广东市政道路工程监理规划191页secret.docx
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广东市政道路工程监理规划191页secret
监理工作内容
第一节工程监理的依据
我公司将本着“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的工作原则,认真贯彻执行有关施工监理的各项方针、政策、法律、法规,制定详细的工作计划,明确岗位职责,对本工程实施监理,开展施工阶段各项监理业务的主要依据是:
1、国家及省、市政府颁布的有关工程建设的法律、法规和政策;
2、有关工程建设的技术规范、规程、标准;
3、有关本工程项目的审批文件;
4、建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同;
5、本工程项目的委托监理合同;
6、与本工程相关的其它合同;
7、本工程项目的招标、投标文件;
8、本工程项目工程量清单、设计概(预)算或施工概(预)算文件;
9、本工程项目的设计技术资料;
10、省市政府发布的、现行定额及取费办法、工期定额等文件。
11、本工程的工程地质勘察报告。
第二节监理工作的目标和范围
一、监理目标
(1)造价控制目标
施工阶段的造价控制目标为工程承包合同价,即在确保工程项目进度、质量目标的前提下,以科学、公正的原则控制可能发生的新增费用,使工程的实际造价尽可能接近合同价。
(2)进度控制目标
施工阶段的进度控制目标为施工合同约定的总工期,以事前控制为主,通过计划、组织、协调、检查与调整等手段,调动一切积极因素,努力实现各个施工阶段工期目标,确保总工期目标的实现。
(3)质量控制目标
施工阶段的质量控制目标为承包合同约定的质量标准,即以合同条款、技术规范、和设计文件为依据,以工序质量控制为核心,强调事前控制和主动监理,认真做好对影响质量的5个因素(人、材料、机械、方法和环境)的检验,强化验收,最终达到国家或行业质量检验评定的“合格”标准。
(4)安全文明施工控制目标
杜绝重大安全事故,制止施工中的冒险性、盲目性和随意性行为,有效地把工程安全控制在允许的风险范围内。
二、监理范围
xx市xx快速路市政工程(二期第八标段)建设项目施工监理涉及的道路工程;地基处理工程;桥梁工程;给水工程(含结构工程);排水工程(含结构工程);电气(电力电信)工程的施工准备阶段、施工阶段、竣工验收结算阶段及缺陷责任期的有关工作的监理。
第三节监理工作内容
本工程项目的监理内容,根据国家、行业有关规范、规定和招标文件的要求,监理工作内容包括但不限于以下内容:
一.施工准备阶段监理
施工准备阶段监理工作内容至少应包含以下几点:
(1)在确认收到本工程施工图纸后三十天内,向招标人提交具有针对性、可行性,合适于本工程的《项目监理规划》,并及时提交《项目监理实施细则》。
(2)核查施工图设计的深度是否符合设计深度标准的有关要求及设计合同的有关要求,并据此进行验收和移交招标人;审核招标人委托的造价咨询公司编制的施工图预算和工程量清单,并向招标人提出调整意见和投资控制建议供决策;
(3)为招标人提供有关工程造价定额、规范、标准等方面的咨询服务,为招标人提供有价值的经验数据;
(4)按招标人要求绘制工地的临时设施布置平面图以及编制安全文明施工要点,编制总体工程施工进度计划表;
(5)按招标人要求编制其他技术文件;协助编制设备招标文件,协助进行设备订货;
(6)按投标文件承诺派驻各级现场监理人员,按投标文件承诺和进度要求为监理人员配置监理试验检测设备、办公设备和交通工具;
(7)负责制定施工总体规划,审核施工单位报送的施工组织设计、施工技术方案、施工进度计划、施工质量保证体系、施工安全保证体系和文明施工保证体系,并监督实施;
(8)组织施工图设计的会审和技术交底;
(9)协助招标人与外部有关部门,如消防、人防、环保、地震、供水、供电、供气、市政排水、通讯、卫生、建筑管理等部门之间的协调工作。
二.施工阶段监理
施工阶段监理工作内容至少应包含以下几点:
