书记在人事改革工作会发言与书记在人事编制交流会发言汇编.docx
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书记在人事改革工作会发言与书记在人事编制交流会发言汇编
书记在人事改革工作会发言与书记在人事编制交流会发言汇编
书记在人事改革工作会发言
决定召开这次全县事业单位人事制度改革工作会议,经县人民政府同意。
会议的主要任务是认真贯彻落实《地区行政公署关于推进事业单位人事制度改革的实施意见》和《地区行政公署办公室转发地区人事局关于在事业单位试行人员聘用制度的意见》文件精神,部署事业单位人事制度改革工作,培训事业单位人事制度改革工作业务骨干。
下面,代表县政府讲几点意见:
一、充分认识事业单位试行人员聘用制度的重大意义
事业单位人事管理中一项重大的制度创新,事业单位试行人员聘用制度。
事业单位用人制度的深刻变革,加快推进事业单位人事制度改革,增强事业单位活力的重要措施。
建设高素质专业技术人员队伍客观要求。
事业单位是专业技术人员的主要聚集地,一试行人员聘用制度。
实施人才强县战略、加快我县经济建设的重要阵地。
只有着力在县推进事业单位人事制度改革,才能在事业单位中建立起充满生机与活力的用人机制和管理机制,营造人才辈出、人尽其才的良好环境,调动广大专业技术人员的积极性、创造性,促进全县经济又好又快地发展。
发挥市场机制在事业单位人才配置中的基础性作用,二试行人员聘用制度。
就是要在事业单位人事管理中明确事业单位和职工双方的平等人事主体地位,通过签订聘用合同,以契约的形式确定单位和职工之间的有关责任、权力和义务,改变过去那种职工与单位之间存在行政依附关系。
对建立符合事业单位特点的人事管理制度,三事业单位建立以聘用制度为核心的人事管理制度。
具有十分重要的意义。
XX年,中央办公厅印发了深化干部人事制度改革纲要》明确提出“全面建立和推行事业单位人员聘用制”把聘用制度作为事业单位一项基本的用人制度”事业单位试行人员聘用制度,正是深化干部人事制度改革和建立分类管理的人事管理制度的必然要求和具体体现。
二、认清形势。
扎扎实实推进我县事业单位人事制度改革
贯彻落实省第十次党代会精神和迎接全国第十七次党代会召开的重要一年,今年。
全面实施地区行署《关于推进事业单位人事制度改革的实施意见(试行关键的一年。
要以推行人员聘用制为突破口,积极稳妥推进事业单位人事制度改革,使各类人才各尽其能、各得其所。
突出重点,一加大力度推进事业单位人事制度改革步伐。
事业单位改革涉及机构分类、人事制度、收入分配、社会保障制度、财政管理制度等多项改革。
要按照“统筹规划。
完善政策,分类指导,稳步推进”思路,以推行聘用制度和岗位管理制度为主要内容,大力推进事业单位人事制度改革,建立政事职责分开、单位自主用人、人员自主择业、政府依法管理、配套措施完善的分类管理体制,建立一套适合各类事业单位特点,符合专业技术人员、管理人员和工勤人员各自岗位要求的管理制度,形成人员能进能出,职务能上能下,待遇能升能降,优秀人才脱颖而出,充满生机与活力的用人机制,实现事业单位人事管理法制化、科学化。
指聘用单位和受聘人员按照国家法律和政策规定,二全面推行事业单位人员聘用制度。
事业单位试行人员聘用制。
平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,明确双方与工作有关的责任、权利、义务的一种人事管理制度。
争取到明年上半年,基本完成全县事业单位人员聘用制度工作。
逐步建立分类管理的用人制度。
一要因事设岗,三科学合理设置岗位。
避免设岗的随意性和因人设岗的现象。
二要按照职位分类的原则,科学设置专业技术岗位,管理岗位,工勤岗位。
三要在核定的编制数额和职务结构比例范围内设岗,不得突破核定的编制数额和职务结构比例。
四要实行竞聘上岗,签订聘用合同,不能超岗聘任。
各主管部门要加强宏观管理,科学设岗,搞好人员聘用和岗位管理工作。
