五五普法主要内容.docx

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五五普法主要内容

“五五普法”干部法律知识读本

第一章社会主义法制理念概述

第一节社会主义法治理念是党的领导、人民当家作主和依法治国思想的统一

社会法制理念是社会主义法治的精髓和灵魂，是立法、执法、司法、守法和法律监督等法治领域的基本指导思想，其内容博大精深。

第二节社会主义法治理念是科学的、先进的法治理念

一、社会主义法治林以马克思主义思想为根本指导思想

二、新中国民族法治的实践为社会主义法治理念的形成提供了坚实基础

三、我国古代法律文化和外国法治文明社会主义法治理念的形成提供了有益的借鉴

第三节社会主义法治理念的重要意义

一、社会主义法制理念是社会主义立法的思想前提

二、社会主义法治理念是社会主义执法和司法的重要保障

三、社会主义法治理念是社会主义守法的必要保证

四、社会主义法治理念是社会主义法律监督的科学指导

第二章牢固树立依法治国的理念

第一节依法治国是社会主义法治的核心内容

一、依法治国是我们党治国理政观念的重大转变

二、依法治国是实现国家长治久安的重要保障

三、依法治国是发展社会主义民主政治的必然要求

第二节准确把握依法治国林的深刻内涵

一、法律面前人人平等

二、树立和维护法律的威严

三、严格依法办事

第三节努力实践依法治国理念的基本要求

一、提高法律素养

二、坚持严格执法

三、模范遵守法律

第三章牢固树立执法为民的理念

第一节执法为民是社会主义法治的本质要求

一、执法为民是我们党“立党为公、执法为民”执政理念的必然要求

二、执法为民是“一起权利属于人民”的宪法原则和具体体现、

三、执法为民是始终保持正确政治方向的思想保证

第二节维护和保障人民群众利益是执法为民的核心

一、一切为了人民

二、一切依靠群众

三、尊重和保障人权

第三节要始终坚持以人为本、执法为民

一勤政守法

二、甘当公仆

三文明执法

四、清正廉洁

第四章牢固树立公平公正的理念

第一节公平正义是执法公正的生命线

一、公平正义是社会主义法治的重要目标

二、实现公平正义构建社会主义和谐社会的重要任务

三、公平正义是新时期广大人民群众的强烈愿望

四、维护和实现公平正义是领导干部、执法和司法人员的神圣职责

第二节深刻理解公平正义理念的丰富内涵

一、合法合理

二、平等对待

三、及时高效

四、程序公正

第三节公平正义理念对执法工作的具体要求

一、坚持秉公执法

二、坚持以事实为根据，以法律为准绳

三、坚持实体工作和程序公正并举

四、坚持工作与效率并重

第五章牢固树立服务大局的理念

第一节服务大局是法治工作的重大政治责任

一、服务大局是社会主义法治的重要使命

二、服务大局是各级领导干部、执法和司法人员有效履行职责的必然要求

三、服务大局是解决执法、司法实践中现实问题的客观需要

第二节服务大局就是要保障社会主义经济、政治、文化与和谐社会建设

一、保障社会主义经济建设

二、保障社会主义政治建设

三、保障社会主义文化建设

四、保障社会主义和谐社会建设

第三节服务大局必须胸怀大局，立足本职，全面正确履行职责

一、胸怀大局

二、立足本职

三、全面正确履行职责

第六章牢固树立党的领导理念

第一节坚持党的领导是必须遵守的政治原则

一、坚持党的领导是由中国共产党的先进性和党的执政地位决定的

二、坚持党的领导是我国宪法确定的一项基本原则

第二节党的领导和社会主义法治在根本上是一致的

一、正确认识坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的关系，自觉地把巩固党的执政地位。

维护人民利益和维护社会主义法治统一起来

二、正确认识贯彻落实党的方针政策与执行国家法律的关系，自觉地把贯彻落实党的方针政策与严格执法有机结合起来

第三节坚持党的领导要求必须坚持正确的政治立场

一、切实增强党的观念

二、坚持马克思主义的指导地位

三、坚决贯彻执行党的路线方针政策和重大决策部署

四、充分发挥党组织和共产党员的作用

第七章人民主权

