社自由原则；（2分）

（4）成员地位平等、实行民主管理的原则；（1分）

（5）盈余主要按照成员与农民专业合作社的交易量（额）比例返还的原则。

（1分）

10．申请领取种子生产许可证的条件有哪些？

（1）具有繁殖种子的隔离和培育条件；（2分）

（2）具有无检疫性病虫害的种子生产地点或者县级以上人民政府林业行政主管部门确定

的采种林；（2分）

（3）具有与种子生产相适应的资金和生产、检验设施；（2分）

（4）具有相应的专业种子生产和检验技术人员；（1分）

（5）法律、法规规定的其他条件。

（1分）

11.农产品质量安全监管的方式有哪些？

（1）强化公共服务；（2分）

（2）加强市场准人管理；（2分）

（3）加强检验检测体系建设；（2分）

（4）推进农业综合执法；（1分）

（5）实行社会监督。

（1分）

12.根据《草原法》的规定，哪些草原应当划为基本草原？

（1）重要放牧场；（2分）

（2）割草地；（1分）

（3）用于畜牧业生产的人工草地、退耕还草地以及改良草地、草种基地；（1分）

（4）对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具有特殊作用的草原；（1分）

（5）作为国家重点保护野生动植物生存环境的草原；（1分）

（6）草原科研、教学试验基地；（1分）

（7）国务院规定应当划为基本草原的其他草原。

（1分）

13.村民自治的基本原则是什么？

（1）民主原则。

民主原则要求：

村民在权利上具有平等权；村民自治在范围上具有广泛性；

村民自治在参与上具有直接性；村民自治在效力上具有效益性。

（2分）

（2）自治原则。

自治原则体现于：

村民自己办理自己的事；村民实现各种自治权利；村民中

绝大多数人的自治。

（2分）

（3）法制原则。

一是依法推进，日益完善；二是依法建制，以制治村；三是依法办事，有序运

行。

（2分）

（4）党的领导原则。

坚持党的领导，接受党的领导，在党的领导下，发展和扩大基层民主，

推进村民自治，保证农村长治久安。

（2分）

三、论述题（每小题16分，共32分）

14．《农业法》规定的农业支持保护体系的内容有哪些？

（1）加强国家财政对农业的支持。

《农业法》对国家和县级以上地方人民政府财政对农业

投入的增长幅度做了明确规定，并要求加强对用于农业的财政资金和信贷资金的监督管理和

审计监督。

（2分）

（2）多渠道增加农业投入。

除国家财政投入外，通过信贷资金、其他社会资金和外资对农

业进行支持，鼓励农民和农业生产经营组织增加农业投入。

（2分）

（3）健全农村金融服务体系。

要加强农村信用制度建设，鼓励金融机构对农民和农业生产

经营组织的农业生产经营活动提供金融支持。

（2分）

（4）建立和完善农业保险制度。

要逐步建立农业政策性保险制度，鼓励开展商业性农业保

险，扶持互助农业保险。

（2分）

（5）在与世界贸易组织规则相衔接的前提下，明确了促进农产品出口的扶持措施。

（2分）

（6）鼓励和支持开展农业信息服务以及其他多种形式的农业生产产前、产中、产后社会化

服务。

（2分）

（7）扶持农业生产资料的生产和贸易，采取措施保持主要农业生产资料和农产品之间的合

理比价。

（2分）

（8）做好防灾、抗灾和救灾工作。

（1分）

（9）加大扶贫工作力度和资金投入。

（1分）

15.试述其他方式的承包与家庭承包的区别。

（1）其他方式承包，承包方可以是集体经济组织成员，也可以是集体经济组织以外的成员。

在同等条件下，本集体经济组织的成员有优先承包的权利。

（3分）在家庭承包方式中，承包方

必须是本集体经济组织的农户。

（1分）

（2）其他方式承包，承包方可以是农户家庭，也可以是单位、联户或者个人。

（4分）

（3）其他方式承包，承包方法不是人人有份的平均承包，而是实行招标、拍卖或者公开协

