学校改进方案.docx
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学校改进方案
北京市xxxxxx学校
“学校改进”行动方案
(征求意见稿)
前言
xxxx是北京xxx大学旗下的一所民办学校,从xxxx年复办至今已有x个年头。
在北京xxxx大学和当地教育行政部门的领导、关心和支持下,xxxx从复办时只有4个班、租用教学场地,到现在有87个班,拥有120亩地、约7万平方米建筑的现代化校园,学校走过了一片泥泞之途,走出了最艰难的初创期,逐步进入了成熟发展阶段。
如何构建更加规范、更加科学、更具有教育特质的学校管理机制,是时代赋予我们的使命。
我们的最大理想是“理想地解决xxxx存在的问题”,学校目前面临的问题是发展过程中的问题,只有靠发展去解决,只能通过改革创新去解决。
深入了解并认真研究xxxx现有的问题,以《国家中长期教育与改革发展规划纲要》文件精神为指导,科学运用管理理论和教育理论,通过改进学校教育、教学和管理的现实来解决学校存在的各种问题,是xxxx目前的重大事项。
为此,特制定此方案。
第一部分发展目标
全面贯彻党的教育方针,认真落实《国家中长期教育与改革发展规划纲要》精神,切实加强素质教育,坚持以学生发展为本,正确处理育人与教学的关系,加强创新精神和实践能力的培养。
实施“全人教育”,着眼学生终身发展,帮助学生成为体魄强健、人格完善、素质全面并积极追求学业进步、有着终生学习良好习惯的“完整的人”。
1.学生发展目标:
外语特长、文理兼优、综合素质全面的国际化预备英才。
2.教师发展目标:
有一批“师德楷模、育人专家、教学能手”的教师,有一支具有良好的政治和业务素质、结构合理、相对稳定的xxxx教师队伍。
3.学校发展目标:
成为“双复型”外语特色学校,即具有“复语复合型”(开设多种外语、培养复合型人才)外语办学特色的知名学校。
4.“双复型”外语特色发展目标:
中小学英语教育水平领先,为培养外交人才打下全面的文化基础;初中、高中开设双外语特色班;外语教学“小班化、全外文、沉浸式”;建立安全、可靠、多元、有效的“订单式”国外升学体系;争取政策,构建与北外大“双复型”人才培养相衔接的课程和升学体系。
5.课程发展目标:
学科教研组具有强大的课程“二次开发”能力,学校有一套“复语”外语教学的校本课程体系。
6.管理体制建设目标:
成为典型的学习型学校组织,建立全面的现代学校管理制度。
7.校园文化建设目标:
“团结、紧张、宽容、严谨”的校风,风清气正的校园,积极向上的氛围。
秉承“外交家之摇篮”的文化传统,开设国际理解教育,形成中西相融的“和合文化”,熏陶“热爱祖国、了解国情、读懂世界、善于交流”的外交家气质。
8.xxxx教育品牌建设目标:
“全人教育”模式;“育人为重,育人引导教书”的工作方式;“双复型”外语办学特色;多元化升学途径;国际化办学风格。
第二部分现代学校制度建设
一、组织机构
(一)基本思路
1.条块结合,以条为重,以块为主。
加强“条”,做实“块”。
2.实施“三条五块”制。
“三条”指德育、教学、行政;“五块”指高中部、初中部、小学部、培训中心、物业管理公司。
3.“条”负责统筹、协调、服务、监督、评价,分管“条”的领导,延伸至分管相应的行政部门。
“块”负责日常全面管理,实行校领导班子集体领导下的“五块”主任(总经理)主持制。
4.变“科层级”管理为“扁平化”管理,各区域实行少于三级的管理层级制。
5.学部指高中部、初中部、小学部,三学部是校内的虚拟区域名称。
对外联系原则上一律以xxxx或下属行政部门例如办公室、德育处、教学处等名称,不得使用高中部、初中部、小学部名称,也不启用学部公章。