(1)施工监理执行《建设工程监理规范》(GB50319—2000);
(2)审查施工单位编的写开工报告,协助招标人办理开工手续;
(3)察看工程项目建设现场,向施工单位办理移交手续,受招标人委托下达单位工程开工令;
(4)协助施工图图纸会审,并在3日内编写会议纪要及完成会签;
(5)督促、检查各施工单位严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准;定期主持召开施工现场例会及各项专题会,解决施工中遇到的问题,但涉及工期、费用等重要协调事项应事先向招标人报告,并及时提供会议纪要;
(6)审查施工单位提出的工程材料、工程构配件和设备的采购计划;检查施工单位提供的工程用材料、构配件和设备的规格、质量和数量;
(7)控制质量、进度、安全和投资,督促、检查施工单位落实相关计划;
(8)检查工程进度及施工质量,组织分部分项工程和隐蔽工程的检查、验收,审查工程计量;
(9)监督施工单位实施招标人的项目总进度计划,每月编制、修订项目滚动计划,及时进行动态管理,确保总进度目标实现;
(10)监督施工单位采取科学方法和适用技术措施最大限度降低成本,节省造价;
(11)主持协商各类设计变更,并及时发送相关单位;
(12)认真分析工程变更、设计变更对项目经济性的影响,及时与招标人沟通,进行变更评审,严格控制工程签证;
(13)对施工单位提出采用新工艺、新技术施工时,应积极慎重对待,多渠道考察,确认能产生质量、投资、工期方面的效益后,及时报招标人批准使用;
(14)监督承包合同的履行,主持协商承包合同条款的变更,调解合同各方的争议,处理相关索赔事项;
(15)协助招标人监督工人工资的发放情况;
(16)负责监督安全文明施工情况;
(17)协助招标人监督工地廉政建设情况;
(18)负责施工过程中监理资料和验收资料整理,并实现网上管理。
(19)督促和检查承包人建立质量保证体系;
(20)协助召开第一次工地会议和主持常规工地会议;
(21)审核承包人授权的常驻现场代表资质,以及其他派驻现场的主要技术、管理人员的资质;
(22)建立监理的试验、检测工作体系,按照规定的频率独立开展监理的试验、检测工作;
(23)审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质及工艺试验,对标准试验必须进行复验和审定;
(24)审查承包人拟用于本工程的机械装备的性能与数量;
(25)审批承包人实施本工程的施工方案及主要方法或工艺;
(26)审查分包合同和分包人的资质,控制重要外购成品或半成品的质量;
(27)审批承包人提交的总体进度计划,检查和督促承包人实施进度计划,核批承包人的修正计划;
(28)要求承包人按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工,通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监理、检查和控制工程质量;
(29)签发中间交工证书;
(30)调查、处理工程质量缺陷和事故,出现重大质量事故时,督促承包人按照规定上报有关部门;
(31)发布停工令;
(32)编制监理月报、季报和年报;
(33)对承包人的交工申请进行评估,组织对拟交工工程的检查验收;
(34)签发交工证书;
(35)督促承包人按工程管理部门和业主要求编制竣工文件;
(36)监督承包人执行缺陷责任期的工作计划,检查和验收剩余工程,调查已交工程中出现缺陷、病害的原因并确定相应责任;
(37)签发工程缺陷责任终止证书;
(38)配合业主进行竣工验收和工程移交工作;
三.工程验收结算阶段监理
工程验收结算阶段监理工作内容至少应包含以下几点:
(1)工程施工完成后至竣工验收完毕,配备合适的监理人员配合招标人进行竣工验收工作,配合施工单位编制、整理工程竣工验收资料,并签署相关验收资料及盖章;
(2)工程竣工验收合格至工程结算完毕,配备合适的监理人员配合招标人进行结算工作,配合施工单位编制、整理工程结算资料,并签署相关结算资料及盖章。
四.缺陷责任期监理
缺陷责任期监理工作内容至少应包含以下几点:
(1)协助组织和参与调查项目启动前的各项准备工作;
(2)对缺陷责任期期间发现的工程质量问题,参与调查研究,组织鉴定质量问题责任归属,监督保修直至达到规定的质量标准;
(3)把好保修金的支付关,当因质量问题给招标人造成损失时,向质量责任方提出索赔;
(4)签发建设工程项目缺陷责任期终止证书;
(5)若缺陷责任期满后仍有缺陷未修复,监理工程师应继续指示施工企业完成修复工作,并待修复工作完成经检验合格后,再颁发缺陷责任期终止证书,当缺陷责任期需要延长时,监理工程师应及时向建设单位汇报。
第四节监理工作权限
监理工程师的职责和权限
1、监理工程师的职责与权限按监理合同规定的职责范围和权限严格履行,及行使根据委托人与第三方签订的合同中规定授予监理工程师的其它权力。
2、工程质量监理
监理工程师在工程质量监理方面的职责和权限主要有:
(1)在施工招标阶段或工程开工前,总监理工程师应组织测量专业的监理人员对委托人提供的勘察单位的地形测量资料进行审查,使用自备仪器按一定的比例随机抽点复核地形图的准确性,并就地形图的可靠性、真实性和存在的问题等向委托人提交书面意见和建议。
(2)按照施工合同条款的规定,向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料,进行现场交验并验收承包人施工放样;
(3)在开工前和施工过程中,检查用于工程的材料、设备,对于不符合合同要求的,有权拒绝使用,并责令承包人立即清除出场;
(4)签发各项工程的开工通知单,必要时通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工;
(5)对承包人的检验、测试工作进行全面监理;有权免费利用或使用承包人的自备的测试仪器设备,对工程质量进行检验,凭数据对工程质量进行监理;
(6)按施工程序进行旁站,对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督,
对重要工程及隐蔽工程实行全过程旁站监督,对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认;对不符合质量要求的工程,有权要求承包人返工或采取其它补救措施,以达到合同规定的技术要求;
(7)检查施工方法,审查施工方案和工艺,经与委托人协商后批准特殊技术处理措施和特殊操作工艺;
(8)审核承包人的交工验收报告,向委托人转报并提交相关的监理情况报告,
参加委托人或其上级主管部门主持的交、竣工验收工作;
(9)对关键工序和主要工程的重要部位必须旁站。
3、工程进度监理
监理工程师在工程进度监理方面的职责和权限主要有:
(1)发布开工令;
(2)按时审查承包人在开工前提交的总体施工进度计划、现金流动计划和总说
明以及在施工阶段提交的各种详细计划和变更计划;
(3)按时审查承包人根据总体施工进度计划编写的年度计划;
(4)在施工过程中检查和监督计划的实施。
当工程未能按计划进行时,应及时
分析原因,找出存在问题的关键环节并通知承包人调整或修改计划,采取必要的措施加快施工进度,以使实际工程进度符合施工合同的要求;
(5)定期(每月)向委托人报告工程进度情况,当施工进度可能导致合同工期严
重延误时,及时提出应采取的措施和办法,供委托人决策。
4、合同管理
监理工程师在合同管理方面的职责和权限主要有:
(1)协助召开工程开工前的第一次工地会议和主持施工阶段的常规工地会议,并签发会议记要;有权参加承包人为实施合同组织的有关会议;
(2)按施工合同规定及委托人制订的《管理制度》的变更范围及权限,对工程或其任何部分的型式、质量、数量及任何工程施工程序的变更进行评估后提交委托人,委托人批准的变更由总监理工程师下达变更令。
(3)对承包人提出的工期的延长或费用索赔,应就其申述的理由,查清全部情
况,并根据合同规定及另行制定的程序审定延长工期或索赔的款项,经与委托人及承包人协商后发出通知;
(4)监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、资质、资格及数量