事业单位新增人员,四大力推行事业单位公开招聘制度。
根据省、地的有关文件规定。
除国家和省规定的政策性安置人员,按照干部人事管理权限由上级任命的人员以及涉密等岗位的人员确需使用其它方法选拔任用外,其他一律面向社会公开招聘。
逐步形成有效的分配激励机制。
各事业单位要在国家工资政策的宏观调控指导下,五搞活内部分配制度。
建立自主灵活、形式多样的分配激励机制,内部分配中要按照绩效优先、按劳取酬、兼顾公平的原则,坚持业绩和贡献挂钩,向优秀人才和关键岗位倾斜。
适当拉开分配档次,实行“一流人才、一流报酬”进一步扩大事业单位内部分配自主权。
强化契约管理,六签订聘用合同。
推进“单位人”向“社会人”转变。
事业单位要与职工在平等自愿、协商一致的基础上,通过签订聘用合同,明确单位和个人与工作有关的权利与义务。
聘用合同的签订,一要符合国家相关法律、法规及有关政策。
二要程序合法。
通过签订聘用合同,强化契约管理,推进事业单位人事管理由“单位人”向“社会人”转变,建立新型的人事关系。
完善聘后管理。
聘用合同签订后,七创新考核办法。
各事业单位要建立和完善对受聘人员的考核制度,考核结果作为决定续聘、解聘、调整岗位以及晋级、奖惩等各方面的依据。
考核工作一定要按照聘用合同对各类人员履行职责情况进行,强化激励机制。
确保改革顺利进行。
要按照“新人新政策,八妥善安置未聘人员。
老人老办法”原则,实现新旧用人制度的平稳过渡。
按照中央和省地的有关文件规定,一是事业单位首次试行聘用制时,一般应尊重原固定职工的本人意愿,与其签订聘用合同;二是对在本单位工作已满25年或者在本单位连续工作已满10年且距国家规定的退休年龄已不足10年的人员,提出订立聘用至退休合同的聘用单位应当与其订立聘用至该人员退休的合同;三是单位的未聘人员,试行人员聘用制度期间,男满55周岁,女满50周岁,工作年限满20年的或工作年限满30年的本人要求提前退休的经主管部门同意,并报同级政府人事部门批准,可以办理提前退休手续;四是事业单位新聘用人员应当优先从本单位未聘人员中选聘。
要创造条件鼓励和引导事业单位未聘人员面向市场在新的领域发挥作用。
要从维护社会稳定大局出发,对未聘人员坚持以内部消化为主的原则,尽量把未聘人员安置在本单位、本行业、本系统内。
同时积极探索兴办新产业、转岗位培训等多种方式安置未聘人员。
健全完善专业技术职务聘任制。
要加大推行“评聘分离”制度的宣传,九继续推行“评聘分离”制度。
鼓励符合条件的专业技术人员积极申报资格,努力使职称工作朝着评价社会化,用人制度化、管理法制化方向发展,破除专业技术职务终身制,落实用人单位自主权,做到职务能上能下、工资待遇能高能低,促进优秀人才脱颖而出的有效机制。
要组建有行业领导、行业专家和职工代表参加的专业技术职务聘任组织来负责本单位的专业技术职务聘任工作,真正把优秀的人才聘用到岗位上。
三、提高认识。
确保事业单位人事制度改革工作顺利进行
为进一步深化事业单位人事制度改革奠定基础。
县事业单位人事制度改革的主要目标是明年上半年实现所有事业单位完成人员聘用合同的签订工作。
加大宣传力度。
各事业单位要抓紧成立工作班子,一加强组织领导。
明确专人负责,全面加强对事业单位人事制度改革工作的领导,要形成上下联动,一级抓一级,整体推进的工作局面,为全面推进事业单位人事制度改革工作提供有力的组织保证。
要切实加大宣传力度,充分利用各种宣传媒体和形式,紧紧围绕统一思想、提高认识、解决难点、积极稳妥地推进事业单位人事制度改革工作来深入广泛地宣传中央、省、地有关事业单位人事制度改革的文件精神,把人们思想认识统一到中央精神和省地的工作安排上来,积极地参与推进事业单位人事制度改革,为事业单位人事制度改革奠定思想基础。
制定切实可行的改革方案。
要严格按照中央和省、地、县的文件精神和规定,二严格按文件要求。
结合本单位实际,制定人事制度改革的实施方案。
