在选派干部到村任职欢送会上的讲话.docx

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在选派干部到村任职欢送会上的讲话

在选派干部到村任职欢送会上的讲话

同志们：

马上你们就要奔赴农村，到贫困村、后进村担任党支部书记，肩负起团结带领当地的党员和群众改变贫困后进面貌、奔小康的重任。

在送行的时候，组织部的同志要我给大家说一说，我想把我的一点体会给大家讲一讲。

我在马鞍山担任市委副书记的时候，正是农村基层组织建设三年整顿的时候，我也抓了一个村，是××县的××村，这个村原来是××县最贫困的一个村，现在成了××县的小康示范村。

下去怎么抓呢？

我觉得要抓这样几点：

第一就是要调查研究，求真务实。

同志们到村里以后，一定要把村情摸清楚，要走家串户，和农民谈心，打成一片，了解他们现在在想什么、需要什么、想干什么；一定要搞清楚这个村有什么优势，有什么劣势。

不要一下去就提什么口号，提什么奋斗目标，那个切切不要。

下去以后就沉下身子，把情况了解清楚，掌握第一手资料，要不受虚言、不听浮术、不采华名、不信伪事，一定要求真务实。

第二就是要调整结构，发展经济。

现在我们农村为什么穷，就是我们的产业比较单一，基本上是种植业，种小麦、种水稻，靠这个是难以致富的，一定要调整结构。

比如说××的××村地处丘陵，雨水多就受涝，缺水的时候就干旱，基本上是种稻子、麦子。

应该怎么办呢？

应该发挥丘陵的优势，建苗圃，因地制宜办工厂，把道路修通，把破旧的学校修好。

通过结构的调整把它发展起来，有的地方适合种蔬菜就种蔬菜，适合搞养殖就搞养殖，一定要因地制宜来调整结构。

第三就是要为农民服务，增加收入。

同志们下去的任务就是千方百计增加农民收入。

增加农民收入和结构调整是分不开的。

劳务输出是增加农民收入的重要渠道之一，同志们要特别注意和外界广泛的联系，有的农村劳动力比较富裕，那就千方百计把劳动力输出去。

比如××县的××村，就象淮南八公山地区一样，许多农户都会做豆腐，村干部千方百计帮群众联系，到苏南地区做豆腐，挣到了很多的钱，春天回来盖新房，这个村很快就达到了小康的水平。

第四就是要维护稳定，保一方平安。

做农村的工作难度很大，任务也非常重，各种矛盾都有，所以同志们到了农村以后，要善于正确处理各种人民内部矛盾，维护农村稳定。

没有农村的稳定，其他一切都是空谈，所以同志们有时候要把稳定放到压倒一切的任务来抓，正确处理各种矛盾，切实解决上访问题。

同志们任职的村，都是相对贫困、后进的村，有的村还很困难，有的村群众还长期上访，所以同志们下去以后，要进一步了解情况，化解矛盾，保持一方平安。

第五就是要加强班子建设，强化基础。

同志们这次下去时间说长不长，说短不短，三年时间。

这三年里首要的任务就是要建好村级党组织，选好党组织书记，这是你们的第一任务。

这个任务是带有长久性的。

要着眼于培养永久牌的党组织书记，把基础打牢，这样才能真正把农村的工作做好。

今天来欢送干部的还有各个选派单位的领导，你们派了干部下去，不仅只是派一个人，更不能一派了之，这个村今后的发展要和你单位紧密联系起来，要负责到底，选派村达不到小康水平，你这个单位就不能脱钩。

