市工商分局食品安全工作情况汇报.docx
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市工商分局食品安全工作情况汇报
市工商分局食品安全工作情况汇报
市工商分局食品安全工作情况汇报
强化食品市场监管情系百姓饮食安全近年来,xx工商分局在市局党组和区委区政府的正确领导下,坚持从执法为民,促进发展,维护稳定的高度出发,始终将食品安全工作作为履行行政执法和市场监管职能的重中之重,通过大力开展专项整治以及建立健全市场长效监管机制,进一步提高了食品安全监管的力度、广度和效能,大力营造健康放心的食品消费环境,有效净化了食品市场,切实维护了广大人民群众的利益。
一、加强食品安全宣传,增强社会防范意识。
一是利用媒体宣传优势,增强全社会的监督意识。
我们对日常执法过程中查处的较为典型、社会危害较为严重、与人民生产生活联系较为紧密的一些食品违法大要案件,及时通过电视、报纸、网络、广播等媒体向社会曝光,使消费者和企业经营者通过具体的案例认识违法行为的危害性,引起社会各界对食品安全的广泛关注,为食品安全市场监管营造了良好的社会舆论基础。
我们向社会公布了近10起大要典型案件,其中包括性质恶劣、涉及全市的“xx油”案等,在社会上引起强烈反响,起到了震慑不法分子和强化舆论宣传的积极作用。
二是广泛开展各种活动,增强消费者的自我防范意识。
利用每年的3·15活动,采取法律咨询、案例讲评、举办假冒伪劣商品和名优商品展示、识假辨假讲座等方式对法律法规和各项食品安全知识进行大规模、大范围宣传教育,本文来自.gongwen123.受到了群众和企业的普遍欢迎,进一步提高了消费者的辩假识假能力和依法维权意识,在全社会形成共同维护食品安全、共同抵制食品违法行为的良好氛围。
今年9月,分局开通“移动办公服务车”,开展移动办公进社区、进市场、进校园、进农村的“四进”活动,通过介绍鉴别合格食品的基本方法,从商品商标标识、包装装潢、价格、质量、有效期等多角度讲解识假技能和方法,并结合食品案例,现场为学生、居民、消费者进行食品安全知识和消费维权宣传,提高了辖区群众的食品安全消费意识和识假辨假能力,受到了社会好评。
三是坚持宣传教育,增强经营者的自律意识。
在日常的行政执法和市场监管过程中,将食品安全的宣传教育贯穿始终,做到边执法、边宣传、边教育、边规范。
利用市场巡查、预警警示等有效手段,及时发现违法苗头和监管漏洞,并采取疏导结合的方式,要求经营者树立诚信意识,在经营过程中做到警钟常鸣,自觉遵守国家的法律法规,同时要求市场开办单位和食品经营业主加强内部管理,认真落实流通领域商品质量准入监管“六项制度”,时刻绷紧食品安全这根弦,通过分局上下加强日常检查和督促,.freekan.促进食品放心工程的有效实施。
二、加强食品安全监管,明确基层监管责任。
一是落实食品市场监管责任。
分局高度重视食品安全市场监管工作,成立了食品安全市场监管领导小组,多次召开分局长办公会议进行专题研究部署,按照国家工商总局《工商行政管理所食品安全监管工作规范》的要求,将食品安全监管重心下移,充分发挥工商所职能作用,落实任务和责任,明确工商所食品安全监管的职责、手段、措施、方法、程序以及责任追究。
规定了包括主体准入、经济户口管理和信用分类监管,引导自律规范,查处违法行为,受理申诉举报和咨询、食品安全信息公示、法律法规宣传等工商所必须履行的食品监管七大职责,并对监督检查以及监管制度和食品监管责任制都作出了具体规定。
同时将各工商所所长作为辖区食品安全第一责任人,工商所执法人员逐个签定责任书,明确食品安全监管责任,敦促各基层工商所落实“两图一书”工作,确保分局与基层各所、基层各所与巡查专管员、巡查专管员与辖区食品营户签定责任状达到三个100%。
在落实《规范》的过程中,分局根据辖区特点,成立食品安全突发事故应急指挥部,制定了《食品安全重大事故应急预案》,加强了对辖区食品安全的动态监控,进一步提高监管的预见性、灵敏性和快速反应能力,健全和规范了食品安全监管机制,提高了监管效能。