学部在校内的活动,以年级、或学生类别冠名,不以学部冠名。
例如,xxxx小学生运动会,xxxx初中学生大会,xxxx高中生体操比赛等。
所有学生奖状以学校或德育处、教学处冠名颁发、不以学部冠名颁发。
6.行政部门、培训中心、物业管理公司,可以使用相应的内部公章,用于内部交流或与外单位同级交流。
(二)机构设置
Ⅰ、行政系列
1、学校行政部门:
校办公室(简称校办),教学处,德育处,招生与培训处,总务处
2、学部及下属机构
小学部(含学前教育,1—6年级)
初中部(7—9年级)
高中部(含国际课程班,普高班)
3.直属部门
物业管理公司
培训中心
*直属单位下设机构根据事业需要另行设置。
Ⅱ、党群系列
总支办公室(职能由校办兼),团委(办公设在初中部),少先队大附委员会(设在小学部),工会(设在校本部)
Ⅲ、机构设置图示
(一)党群系列
校党总支部委员会
团委(学生会)
少先队
工会
总支办公室
(二)行政系列
校长室
直属部门
高中部
初中部
学校行政部门
学部
教学处
总务处
招生与培训处
德育处
校办公室
小学部
培训中心
物业管理公司
财务部
校团委(学生会)
校少先队大队委员会
外事部
人事部
校保卫科
宿管部
校医室
教科室
校园网与校刊编辑部
实验室
图书资料室
二、干部队伍建设
(一)基本思路
1.中层干部按“一人多岗”设置,内定中层正职或副职按“多岗”中的最高级别。
校长助理应当兼任中层干部。
必要时,副校级领导也可以兼任中层干部。
2.中层干部聘任与任期制。
3.化大力气培养“双肩挑”优秀干部,推进教育教学业务干部“基本满教学工作量”制度。
4.争取政策稳定“双肩挑”干部队伍,使优秀的业务干部终生能为附校工作,吸收特别突出的业务干部进入校级领导班子。
5.加强效能建设,建立行政干部“坐班制”和“AB岗工作制”。
改变干部作风,改善干群关系,建设一支率先垂范、善于深入细致做好教师思想工作的优秀干部队伍。
6.制订《xxxx处室、学部工作职责》、《xxxx中层干部岗位职责》,开展干部述职评议,杜绝干部办事不作为、工作不努力、管理不得力的现象。
(二)“一人多岗”干部配备的理论方案
1.行政部门
机构
岗位
正/副级
人数
备注
校办公室
主任
中层正级
1
主任或副主任兼人事办公室、外事办公室主任。
人事部、外事部属二级部门。
副主任
中层副级
1-2
教学处
主任(兼学部副主任)
中层正级
1
学部副主任按中层正级待遇。
副主任(兼学部副主任)
2
副主任(兼学部主任助理)
中层副职
1
教科室主任
中层副级
1
德育处
主任(兼学部副主任)
中层正级
1
同上。
副主任(兼宿管部主任)
中层正级
1
副主任(兼学部副主任)
2
副主任(兼学部主任助理)
中层副级
1
保卫科长
中层副级
1
招生与培训处
主任
中层正级
1
副主任兼培训中心主任,培训中心主任按中层正级待遇。
副主任(兼培训中心主任)
1
总务处
主任
中层正级
1
副主任(兼物业公司总经理)
1
物业公司总经理按中层正级待遇。
副主任
中层副级
1
兼财务部主任
2.学部
机构
岗位
正/副级
人数
备注
高中部
高中部主任
1
高中部副主任
中层正级
1
校学生处主任兼
高中部主任助理
中层副级
校教学处副主任兼
初中部
初中部主任
1
初中部副主任
中层正级
1
校教学处主任兼
初中部主任助理
中层副级
校德育处副主任兼
小学部
小学部主任
1
小学部副主任
中层正级
1
校教学处副主任兼
小学部主任助理
中层副级
1
校德育处副主任兼
学部主任、副主任只是虚似身份,对外正式身份一律以校级机构身份为规范称呼。
3.校直属部门(单位)
物业管理公司
主任
中层正级
1
兼校总务处副主任