我们要通过这样一种好的方式，这样一个重大的举措，来加快农村奔小康的步伐，来尽快改变淮南农村的面貌。

最后祝大家到农村工作顺利、身体健康！

同志们：

全县年第二期农村主职干部培训班今天正式开班了。

在这里,我代表县委县政府对培训班的开学表示祝贺！

向付出辛勤劳动精心筹备的所有同志表示感谢！

特别向长期奋斗在我县农村工作一线，为我县农村经济、社会的发展作出了突出贡献的基层干部表示亲切的问候！

这次培训工作县委十分重视,无论是培训方案的制定、培训方式的安排，还是培训经费的落实，县委、县政府都给予了极大的关注和支持。

县委要求这次培训工作必须周密组织，务求实效。

希望同志们抓住这次难得的学习机会，明确学习目标，增强学习自觉性，切实做到学有所获，确保培训实效。

下面，我对这次培训工作讲两点意见。

一、正确认识这次培训的重要意义

1、抓好村主任培训是深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六届四中、五中全会精神的需要。

党的十六大将“三个代表”重要思想写进了党章，指出“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。

我们必须持之以恒地抓好“三个代表”重要思想的学习贯彻。

党的十六届四中全会通过了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，对如何树立科学发展观，加强党的执政能力建设提出了新的目标要求。

省委又下发了《中共湖北省委关于学习贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》，对如何抓好十六届四中全会精神的学习贯彻进行了安排和部署。

我们举办这期培训班的主要目的，就是要让大家集中一段时间，全面系统地学习“三个代表”重要思想，特别是十六届四中全会精神，让大家深刻认识加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性，迅速把思想统一到中央的战略决策上来，把精力集中到学习贯彻党的十六届四中全会精神上来，全力以赴、聚精会神地抓落实，努力把中央、省、市、县委确定的各项工作目标任务落到实处。

2、抓好村主任培训是巩固基层政权，提高基层组织执政能力的需要。

村级组织是农村社会生活的最基本单元，是农村工作的最基本单位。

党在农村的方针政策，只有在村一级得到落实，才算落实得最彻底；“三个代表”重要思想，只有在村一级得到实践，才是最深入的实践。

村一级的工作很重要，村级组织地位很重要，“基础不牢，地动山摇”，“农村富不富，关键在干部”。

实践证明，村一班人是贯彻执行党在农村各项方针、政策的骨干，是团结带领广大农民群众致富奔小康、建设中国特色社会主义新农村的中坚力量。

因此，在新形势下要增强农村基层组织的凝聚力、吸引力和战斗力,当前一个紧迫的任务就是要全面提高农村基层干部的素质和领导水平，增强带头和带领致富的新本领。

我们对村主任进行培训，就是要强化马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想的学习，坚定同志们走有中国特色社会主义道路的信念，提高贯彻执行党的路线方针政策的自觉性；就是要研究和改进新时期农村工作的方式方法，提高驾驭全局的能力和创新的能力；就是要强化市场经济、科技文化知识的学习；就是要增强带领群众发展经济、建设新农村的本领；就是要强化法律法规知识的学习，提高依法执政、化解矛盾的能力。

3、抓好村主任培训是落实干部培训规划，进一步提高农村干部队伍整体素质的需要。

去年省委制定了全省干部大规模培训规划，明确要求用5年的时间对村主职以上干部进行一次集中轮训。

县委也出台了《沙洋县干部培训规划》，决定用3年时间对全县村主职干部集中轮训一次，切实提高全县农村基层干部的整体素质。

我们从去年开始就对村级主职干部进行轮训，到本期培训班已经是第五期培训了。

我们要把培训任务切实完成好。

培养和造就一支高素质农村基层干部队伍是贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神、推动农村经济社会全面发展的组织保证。

如何提高基层干部整体素质，是摆在我们面前的一个重要课题。

从我县的实际来看，广大农村基层干部，身处改革和建设的第一线，克难奋进、努力工作，体现了优良的素质，做出了突出的贡献。

但在新的形势下，我们基层干部特别是村主任的自身素质、业务水平和工作能力，我们承担的职责、任务和广大人民群众的期望仍不同程度地存在不适应的地方，主要表现在：

一是思想观念不适应。

思想不够解放，市场经济的竞争观念、效益观念、规模观念、科技观念、质量观念、法制观念等还不强。

二是知识结构不适应。

基层干部的知识水平与新时期农村经济发展的要求不相适应。

三是领导管理能力不适应。

仍然存在着“老办法不行，硬办法不通，软办法不灵，新办法不懂”的困惑现象。

四是工作作风不适应。

少数干部在工作态度、工作方法、工作效率等方面，不能适应形势要求。

极少数干部工作上脱离群众，利益上伤害群众，感情上疏远群众的做法，造成了许多潜在矛盾。

这些问题我们必须采取有效措施尽快解决。

我们举办这期培训班，对村主任进行培训，就是为了逐步解决这些问题，着力增强基层干部把握政策，驾驭全局的能力；创新工作，与时俱进的能力；民主管理，依法办事的能力。

同志们一定要认清形势，提高认识，务必以高度的紧迫感和责任感，参与培训，重视学习，不断提高自身素质，努力使自己成为自觉的、清醒的、有所建树的、群众信任的农村工作者，成为会为群众办大事，乐为群众办小事，善为群众办难事的带路人。