二是落实“日常巡查+非工作时段巡查+重点检查”的食品市场监管思路。
滤布分局在进一步加强日常巡查工作的同时,对辖区的重点地段、重点行业和重点对象,实施非工作时段巡查。
通过非工作时段巡查和重点检查查办案件、规范主体经营行为、取缔无照经营,认真开展“六查六看”,确保食品市场监督管理不留死角、行政执法不留空白。
200x年元月,我们通过重点检查,在辖区共查获、没收、销毁了二氧化硫超标30倍的有毒竹笋30000袋,受到政府和市民的好评。
今年9月,针对农村违法食品加工窝点正常工作时间监管难的问题,采取非工作时段巡查的办法开展集中整治,加强对农村小作坊食品加工点的监管力度,查获假劣食品加工窝点10余户,切实清除食品安全的隐患。
201X年以来,分局查获食品类案件近百件,涉案金额120余万元。
同时,我们充分发挥广告监测网作用,发现和查处违法食品广告,杜绝利用报纸、电台、电视台等新闻媒体发布虚假、违法食品广告等商业欺诈行为。
201X年以来,共查处违法保健食品广告案件17起,监测保健食品广告13066条,责令改正和规范保健食品广告2658条。
三是认真开展食品安全专项整治。
分局以开展食品安全专项整治为契机,将食品纳入重点商品实行准入监管,指导督促食品经销单位全面建立商品质量查验登记、索证索票、进销台账等制度,把好食品安全的市场准入关。
一旦发现不合格食品,及时进行曝光和通报,对可能危及人身健康和生命安全的,彻底清查进货渠道和销售场所,坚决清除出市场。
我们先后查处了如xx“地沟油”案、“成品油”案、“x国凉菜”案、xx“豆芽”案等一批有影响的制假售假食品案件,取缔无证、无照食品生产加工点138个。
我们还针对社会关注的食品安全热点,开展了“火锅底料”、“问题奶粉”、“龙口粉丝”、“黄花菜”等一系列专项执法检查,有力地配合了“问题”食品的清查工作,同时也有效防止了假冒伪劣和有毒有害食品流向市场。
压滤机滤布今年,我们将城乡结合部、集贸市场、各大超市、小加工作坊、小食品店、小餐馆作为食品安全整治的重点,突出“五一”、“十一”、中秋、春节前后等重要时段,先后开展食品经营主体清理规范、经营主体自律制度检查、重点区域食品安全执法检查、节日市场专项执法检查等四项专项整治活动。
在专项整治行动中共检查食品经营户1259户,下发预警通知书86份,取缔42家无照食品经营点,查获8家不合格食品的生产窝点,没收酒类、干货类、水发类等不合格食品273件。
三、加强监管制度创新,建立健全长效机制。
一是全面实施商品准入制度。
为推进商品质量监管工作关口前移,加大从源头上治理假冒伪劣商品违法行为的力度,实现“以打为主,打防结合”向“以防为主,防打结合”的转变,从201X年开始,按照“试点引路,重点突破,总结经验,全面推进”的工作思路,以建立《食品经营主体准入制度》、《食品市场巡查制度》、《不合格食品退市制度》、《食品安全信息公示制度》、《食品市场主体信用分类监管制度》、《属地管理责任制度》、《食品安全监管责任追究制度》等七项制度为重点,在商业企业根据七项制度制定并执行《进货检查验收制度》,《食品购销台帐制度》、《销售食品质量承诺制度》、《食品市场协议准入制度》和《流通环节食品退市制度》,目前,全市推行商品准入制的商场、超市、市场开办单位达?
家,涉及包括食品在内的七大类万余种商品。
通过一系列制度的建立和落实,促进了企业食品安全管理水平和诚实守信意识的提高,消费者投诉明显下降。
二是大力推进食品行业诚信体系建设。
通过开展创建食品安全示范点活动,在全社会特别是广大食品经营者中营造诚信经营、优化管理、确保安全的良好氛围。
我们以创建食品安全示范点活动为契机,深入辖区内商场、超市、批发市场,敦促经营规模较大、辐射力较强的食品经营者落实“七项制度”,使辖区60%以上食品经营者建立自律制度,在全市逐步建立起食品经营者自律体系。
同时,按照个体工商户和企业分类监管的总体要求,制定并实施了《食品企业(经营户)信用分类监管制度》,加强食品经营者分类监管,监管到所。
目前,全市共有A类食品企业(经营户)?
户,B类?
户、C类?
户、D类?
