许昌示范区公租房物业及公租房沿线.docx
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许昌示范区公租房物业及公租房沿线
许昌市示范区公租房物业及公租房沿线
绿化带管理采购项目
招标文件
项目编号:
JZFCG-G2016073
采购人:
许昌新区建设投资有限公司
代理公司:
河南宏业建设管理股份有限公司
二〇一六年八月
招标文件目录
第一部分投标邀请函
第二部分项目需求及其它要求
第三部分特别提示
第四部分投标人须知
A说明和释义
B招标文件说明
C投标文件的编写和说明
D投标文件的递交
E开标和评标
F授予合同
第五部分合同一般条款
第六部分合同特殊条款
第七部分投标文件的格式
第一部分投标邀请函
受许昌新区建设投资有限公司的委托,河南宏业建设管理股份有限公司就“许昌市示范区公租房及沿线绿化带管理采购项目”进行公开招标,欢迎合格的投标人前来投标。
1、项目编号:
JZFCG-G2016073
2、项目需求:
许昌市示范区公租房及沿线绿化带管理采购项目。
3、采购预算:
1767742.00元
4、项目地点及概况:
许昌市示范区公租房及沿线绿化带(位置许州路西侧公租房项目路段长473米,宽15米)。
5、投标条件
(1)符合《政府采购法》第二十二条之规定。
(2)具有国家住房和城乡建设部《物业管理企业资质管理办法》(第164号令)规定的三级及以上物业服务企业资质证书。
(3)具有相应的经营范围。
6、报名方式:
网上报名
供应商须加入许昌市公共资源交易中心供应商库,报名期限内在许昌市公共资源交易网网上报名。
详情查看许昌市公共资源交易网()首页办事指南中的业务流程<网上报名须知>,网上报名后,自行下载招标文件。
7、网上下载招标文件时间:
自招标文件在网上发出之日起至提交投标文件截止时均可进行投标报名、下载招标文件。
未通过许昌市公共资源交易网下载招标文件的投标企业,拒收其递交的投标文件。
8、开标时间:
2016年9月19日9:
00(北京时间),逾期送达或不符合规定的投标文件不予接受。
9、开标地点:
许昌市公共资源交易中心开标一室。
10、采购单位及地址:
采购单位:
许昌新区建设投资有限公司
地址:
许昌新区金融大厦25楼
第二部分 项目需求及其它要求
一、项目需求
许昌市示范区公租房物业及公租房沿线绿化带管理招标核定人员44名:
1、经理1人;2、环境维护主管1人;3、秩序维护主管1人;4、设施设备维护主管1人;5、客服人员4人,(其中前台2人,财务2人);6、设施设备维护人员4人(其中水电、机械设备各1人);7、环境维护人员18人;8、秩序维护人员12人;9、绿化维护人员2人;10、垃圾清运车2辆、洒水车1辆租赁;11、保安保洁工具(服装、清洁工具等)。
服务期限:
12个月
1.公共区域
1.1地面保持清洁、光亮、无污迹、无水迹、无脚印。
1.2走道四角及踢脚板保持干净,无垃圾。
1.3垃圾桶按指定位置摆放,垃圾袋套在垃圾桶上;四周无散积垃圾,无异味。
1.4墙面及走道设施、门框、通风口,保持干净,无积灰。
1.5安全扶梯台阶保持清洁,无污物、垃圾;扶杆上保持光亮,无灰尘。
1.6保持电梯门光洁、明亮,轿厢及四壁地面干净、整洁。
1.7室外场地的台阶及地面,做到无垃圾、无灰尘、无烟蒂、无纸屑,使人感到宽广、舒畅。
2.停车区域
2.1保持道路畅通,无堆积垃圾及物品。
2.2保持地面无尘土、无垃圾。
3.绿化管理
3.1春季要对绿化植物、草坪进行施肥灌溉。
3.2春末夏初气温上升及时修剪绿篱、草坪,进行病虫害防治。
3.3夏秋季气温高雨水量大要及时清理杂草、增加修剪次数。
3.4冬季对乔木、灌木进行修剪,消灭越冬的病虫害。
4.水电维护
4.1负责服务范围内水、电、暖通等维护工作,及时检查是否完好,始终保持正常状态,坚决杜绝事故发生。
4.2特殊、重大维修超出中标单位承担范围的,中标单位须书面出具维修建议书。
4.3要经常检查办公区域内的电灯是否正常,及时发现问题,及时处理。
