龙华世纪春城社区环境管理的见习报告.docx

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龙华世纪春城社区环境管理的见习报告

龙华世纪春城社区环境管理的见习报告

李四

世纪春城作为深圳市龙华镇大型社区之一，在环境管理方面具有一定的代表性和普遍性，为了了解该社区的环境管理的现状，探索社区环境管理的成功经验，籍以提高我镇的社区环境管理水平，本人于20XX年3月5日至28日采用访谈法和现场观察法，调查见习了整个社区，现将见习情况报告如下：

一、世纪春城社区环境管理的现状

（一）社区基本情况

世纪春城位于深圳市宝安区龙华镇民治大道民福路旁，梅龙公路以东，南北为待建中的市政道路，总占地面积约为15万余平方米，总建筑面积33万余平方米，共计2500余户。

社区设有18000M2社区商业配套、10000M2中央水景园林、5000M2超大多功能健康运动会所（包括图书管、健身房、羽毛球馆、乒乓球馆等）、2500M2亲子幼教中心、1000M2室内游泳馆。

另外建有一个幼儿园。

目前社区配有20-30人左右的保安人员、10-20人左右的工程人员，10-15人左右的服务人员和管理人员，保洁人员根据情况进行临聘；社区经费来源于小区管理费及各类休闲娱乐实体创收。

（二）社区环境管理现状

1、社区机动车管理

社区通行道路没有进行人车分离，所有的通行道路都是机动车与人行共用的，机动车停放设有地面、地下两种方式，办理地面方式的车辆不能停在地下停车场，但办理地下的车辆可停在地面。

早期办理停车手续的居民可办理地面方式，后来社区管理处统一只能办理的地下的方式停车，目前的车位比例是2：

1（每2户配备一个车位），现有所有机动车大概在1000辆左右，每天经常出现乱停车，很多车辆停放在消防通道及入户通道上，没有停放到有空车位的地下车库中。

目前社区管理处正在销售地下车位，将部分空余车为卖给个人，提高车位的利用率。

2、社区绿化管理

目前社区绿化比率达到35%左右，以各品种的大树和绿化丛为主，基本上在通行道路和房与房的间隔处都种植有大树及绿化丛；并在社区中心建有10000M2中央水景园林，提供给社区居民休闲散步等，社区管理处定期安排工程人员进行绿化带的维护，包括各类绿化的杀虫、绿化带的修剪、草地的整理等，在天气炎热时候时，由于深圳属于亚热带季风气候，蚊虫容易繁衍生殖，每周要进行一次蚊虫的喷杀。

3、社区娱乐场所管理

社区配备5000M2会所，在会所中提供各类娱乐场所，包括羽毛球馆、乒乓球馆、麻将馆、健身房、拳馆、形体馆、游泳馆等，各类场馆以租赁的方式承包经营，所得费用纳入社区维护基金中；社区内并建设有图书室，定期开放，居民可在馆内可免费阅读书刊，在办理借书卡后，还卡将图书借出，借出时间不超过两个星期。

4、社区卫生管理

社区管理处安排一个保洁员负责几栋的楼的卫生情况，保洁员每天对所负责的居民楼进行公共通道和楼道等卫生打扫。

并安排指定的保洁员对社区内的道路及一些公共场所定期进行卫生打扫。

社区管理人员对其进行监督；配备垃圾桶1:

2（每栋楼配有一个固定、一个移动的垃圾桶），每天早上进行垃圾的集中处理。

5、社区费用管理

社区居民每月需交纳物业管理费及房屋维护基金等，并进行水电的代收工作，居民可自行到管理处进行费用的交纳，也可签定银行自动扣款协议，通过银行自动进行扣款；管理处会定期将每月的费用收支公布到公告栏上。

便于居民和社委会监督。

6、社区居民自治

社委会组织健全，能接受社区党委领导，及时受理居民的意见和要求并对社区管理处的工作进行监督，有《居民公约》和《社区自治章程》，居民对社委会组织的活动参与率在40%以上，社区有志愿者组织、居民参加志愿服务活动的参与率在3%以上。

建立了社区事务听证会制度和社区事务通报制度，坚持居务公开并有公开栏。

整体而言，目前社区的具有一定的软硬件环境设备，管理在卫生、绿化、公共资源、停车服务、水电费、居民自治等方面已初具规模，基本上能有条不紊的开展各项工作，发挥社区的各项软硬件设备的使用率，提高居民的生活环境水平，形成花园式稳定社区。