二、几点具体要求

为了把培训班办好，办出成效，我提几点要求：

第一，要端正学习态度。

端正学习态度是搞好学习的前提，大家必须尽快做到三个转变：

一是由领导到学员的角色转变。

大家在工作岗位上都是领导，管别人的多，受约束的少；走动的时间多，坐下来的时间少。

到这里来，大家是学员，是来学习的，因此，要甘当小学生，虚心学习新知识。

二是由家庭到学校的环境转变。

到这里后，大家想家，盼望回家，如果不能正确对待这个问题，将会给大家的学习带来很大影响。

必须在思想上、行动上适应由家庭到学校的转变，沉下心来认真学习。

三是由个人到集体统一生活方式的转变。

大家从各个地方集中到一起来学习，组成一个大集体，凡事都不能我行我素，必须服从安排、遵守纪律，在生活上互帮互助，在学习上取长补短。

大家一定要端正态度，克服困难，努力把学习搞好。

第二，要坚持正确的学习方法。

一是课堂上要认真学。

上课要认真听讲，做好笔记。

二是要虚心学习兄弟村的先进经验。

要积极参与分组讨论，交流学习体会。

三是要坚持理论联系实际学。

要结合本村实际，积极思考怎样用所学的知识来做好具体工作。

第三，要保证严格的组织纪律。

如果没有严格的纪律，培训学习就会流于形式，毫无效果可言。

大家在培训期间一定要严格遵守各项制度和组织纪律。

在这里，我要着重强调两个制度：

一是请假制度。

学习期间不能随便请假，确有特殊情况要请假的，必须严格履行请假手续。

二是作息制度。

要严格遵守作息时间，按时参加集中学习和分组讨论。

我相信大家一定能自我加压，刻苦钻研，扎扎实实把学习搞好。

第四，要营造良好的学习氛围。

县委党校要为学员开放计算机房、开放多媒体大教室、开辟讨论交流的场所，努力创造良好的学习环境。

县委组织部要联系电视台、督促培训工作小组，对培训工作中好的做法、涌现出来的先进典型及时总结宣传。

各位学员要认真学习、深入讨论，形成你追我赶、不甘落后的学习氛围。

同志们，这次集中培训时间短、任务重。

希望你们克服困难，静下心来勤奋学习，努力提高理论水平和业务水平。

祝同志们学习愉快、工作进步！

同志们：

为进一步加强对年轻干部的培养锻炼，努力造就一支能密切联系群众、具有较强综合素质的公务员队伍，不断提升我市政府部门公共服务水平，按照省、苏州市有关文件的精神和要求，经研究决定，从今年开始，有计划地开展新录用公务员和机关工作人员到基层锻炼工作。

今天的会议，既是同志们到基层锻炼之前的动员会议，也是统一相关部门思想认识，务求锻炼工作取得实效的工作会议。

下面我简要讲三点意见，供大家参考。

一、正确认识到基层锻炼的现实意义和长远意义。

1、到基层锻炼是提高自身综合素质全面发展的现实需要。

从多年来新录用公务员工作的实际情况看，没有经过基层锻炼直接进入政府部门的工作人员，普遍要经历一个适应期。

这是因为，政府各部门的业务工作专业性较强，服务对象相对比较稳定，有的机关工作人员工作层面比较狭窄，锻炼渠道比较单一，所以复合能力的提高在客观环境上受到了一定限制，不利全面均衡发展。