4.4关键岗位中标单位应坚持值班制度,不得脱岗漏岗,随时处置突发事件。
5.质量保证
5.1要求满足国家、行业及我公司相关安全及文明施工管理要求,进场人员及机械服从相关管理制度。
5.2中标单位认真完成工作标准规定的作业项目,确保卫生质量,达到采购单位满意。
5.3中标单位物业劳务人员数量应按采购单位的要求,定人定岗。
5.4中标单位员工在工作期间不得随意离开工作岗位,若中标单位主管责任人不在现场,中标单位临时负责人应接受采购单位主管负责人的监督指导,并按采购单位的工作标准进行检查。
5.4中标单位派出一名项目经理负责工作质量检查和紧急情况的处理,及时应对水、电、气出现的突发事件,及时采取有效措施并报告,因处置不当、不及时造成的严重后果的,中标单位应承担责任。
5.5中标单位作业人员须经专业培训和具有专业知识人员承担,并且熟悉相关知识,经考试合格。
5.6中标单位在作业中应严格要求工作人员,做好各种防护措施,不得擅自挪用采购单位的物品,中标单位应加强管理,安全工作。
5.7采购单位承担本物业管理项目所需能源费用,中标单位服从采购单位能源节约要求。
二、其它要求
1、招标文件中所列要求为最低要求,对招标文件中没有列出而对本项目必不可少的其他要求,供应商必须给予实现,否则为无效投标。
2、投标人投标文件中须有详细的实施方案,否则为无效投标。
3、投标人应就该项目完整投标,否则为无效投标。
4、中标人有提供虚假材料的,取消其中标资格,并按政府采购有关规定严肃处理。
5、付款方式(不响应者为无效投标)
按月支付。
6、采购预算:
1767742.00元,超出者为无效投标。
采购需求一览表
序号
岗位
人数
备注
1
经理
1人
2
环境维护主管
1人
3
秩序维护主管
1人
4
设施设备维护主管
1人
5
客服人员
4人
前台2人、财务2人
6
设施设备维护人员
4人
水电、机械设备各1人
7
环境维护人员
18人
8
秩序维护人员
12人
9
绿化维护人员
2人
10
小计
44人
11
设备租赁
垃圾清运车2辆、洒水车1辆租赁
12
保安保洁工具
服装、清洁工具
第三部分特别提示
1、投标文件中必须提供法人营业执照、税务登记证副本及投标条件要求的相关证件复印件,被授权人身份证复印件,且在评标时提供原件;法人授权书原件。
否则为无效投标。
2、如果供应商认为本次采购项目存在倾向性或排斥性内容,请在法定时间内详细举证,并通过公共资源交易平台提出询问和澄清,如未提出,视为全面接受。
3、在下载招标文件期间,有可能会出现变更信息,请下载招标文件的投标人自行关注,否则自行承担相应责任。
4、在投标截止时间前提交35000元的投标保证金。
5、本项目投标报价是一次性的,招标人不接受开标后对投标报价的修改。
6、招标公告、中标公告、变更(更正)公告、现场勘察答复等相关信息同时在以下网站发布:
中国政府采购网、河南省政府采购网、许昌政府采购网、许昌市人民政府综合门户网、许昌市公共资源交易网。
7、单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同下的政府采购活动。
8、投标人如果中标不得转包,一经发现和证实,将取消其中标资格并承担由此造成的损失。
9、评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不依靠外部证据。
10、投标文件属下列情况之一的为无效投标
10.1应交未交投标保证金的;
10.2不具备招标文件中规定资格要求的;
10.3不符合特别提示序号1要求的,评标时没有提供原件的;
10.4不满足其它要求第1-3条要求的;
10.5不响应付款方式的;
10.6投标报价超出预算上限的;
10.7出席代表与授权书中的代理人、身份证原件不相符的;
10.8不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的;