二、目前社区管理存在的问题及其原因分析

由于社区各项工作开展过程中暴露一些问题，在环境管理方面还存在诸多的不足，具体表现在以下几个方面：

（一）社区管理面临的问题

1、社区管理员对环境管理的认知度不够

社区管理人员的管理水平还停留在八九十年代，没有跟上时代发展，缺乏专业的社区环境管理人员；目前还停留在简单被动的维护现状，无积极创新精神，没有把握到社区工作就是一种服务形式，环境的管理决定社区的建设成果；没有突出体现出社区以人为本的基本思想。

2、社区居民环保意识不强

社区存在一部分居民环保意识比较薄弱，无视于社区的各项规章管理制度，不良的生活习惯严重影响社区环境，白色垃圾经常随处可见，狗伤人、狗屎污染环境、大声量音响播放、装修巨大声响噪音扰民等现象还大量存在。

3、社区外围环境恶劣、外来居民素质低

在社区外围有不少的制造性企业，存在一些工业区；企业垃圾无序的管理及经常不间断的工业噪音严重破坏了社区外围的环境和影响社区内居民生活；不少工业区外来打工者租住在社区里，人员素质低，对社区没有归属感、认同感，无法真正参与到爱护社区设备、关心社区环境当中来。

4、社区卫生管理工作力度不大

一个良好的社区生活环境最基本的就是在卫生环境的好坏，只有将卫生工作做到位，才能有效的保证社区环境的干净、舒爽，才能给居民一种家的感觉，才能有效的防止疾病的传播和保障社区居民的身心健康。

目前社区卫生设备和人员投入不足，卫生死角多，经常出现垃圾成堆、污水横流、气味难闻的场面；保洁员的工作量过大，无法保证卫生的质量，而且也存在有些保秸员工作不负责，卫生存在应付了事的情况。

5、社区车位管理凌乱

目前居民的生活水平越来越高，社区的机动车辆是越来越多，地面的车位无法满足所有的车辆，有些居民为贪图便利，不想费事停到地下车库就随意在地面乱停车，经常将消防通道及居民的出入通道堵住，影响社区消防通道的通畅和居民的出行安全，有些更甚的是将车停在休闲草地上，将大面积的草地毁坏。

6、社区治安管理工作有漏洞

社区总共有6出入口，目前开通的有3个出入口；居民进入社区需刷卡才能进入，但有时社区外的人员也可跟随入内，且存在有些保安员不对外来人员登记确认就放行进来，导致人员混杂，便于盗贼入内；社区内缺乏长期有效的保安巡逻，不能确实保障居民财产受到损失。

另外居民楼的楼梯通道处的窗口没有任何防盗措施，便于盗贼串户做案。

（二）社区环境管理中存在困难的原因

社区环境管理工作是一个系统工程，涉及面比较广，所以在做好环境管理工作方面还面临很多现实的困难，只有克服这些困难才能将社区的环境管理工作向前提升一步。

1、社区工作经费不足

做好社区环境管理工作必须要有资金保障。

一些环保设施的添置如分类垃圾桶、处理污染纠纷、以及外围环境的改造等需要费用；社区治安的改善及卫生质量的保障需要增加保安人员、保洁人员的投入也需要费用；提高居民的环保意识及对社区归属感认同感需进行宣传教育也涉及到费用。

2、社区环保执法难度大

社区周边商铺的饮食、娱乐业的油烟和噪声污染，一直是群众投诉的热点，这些经营场地大部分是社区商铺或居民利用自有住房，擅自改变使用性质改造而成，未按工商、卫生营业执照的要求和环保的规章进行经营，而且绝大部分经营者是无业人员，导致环保执法难度大。

3、社委会工作成效不大

由于社委会大部分成员近乎是无偿的为社区管理进行工作的，且基本上都是兼职的，所以工作的时间上面不是很充裕，工作的积极性上面也会相应的会降低，对管理处工作的监督和居民的建议、投诉响应也不及时。

三、加强社区环境管理工作的建议与对策

（一）加强宣传教育，提高居民环保意识

社区环境单纯凭借政府部门管理的效果是有限的。

因此，必须加强环境宣传教育工作，发动全社区居民广泛参与到社区环保活动中来，以创建活动为目标和载体，通过开展丰富多彩的活动，提高全民环境意识，营造一种保护环境人人有责以及评选“环保好居民”和开设环保课堂等形式，加强宣传教育。

