《屯溪老街保护规划》说明书11.doc
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国家建设部历史文化保护区综合保护试点单位——屯溪老街保护整治更新规划
屯溪老街保护整治更新规划
说明书
黄山市规划设计院
清华大学
二OO三年八月
项目名称:
屯溪老街保护整治更新规划
编制单位:
清华大学
黄山市规划设计院
设计证书:
城市规划乙级[皖]城规编022009
工程主持人:
朱自煊(清华大学建筑学院教授)
梅一峰(黄山市城市规划局局长高级工程师)
项目负责人:
万国庆(黄山市规划设计院注册规划师)
参加人员:
保护规划——朱自煊(教授)
万国庆(注册规划师)
韩建予(注册规划师)
何红玲(注册规划师)
程刚(助理工程师)
建筑专题——方必晖(注册建筑师)
张承侠(高级建筑师)
钟舸(清华大学博士副教授)
袁牧(清华大学博士)
历史专题——陈安生(徽学专家)
交通专题——秦国元(注册规划师)
黄宏跃(助理工程师)
工程专题——江涛(工程师)
图纸制作——程刚、方必晖、宋学友、黄宏跃、蒋明华、石中钰
数据库专题——胡明星(东南大学博士副教授)
数据库调查——韩建予、方必晖、何红玲、卢愫懿、顾维芬
程刚、邹兵、王成志、宋学友、石中钰
蒋明华、胡秀娟
36
清华大学黄山市规划设计院
目录
前言 3
一、规划编制的背景 3
二、规划实施以来的回顾总结 3
三、本次规划技术路线 3
第一章老街历史文化价值 3
一、屯溪—城市背景情况 3
二、老街历史简述 3
三、老街价值特色分析 3
四、老街价值综述 3
第二章现状分析 3
一、现状人口、用地 3
二、整体风貌环境 3
三、街巷格局 3
四、建筑环境评析 3
五、基础设施 3
六、居住环境 3
七、传统文化 3
八、旅游 3
九、综述 3
第三章规划准则 3
一、规划依据 3
二、指导思想 3
三、规划方针 3
四、规划原则 3
五、规划内容与目标 3
第四章保护整治规划 3
一、保护区界界定 3
二、建筑保护等级划分 3
三、综合保护措施 3
第五章老街更新规划 3
一、民居的更新 3
二、街巷系统的更新 3
三、街区功能的更新 3
四、基础设施的更新 3
第五章文化旅游发展规划 3
一、老街街区文化功能分区 3
二、旅游线路规划 3
第六章街区市政设施规划 3
一、市政基础设施现状 3
二、市政基础设施规划 3
第七章政策性措施建议 3
一、完善保护制度和管理机构 3
二、制定老街各项整治措施 3
三、修订老街保护管理办法 3
四、积极筹集资金和实施 3
五、严格产权控制 3
六、限定老街经营内容 3
七、旅游适度开发 3
前言
一、规划编制的背景
1985年清华大学和屯溪市政府首次编制屯溪老街保护规划,1993年清华大学再次对规划进行了修订。
时至今日,已有十年的时间未对老街的保护管理经验进行系统总结了。
这十年当中,随着城市建设发展,老街出现了一些新问题,如老街的经营日益贫乏、单调、雷同,活力渐渐消失,老街的管理模式经过了数次变动,也出现了一些职能界定不清、职责不明、综合执法力度不够等问题。
近年来城市建设发展迅猛,导致老街店铺改造更新速度加快,旧城改造逐渐“蚕食”老街,规划管理缺乏相应对策。
老街规划编制的深度已显不够,老街保护规划亟需深化、细化。
随着黄山市委提出黄山旅游二次创业的口号,随着“打好黄山牌,做好徽文章”政策的逐步落实,随着皖南古村落西递、宏村成功申报世界文化遗产,随着假日文化旅游的日益兴起,特别是去年江总书记视察屯溪老街时作出的大力弘扬徽州文化的指示精神,屯溪老街二次创业已提到了议事日程。
黄山市城市总体规划纲要中已明确将老街地区作为中心城区的文化休闲旅游商贸功能区,屯溪老街面临着良好的发展机遇,同时又将面对更为严峻的挑战。