户。
三是在商业企业等行业积极推行先行赔偿制度,加强对企业的监督和约束,促使企业严把商品质量关和强化自律,进一步降低消费者的购物风险,特别是食品消费风险,同时也使企业树立了诚实守信的良好形象,提高了信誉度和经济效益。
到目前为止,实行先行赔偿制的企业已达xxx家,占全市大中型商场、超市总数的33%,赔付基金数额达20余万元。
四是逐步建立起分局、工商所、消费者联络站三级联动的消费者申诉举报网络,及时受理消费者有关食品的咨询和投诉,按照消费者申诉投诉处理程序及时处理食品消费者纠纷,对涉及人身伤亡或者群访群诉的,依法查处,并要求受理的食品案件办结率达到100%。
实现对市场商品质量状况的收集、整理、分析、反馈以及发现案源、查处违法等综合效能,进一步强化了食品质量监管和消费者权益保护工作。
201X年以来,共接待食品投诉150余人次,解决消费者食品申诉92件,争议金额10.32万元,为消费者挽回经济损失3.68万元,精神赔偿0.13万元,加倍赔偿0.15万元。
食品放心工程是一项长期而艰巨的工作任务,要营造一个健康、安全、放心的消费环境,必须付出大量的工作,虽然在前期我们做了一些工作,但与国家总局对食品市场的监管目标还有很大的距离,因此,我们将充分履行监管职能,拓宽监管领域,进一步加大行政执法力度,从快、从重、从严查处一些食品领域中的违法违章的典型案件,从源头上杜绝假冒伪劣食品的进入,确保人民群众利益不受侵害。
《市工商分局食品安全工作情况汇报》
附送:
市工商局xx分局政风行风建设先进集体事迹材料
市工商局xx分局政风行风建设先进集体事迹材料
市工商局xx分局政风行风建设先进集体事迹材料在市工商局党组和浑南新区党工委的正确领导下,分局领导班子和分局党总支对政风行风建设工作高度重视,作为一项长期的、经常性的战略任务,作为加强队伍建设、规范行政执法行为基础性工作来抓。
坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导,以打造规则工商、营造诚信环境为主线,以促进新区经济大发展、建设和谐浑南为中心,全方位、多层次深入开展政风行风建设工作,塑造了文明的行业新风,展示了良好的社会形象。
取得了让市局和高新区管委会领导和机关认可,让管理相对人和人民群众比较满意的建设成果。
现将我局政风行风建设情况汇报如下:
一、抓教育,打基础,用科学理论武装头脑分局党总支和分局领导班子坚持真信、真懂、真用三个代表重要思想,坚持科学发展观,组织干部深入学习、全面理解三个代表重要思想的精神实质、科学内涵和根本要求,增强了广大干部实践三个代表重要思想的自觉性。
分局始终把为新区发展服务作为中心工作,坚持把提高为新区发展服务的水平,作为分局全面建设的重要内容,每年都争取在服务领域上、服务方式上、服务态度上有新的创新和提高。
分局制定了《沈阳市工商局高新区分局发挥职能作用为促进浑南经济发展的几项措施》,通过加强队伍自身建设,不断提高服务水平和质量。
为高新区招商引资不断拓宽绿色通道。
分局在依法登记工作中,对省、市关于放宽条件、降低门槛的有关规定认真落实,积极帮助企业出主意想办法,登门服务,使企业尽快在高新区落户。
通过实行三首负责制、一次性告知制、照前介入制及延时服务制、预约登记制等做法,将为企业服务从感性化微笑服务提升到理性化提高登记注册效率、业务水平和服务质量上来。
多次受到新区管委会领导和市政府领导的表扬。
分局从服务企业、扶持重点项目、大型项目健康发展出发,进一步牢固树立为投资者当参谋服务意识,积极主动配合有关部门,制定切实可行的招商、保商、服商举措,通过实行首办负责制、一次性告知制、照前介入制及延时服务制、预约登记制、延伸服务窗口等做法,不断创新服务方式,将为企业服务从感性化微笑服务提升到理性化提高登记注册效率、业务水平和服务质量上来;将固定的有形登记窗口延伸到企业中流动的无形窗口。
加大企业登记的服务力度,为驻区企业搭建发展壮大平台,为浑南新区培植税源起到积极促进作用。