（二）转变管理人员观念，提高服务水平，强化社委会职能

社委会和管理处在建章立制，规范管理的前提下，始终把民主自治、服务居民作为加强社区建设的重要内容，确保社区居民对社区事务的知情权、建议权、评议权和决策权。

努力在社区中形成“社区事务大家评、社区管理大家议、社区决策大家定”的舆论氛围，倡导社区管理员和社委会成员的“我为居民服务、居民为社区服务”的精神，采取以下四种形式来强化管理：

1、建立“公示栏”

该栏突出为民服务、接受监督的主题，详细公开社委会和管理处的工作职责、人员情况、任期目标、专项活动安排等内容，方便居民在日常浏览中了解情况，熟悉参与社区管理的渠道。

2、开辟“议事窗”

居民均可在社区宣传橱窗中以撰文形式，各抒己见，就社区中发生的热点问题进行讨论，提出建议和意见。

各种观点的交融汇集，真实反映出“社区人”的所思所想，从而为社区管理和服务活动的开展提供了可靠依据。

3、制作“民情日记”

到社委会来访的群众，对社区内存在的现象、本人需要有关部门解决的问题等事项都可以只言片语地直接写在该日记上，使街道、社委会两级组织能够及时了解民情民意，掌握第一手资料。

4、举办“社区听证会”

社区不仅坚持每年召开两次社区成员代表大会、每月召开一次业主委员会碰头会，商议社区事务；而且就社区较为重大的管理事务，还召集居民代表坐到一处，以听证的议事规则，由大家发表看法，进行可行性论证，最终以表决方式来决策。

此外，制作发放“服务连心卡”、聘任“社区义工”等形式，也为自治活动增添了活力，激发了“社区人”参与民主管理的积极性，为社区工作开展提供了广泛的群众基础。

（三）加大资金投入，改善社区环境面貌

资金是有效开展工作的重要保障。

在世纪春城社区调研中有20%的居民认为应加强社区硬件设建设，如绿化、健身等；有97%的居民认为应创建社区环境管理自治组织，建立市民环保监督员制度，成立社区志愿者组织；或设专干，或采取按劳付酬的形式加强社区环境管理；居民认为应关心和支持社区为环境保护所做的工作，加大人、财、物投入的力度，增加经费，调动社区环境管理的积极性。

（四）加强环保审批，改善社区内外环境

针对扰民污染问题层出不穷，屡禁不止，一个很重要的原因就是水龙头控制关没有很好的把住，有的是未经环保部门审批，还有一些是无照经营，弄虚作假，擅自扩大经营范围等造成的，在社区中突出表现在娱乐、餐饮业的噪声、油烟污染问题上。

因此，必须严格落实环保第一审批权，把好办证关。

工商、文化、建设等部门应该严格把关，坚决做到未经环境保护论证的项目不规划，未经环境保护部门审批的项目不设计、不建设，未经环保部门验收的项目不发证、不生产，在居民密集区域应该明确不能建设和开设噪声、油烟扰民的娱乐、餐饮企业。

对乱停放车辆的在公告栏上进行暴光，并对情节恶劣的处于罚款，引导居民有序的进行车辆停放，对居民出入通道、消防通道增加可移动的防停车护栏。

（五）完善卫生管理制度，强化卫生概念

继续完善环境卫生管理制度。

积极加大环境卫生的投入,增加保洁员的投入，建立健全环境卫生各项规章制度及全民卫生监督投诉制度，实现保洁员的待遇与卫生质量投诉挂沟。

定点增加电动除杀蚊虫设备，提高保洁员的工作效率。

（六）加强治安管理工作，建立群防群治、联防联动机制

良好的治安环境是群众安居乐业的基本保障。

积极深化世纪春城“无刑事案件社区”、“平安社区”创建活动，认真落实社会治安综合治理各项措施。

1、认真开展人民调解工作

在加强社区民调委员会力量的基础上，小区各个楼幢均设立民调信息员，每50户指定一名民调小组长，形成了健全的民解组织网络。

坚持定期排查和依法调处民事矛盾纠纷，做到抓早、抓小在前，积极钝化矛盾，切实将不安定的因素解决在萌芽状态。

近年来，民事调解率达100%，调处成功率达98%。

2、认真开展治安防范工作

以前，社区内时有民用车辆被窃事件发生，居民对治安问题意见较大。

针对于此，我们及时采取了为拥有家用汽车、摩托车、电动车的业主配发了社区“出入证”，在主要进出口安装摄像头，外来人员登记制等措施。