商，发包方按照“效率优先、兼顾公平”的原则确定承包人。

（3分）家庭承包以公平原财为主。

（1分）

（4）其他方式承包，承包的土地主要是“四荒”及果园、茶园、桑园、养殖水面等不适宜家庭

承包的土地。

（4分）

16.土地管理法规定的确保耕地不减少的措施有哪些？

（1）严格执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，控制建设用地的总量。

（3分）

（2）监督占用耕地的单位遵照“占多少，垦多少”的原则，按照开垦耕地计划开垦耕地，或组

织有关单位和个人开垦耕地。

（3分）

（3）划定基本农田保护区，并保证其数量占耕地总量的80%以上。

（2分）

（4）节约使用土地，严格保护耕地，制止破坏耕地的行为。

（2分）

（5）鼓励单位和个人按照土地利用总体规划，开垦未利用的土地。

（2分）

（6）鼓励进行土地整理，增加有效耕地面积。

（2分）

（7）开展土地复垦。

（2分）

17.农村公共事务管理法制化的具体要求是什么？

（1）完善以村民自治为核心的基层民主政治法律体系。

村民自治是国家法律体系中的基

层民主法制建设实践，是作为我国农村长期坚持并实行的政治原则和政治制度。

（4分）

（2）完善以保护村民合法权益为核心的农村经济法律体系。

经济是基础，加快农村经济发

展，促进农村两个文明建设，保护村民合法权益，是《村民委员会组织法》立法宗旨之一。

（4分）

（3）加强村民法治教育，强化法治观念。

村民的法治观念是自治活动实现的思想基础，也

是农村法制化建设的思想基础。

强化村民的法治观念，是加强农村法制化建设、实行法治的必

备思想条件和社会心理条件，也是依法推进农村公共事务管理的基础工作。

（4分）

（4）严格执法，树立法律权威。

必须严格执法，进一步做好村政村务的管理工作，特别是领

导干部要以遵纪守法、依法办事的表率作用影响村民，给村民树立学法、守法的榜样，以树立法

律权威，提高法律威严。

这样农民才能相信法律，树立法治观念，增强法治实现的信心，自觉维

护和推进农村公共事务管理的法制化。

（4分）

《农村政策法规》题库及答案二

一、名词解释（每小题4分。

共20分）

1．农业

2．土地承包经营权的流转

3．耕地

4．要约

5．义务教育

二、简答题（每小题l0分，共50分）

1．农业和农村经济发展目标是什么?

2．土地承包经营权的内容包括哪些?

3．草原统一规划应当遵循的原则。

4．《婚姻法》第l8条规定，为夫妻一方财产的情形有哪些?

5．村民自治应当遵循哪些基本原则?

三、论述题（每小题15夯，共30分）

1．如何正确认识农业法与农业政策的关系?

2．如何加强农村社会保障制度的建设?

试题答案及评分标准

一、名词解释（每小题4分，共20分）

1．农业，是指种植业、林业、畜牧业和渔业等产业，包括与其直接相关的产前、产中、产后服务。

2．土地承包经营权的流转，是指取得农村土地承包经营权的承包方将其所向有的承包经营权的部分或者全部依法、自愿、有偿流转与第三人的行为。

3．耕地，是指人们经常进行耕耘并能够种植、生长各种农作物的土地。

4．要约，是一方当事人以缔结合同为目的，向对方当事人提出合同条件，希望对方当事人接受的意思表示。

5．义务教育，是依照法律规定，适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校、家庭必须予以保证的国民教育。

二、简答题（每小题10分。

共50分）

1．不断解放和发展农村生产力，提高农业的整体素质和效益，确保农产品供应和质量，满足国民经济发展和人El增长、生活改善的需求，提高农民的收入和生活水平，促进农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，缩小城乡差别和区域差别。