副主任
中层副级
2
内设机构另行制定。
培训中心
主任
中层正级
1
兼校招生与培训处副主任
注:
以上设置只是用于讨论的“理论安排”,实际岗位安排以今后发布的聘任文件为准。
三、人事和津贴管理
1.按照海淀区教委的标准并结合多语种外语特色的校情,规范核算教师人数。
研制《xxxx教师配备标准和工作量标准》。
2.化大力气稳定教师特别是骨干教师队伍,积极培养年轻教师,研制并实施培养年轻教师的“青蓝工程方案”,努力建设一支xxxx自已的教师队伍。
认真做好xxxx师资队伍发展规划,争取政策支持,逐年提高教师工资待遇和生活待遇。
3.规范教师工资津贴标准。
修订《xxxx学科教师岗位职责》,以“满教学工作量、尽全部职责的同资历教师基础待遇应当等值”为前提,遵循“效率优先、兼顾公平”的原则,研制《xxxx学科教师岗位津贴和考核津贴》。
4.按照海淀区教委的标准,从紧核算校行政机构行政教辅人员配备。
研制《xxxx行政教辅人员配备标准》,全面启动原有行政教辅人员的重新聘任,规范行政教辅人员用工。
行政教辅人员用工要走市场化之路,防范出现“新大锅饭”现象。
5.按大学要求和人事管理的规范,制定人事聘任新的政策,经报批后执行。
6.推进物业管理公司、培训中心走市场化、专业化、产业化之路,富余人员一律分流到物业管理公司和培训中心。
研制《xxxx后勤人员社会化管理方案》。
四、行政管理和专业管理工作体系
1.全面建设“校长负责制”、校领导班子集体领导下的“学部主任主持制”和“教职工代表参与民主决策制”三大制度。
校长领导学校并实施战略管理、校区主任主持各区域日常工作并处理具体教育教学事务、全员参与学校民主决策,各级领导、全体教师要正确把握角色,自觉履行职责。
2.以年级组为最基本的行政单位,年级组长要对本年级的教育教学负责,并承担最基层的行政管理责任。
教研组长负责本学科教科研活动的策划和落实,发动教师积极参与专业活动,要求教师自觉提高专业水平。
备课组长作为每个年级的学科教学工作和教研活动的召集人,协助年级组长开展本年级学科教学工作的协调,会同所在年级同学科教师努力提高学科教学质量;协助教研组长将本学科教学要求落实到本年级的具体学科教学行动中。
3.制订《xxxx年级组长岗位职责》、《xxxx教研组长岗位职责》、《xxxx年级组工作规程》、《xxxx教研组工作规程》等日常工作制度,以职责管理代替职务管理,变直觉判断为全面评价,有效提高工作效能。
4.坚持从严、依法、民主治校的管理策略。
进一步严格教职工管理制度,完善《xxxx教职工考勤制度》,制订《xxxx教职工业绩考核办法》和《xxxx年级组、教研组评优细则》,进一步完善《xxxx教师师德规范》、《xxxx班主任工作要求和考核办法》、《xxxx职工守则》,依法严格管理,向管理要质量。
建立和健全教师代表参与决策议事制度,定期听取教职工对学校管理的意见和建议,尊重教职工的民主权利,努力建设和谐校园。
5.有效开展教师教育和培训活动,促进教师学习,尊重教师的专业自主,建构科学合理的专业管理体系,创造各种机会帮助教师提高专业水平。
第三部分教师队伍建设
1.以师德师风建设为核心,以树立正确的教育观点为根本,以教师教育教学实践能力与创新能力发展为重点,突出骨干教师培养和全员教师培训,实施人才战略,建立一支具有良好的政治和业务素质、结构合理、相对稳定的xxxx教师队伍。
2.加强教师思想道德修养,进一步突出师德、师风、师魂建设,开展各种活动,弘扬教师主体精神,做到“以德立身,以身立教”。
努力提高教师的人文素养、科学素养和传统文化底蕴,提高教师的综合素质和能力,提高教师的专业化水平。