11、根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》第五条规定,对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除,用扣除后的价格参与评审。
(提供相关部门中小企业认证文件)
12、根据《节能产品政府采购实施意见》财库字[2004]185号第七条之规定。
所投产品为政府采购节能清单所列的产品,每提供一种产品,给予产品价格1%的扣除,最多给予5%的扣除,用扣除后的价格参与评审。
须提同时提供最新一期节能清单(官网截图)和国家节能产品认证证书(有效期内)复印件。
13、根据《关于环境标志产品政府采购实施的意见》财库[2006]90号第七条之规定。
所投产品为环境标志产品政府采购清单内的产品,每提供一种产品,给予产品价格1%的扣除,最多给予3%的扣除,用扣除后的价格参与评审。
须提同时提供最新一期环境标志产品政府采购清单(官网截图)和中国环境标志产品认证证书(有效期内)复印件。
14、各供应商在报价时,应充分考虑整个服务期内所有发生的费用,如果中标,不得再以任何理由要求追加费用。
15、采购单位委派代表或采购单位委派的评标专家参加评审委员会的,须向采购代理机构出具授权函。
除授权代表外,采购单位委派纪检监察人员进入评审现场实施监督的,须向采购代理机构出具证明文件,且不得超过2人。
16、本招标文件的最终解释权归许昌新区建设投资有限公司所有。
第四部分投标人须知
A说明和释义
1.适用范围
1.1本招标文件仅适用于本次投标邀请中所述的货物及服务。
1.2本招标文件最终解释权归许昌新区建设投资有限公司所有。
2.定义
2.1招标文件中出现的措辞理解:
“采购单位”与“采购人”含义相同;“投标人”与“投标单位”“供应商”“投标供应商”含义相同;“评标”与“评审”含义相同;“中标人”与“中标单位”“中标供应商”含义相同,“中标公示”与“中标公告”含义相同。
2.2“招标人”系指组织本次招标的许昌新区建设投资有限公司。
2.3“投标人”系指向招标人提交投标文件的供应商(公司或企业)。
2.4“项目”系指供应商按招标文件规定,须向采购方提供的货物或服务。
3.合格的投标人
3.1符合本招标文件要求。
3.2以联合体形式参加投标的供应商应当具备《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第三十四条之规定。
3.3遵守中华人民共和国法律、法规和相关规定。
4.投标费用
投标人应自行承担参加投标活动有关的全部费用,招标人在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。
B招标文件说明
5.招标文件的构成
5.1招标文件用以阐明采购所需的货物或服务,以及招标投标程序和合同条款。
招标文件由下述部分组成:
5.1.1投标邀请;
5.1.2货物需求及其它要求;
5.1.3特别提示
5.1.4投标人须知;
5.1.5合同一般条款;
5.1.6合同特殊条款(针对该项目双方约定的主要内容);
5.1.7合同样本;
5.1.8附件。
5.2招标文件以中文编制。
5.3投标人被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
6.招标文件的澄清
投标人对招标文件如有疑点,可要求澄清,应在投标截止时间前7天通过公共资源交易系统平台发出,如未提出异议,视为全面接受。
7.招标文件的修改
7.1在投标截止日期前,招标人可主动地或依据投标人要求澄清的问题修改招标文件,并通知所有购买招标文件的每一投标人。
7.2为使投标人在准备投标文件时有合理的时间考虑招标文件的修改,招标人可酌情推迟投标截止时间和开标时间,并通知已购买招标文件的每一投标人。
7.3招标文件的修改书将构成招标文件的一部分,对投标人有约束力。
C投标文件的编写和说明
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其投标对招标文件作出实质性响应,否则,其投标可能被拒绝。
8.投标文件书写、计量单位使用等