（10分）·

2．（i）适用承包地的权利，即实际利用承包地的权利。

承包方有权依法适用承包地，在承包地上进行耕作，从事种植业、林业、畜牧业、渔业等农业生产经营活动。

（2分）

（2）生产经营自主权。

承包方有权在承包地上依法自主组织农业生产经营活动，自主决定种植什么作物、种植多少作物等，不受其他组织和各人的干涉。

（2分）

（3）产品处置权。

承包方有权自主处置自己生产的产品，出售产品的数量、价格、方式等，发包方不得干涉。

（2分）

（4）收益权，即获得收益的权利。

承包士地上产生的合法收益，包括出售农产品的收入、土地承包经营流转的收益以及其他收益，归承包方所有，其他组织和个人不得侵占、剥夺。

（2分）（5）土地承包经营权的流转权。

（2分）

3．

（1）改善生态环境，维护生物多样性，促进草原的可持续利用；（3分）

（2）以现有草原为基础，因地制宜，统筹规划，分类指导；（3分）（3）保护为主，加强建设，分批改良，合理利用；（2分）

（4）生态效益，经济效益，社会效益相结合。

（2分）4．

（1）一方的婚前财产；（2分）

（2）一方因身体受到伤害获得医疗费、残疾人生活补助费等费用；（2分）（3）遗嘱或赠与合同中确定只归父或妻一方的财产；（2分）

（4）一方专用的生活用品；（2分）

（5其他应当归一方的财产。

（2分）

5．

（1）民主原则。

具体内容包括村民权利平等、自治范围广泛、自治参与直接、自治效力有效益。

（3分）

（2）自治原则。

内容包括自己办自己的事、各种自治权利的实现、绝大多数人自治。

（2分）（3）法制原则。

依法推进、依法建制、依法办事。

（3分）

（4）党的领导原则。

（2分）

三、论述题（每小题15分，共30分）

1．十五大将依法治国确立为党领导人民治理国家的基本方略。

并明确指出，“依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。

党领导人民制定宪法和法律，并在宪法和法律范围内活动。

依法治国把坚持党的领导、发扬人民民主和严格依法办事统一起来，从制度和法律上保证党的基本路线和基本方针的贯彻实施，保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。

”（3分）政策的法律化是社会主义法律的基本特征之一，也是任何法治国家的法律基本特征之一。

法律是提升为国家意志的统治阶级的意志，是法律的本质特征。

而统治阶级的意志，在上升为法律规范之前，就是表现为权力内容的政策。

（2分）．

在法律与政策的关系上，一是党的政策指导社会主义法律的制定和实施，党的政策决定法律的性质，任务，内容和方向，法律是根据党的政策制定的，是党的政策的定型化、条文化、具体化。

二是由于法律是一种国家意志，具有普遍约束力，党的政策体现为法律后，就具有国家意志的属性，以权利和义务的形式表现出来，成为各种组织和全体公民必须遵守的行为规则。

三是由于法律具有国家强制力的属性，这就使党的政策的实施，不仅可以得到党的纪律保证，而且还得到国家强制力的保证。

四是法律具有稳定性，党和国家的政策表现为法律，可以保持相对的稳定。

（8分，每小点2分）

无论是从依法治国的主体来看，还是从农业在国民经济中的基础地位来看，农业法制建设在国家法制建设中都占有极其重要的地位。

实行依法治国，很重要的一个方面就是要依法行政、依法决策，依祛管理经济和社会事务，保证国家各项工作都依法进行。

这就要求我们，在党中央的领导下，将党的政策主张，通过立法形式上升为法律，使党的主张与人民的意志以法律的形式统一起来。

农业法的修订就是实现这一要求的具体体现，是这方面立法实践的一个典型。

（2分）

2．

（1）老年农民的养老问题。

解决养老问题，一方面应当由农民家庭本身和农村集体经济组织依靠自身的经济力量来解决一部分。

另一方面国家作为社会公共管理职能的承担者，应当担负起解决养老问题的绝大部分责任。

（4分）

（2）农村医疗问题。

农村医疗保障制度是农村社会保障体系中的一个重要组成部分，是农村卫生筹资的重要渠道，它是否健全，将会影响到农村居民的健康保障和农村经济的发展。

建设农村医疗保障体制，首先要继续走合作化的医疗保健道路。

合作医疗保险组织应该在各省、自治区、直辖市建立。

其次应当加强初级卫生保健制度建设。

第三应当加强相关配套制度建设。

配套制度的建设，一方面包括与农村医疗保健相关的法规制度建设，另一方面包括对医疗工作人员的配套服务建设，再一方面在条件允许的地区，进行医疗制度改革的探索，引进保险机制。