与合同所列名单是否相符;对不称职的主要技术、管理人员、监理工程师要及时督促承包人更换,以满足合同要求;
(5)对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、
检查。
由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的,监理工程师及时督促补充、更换或停止支付;
(6)审查任何分包单位的资格和分包工程的类型、数量报委托人审批;
(7)督促委托人及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。
5、其它方面的职责和权限
(1)对设计中的错误或设计环境不协调之处,以及能给委托人带来经济效益的
变更要及时提出意见,报委托人批准;
(2)积极组织监理人员对施工图进行复核,或在委托人组织下参加施工图复核;
(3)施工期间,监理工程师应向委托人提供如下资料:
①工程监理月报:
主要内容及细目应按现行相关监理规范进行编制;
②各种监理检测原始记录、表格、技术档案资料等(工程竣工验收时作为竣工资
料提交委托人);
③按委托人提供的表格及方法,向委托人提交进度计划报表;
④当委托人及上级主管部门要求了解工程情况时,随时按要求提供有关资料。
⑤协助委托人组织审查验收资料,参加工程交竣工验收工作,负责竣工资料监理
部分的收集,整理,编制及出版工作。
6、编写并向委托人提交本工程的监理工作实施细则、施工监理日记,监理月报
表、年报表、监理工作总结和委托人要求监理提供属监理工作范围的其它资料。
7、制定并向委托人提交统一的施工原始记录和各种检查记录的表格,并检查、
督促承包人真实、完整、规范地填写。
8、做好监理记录并按《基本建设项目档案资料管理暂行规定》及其实施细则的
要求,做好监理档案管理工作。
督促和检查施工单位做好竣工档案的编制与管理工作。
9、做好工程缺陷责任期内的有关工作。
第三章工程监理组织及组织图
第一节监理组织
根据业主的要求,针对本工程项目的特点,拟定的监理监理组织机构。
第四节监理人员职责及工作制度
一、监理人员职责
1、总监理工程师岗位职责
A保持与建设单位的密切联系,弄清其要求与愿望,贯彻建设单位意图,并负责与施工单位负责人联系,确定工作中相互配合问题及有关需要提供资料或协商解决的问题。
B执行监理公司的指令和交办的其它任务,主持实施本项目监理规划,领导监理工程师开展工作,并督促、检查执行情况,保证监理规划的实施。
C审核监理工程师编制的质量投资进度监理实施计划。
D主持审查施工单位的实施性施工组织设计(施工方案),审核确认的分包单位。
E和建设单位共同主持召开第一次工地会议,主持(或委托总监代表)召开经常性的工地会议和专业性的监理会议。
F督促、检查施工单位开工准备工作,审签开工报告。
G签发工程质量通知单、工程质量事故分析及处理报告、返工或停工命令,审签往来公函及报送的种类综合报表等,主持处理工程中发生的重大质量事故,责任事故和安全事故。
H主持协调合同履行中的争议和纠纷。
I组织工程项目的竣工验收,并签署相应的质检报告和验收报告。
J组织处理重大设计变更和索赔。
K负责审定工程总进度计划及年、季、月度生产计划。
L审查工程结算。
M定期、定时向建设单位和公司报告上述事实。
N主持编写项目监理工作总结。
O审查承包单位的每月进度和回购利息的审核
2、总监理工程师代表岗位职责
A、协助总监理工程师作好工程项目监理工作。
B、负责完成总监理工程师分管的其它工作。
3、专业监理工程师岗位职责
A负责编制本专业的监理实施细则;
B协助本部门负责人做好本专业监理业务工作;
C组织、指导、检查和督促本专业监理员的工作,当认为现场监理员难以胜任相关的监理工作时,向本部门负责人提出意见或建议;
D审查承包单位提交的涉及本专业监理的计划、方案、申请、变更,并向总监理工程师提出报告;
E核查与本专业有关的进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况,根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验,合格时予以签认;