第一节主权与人民主权的概念

一、主的含义

二、人民主权及其相关概念

第二节人民主权与人民民主

一、人民主权与人民民主的关系

二、坚持人民主权原则是社会主义民主政治的本职要求

三、人民主权与人民民主的制度设计——人民代表大会制度

四、人民主权与坚持党的领导

第三节人民主权与宪政

一、宪政的含义

二、社会主义宪政

三、社会主义宪政的主要作用

第四节人主权的法治保障

一、宪法对人民主权的保障

二、立法对人民主权的保障

三、执法与司法对人民主权的保障

第八章法律权威

第一节法律权威的含义和特点

一、法律权威的含义

二、法律权威的特点

第三节法律权威的意义和作用

一、法律权威是法治理念的要求

二、法律权威是推行法治的前提

三、司法权威是法律权威的基础

第三节维护法律权威与坚持党的领导

一、维护法律权威需要坚持党的领导

二、党的领导是维护法律权威的保障

第四节维护法律权威与人民当家作主

一、人民当家作主需要法律权威

二、法律权威需要人民的维护

三、人民民主何以维护法律权威

第九章保障人权

第一节社会主义人权观

一、马克思主义人权观

二、人权的概念与特征

三、社会主义人权纲领

第二节人权入宪的意义

一、人权的一般价值

二、人权入宪的意义

第三节人权的法治保障

一、人权的国内发保护

二、人权的国际法保护

第四节依法享有权利与履行义务、承担责任

一、权利和义务的释义

二、法与权利和义务

三、权利和义务的关系

四、权利界限与权利滥用

第十章民主立法

第一节民主立法的概念

一、马克思主义对民主立法的认识

二、民主立法的意义

三、民主立法的实现形式

四、我国民主立法的发展

第二节民主立法与人民民主

一、民主立法是人民民主的内在要求

二、立法机关的民主性

三、公民对立法的参与

第三节民主立法与法治建设

一、民主立法为法治建设奠定基础

二、立法程序民主化

三、立法活动过程的公开性

第四节民主立法与提高立法质量

一、民主立法有利于提高立法质量

二、立法内容民主化

三、形成中国特色社会主义法律体系

十一章依法行政

第一节依法行政概述

一、依法行政的含义

二、依法行政在国家行政管理中的意义和作用

三、依法行政的基本要求

第二节依法行政与依法治国

一、依法治国的内涵

二、实行依法治国必须处理好的关系

三、依法行政再依法治国中的地位和作用

第三节依法行政与执法为民

一、执法为民是“三个代表”重要思想和政府属性的本质体现

二、执法为民的内涵

三、当前践行执法为民应当注意的问题

第四节依法行政与构建和谐社会

一、依法行政及时和谐社会的基本要求，也是促进社会和谐运作的关键因素之一

二、和谐社会中依法行政的根本宗旨在于保障公民的权益

三、和谐社会必须完善纠纷解决机制

第五节依法行政与行政管理体制改革

一、转变政府职能，深化行政管理体制改革是全面推进依法行政的关键

二、我国政府职能转变和行政管理体制改革存在的问题

三、依法行政与政府职能转变、行政管理体制改革的深化

十二章公正司法

第一节工作司法的内涵和意义

一、公正概说

二、司法概说

三、公正司法的内涵

四、实现公正司法的意义

第二节公正司法的基本原则

一、公正司法的本质要求——坚持合理合法性原则

二、公正司法的具体体现——贯彻平等对待原则

三、公正司法的程序性保障——坚持程序正义原则

四、公平司法的效率保障——及时高效原则

五、公正司法的组织保障——法律职业化原则

第三节公正司法的基本制度

一、司法组织制度

二、诉讼制度

三、司法行政制度

四、司法监督制度

第四节公正司法与司法体制改革

一、必须坚持党的领导原则

二、必须坚持社会主义法治原则

三、必须坚持循序渐进的原则

四、必须坚持从我国国情出发同时借鉴人类法治文明的有益成果的原则

第十三章权利的监督与制约

第一节权利受监督制约是社会主义法治的基本要求

一、我国宪法、法律确立的国家权利机构

二、权利受监督制约是社会主义法治的基本要求

三、权利不受监督制约必然产生腐败

第二节以权利和权利监督制约权利

一、国家性质决定了“一切权利属于人民”