3.努力建设xxxx成为教师发展型学校,在体现xxxx对于学生发展的价值的基础上,同时要发挥xxxx作为教师发展场所的功能。
使教师在xxxx辛劳工作的经历和成果,成为获得教师自身持续的、有效的专业化发展的源泉。
4.构建教师专业化培养的校本工作体系,进一步明确教师专业知识框架,训练年青教师基本的工作方法和技能,发动全员教师及时发现教育教学中存在的“真实问题”,凭借实践经验主动地解释、矫正现实教育教学问题,在研究解决问题中成就拥有全面教育智慧的“专家型”教师。
5.帮助教师树立强烈的专业信念和负责的专业自我发展态度,形成自我导向、自我驱动、自我更新的专业发展浓厚意识,通过教师的自主参与各种专业活动,增强教师对自己专业发展的责任感,使自己的专业发展保持“追求完善”的积极趋向。
6.在教师校本培训工作中要确立教师的主体地位,体现能力本位,按需培训、讲究实效,加强自学读书、网上学习、案例分析、教育教学调研、课堂教学实践等自主学习环节,以教师的发展为本,促进教师学习方式的改变,构建工作与研修相结合、以学习者为中心的校本培训新模式。
7.突出“骨干教师”培养,实施“名师”工程。
制定《xxxx名师培养五年规划》,把中青年骨干教师的培养工作放在教师队伍建设的重中之重的地位,在条件合适时,开展“xxxx星级教师评定”,推出一批名优教师和教学新秀。
大力宣传优秀教师的事迹,系统建设“教师形象工程”。
充分发挥特级、高级教师,学科带头人、骨干教师的作用,设立“名师工作室”,组织课题攻关,逐步形成教育实践、教育科研、全员培训的合力,提升学校学术研究层次。
8.让xxxx教师更有尊严。
树立“附校荣则教师荣,附校衰则教师辱”的专业荣辱观,齐心协力办出一所又好又有特色的xxxx,实现附校教师更有底气、更有尊严的目标。
同时,学校管理的方方面面必须尊重教师应有的政治、经济、人格等方面的权利,要尊重教师在学校管理中的知情权、参与权、表达权、监督权。
建立教师议事会,重大决策须递交教师议事会讨论同意;健全工会组织,开展常态化工会活动;实行每月座谈会例会制度,校长要定期听取教职工意见;设立校长信箱,随时接受教师的意见和建议;尊重教师的专业自由,行政权威不得粗暴干预教师的专业自主创新;充分关心教师工资待遇、生活待遇和教师的生活疾苦,对教师生病、家庭困难、子女上学、日常生活等要有所关心并及时关心。
9.进一步完善教师专业发展性考核机制,建立教师专业能力水平考核、教育教学业绩评估与教师职务聘任、续聘挂钩的制度,强化评优激励机制,对取得优秀业绩的教师要给予表彰和奖励。
第四部分德育工作
1.坚持“全人教育”理念,培养学生成为健康的、完整的人,即学业发展良好,具备解决实际能力、具有社会责任感,养成良好的价值观念和道德操守。
坚持德育为先,全员教师认真完成“育人教书”工作任务。
育人走在教书的前面,育人引导教书,教书渗透育人并保证育人。
2.加强政治教育,引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观;加强理想信念教育和道德教育,培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质;加强爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育;加强公民意识教育,树立民主法治、公民正义的理念,培养学生成为合格公民。
3.实施德育导师制,研制《xxxx德育导师制工作方案》,除班主任外,每个学生可以自选任课教师作为自已的德育导师,每个任课教师成为一组学生的人生导师,并对导师的工作任务给予具体规定和要求。
试行德育导师思想工作津贴,调动学科教师做学生思想工作的积极性,营造全员德育环境。