从新录用公务员提高自身业务素质的迫切需要看，必须在他们参加工作之初，就要提供一个能够锻炼各方面能力的环境，以缩短其成长周期，使之尽快适应新的工作。

基层与人民群众接触最直接，各种琐碎的事务最集中，是全面加强能力建设的“大学校”、“大熔炉”，在基层工作，经常会遇到各种复杂的棘手的矛盾和问题，通过耳闻目睹基层干部如何处理这些问题，通过自己直接参与解决这些问题，可以更快、更多、更牢地学习到行之有效的方法和经验，快速高效地提高自身各方面素质。

2、到基层锻炼是政府增强人才储备打牢行政基础的长远需要。

年轻干部的培养是关系到党和人民的事业后继有人、长远发展的根本大计，是贯彻落实人才强国、人才强市战略的重要举措。

只有从基础上强化人才队伍，在基层实际工作中培养锻炼干部，才能造就一支密切联系群众、担当发展重任的接班人队伍。

当前，建设现代服务型政府和法制社会的任务，对公务员队伍的能力建设提出了更高的要求。

作为国家公务员，不仅要具备处理当前业务工作所需要的知识基础和服务能力，还应该不断地加强学习储备知识积累经验，与时俱进地提高服务社会、服务基层、服务群众的公共服务能力。

这次我们选择了市区23个社区作为锻炼实践的场所，可以使新录用公务员直接参与基层事务的运作实践，丰富工作经验，增长自身才干；有利于体察社情民意，密切与人民群众的关系；有利于较快提高自身的素质和为民服务的能力，这也是政府加强人才培养和储备的有效举措。

3、到基层锻炼是我市创新培养机制、建设适应“两个率先”的公务员队伍的客观需要。

我市注重采取多种形式加强对公务员的培训，新录用的国家公务员、机关工作人员的培训以前主要是公务员初任培训，但培训时间有限，又缺少实践锻炼和环境磨练等环节。

从创新培养机制提高培训效率的要求看，必须要把到基层锻炼作为对新录用公务员培训的主要方式，作为加快党政人才培养步伐、加强公务员队伍建设、加强机关与基层联系、促进机关作风建设的重要举措。

从我市实施“人才强市”战略和争当全省

“两个率先”排头兵的发展要求看，必须率先全面提升公务员队伍整体素质。

通过到基层锻炼，才能使大家在多岗位工作，在艰苦环境中磨练，经风雨、见世面；才能熟悉基层情况，增强爱民之心，树立富民之志；才能很好地培养求真务实、艰苦创业的优良作风，提高驾驭复杂局面、处理复杂问题的能力，从而为推进我市“两个率先”进程和巩固发展“两个率先”成果提供人才支撑。

二、珍惜机遇，虚心学习，全面提高自身素质。

我们这次下派的23位同志，有今年新录用的公务员，也有前几年录用但未经历过基层锻炼的同志，无论哪一类人员，都应该欣然接受组织上的安排和决定，都要珍惜好、利用好这一年的基层锻炼机会。

要根据自己的实际情况，按照“缺什么，补什么”的原则，把指导实践、解决问题、推动工作作为学习锻炼的出发点和落脚点，努力做到“四个多”，真正达到锻炼提高的目的。

一是要多方面学习。

不仅要持之以恒地学习理论知识，不断提高政策理论水平，而且要主动“拜师学艺”、“跟班学习”，时刻注重向身边的领导和同志们学习，要把向书本学习与向群众学习、向经验人士学习结合起来，把学习理论和指导实践结合起来，确保学得多、学得好、记得住、用得上。

二是要多渠道实践。

要充分发挥主观能动性，静下心来，沉下身子，广闻博采，积极关注和充分参与基层解决各种矛盾和问题的实践，要善于把学到的理论知识融会贯通地运用到工作实践中去，做到以理论指导实践，用实践印证理论，在解决实际问题上下功夫，找方法，出经验。

三是要多层次沟通。

“尺有所短，寸有所长”，要注重和上下左右的同志进行思想的碰撞和对接。

不仅要和同事进行沟通交流，还要经常深入到群众中去，与他们同吃、同住、同劳动，多了解群众的生活、多倾听群众的意见、多结交群众朋友。

要把自己在基层锻炼产生的想法和观点拿到有经验的同志那里去印证，通过定期见面交心、电话交流和书面汇报等形式，向原单位和基层单位领导汇报锻炼的体会，寻求领导在方向上的指导观点上的点拨和精神上的激励。