8.1投标文件及投标人和招标人就投标交换的文件和来往的信件,应以中文书写。
8.2除在招标文件的技术规格中另有规定外,计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位(国际单位制和国家选定的其他计量单位)。
9.投标文件的组成
9.1见附件。
9.2投标文件的装订。
投标人应按附件中投标文件的顺序和要求,以A4幅面装订成册,编排目录和连续页码,并在封面上标明:
正本、副本、投标项目名称、项目编号、投标单位名称、日期等字样。
9.3投标文件及提供的相关资料必须符合国家的法律、法规及有关政策规定。
10.投标文件格式
投标人应按招标文件中提供的投标文件格式填写,投标人认为需加以说明的其它内容可列备注栏。
11.投标报价
11.1投标报价为目的地的人民币交货价(含税、管理费、设备租赁费、人员工资等)。
11.2开标一览表内容与投标文件中明细表内容不一致的,以开标一览表为准;大写金额和小写金额不一致的,以大写金额为准;总价金额与按单价汇总金额不一致的,以单价金额计算结果为准;单价金额小数点有明显错位的,以总价为准,并修改单价;副本与正本不符,以正本为准。
11.3投标人对每种项目只允许有一个报价,招标人不接受任何有选择的报价。
11.4投标人投标时应充分考虑自身实力、市场风险等因素,合理报价。
报价一经确认,不作调整。
12.投标货币
均以人民币报价。
13.投标人资格的证明文件
投标人必须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件,作为投标文件的一部分。
14.投标有效期
14.1投标文件从开标之日起,投标有效期为30天,特殊招标项目在“货物需求”部分另行规定。
14.2要求投标人同意延长有效期,要求与答复均应以书面形式。
投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被不予退还。
对于同意该要求的投标人,既不要求也不允许其修改投标文件,但将要求其相应延长投标保证金的有效期。
有关退还和不予退还投标保证金的规定在投标有效期的延长期内继续有效。
15.投标保证金
15.1投标保证金为投标文件的组成部分之一。
15.2投标人提交投标保证金:
叁万伍仟元整(35000.00元)。
15.3投标保证金用于保护本次招标人免受投标人的行为而引起的风险。
15.4提交投标保证金
15.4.1保证金缴纳方式:
投标人登录交易系统http:
//211.142.133.226:
8003/Login.aspx?
IECheck=1网上报名后在招标文件下载页面点击缴费说明书,填写、提交信息,获取“保证金缴纳说明单”,按照说明单提供的账户信息以转账、电汇等方式缴纳投标保证金(具体操作见附件二《许昌网上交易保证金缴纳操作示意卡》)。
不接受以现金方式缴纳的投标保证金,凡以现金方式缴纳投标保证金而影响其投标结果的,由投标人自行负责。
15.4.2要一次足额缴纳投标保证金,每个标段一个账号,否则视为没有缴纳投标保证金。
15.4.3投标人严格按照“保证金缴纳说明单”内容缴纳投标保证金,并保留缴纳凭证以备查询。
为确保投标保证金到账的保密性、准确性,汇款凭证不得备注项目编号和项目名称。
15.4.4提交保证金截止时间与开标时间一致。
15.4.5投标人所提交的投标保证金仅限当次投标项目(标段)有效,不得重复替代使用。
一个招标项目有多个标段或者有多个项目同时招标的,投标人必须按项目、标段分别提交投标保证金。
15.4.6中心不开具保证金收款收据。
15.5退还投标保证金时,区别成交与否,按不同时序由银行按来款途径原账户。
15.5.1未中标的供应商的投标保证金,在中标通知书发出后5个工作日内退还投标保证金及银行同期活期存款利息。
15.5.2中标的供应商的投标保证金,在签订合同之日起5个工作日内退还投标保证金及银行同期活期存款利息。
以上事项,请投标人仔细研读,未按规定操作引起的无效投标,由投标人自行负责。