F负责本专业相关工序或分项工程的验收;
G做好监理日记,及时收集、汇总及整理本专业监理资料,定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告,对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示,参与编写监理月报。
H积极完成总监理工程师授权或交办的其它工作。
4、监理员职责
A全面熟悉设计图纸,在总监办和专业监理工程师的领导下积极开展监理工作;
B检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况,并做好检查记录;
C提供工程计量的有关数据并签署原始凭证;
D按设计图及有关技术规范、标准,对承包人的工艺过程或施工工序进行检查和记录,对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录;
E严格执行监理程序,实施旁站和巡视检查等方式的现场监督,发现问题及时指出并向监理工程师报告;对进场设备、材料产品合格证等技术资料进行核查;检查建筑材料的储存条件。
建筑材料取样送验时,负责对各种材料取样送验及工程试验进行见证;
F对关键工序和重要工程部位的施工进行旁站监理,并认真做好旁站记录;
G如实填写监理日记,真实记录每天的监理和施工情况;
H审查承包单位提供的各种报表,参与变更设计的现场调查和研究,并将调查情况向监理工程师汇报;
I参与本监理标段的有关会议,提供现场监理情况,参与中间验收和交、竣工验收;
J检查施工单位的安全生产及创建文明、环保工地措施落实情况,发现工地不安全隐患,立即通知施工负责人,未整改之前不得继续施工,并向监理组长和总监办汇报,确保施工安全。
K积极完成监理组长及专业监理工程师交办的其它工作。
5、安全监理工作职责
施工安全监理由总监理工程师负总责,各部门负责人按总监分工负责本专业范围内的安全监理工作,各监理工程师按部门负责人分工负责具体的安全监理工作。
其中道路专业监理工程师负责道路施工过程的安全监督。
电气专业监理工程师担任施工用电的安全监理。
给排水专业监理工程师担任深沟槽开挖工程的安全监理,主要任务是监督施工单位遵守操作规程,规范施工,防止坍塌致人伤亡事故发生;监理员在监理工程师的直接领导下,负责整个施工现场的安全监理工作,做好每日的安全巡察,重点安全监理部位的旁站监理,记录发现的安全隐患,及时向总监报告,要求监理工程师督促施工单位整改。
6、材料复试见证员的岗位职责
A、根据国家、地方和设计的要求,督促施工方对原材料、成品、半成品、构件、设备等的质量进行现场检查和复试。
B、对施工方报来的原材料、成品、半成品、构件、设备等的进场计划进行记录,并参与现场检验和复试取样。
C、审核施工方填写的复试申请表,并作出标识(签证)和记录,参与试样的送检封样,确保见证有效。
D、审核施工方委托检验的单位的资质,检查施工方材料员的上岗证和原材料、成品、半成品、构件、设备等的质量保证体系。
E、汇总原材料、成品、半成品、构件、设备等的用量、使用部位、复试结果,并整理成册(建立分类台账),便于查对。
存在问题及时向总监汇报。
F、配合单位工程竣工验收,提供“质量保证资料核查表”中的相关数据。
7、合同信息管理监理工程师岗位职责
A、负责本工程有关的合同、图纸、文件、技术资料的签收、分发、保管。
B、接收的合同、图纸、文件、技术资料应标识齐备,资料的管理实行分类分册编目登记。
C、资料的借、还应有手续,不得短少。
D、工程竣工验收后,按有关规定对监理资料进行整编并负责交公司归档。
二、主要监理部门职责
1、总监办主要职责
总监办依据合同文件,对本合同段的工程质量、计量支付、工程进度、合同管理等进行监理服务,职责如下:
(1)编制监理工作计划及监理实施细则;
(2)熟悉合同文件,了解施工现场;
(3)参与交桩和设计交底工作,审查承包人提交的复测成果和施工图设计;
(4)督促和检查承包人建立质量保证体系;