今年,当沈阳市进入国家代办股份转让,简称新三板试点工作全面启动后,被列为沈阳市第一批进行股改企业的辽宁电能发展有限公司、沈阳宝石金卡信息技术有限公司、沈阳全密封变压器股份有限公司、沈阳新松维尔康科技有限公司等8户企业全部在浑南新区注册。
启动正式股改工作中,理顺产权关系既是企业将来能否上市的关键,又是企业首先完成新三板报备的难点。
了解这个情况后,分局主动与有关部门联系,找准促进科技融资体系建设的切入点,利用职能优势,全力服务试点企业。
分局在登记科设置专用窗口,指派专人全程跟踪,并采取简化办事程序,延伸登记窗口,延长工作时间等措施为企业开辟了绿色通道。
在对试点企业理顺产权,办理登记手续时做到四办好,即:
对申请材料齐全又符合法定形式的即时办好;对符合法定形式但申请材料不齐全的帮助办好;对申请材料齐全但不符合法定形式的告知办好;对情况特殊但不违反法规及条例的请示上级特殊办好。
沈阳全密封变压器股份有限公司在股权转让中出现与《公司法》不相适应的问题。
分局逐级向市、省、国家工商总局请示,多次与企业的券商、律师及会计师事务所等协商,为企业提供参考意见,帮助企业修改相关文件,深入企业参加股东会议,进行现场办公,把登记窗口延伸到企业中去。
既规范了企业登记行为,又保证了企业申报工作进程。
滤布通过积极协调和努力,已有3户企业完成了股份制改造,4户企业办理了股权变更登记手续,为201X年底前完成新三板报备工作做好了准备,为推动我市高新技术企业进入资本市场起到了积极作用。
分局努力创新工商行政管理工作,把方便企业与深化企业登记制度改革结合进来。
正确处理执法与服务经济的关系,始终坚持想企业所想,急企业所急,实行首办负责制、一审一核制;进一步简化了登记注册程序,大大提高了工作效率。
始终作到积极、主动、热情为企业服务,以小窗口、大服务的理念,营造出服务在工商,满意在工商,的社会氛围,扩大了浑南新区投资环境新优势。
登记窗口的同志小到帮助企业填写登记表格,修改材料,大到为企业当参谋参与转制重组。
由于浑南大厅远离市区,交通不便的实际情况,为了尽可能减少办事人员的往返和等候,坚持只要一次能办完的事,不让企业跑第二次。
登记窗口的同志常常是到中午不能按时吃饭,下班不能按时离开。
每当这时,企业就深有感触地说:
在浑南新区工商局,我们体会到了做上帝的感觉。
对浑南新区的重点项目实行预约登记制度和特事特办、急事急办、即到即办的三办免等候制度,营造浑南新区投资软环境。
在沈阳光动科技有限公司赠送的锦旗上写着人民公仆、热情服务。
二、抓服务,建机制,促进地方经济发展充分发挥工商行政管理职能,不断提高服务效率和质量,促进地方经济发展,是工商部门精神文明建设的根本目标。
分局制定了三个方面的制度规范,
一是党风廉政建设制度:
《沈阳市工商行政管理局高新区分局廉政和行风建设规章制度》、《沈阳市工商局高新区分局廉政建设规章制度》。
二是为规范分局全体干部的行政执法行为,制定了本分局行政执法规范性的规章制度:
《关于进一步规范案件查处工的通知》和《关于设立案件审议委员会的通知》。
三是按照市工商局和浑南新区的部署加强了政务公开工作,建立了分局政务公开工作领导小组,制定了分局政务工作六个方面,29项政务公开的内容,按计划在办事场所逐步进行公示。
由于采取了以上措施,促进了依法行政,实现了行政执法规范化、为企业服务标准化。
采取有效措施,提高服务水平和质量。
制定了年检工作纪律和服务守则,把严格执法与热情服务有机结合起来。
文明服务,耐心讲解。
在年检中年检窗口人员做到语言文明,对办事人员提出的问题耐心解释。
坚决杜绝生、冷、硬、顶,虽然年检时人员少、任务重,但我们始终要求每个干部做到百问不烦。
实行预约年检。
为防止年检窗口聚堆,年检排队时间过长的问题,继续实行了预约年检。
在发放年检报告书时预约年检申报材料的时间,预约年检率达到90%,按预约时间来年检的企业达到了75%,既方便了企业,也减轻了窗口压力。
上门服务,进行实地年检。
坚决贯彻市局关于禁止借年检之机搭车收费的指示,结合高新区的实际,分局决定中介会费、合同会费、广告会费、商标会费、报刊订阅费一律不收,不搞任何形式的年检代理代办收费。