（5分）

（3）农村居民的最低生活保障问题。

建立农村居民最低生活保障制度是健全和完善农村社会保障体系的基础工程和最低纲领；是对传统农村社会救济制度进行制度创新的迫切要求；是维护农村贫l81A．I；1的基本生活权利，是避免农村产生两极分化的有效途径。

农村居民最低生活保障制度，应以省为主体，中央财政给予一定的支持。

各省可以设立不同的保证线，发达地区可以高一些，贫困地区可以低一些。

具体标准要参照当地居民维持最低生活所需要的基本支出确定。

（6分）

《农村政策法规》题库及答案三

一、名词解释（每小题4分，共20分）

1．占垦平衡

2．经济林

3．农村土地

4．所有权

5．义务教育

二、简答题（每小题8分，共48分）

1．简述农产品行业协会的主要职责。

2．简述土地承包经营权流转的形式有哪些

3．简述遗嘱的有效要件。

4．简述《婚姻法》第18条规定，为夫妻一方财产的情形有哪些？

5．简述村民自治应当遵循哪些基本原则？

6．简述土地使用权的概念和权属。

三、论述题（每小题16分，共32分）

1．试述应当划为基本草原实施严格管理的草原有哪些？

2．试述义务教育的特征。

试题答案及评分标准

一、名词解释（每小题4分，共20分）

1．占垦平衡，是指非农业建设经批准占用耕地，按照“占多少，垦多少”的原则，由占用耕地的单位负责开垦与所占的耕地的数量和质量相当的耕地；没有条件开垦或开垦的耕地不符合要求的，应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳耕地开垦费，专款用于开垦新的耕地。