制定方案要坚持自下而上,自上而下的原则,广泛听取职工的意见和建议,反复论证和修改,召开职工大会或职工代表大会审议和通过,保证方案切实可行。
全程重点监督,三认真组织实施。
使改革稳妥推进。
各事业单位要设立由单位领导、人事、纪检和职工代表参加的事业单位人事制度改革监督小组,对本单位的人事制度改革实行全程监督,特别要对本单位改革方案的制定和岗位职数设置,岗位聘用条件和程序,应聘考试结果,拟定聘用人员,签订聘用合同内容和期限、受聘人员的权利及待遇和未聘人员的分流安置,以及单位人事制度改革工作程序,执行政策和纪律等方面进行重点监督,增强改革工作的透明度,确保改革工作计划顺利完成。
四、事业单位人事制度改革工作中应注意把握的几个问题
涉及面广,事业单位人事制度改革政策性强。
影响力大,事关广大职工切身利益和单位的发展,既要坚持改革,又要妥善处理好改革与发展、稳定的关系。
工作中要注意把握六个方面的问题:
充分认识改革工作的重要性。
试行人员聘用制是事业单位人事制度改革的方向,一统一思想。
各单位一定要充分认识这项工作的重要性,严肃性,既要加大推行改革的力度,又要认真对待,稳缜实施。
要进一步做好宣传教育工作,提高思想认识,增强广大职工参与改革的自觉性,从实际情况出发,找准突破口,先易后难,逐步推进。
做好一切工作的保证。
事业单位实施人员聘用制的工作范围广、涉及人员多,二必须坚决贯彻稳定压倒一切的方针。
稳定是大局。
难免会出现一些矛盾和问题。
因此,具体实施过程中,要正确处理好改革发展与稳定的关系,正确理解和执行中央、省、地、县有关政策规定,严格按程序办事,切实把工作做细、做深、做透,做到思想不乱,人员不散,牢牢把握好确保稳定、维护稳定这个底线。
一定要重视调查研究,三开展事业单位人事制度改革中。
掌握第一手资料。
实施前要摸清事业单位及其人员类型、分布,理清思路,制定切实可行的改革方案;实施过程中,要及时跟踪了解工作情况,对岗位设置、竞争上岗、人员聘用及未聘人员的安置情况要心中有数。
对完成聘用制的单位,主管部门要组织验收,并指导做好后续管理工作。
搞好分类指导,四注意工作方法。
稳步推进改革。
各部门和单位要在保持积极推进的态势下,注意工作的方式方法,按照“点面结合、先易后难、稳步推进、分步到位”原则,采取“先入轨、后完善”办法。
要正确处理好时间、进度、质量的关系。
要充分考虑单位和职工的承受能力,把握工作的时机和力度,有序推进,不搞“一刀切”齐步走”不留“后遗症”当前,要着重抓好推行人员聘用制工作,涉及事业单位内部分配制度改革的问题,有条件或者条件成熟的单位,认真贯彻国家和省有关工资政策的同时,按照“政府调控、分类管理、有效激励、内部搞活”原则,可结合单位实际,大胆探索,建立自主灵活、形式多样的适合本单位的分配激励机制,扩大单位内部分配自主权。
条件尚不成熟的单位,应积极创造条件逐步推开。
改革的目的建立完善用人机制,五正确处理好改革与人才队伍建设的关系。
事业单位集聚了大量人才。
激发活力,调动广大职工的积极性和创造性。
因此,要以事业单位人事制度改革为契机,认真贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”方针,改革中,积极营造有利于人才创业、有利于人才发展的良好环境,凝聚人心,充分使用好人才,发挥人才的最大作用。
确保改革顺利开展。
人事部门作为事业单位人事制度改革的综合管理部门,六加强综合协调。
对事业单位人事制度改革负有指导、协调、监督、检查的职责。
要在县委、县政府的领导下,充分发挥宏观管理和业务指导的职能作用,做好牵头协调工作,加强与编制、财政等部门的密切协作,重视和发挥各方面的力量,形成合力,特别要依靠和发挥主管部门的作用,齐抓共管,共同研究,确定工作方案,指导、协助他推动所属单位人事制度改革工作。
认真履行职责,切实做好聘用人员合同的鉴证工作,确保单位和职工双方的合法权益。
书记在人事编制交流会发言