三、抓执法,树形象,营造诚实守信环境工商行政管理工作直接为企业和群众服务,是政府与人民群众联系的窗口。
人民群众反映的突出问题是行风建设的重要内容,对这些问题的态度和解决程度,是衡量一个机关是否以全心全意为人民服务为宗旨的一个重要标志,工业滤布是建设服务型机关为沈阳市经济发展服务的重要内容。
为此,分局专门开展对人民群众反映的突出问题进行督察检查活动。
由一把手局长何军同负总责,对各科所进行督察检查,各科所按照分局的部署分别开展督察检查和自查,把执法不到位、监管不力、执法不公和吃拿卡要、刁难群众、作风粗暴以及作风松散、纪律松弛、管理松懈等9种行为和现象作为重点内容。
在自查自纠的同时,由分局召开企业和个体工商户座谈会征求意见,发挥举报箱、举报电话的作用,发现群众反映突出的问题。
通过上述活动,虽然没有发现群众反映突出的问题,但存在的一些倾向引起了分局的高度重视。
针对个别干部存在的,在行政执法时,敢于大胆查处是对的,但在具体程序上存在不足和瑕疵的问题;在落实下岗再就业的优惠政策、收取管理费、会费方面,虽然都按照上级规定执行了,但由于事关群众切身利益,有时解释得不详细不够耐心,群众有时就有这样那样的意见的问题;在人员少任务重情况下,工作忙时,对企业和群众的一些咨询解释得不够耐心,个别有生、冷、硬的情况的问题;以及高新区的特殊环境,在对一些违法违规查处上,说情的比较多,因此在行政处罚上还不同程序存在处罚不严的问题等。
分局集中时间在全分局进行了教育和整改,开展依法办案,说话合气活动,使存在的问题及时得到纠正。
同时,分局制定了整改措施,以巩固集中整顿的效果。
一是严格执行国家工商行政管理总局《依法行政、文明执法六项禁令》、辽宁省工商行政管理局《六条禁令》、《沈阳市工商行政管理局禁令》。
对吃、拿、卡、要,利用职务便利或办理证照、收费等职权索要好处行为,坚决予以严肃处理,绝不手软。
二是进一步实行公示制,做到办理审批事项、查处案件、收取行政事业收费一律公开透明、公平公正,对暗箱操作或以权谋私一律追究当事人的责任和领导的连带责任。
三是认真落实首问负责制、错案追究制,强化服务意识,提高服务水平,严格行政执法程序,作到依法行政。
四是加强法律、法规培训,提高全体干部的行政执法水平。
五是加强服务型机关建设。
广泛开展为企业服务活动,坚持绿色通道、跟踪服务、上门服务、主办服务、特事特办、落实优惠政策和从轻处罚规定等为企业服务促进经济发展的措施。
四、抓基层,制规范,建设规则工商队伍基层工商所是服务企业和群众的窗口,是精神文明建设的基础和前沿。
分局党总支和分局领导班子坚持以健全完善规章制度为主,抓基层执法、抓队伍建设,打造规则工商队伍。
分局把经常性思想教育,强化精神文明建设作为抓队伍建设的重要内容。
认真学习贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,健全反腐倡廉和纠风教育机制,狠抓防范。
在加强教育上下功夫,逐步建立起思想道德教育的长效机制。
在教育内容上,将有计划的思想政治教育与专题教育相结合,先进典型的示范教育与警示教育相结合;在教育方式上,将上党课、听报告与形式多样化的教育相结合。
分局还结合每周例会,进行政风行风建设的教育和讲评;各科所每周进行一次党风廉政教育。
教育做到不漏一人,紧密结合实际。
每半年进行一次党风廉政建设民主生活会,查摆问题,开展批评与自我批评,作到党风廉政教育警钟长鸣。
把反腐倡廉教育与工商行政管理工作实际相结合,逢会必讲反腐和纠风工作,各科所等基层单位,传达分局的工作部署必须同时传达党风廉政建设的要求,并结合本单位实际进行教育。
分局开展了制度和规章的教育、警示教育、宏扬先进的典型教育、革命传统教育、行政执法机关礼仪教育,开展了工商廉政文化建设活动,通过教育全面提高了分局广大干部素质,树立了工商行政执法机关的良好风貌。
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