15.6特殊情况处理
15.6.1投标人投标过程中因账户开户银行、银行账号发生变化,不能按照来款途径原路返还投标保证金的,投标人须提供原账户开户银行相关证明及新开账户开户许可证,到中心财务室办理退款手续。
15.6.2因供应商自身原因无法及时退还投标保证金、滞留三年以上的,投标保证金上缴财政。
15.7发生以下情况投标保证金不予退还:
15.7.1供应商在提交投标文件截止时间后撤回投标文件的;
15.7.2供应商在投标文件中提供虚假材料的;
15.7.3除因不可抗力或投标文件认可的情形以外,成交供应商不与采购人签订合同的;
15.7.4供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;
15.7.5法律法规及招标文件规定的其他情形。
16.投标文件的份数和签署
16.1投标人应提交一份正本和四份副本投标文件。
16.2投标文件正本和副本须打印并由法人或法人正式授权的投标人代表在规定处签字(有特殊要求的按要求执行)。
16.3除投标人对错处作必要修改外,投标文件中不允许有加行、涂抹或改写。
若有修改须由签署投标文件的人员进行签字并加盖投标单位公章。
D投标文件的递交
17.投标文件的密封
17.1投标人应将投标文件“正本”、“副本”用非透明文件袋密封。
17.2未按规定密封的为无效投标。
18.递交投标文件的截止时间
18.1所有投标文件都必须按招标人在投标邀请中规定的投标截止时间之前在开标现场送至招标人。
18.2因招标文件的修改推迟投标截止时间时,则按招标人修改通知规定的时间递交。
19.迟交的投标文件
招标人将拒绝在投标截止时间后收到的投标文件。
20.投标文件的撤回、修改补充
投标截止时间前,投标人可以撤回、修改补充已递交的投标文件。
20.1投标人撤回已递交投标文件的,须书面通知中心,并按照招标文件要求签字,招标文件规定有加盖印章处的须加盖相应印章。
20.2投标人不得在开标时间起到投标文件有效期期满前撤销投标文件,否则招标人不予退还其投标保证金。
20.3修改补充的内容为投标文件的组成部分。
修改补充的投标文件应按照招标文件规定进行编制、密封、标记和递交,并标明“修改补充”字样。
E开标和评标
21.开标
21.1招标人将在招标文件规定的时间和地点组织公开开标。
投标人可委派授权代表参加,参加开标的代表须签名报到以证明其出席。
21.2开标时,将检查投标文件密封情况,确认无误后拆封唱标,唱正本“开标一览表”内容,以及招标人认为合适的其他内容并记录。
22.评标委员会
招标人将根据该项目的性质和特点组建评标委员会,其成员由技术、市场等方面的专家和采购方的代表组成。
23.投标文件响应性的确定
23.1开标后,招标人将组织审查投标文件是否完整,是否有计算错误,要求的保证金是否已提供,文件是否恰当地签署。
若投标人拒绝接受上述修正,其投标将被拒绝。
23.2在对投标文件进行详细评估之前,评标委员会将依据投标人提供的资格证明文件审查投标人的财务、技术和管理能力。
如果确定投标人无资格履行合同,其投标将被拒绝。
23.3评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的要求作出了实质性的响应而没有重大偏离。
实质性响应的投标是指投标文件符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。
对于投标报价缺项或漏项金额的将视为有重大偏离或保留。
23.4评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不依靠外部证据。
23.5评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标,投标人不能通过修正或撤销不符之处而使投标成为实质性响应的投标。
23.6招标人将允许修改投标中不构成重大偏离的微小的、非正规、不一致或不规则的地方。
24.投标文件的澄清