新世纪的屯溪老街需要更科学、更深层次的保护与更新规划,进行指导保护与利用老街历史文化资源。
二、规划实施以来的回顾总结
1979年清华大学编制的屯溪市总体规划中明确提出了保护老街的概念。
1985年,当时的屯溪市政府首次邀请清华大学编制屯溪老街保护规划,在规划中明确了老街“整体保护和积极保护”的指导思想,以及“修旧如旧”的保护整治原则,提出了“保护自然山水环境和古朴的老城风貌、保护老街传统的格局及建筑风貌、保持老街商业繁荣、改善城区基础设施条件、增加城市绿地和各项服务设施、处理好新旧建筑之间的协调关系”等七个规划目标,并具体划分了老街保护整治更新的三个层次。
八十年代初期,屯溪市政府按照徽州行署提出的“旅、工、农”发展战略,着手进行老街的保护与旅游开发,恢复了老街商业和老字号,对老街商业建筑和环境进行了初步整治,使老街成为全国较为著名的历史文化传统街区。
经过保护整治,老街面貌发生了很大的变化,商业结构进行了调整,基础设施明显改善,传统商业街的韵味更加浓厚,人们的保护意识日益提高,老街的综合效益得到充分的体现,老街的保护已得到一致的肯定。
屯溪老街有了常设的管理机构和一般性的保护管理制度,市民意识普遍提高,老街的文化价值得到认同,老街街区的基础设施得到很大改善,已成为黄山市集中展示徽文化的重要窗口。
为了在原来成果的基础上更进一步、更深层次的进行保护整治更新,1993年清华大学再次对老街保护规划进行修订、调整,针对当时出现的新问题,进一步明确了保护层次的划分原则和不同层次的保护要求,探索建立“国家级历史文化保护区”的保护方针、原则和方法。
1993年的规划修订对老街的保护管理提出了更为具体的要求,1996年国家建设部肯定了老街取得的成绩,向全国转发了屯溪老街的保护管理经验,推广屯溪老街的管理做法,将老街列为国家建设部历史文化保护区综合保护管理试点单位。
但是限于当时的管理机制和条件,老街规划一直尚未形成法律性规范化文件,老街的保护管理尚处于初级的粗放式管理。
近年来由于国家实行扩大内需的积极的财政政策,城市建设发展迅猛,也暴露出一些问题。
如商业利益带来的老城区地价上扬,旧城改造速度明显“加快”,“蚕食”老街已成为现实,改建建筑屡屡突破规划控制高度要求,保护范围日渐萎缩;老街店铺装潢日趋“现代化”,原本古朴淡雅的老街有变得“珠光宝气”的危险。
随着政府机构改革的深入,老街的管理体制出现了一些新的变化,特别是法律的逐步健全,老街“粗放”的管理模式已不适应新形势的要求,老街综合执法力度不够、管理不严、手段落后、依据不足,使人们认为老街每况愈下,底气不足。
老街地区的过度开发与老街保护管理措施的落伍,使老街面临品质下降、声誉下降的危险,因此对老街保护规划进行修订已成为当务之急,老街管理的科学化、规范化、法制化问题日益突出。
三、本次规划技术路线
1.重新审视老街的历史文化价值,对老街进行准确定位;
2.保持老街历史的延续性、生活的真实性和风貌的完整性;
3.将老街作为弘扬徽文化的一个重要展示窗口;
4.采取先进的GIS技术建立老街保护管理数据库;
5.建立老街历史建筑模式库,统一和限定老街保护区建筑风格;
6.着重研究老街的管理体制问题,为老街管理提供依据。
第一章老街历史文化价值
一、屯溪—城市背景情况
屯溪是山青水秀的小山城,与山水保持着和谐的关系,屯溪老街是一条沿江有机增长、与环境有机结合的老街,它保持着传统的文化理念,保持着纯朴的生活方式。
屯溪位于新安江上游,率水、横江汇合处,曾经是休宁县下辖的一个镇,现为黄山市辖区,市人民政府驻地。
屯溪青山环绕,绿水萦回,名胜颇多,风物宜人。
屯溪历史上曾是皖南商业重镇,城市老区沿新安江自西向东呈带形发展;1966年公路新桥建成后,阳湖也得到发展,城市发展形成老区、黎阳、阳湖三片隔江相望的城区。
1988年底,屯溪城区城建总用地已发展至5.5平方公里,城区人口6.5万人。