二、人民行使权利的机关是各级人民代表大会

三、国家权利机关与国家行政机关、审判机关、检察机关的监督制约

四、权利对权利的监督

第三节以法治监督制约权利

一、观测落实“依法治国”的基本方略

二、建设以法治监督制约权利的机制

三、以法治监督制约权利，必须加强廉政法治建设

第十四章科学发展观与法治建设

第一节坚持科学发展观对法治建设的指导

一、科学发展观是指法治发展的科学理论

二、科学发展观指导法治发展的体现

第二节科学发展观对法治建设提出的新要求

一、法律制度要更好地反映社会发展的时代特征

二、立法发展要更好地适应社会发展的客观要求

三、法律实施要更有力地促进社会和谐发展

第三节以法治保障和落实科学发展观的要求

一、法治科学决策是提供程序保障

二、法治为重大失误提供救济程序

第四节促进法治全面、协调、可持续发展

一、科学发展观指导法治协调发展

二、法治协调发展要遵守从科学的法学理论

三、法治协调发展要符合和社会法治的客观规律

第十五章法治与社会主义市场经济建设

第一节社会主义市场经济是法治经济

一、以法律为行为准则

二、依照法律运营

三、依照法律调控、监管

四、依照、法律与国际市场相通

五、依照法律保障

第二节社会主义市场经济的法治原则

一、以人为本，确立市场主体资格

二、坚持基本经济制度，一体保护财产所有权

三、尊重意思自治，维护合同自由

四、保护知识产权，推动自主科技创新

五、坚持经济民主，维护公平竞争

六、国家适度干预，政府宏观调控

七、维护社会公正，保护弱者利益

八、诚信自守，互利共赢

第三节社会主义市场经济法治的制度建设

一、健全民事法律制度

二、完善商事法律制度

三、健全经济法律制度

四、完善行政法律制度

五、健全社会法律制度

第四节社会主义市场经济法治的保障

一、树立崇高的法治观念

二、健全严格的行政执法制度

三、完善公正的司法制度

四、建立有效的监督制度

五、加强和改善党的领导

第十六章法治与社会主义政治文明建设

第一节马克思主义关于政治文明的基本观点

一、关于“文明”一词

二、马克思主义经典作家关于文明和政治文明的论述

三、中国共产党人对社会主义政治文明概念的历史性贡献

第二节社会主义政治文明的主要内容和基本特征

一、社会主义政治文明的主要内容

二、中国制社会主义政治文明的基本特征

第三节发展史建设社会主义政治文明的重要内容、基本途径和根本保障

一、法治是建设社会主义政治文明的重要内容

二、法治是建设社会主义政治文明的基本途径

三、法治是建设社会主义政治文明的重要保障

第第四节坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一

一、坚持党在宪法和法律范围内活动

二、充分保障人民当家作主

三、坚持人民代表大会制度

第十七章法治与社会主义文化建设

第一节社会主义文化建设

一、文化概说

二、中国特色的社会主义文化与“先进文化”

第二节法治文化

一、发展文化概说

二、社会主义法治文化要素

第三节社会主义文化建设对法治的促进作用

一、法治文化对于立法和法律实施的作用

二、社会主义文化建设有利于促进全面法律意识和法治观念的树立

三、社会主义文化建设有利于促进执法和司法环境的改善

第四节社会主义文化建设的法治保障

一、宪法确定了文化建设和法治的一系列原则

二、国家建立保护知识产权的法律制度体系

三、法治对社会主义文化建设的主要保障措施

第十八章法治与社会主义和谐社会建设

第一节和谐与和谐社会

一、如何理解和谐？

二、社会主义和谐社会的科学内涵和基本特征

第三节社会主义和谐社会的法律机制

一、引导和维护人与人和谐的法律机制

二、引导和维护人与社会和谐的法律机制

三、引导和维护人与自然和谐的法律机制

四、引导和维护中国与世界和谐的法律机制

第三节和谐社会的法治保障

一、立法保障

二、执法保障

三、守法保障

第十九章社会主义新农村建设的法治保障

第一节新农村建设对法治发展的意义

一、农村法治是社会主义法治的重要组成部分

二、新农村建设为法治发展提供了广泛的社会基础

三、新农村建设对法治发展提出了新的要求

第二节新农村建设的法治问题

一、推进城乡统筹发展的法治问题

二、发展农村生产力的法治问题

三、提高农民生活质量的法治问题

四、培养造就新型农民的法治问题

五、改善农村人居环境的法治问题

六、建立乡村治理新机制的法治问题

七、保障农村权益的法治问题

八、农村纠纷解决机制的法治问题

第三节新农村建设的法治保障

一、法治是新农村建设的重要保障

二、新农村建设法治保障的重要环节

第四节党的农村法治建设的任务

一、建立完善农村法治运行机制

二、新农村法治建设的制度构建

第二十章法治与党的执政能力建设

第一节党的执政能力建设的法治意义

一、执政能力建设是党执政后的一项根本建设

二、党的执政能力的含义及其法治意义

第二节坚持科学执政、民主执政，依法执政

一、科学执政、民主执政，依法执政是执政能力建设的重要目标

二、科学执政、民主执政，依法执政基本含义

第三节依法执政是新的历史条件下党的执政的基本方式

一、依法执政是现代政党政治的普遍要求

二、依法执政是中国共产党执政规律的客观要求

三、依法执政是现代法治发展的普遍规律，是全面落实依法治国的基本方略的关键

第四节提供依法执政水平

一、正确处理党与国家政权的关系

二、正确处理党与法的关系