2．经济林是指以生产果品，食用油料，饮料、调料、工业原料和药材等为主要目的的林木。

3．农村土地，是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于农业的土地。

4．所有权，是指所有人依法可以对物进行占有、使用、收益和处分的权利。

5．义务教育，是依照法律规定，适龄儿童和少年必须接受的，国家、社会、学校、家庭必须予以保证的国民教育。

二、筒答题（每小题8分，共48分）1．农产品行业协会的主要职责。

（1）为成员提供生产、产品营销、市场信息、技术、业务培训等多方面的服务。

（3分）

（2）发挥协调和自律作用。

（3分）

（3）代表本行业提出农产品贸易救济措施的申请。

（2分）2．土地承包经营权流转的形式有哪些？

（1）转包。

承包方在一定期限内将部分或者全部土地承包经营权让与本集体经济组织的其他成员，由受让方对承包方承担约定的义务，承包方与发包方的承包关系不变。

（2分）

（2）出租。

承包方在一定期限内将部分或全部土地承包经营权让与本集体经济组织以外的第三人，由第三人作为受让方对承包方承担约定的义务，承包方与发包方的承包关系不变。

（2分）（3）互换。

承包方之间为方便耕地或各自需要，对属于同一集体经济组织的土地承包经营权进行互换。

（2分）

（4）转让。

经发包方同意，承包方将全部或部分土地承包经营权让渡给其他从事农业生产经营的农户，由该农户与发包方确立新的承包关系，原承包方与发包方在该土地上的承包关系终止。

（2分）

3．遗嘱的有效要件。

（1）遗嘱人在立遗嘱时必须具有完全民事行为能力；（2分）

（2）遗嘱必须是遗嘱人的真实意思表示；（2分）

（3）遗嘱人只能处分他个人的合法财产；（2分）

（4）遗嘱不得取消缺乏劳动能力又没有生活来源的继承人的继承权；（1分）（5）遗嘱内容不得违反社会公德和公共利益。

（1分）

4．《婚姻法》第18条规定，为夫妻一方财产的情形有哪些？

（1）-方的婚前财产；（2分）

（2）-方因身体受到伤害获得医疗费、残疾人生活补助费等费用；（2分）（3）遗嘱或赠与合同中确定只归夫或妻一方的财产；（2分）

（4）-方专用的生活用品；（1分）

（5）其他应当归一方的财产。

（1分）5．村民自治应当遵循哪些基本原则？

（1）民主原则。

具体内容包括村民权利平等、自治范围广泛、自治参与直接、自治效力有效

益。

（2分）

（2）自治原则。

内容包括自己办自己的事、各种自治权利的实现、绝大多数人自治。

（2分）

（3）法制原则。

依法推进、依法建制、依法办事。

（2分）（4）党的领导原则。

（2分）

6．土地使用权的概念和权属。

（1）土地使用权是指使用土地的单位和个人在法律所允许的范围内对依法交由其使用的国有和农民集体所有土地的占有、使用、收益以及依法处分的权利。

（4分）

（2）土地使用权分为国有土地使用权和农民集体所有的土地的使用权。

（共4分，每个2分）

三、论述题（每小题16分，共32分）

1．应当划为基本草原实施严格管理的草原有哪些？

（1）重要放牧场；（2分）

（2）割草地；（2分）

（3）用于畜牧业生产的人工草地、退耕还草地以及改良草地、草种基地；（3分）（4）对调节气候、涵养水源、保持水土、防风固沙具有特殊作用的草原；（3分）（5）作为国家重点保护野生动植物生存环境的草原；（2分）

（6）草原科研、教学实验基地；（2分）

（7）国务院规定应当划为基本草原的其他草原。

（2分）2．义务教育的特征。

（1）义务教育的全民性。

（1分）

义务教育的全民性，就是要求全体适龄儿童、少年，除依照法律、法规的规定可以免除义务教育的以外，都必须入学接受规定年限的义务教育。

（2分）

（2）义务教育的义务性。

（1分），

义务教育的义务性，表现在实施义务教育既是国家对人民的义务，也是监护人对国家和社会应尽的公民的基本义务之一。

根据《义务教育法》的规定，国家的义务主要表现在：

保障适龄儿童、少年接受义务教育的权利；合理设置小学、初级中等学校，是儿童、少年就近入学；鼓励企业、事业单位和其他社会力量，在当地人民政府统一管理下按照国家规定的基本要求举办学校；保证义务教育财政拨款的增长比例；对困难地区和少数民族地区给与经费上的补助；培养义务教育的师资等。

（2分）

（3）义务教育的免费性。

（1分）

义务教育的免费性是指国家对接受义务教育的学生免除全部或者大部分的就学费用，这是世界各国义务教育的公共特点。

（1分）

（4）义务教育的强迫性。

（1分）义务教育的强迫性表现为义务教育是依法由国家强制力保证推行的。

（1分）

（5）义务教育的公共性。

（1分）

义务教育的公共性是指义务教育是面向全体国民的教育。

实施义务教育的学校与宗教分离，义务教育由国家设立或者批准的学校实施，在由国家和各级地方政府设立的学校工作的教职员是公务员。

（2分）

（6）义务教育的基础性。

（1分）

义务教育的基础性是指义务教育要使全体适龄儿童和少年接受最基本的教育。

义务教育必须完成规定的年限，义务教育只进行国民基本素质的教育，向高一级学校输送人才必须以此为前提。

（2分）

《农村政策法规》题库及答案四

一、名词解释（每小题6分。

共30分）

1．草原载畜量

2．土地承包经营权流转

3．物权

4．遗嘱继承

5．义务教育

二、简答题（每小题10分。

共50分）

1．如何减轻农民负担?

2．农村土地承包中如何保护妇女的承包权益?

3．节约使用土地的措施有哪些?

4．简述森林的种类。

5．捕捞权的取得方式有哪两种?

三、论述题（20分）

义务教育实施的保障措施是什么?

试题答案及评分标准

一、名词解释（每小题6分。

共30分）

1．草原载畜量，是指在一定放牧时期内，一定草