24.1为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较,评标委员会有权向投标人质疑,请投标人澄清其投标内容。
投标人有责任按照招标人通知的时间、地点指派专人进行答疑和澄清。
24.2重要澄清的答复应是书面的,但不得对投标内容进行实质性修改。
24.3澄清文件是投标文件的组成部分,并取代投标文件中被澄清的部分。
25.对投标文件的评估和比较
招标人及其组织的评标委员会将对实质性响应的投标文件进行评估和比较。
26.评标原则、评标方法及评分标准
26.1对所有投标人的投标评估,都采用相同的程序和标准。
26.2评标严格按照公平、公正和招标文件的要求及条件进行。
26.3本次评标按下列程序确定中标单位。
26.3.1开标后,评委会将对实质性响应的投标文件按照评分细则进行评判和打分。
26.3.2将各评委打分汇总排出名次,根据名次推荐拟中标单位和备选中标单位。
26.4评分办法及评分标准
26.4.1投标文件的初审:
条款号
评审因素
评审标准
资格性审查
资格要求
符合第一部分招标公告第三条的要求
其他评审因素
1、应交未交投标保证金的;
2、不具备招标文件中规定资格要求的;
3、不符合特别提示序号1要求的,评标时没有提供原件的;
4、不满足其它要求第1-3条要求的;
5、不响应付款方式的;
6、投标报价超出预算上限的;
7、出席代表与授权书中的代理人、身份证原件不相符的;
8、不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的;
符合性审查
投标文件格式
符合招标文件第七部分要求
投标保证金
符合招标文件投标人须知15项要求
投标报价
低于(含等于)第一部分招标公告载明的招标控制价。
其他评审因素
/
26.4.2采用综合评分法,满分100分。
26.4.2.1信誉6分
26.4.2.1.1根据投标人在本项目以前社会对其认可度以及行政主管部门、工商、银行颁发的证书等情况综合评定,每提供一项加2分,满分6分。
26.4.2.2业绩8分
2013年以来具有类似项目业绩,每年服务合同金额100万元以上(含100万元),合同齐全者每100万的4分,满分8分。
(以合同日期为准)
26.4.2.3人员配备情况14分(所提供的人员须为本单位正式员工)
拟派工作人员持上岗证者,每项得2分,满分14分。
26.4.2.4投标文件规范程度2分
装订规范、文字清晰、无差错得1分,
所提供资料准确完整得1分。
26.4.2.5对招标文件的响应程度40分
26.4.2.5.1满足招标文件项目需求20分,下列每具有一项的得4分,满分40分。
(1)对项目的整体管理构想、服务定位、管理模式计划切实可行。
(2)日常清洁管理、公共设施维保、绿化管理、水电维护等各模块的工作计划详尽全面。
(3)对消防、公共安全、公共卫生等方面的突发事件的应急预案切实可行。
(4)各类管理人员的培训计划、管理运作机制、信息反馈机制、员工激励机制等完整具体。
(5)接管本项目的人员配备、到位时间等方案符合招标项目的要求。
26.4.2.6投标报价30分
报价得分=最低有效投标报价/有效投标报价×30
26.5本评分办法中涉及提供人员相关情况的,均须同时提供近一个月本单位为其缴纳的相关社会保险证明材料。
26.6本评分办法中的各种有效证明材料,投标人必须在投标文件中提供完整的复印件,且在评标时须同时提供与复印件一致的原件,否则不得分。
27.保密
27.1有关投标文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向的一切情况都不得透露给任一投标人或与上述评标工作无关的人员。
27.2投标人不得干扰招标人的评标活动,否则将废除其投标。
F授予合同
28.定标准则
28.1严格按照招标文件的要求和条件进行评标,择优定标。
28.2最低报价不能作为中标的保
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