四是要多角度总结。

在工作中有了感受和想法，要及时总结提炼，只有经过实践反复检验的感受才有可能上升为方法和经验。

基层锻炼的效果怎么样，关键看你学到了多少工作方法，积累或提炼了多少有效的经验。

到基层锻炼的同志必须勤思考、多思考、深思考，善于作多角度的分析和多案例的对照，要把理性的总结提炼工作作为基层锻炼工作的一个重要环节，经常对所做工作进行回顾研究，总结经验教训，不断提高认识水平和工作能力。

此外，在整个基层锻炼时间内，每一位同志都必须严格自律，切实增强自我管理意识，要讲团结、顾大局，严格遵守基层锻炼工作的有关纪律，严格遵守基层单位的各项规章制度，树立机关干部的良好形象。

三、密切合作，共同把关，切实加强对锻炼干部的管理。

这次新录用公务员和机关工作人员到基层锻炼是我市人才培养方式上一个新的尝试，涉及面广，系统性强，内容丰富，时间较长，各相关单位要切实加强领导，通力合作，共同把关。

要注重实效，精心组织，周密部署。

组织人事部门负责扎口管理，各用人单位要按照有关要求认真组织实施，各基层单位要积极创造条件，全力配合。

涉及到的有关单位之间要建立紧密联系制度，共同抓好对锻炼干部的教育和管理，既要关心他们的思想、工作和学习，又要搞好各项保障工作，切实解除他们的后顾之忧，共同为锻炼工作创造良好的环境和条件。

一是要制定培养方案。

各用人单位要根据新录用人员或机关工作人员培养目标定位，制定具体锻炼培养方案，选好点、定好岗，明确培养方向和管理措施。

培养方案由用人单位和基层单位负责共同实施。

二是要加强全程管理。

各用人单位和基层单位要加强对到基层锻炼人员的管理，各明确一名政治业务素质好的同志作为培养锻炼的责任人，建立责任人定期谈心和锻炼人定期报告制度，经常了解和关心他们的工作、学习和生活情况，指导他们解决遇到的困难和问题。

锻炼人员是党员的，应将党组织关系转入基层单位，参加基层大党组织生活。

用人单位和基层单位要齐抓共管，做好不间断的跟踪教育管理工作。

锻炼期满前，锻炼人员要进行工作总结并递交一份专题调研报告，以此作为考察锻炼人员的调研能力和文字能力的依据。

三是要严格考核。

到基层锻炼人员在锻炼期满的前一个月，各用人单位要会同基层单位组织开展考核工作。

考核内容按德、能、勤、绩、廉五个方面进行，重点考核到基层锻炼人员的工作任务的完成情况，侧重考核其公共服务、调查研究、沟通协调、处理事务等方面的能力以及这些能力的提高情况。

到基层锻炼期间，原则上不允许请假，病假、事假累计超过30天，或离开基层单位外借帮助工作及其他原因超过90天的，应延长锻炼时间3-6个月，期满后再进行考核。

四是要落实奖惩措施。

锻炼期满考核合格的，由用人单位填写《新录用国家公务员任职定级审批表》连同《考核表》一并报市人事局办理审批手续。

锻炼期间考核不合格的，如果是新录用人员，将按规定取消录用资格，如果是机关其他工作人员，按照年度考核结果“不称职”的标准，落实相应的降职降级规定。

同志们，选派年轻干部到基层学习锻炼，是每一位受锻炼干部自身成长的大事，是我市公务员队伍建设的大事，是为我市实施人才强市战略和争当“两个率先”排头兵提供人才保证的重要举措。

希望到基层锻炼的干部树立大局意识，发扬勇于实践，艰苦奋斗的精神，通过一年的艰苦锻炼，进一步开阔视野，掌握信息，积累经验，增长才干，全面提高组织、管理能力和服务水平。

希望各有关单位积极创造条件，加强过程管理，全力支持市委市政府做好这项培养工作。

祝同志们工作顺利，学有成效！

谢谢大家！