4.严格学生管理,以《中学生日常行为规范》为准绳,规范学生的行为,使每个学生都成为讲礼貌、讲文明、举止温文尔雅、心地善良的好学生。
加强法制教育与安全教育,杜绝校园暴力,消除安全隐患,确保师生平安。
5.进一步加强宿舍管理,全面改革宿舍管理方案,修订《xxxx住校生管理办法》、《xxxx生活教师岗位职责和工作规程》、《xxxx住校生手册》、《xxxx住校生家长须知》、《xxxx对违反住宿规定实施停止住校处罚的规定》,加强学生就寝后值班、巡逻等安全措施。
打造自主、自立、自强的宿舍文化,建立学生参与住宿管理和寝室长轮值制度,从机制上保障德育导师、班主任、年级组长经常进驻学生寝室,使学生宿舍成为德育工作的重要阵地。
6.建立“活动德育”工作模式,科学安排艺术节、体育节、科技节、英语节、文化节五大节日,认真策划班团活动、年级学生活动、主题教育活动,安全有效地安排学生外出参观、考察、郊游、劳动实习活动,让学生在活动中构建良好的人际关系,养成优良的品行。
第五部分教学工作
1.把提高学科教学质量和学生学业水平作为中心工作,研制《xxxx关于实施教学质量责任制、进一步提高各年级学生学业水平和各学科教学质量的若干规定》,采用年级组、教研组责任包干,赋于年级组长教师组阁权限,给予教研组长专业评定权限,在教师评聘中充分尊重年级组长、教研组长的意见。
在此基础上,制订《xxxx教育教学工作业绩考核及奖惩办法》,奖勤罚懒,促进工作活力,争取在近三年内使xxxx的教育教学质量有质的提高。
2.化大力气提高多语种外语办学特色。
制订《xxxx高中多语种特色课程教学和学生升学方案》,拓展多元化国际合作办学和升学渠道,坚持从学生“更加安全、更有尊严、更好发展”的角度与外方进行合作谈判,拒绝一切不从学生利益考虑的合作项目。
加强多语种外语特色课程建设,从“外语特长”高要求着手建设外语品牌教学,研制《xxxx外语教学质量监控办法》,从口语、写作、文化等多个层面,对外语学科教学工作提出全面要求,并严格监控质量。
3.进一步提高外教教学工作的质量。
加强外事工作、外教管理、外教教学的管理,研制《xxxx外事外教工作管理办法》,采用外教联络教师制度,从外语教师中选聘兼职外事工作人员,并制定《外事联络教师、外事兼职干事工作职责和津贴标准》,切实提高外教教学质量和外事工作效率,保障外事工作安全。
4.全面提高各学科教学质量。
以小学学业评价、中考、高考、学生竞赛为抓手,制定《小学学业评价、中考、高考、学生竞赛奖励办法》,发动教师自觉追求高水平、讲业绩的课堂教学。
积极辅助学困生,在保证优生“又好又快”发展的同时,加快学困生进取速度,将“理解老师,勤学奋进”落实到每一个学困生中,制定《xxxx教学特别奖》,对辅导学困生业绩特别突出的德育导师、学科教师给予特别的精神和物质奖励。
5.全面推进素质教育。
研究进一步提升艺术教育的措施,改革艺术组区域分设的现状,研制《xxxx加强艺术教育的几项措施》,使我校的艺术教育在现有基础上更加优秀、拔尖和富有特色。
进一步规范体育教育,全面提高体育教师素质,研制《xxxx关于认真落实体育教学和体育活动规范的若干规定》,全面落实体育教学和体育活动各项规范,提高体育课堂教学和群体活动实效。
第六部分后勤保障系统
1.行政、物业、财务等教辅后勤部门要树立“服务至上”的理念,提供优质后勤服务,满足师生需求。
彻底改变权责不明、责任不清、互相推诿,缺乏经营经验,员工结构不合理,服务水平差等问题。
2.学校财务要逐步由“记账、算账”的“核算型财务”向“事前预测、事中监督、事后分析并提供决策支持”的“经营管理型财务”转变。
财务部门领导要熟练教育收费业务,掌握教育收费的相关政策法规,在利益分配、筹资、投资、节支等方面要有高水平的专业决策能力。