(5)主持召开第一次工地会议及主持常规工地会议;
(6)批准工程开工报告;
(7)审核承包人授权的常驻现场代表的资质,以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质;
(8)验收承包人的工地试验室,审核其人员资质;
(9)建立监理的试验、检测工作体系,按照规定的频率平行独立开展监理的试验、检测工作;
(10)审批承包人拟用于本工程的原始材料、成套设备的品质以及抽检验证工艺试验和标准试验;
(11)审查承包人拟用本工程的机械装备的性能与数量;
(12)审批承包人实施本工程的施工组织方案及主要方法或工艺;
(13)审查分包合同和分包人的资质,控制重要外购半成品件或成品件的质量;
(14)审查承包人提交的总体进度计划,检查和督促承包人实施进度计划,核批承包人的修正计划;
(15)要求承包人提交按照合同条款、技术规范和监理程序进行施工的施工组织设计,通过旁站、巡视、检测、试验和整体验收等手段全面监督、检查和控制工程质量;
(16)签发中间交工证书;
(17)调查、处理工程质量缺陷和事故,出现重大质量事故时,督促承包人规定上报有关部门;
(18)发布停工令;
(19)对已完工程进行准确的计量;
(20)审查、核实、签发中期支付证书;
(21)下发变更令;
(22)受理合同事宜,根据合同规定进行评估和处理;
(23)根据合同规定处理违约事件,协调争端,在仲裁过程中作证;
(24)编制监理工作周报、月报、季报和年报等;
(25)对承包人的交工申请进行评估,组织对交工工程的检查和验收;
(26)督促、检查承包人按工程管理部门和业主的要求编制竣工文件;
(27)编制监理方面的竣工文件;
(28)监督承包人认真执行缺陷责任期的工作计划,检查和验收剩余或遗留工程,对已交工工程出现的缺陷、病害,调查其原因并确定相应责任;
(29)配合业主的竣工验收和工程移交工作;
(30)签发交工证书;
(31)签发工程缺陷责任终止证书;
(32)签发最终支付证书;
(33)执行公司发出的工作指示,完成经公司和业主协商达成的其它工作。
2、监理中心试验室主要职责
(1)负责各合同段的试验管理工作,指导、协调项目的试验监理工作,对工程项目的试验、检测数据进行控制,对各工程项目的材料、配合比、强度等指标进行有效控制;
(2)按照技术规范的要求确定各类试验程序,制订有关的制度和方法,组织试验人员的业务学习与交流,定期召开各试验室主任联席会议,研究处理工程实施中的有关试验、检测问题;
(3)按照监理合同规定的频率要求进行独立抽样试验(包括各种标准试验、验证试验、验收试验等),指导工艺试验;
(4)对承包人的工地试验室和流动试验室的仪器设备、操作方法、人员素质、试验环境和试验资料管理进行有效的监督、检查和管理,督促承包人按省质检站资质管理的要求完善各项试验条件;
(5)编制试验监理实施细则,制订提供各种试验统一的报表格式、试验报告格式和试验管理规程,报总监理工程师审批之后执行;
(6)对承包人或材料供应商提供的用于永久工程的材料或商品的合格证和检验单进行审定以决定能否用于本工程,对承包人委托外试的试验项目及委托的检验机构进行审查、批准(常规试验项目原则上不得批准委托外试),对来自承包人、监理组、厂商或委托外试项目的检验机构的试验报告进行审查,对有怀疑和争议的试验资料,有权重新组织试验;
(7)定期或不定期对自己和承包人的试验仪器设备进行检验,并督促承包人定期将仪器设备交由政府有关监督部门进行标定,确保处于良好的工作状态;
(8)经常与现场监理人员保持联系,及时进行现场工程质量抽检工作,参加中间检查和验收,协助监理组复核承包人所做的重要配合比试验,坚持经常性抽查其它有关试验,及时完成监理组送检的有关试验;
(9)负责组织重要结构物的现场检测,提出检测报告;
(10)组织工程项目的新材料、新技术、新工艺的推广试验,提出试验研究报告,参与重大技术、质量问题的处理;
(11)根据工程进展情况提出指导
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