城市建设多集中在新安江北岸,老城向东与火车站连接成一体,公共服务设施比较集中在黄山路与新安路交叉口周围,以及火车站前的前园路两侧。
黎阳与阳湖也有部分市级行政、文教等公共设施。
2000年底,屯溪建成区总用地已发展至13.65平方公里,人口12.57万人。
屯溪区面积249平方公里,是黄山市政治、经济、文化和交通中心。
汉建安十三年(208年),吴主孙权派威武中郎将贺齐进剿“山越”,屯兵于水上,故史称“屯溪”。
屯溪老街北依华山,南临新安江,处新安江上游两大支流率水与横江的交汇处,形成了三江汇聚的地理环境。
老街东起青春巷口,西至镇海桥(俗称老大桥),长832米,街宽5-7米不等。
老街依山顺水,蜿蜒弯曲,风格突出。
率水,发源于休宁县冯村六股尖,为新安江正源之水。
率水由率山而得名,率水干流全长148.2公里,流域面积1522平方公里,按地势可分为三段:
上溪口镇以上河段为上游,山势陡峭,河谷窄深,流水急浅多转折,具有深山幽涧特色,景色以幽静逸见长。
上溪口镇到月潭乡河段为中游,地势相对平展,峡谷地区水深而流缓,有别于上游的险滩急流,景色秀丽怡人。
月潭乡以下为下游,河面渐宽,间有河心沙洲,两岸多为低矮丘陵,颇具平阜之河气象。
横江,又名黟水、漳水、东港,发源于黟县漳岭的白顶山。
横江干流全长69.8公里,流域面积959平方公里,河道平顺,水流悠缓,河漫滩地发育较佳,两岸翠荫绵延,远山如黛,江水清澈见底,景色秀美,古代休宁县“海阳八景”多在沿江一线。
另据清康熙《休宁县志》山川图标识,自下汶溪至屯溪河段为“汶江”。
在休宁方言中“汶”与“横”同音,后遂讹为“横江”。
率水与横江在屯溪汇合后称新安江,新安江在古代又名渐江、徽港,是钱塘江的主流,古代徽州连接杭州的重要水上通道,堪称徽州的母亲河,是徽州古代文明的摇篮。
新安江全长242.31公里,流域面积5757.47平方公里,在浙江省淳安县新安江水库区入富春江。
新安江以江流清澈妩媚著称于世,历代文人雅士留下过无数赞美诗篇。
南朝梁代沈约的“洞澈随深浅,皎镜无冬春。
千仞泻乔树,百丈见游鳞”;唐朝李白“人行明镜中,鸟度屏风里”诸诗句,都真切地道出了新安江的神韵。
近代著名作家郁达夫的《屯溪夜泊》,更为三江汇聚的屯溪增色:
“新安江水碧悠悠,两岸人家散若舟。
几夜屯溪桥下梦,断肠春色似扬州。
”
二、老街历史简述
屯溪老街,原名屯溪街,解放后改为人民路,1985年定名老街。
屯溪老街的形成与发展是与屯溪优越的地理位置和徽州商品经济的活跃密切相关的。
屯溪位于皖、浙、赣三省结合部,地处“两江交汇,三省通衢”的优越位置,驿道通畅,更因新安江舟揖便捷,向为皖南山区物资集散中心。
南宋时期,徽州木材多由新安江下泛至都城临安。
南宋淳熙《新安志》载:
“(休宁)山出美材。
岁联为桴,下浙江。
往者多取富。
”元末明初,屯溪率口人程维宗在屯溪建造店房47间,用以招徕商贾,囤居客货商物,此为老街之始,这是目前可见到的追溯屯溪老街形成的最早文字记载。
明弘治四年(1491),《休宁县志》中就已有“屯溪街”的名目记载,由此可见,屯溪老街的形成距今已有五百余年的历史了。
明、清两朝,徽商崛起,雄震海内,屯溪作为徽州水陆运输的交通枢纽,刺激了屯溪老街的迅速发展。
尤其是在明嘉靖十五年(1536)屯溪镇海桥建成后,交通更为便捷,至明天启年间,屯溪即为休邑总市。
镇海桥,又名屯溪桥,俗称老大桥,为六墩七孔拱圈石桥,跨于横江近江口处,东西贯穿屯溪老街与西镇街。
桥身长133米,两端引桥各15米。
拱圈高10米,拱洞桥基跨度15或13米不等。
桥墩砌等腰三角形,墩顶端避水石石尖翘起,利于分水。
拱脚、拱圈均用褐红色麻条石交错砌筑,拱内横向联系紧密,使全拱紧连一体。
拱圈顶端条石,凿斧形投放。
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