3.财务部门要认真做好财务分析、预算控制、财务监督等工作。
能预见性地看到财务管理中可能出现的各种问题,主动提出相应的解决方案和措施,以“资金的有效使用”为手段,合理调控学校开支,规避一切财务风险。
积极主动地向校长提供真实、完整、准确、及时的财务信息。
4.通过成本核算和成本控制,优化资源配置,提高财务使用效能。
实现全面、严格的成本核算,把成本控制在合理的水平上。
建立和健全全程成本核算和学期、年度预算决算制度,建立预算执行预警机制。
在学校严格核定人员编制的基础上,实行工资总额和公用经费、差旅费总额包干,采取“超编用工部门的员工工资按原标准执行”,“控制用工给予政策性奖励”以及“成本节约奖励制度”等一系列制度,修订《xxxx财务制度》,实施《xxxx工资总额和公用经费包干使用办法》、《xxxx各教学区域公用经费、行政部门业务经费包干使用和学期预决算制度》,明确学校各部门、各学部经费开支范围和控支目标。
5.推进物业管理社会化,着眼于现代学校制度建设并适应社会主义市场经济发展的根本要求,建立物业管理公司独立法人模式、学校与物业管理公司甲乙双方协议模式,因校制宜,创新物业管理思路。
6.引进现代企业管理制度,促进物业管理部门的企业化方案。
将基础设施等交给物业管理公司,由公司完成学校的维修项目以及经营管理;学校将后勤服务完全交由物业管理公司管理,以甲乙方协议方式,把握保稳定、保供给、保服务等前提,在满足附校后勤保障的基础上,讲求成本效益,保持附校教育事业与后勤服务的协调可持续发展,统筹兼顾,提高管理和服务效能。
7.物业管理公司要逐步开拓对外经营能力,提高自身的实力。
根据市场经济的特点确定低成本经营策略,多途径加强成本核算和控制,增强竞争实力、提高服务质量。
物业管理公司要不断积累资本,壮大经济实力,创造最佳的经济效益。
8.改革物业管理公司用人机制和薪酬制度。
实行公开招聘,竞争上岗的激励与约束相结合的人事制度;改革劳动用工制度,自主建立良好、规范的用人机制,为学校用工安全提供“防火墙”;在分配制度上,对后勤员工进行定岗、定责、定薪,实行“按岗位定酬、按任务定酬,按业绩定酬”的分配制度。
9.建立以成本核算及内部成本控制责任制。
制定生均后勤劳动定额、成本定额标准,限制生均后勤管理成本、人工耗用成本、水、电、汽耗用成本等,以便对附校后勤管理水平、投资效益进行“宏观评价”。
财部部门会同物业管理部门应把后勤服务每一项目细化、拆分,分别核算物耗、人工、管理费用、发展基金(利润)、税收等。
各类成本,制订具体服务项目定额标准,以便于对后勤服务项目、产品进行“微观评价”。
10.防范物业后勤管理中存在的以下风险:
食品卫生安全风险;防火安全风险;交通安全风险;机械操作安全风险;市场经济对校内市场冲击的风险;社会不和谐引发的校内治安风险。
全校上下积极配合,杜绝一切安全隐患,确保平安。
结束语
xxxx“学校改进”行动方案的制订只是学校改进的一个开头,后续要做大量的工作,一是建立领导小组和专项工作小组,二是公布各专项工作具体要求和推进时间表,三是制定方案推进过程中可能出现的一些问题及应急预案。
前期工作于2011年上半年开始,方案将于2011年9月份新学期开始后正式启动。
当然,xxxx的“学校改进”行动不是一蹴而就的,改革的道路必定艰辛而漫长,改革在解决原有问题的时候很可能又会导致新的问题,这正是改革的规律同时也是改革的魅力。
改革是一次次充满挑战和期待的旅途,正是在这个改革的历程中,xxxx教育才会不断地发展和进步,这也是“学校改进”行动方案制定及推进的意图所在。
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