在全县建筑工地扬尘治理现场会上的讲话.docx
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在全县建筑工地扬尘治理现场会上的讲话
在全县建筑工地扬尘治理现场会上的讲话
今天召开这次会议,主要是总结前段时间我
县
建筑工地扬尘治理工作情况,
对下步的
建筑工地扬尘治理工作
进行
安排部署
,
稍后
袁县长
还要作重要讲话,下面就做好建筑工地扬尘治理工作,我
先
谈三点意见:
一、
坚定目标
,
正视问题
,进一步认清做好建筑工地扬尘治理工作的重要性
今年
以来,
特别是
全县大气污染防治推进会议召开以来
,
县住建局在有关部门的积极配合下,
全力以赴
开展
建筑
工地
扬尘治理工作
,
取得
了
明显成效。
一是在工作推进机制上更加完善
。
在
市、县两级大气污染防治工作会议以后,
认真研究落实会议精神,迅速成立了住建局大气污染防治工作领导小组,制订了《住建局大气污染防治工作方案》,
印发了《致房地产开发商、建筑商朋友们的一封信》。
分别与项目施工单位、商品混凝土拌合站签订了《大气污染防治工作保证书》。
3
月份连续
4次
召开建筑施工扬尘治理工作推进会,
落实班子成员包保
责任,对
21
个在建房屋工程,
2
处待开发项目,
1
处市政工程项目,
4
个商混站实施了分工包保。
3
月
21
日至
26
日,市住建局安全生产隐患
“
大快严”企业主体责任落实专项执法互查组到嘉祥,我们积极配合,圆满完成互查任务,并获得了较好的名次。
二是在监督检查机制上更加严格。
以督导检查为抓手,成立专门检查队伍,按照“
8
个
100%
和
1个摄像头
”的整治
标准,
坚持每日轮番巡查,把建筑扬尘治理与安全生产监管上升到同一高度,所有参建主体、监管主体实行
“
一岗双责
”
。
对检查中发现的扬尘问题,责令责任主体限时整改。
截止目前,共下达整改通知书
40
余份,约谈两名建筑企业负责人一次,两名项目经理一次,对两个施工企业下达了《行政处罚告知书》。
节后复工的XX
二期等项目按照“
8
个
100%
”的整治要求,行动迅速,项目场地内裸露地面、弃土堆、砂石材料覆盖率、
车辆出入冲洗
率
、
硬化
道路保洁
率等明显得到提升。
为进一步巩固扬尘治理,近期又
开展了城区建筑工地扬尘治理
“
回头看
”
行动,
重点对前期督查中扬尘污染突出建筑工地
“8
个
100%”
落实情况进行
了
检查
,持续加大巡查监管力度,推进扬尘治理常态化。
三是在诚信评价机制上更加健全。
依托山东省建筑市场监管与诚信一体化平台,完善建筑市场和施工现场“两场”监管联动机制,将施工现场查处的违法违规事实录入诚信考核平台,实行动态管理、集中考核,并将大气污染治理考核结果与工程招投标、企业资质年审、安全生产许可、市场清出挂钩。
对扬尘防治不力的企业,纳入“黑名单”并公开曝光,限制其参与招投标,直至清出我县建筑市场。
在看到成绩的同时,我们也要清醒的意识到,我
县
的大气污染防治任务艰巨,作为大气污染防治一部分的建筑工地扬尘治理工作也仍存在不足,工作力度不容放松。
目前,我
县
各地的建筑工地扬尘治理仍主要采用集中整治方式进行,缺乏长效治理手段;现有处罚手段
少
、罚款额低,建设、施工单位违法成本低,不愿意主动治理扬尘
,企业落实扬尘治理的责任意识亟需加强。
二、
明确重点,
落实
责任,确保建筑工地扬尘治理工作取得实效
从近几年城区建设扬尘形成的特点和规律看,建筑施工、
市政施工、房屋拆除是建设扬尘形成的重点区域,也是建设扬尘治理的关键。
扬尘治理
工作
,
要
着重把握以下几个重点。
一是抓好扬尘治理前置条件
的管理
。
扬尘治理工作已写入新修订的《大气污染防治法》,今年
1
月份,省住建厅制定了《山东省住房城乡建设领域大气污染防治行动
计划》,将建筑工地扬尘管控作为六大重点任务之一,
并作为
建筑、市政、房屋拆除等工程的前置条件进行了严格规定。
下步我们将严格落实工程开工、竣工验收联席会制度,对落实“
8
个
100%
”不达标的一律不准开工、不予验收、不予拨付安全文明施工费、不予评选优质工程。
对项目负责人实行工程建设和扬尘治理“一岗双责”,对达不到扬尘治理标准的,采用强硬的整治措施,
第一步
先停电,
第二步
进入整改,
第三步
企业申请验收,
第四步
执法人员现场验收,直至验收合格才能复工。
二是抓好
“8
个
100%”
的落实
。
省里要求,到
20xx
年底,全省城市、县城规划区规模以上建设工地扬尘防治措施完备率要达到
98%
以上,工地视频监控系统安装率达到
96%
以上
。
我们将继续加大工作力度,
督促各建筑工地按照
“
8
个
100%”
的标准严格进行扬尘治理
,并要求
工地开工前,建设或施工单位必须安装视频监控系统,工地出入口和关键点位均要设置摄像头。
下步
对各类工地进行
的
监督检查,将
实现
现场检查情况与视频监控资料结合,全面掌握工地扬尘防治情况。
三是抓好几个重点关键环节
的突破
。
进一步
严格工程建设程序
,采取多项措施,严厉打击无证施工现象,
分阶段把好关口,从
源头
上抓好扬尘治理
工作。
建筑工程施工图设计阶段,要明确临时用地、取土场、弃土场的排水和防护措施设计;工程
招投标阶段,招标文件工程量清单中应单独计列扬尘防护费用;施工阶段,要对工地实施扬尘
治理情况
进行工程监理。
要抓好扬尘治理经费落实,将扬尘污染防治目标纳入承发包合同,扬尘污染防治费列入工程预算并及时拨付。
三、
强化督导,严格考核,建立建筑工地扬尘治理
的
长效管理机制
一是强化监督检查。
我们将
进一步加强督导检查力量,
全面落实
建筑扬尘治理包保责任分工
,不断
加强监督检查,加大处罚力度,认真落实
“
全面覆盖、层层履职、网格到底、责任到人
”
的网格化管理模式,确保扬尘治理监督检查到位,实现监督检查常态化
管理。
二是纳入信用评价。
把建筑工地扬尘防治纳入建筑市场信用考核体系,实行动态管理、集中考核。
同时,强化工程监理单位的作用,将扬尘防治纳入工程监理规划,监督施工单位严格落实各项扬尘防治措施。
三是严格责任追究。
近期,市暗访组已经启动暗访程序
,对发现建筑
工地存在的的扬尘问题
,将进行严肃问责
。
下步我们将加大处罚力度,保持扬尘治理高压态势,
对不落实扬尘污染治理要求的工地,一律责令停工整改,
一律按照有关规定上限
处罚,对拒不整改或敷衍了事、整改无效的,取消施工单位一定期限的招投标资格或降低资质,直至清出
我县
建筑市场。
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