一、进步看法,进一步加强做大好人事编制任务的责任感和任务感
XX年是全市经济社会疾速安康开展也是我市人事编制任务克难攻坚的要害一年。
全市人事编制部分鼎力施行人才强市计谋,突起重点,开辟进步,扎实任务,各项任务都获得了明显成果,出现出很多新亮点。
一是积极稳妥地推进公事员法施行,公事员注销任务根本完成,为公事员法顺畅入轨运转奠基了根底;二是精心组织施行机关事业单元工资准则变革,获得了阶段性效果;三是进一步稳固乡镇机构变革效果,有力地推进了当局本能机能改变和治理立异;四是持续深化事业单元变革改制,局部单元改制任务顺畅完成;五是圆满完成军转干部安顿义务,起劲做好企业军转干部解困任务,为社会不变和戎行建立发扬了积极效果;六是增强人才步队建立,加大对高条理人才培育选拔和引进国外智力任务力度;七是增强公事员步队建立,在全市展开了“人民称心的公事员”评选表扬运动,使进步前辈典型的榜样带举措用得以发扬;八是以效能提拔为切入点,增强人事编制步队建立,实在进步了任务效能和效劳程度,树立了人事编制部分新形象。
这些成果的获得,归功于市委、市当局的准确指导,也归功于全市广阔人事编制任务者的辛勤起劲。
在此,我谨代表市委、市当局向全市人事编制任务阵线上的同志们透露表现亲热的慰劳和衷心的感激!
前不久,我市召开的市五次党代会和市人大、政协“两会”,对本年的任务进行了具体摆设,突起地强调要完成富民强市的斗争目的。
指出往后五年是我市具体建立小康社会的要害期间,也是我们站在新起点,抓住新时机,追求新跨越的主要期间,要经过科学开展、调和开展、加速开展,把建立成为又好又快开展的华夏强市。
确保这一目的的顺畅完成,要害是在人。
人才资本是当今社会最主要的计谋资本,没有把握高新技能的人才,就不成能完成经济的继续疾速开展;没有高本质的公事员步队,就不成能营建优越的开展情况。
人事编制任务是党和当局任务的主要构成局部,在政治、经济、社会、文明建立中发扬着主要效果,人事编制部分任务荣耀、责任严重。
我们要在一定以往任务成果的根底上,认清爽情势,研讨新思绪,明白新义务,把科学开展观和人才强市计谋贯串到各项人事编制任务中去,实在加强做好任务的责任感和紧迫感;要结实树立科学人才观和政绩观,依照“尊敬劳动、尊敬常识、尊敬人才、尊敬发明”的方针,在全社会起劲营建优异人才锋芒毕露和量才录用的优越情况;要充沛看法深化行政治理体系体例变革的主要性和需要性,积极稳妥地推进机构变革,构成行为标准、运转协调、公平通明、清廉高效的行政治理体系体例。
二、突起重点,推进人事编制任务完成新跨跃
面临新情势和新要求,全市人事编制系统要持续发扬求真务实、勇于立异的优越作风,环绕全市经济社会开展大局,突起重点,实行职责,起劲在以下五个方面获得新的发展。
第一,在施行人才强市计谋方面要有新打破。
完成富民强市的斗争目的,对人才资本开拓提出了新的、更高的要求。
培育和培养一多量各类专业技能人才,尤其是高条理人才,为我市完成富民强市的斗争目的供应人才智力支撑,曾经成为施行人才强市计谋的燃眉之急。
近年来,我市引才引智任务获得了必然成果,专业技能人才占劳动力总数的比率不时进步,但与兴旺地域比拟依然较低。
要结实树立人才资本是第一资本的理念,以高条理人才为重点,实在增强专业技能人才步队建立。
一是要出力培育立异型高条理人才。
积极整合国务院当局非凡津贴专家选拔、省市优异学术技能带头人选拔等高条理人才培育资本,综合应用其政策、资金、鼓励等方面的优势,构成愈加科学的高条理人才培育选拔机制,培育培养一批德才兼备,在省内、国内甚至在国际上具有抢先程度的高级人才。
二是要出力引进高条理紧缺人才。
把引进资金、引进项目同引进人才连系起来,鼎力引进国外人才和国外智力,抓好引智项目挑选,进步引智程度。
三是要出力营建发扬人才效果的优越情况。
构成重才、喜欢才、用才的优越社会情况,具体辩证地对待和评价人才,用人所长,避其所短,实在做到量才录用,才尽其用,用当当时。
要特殊存眷具有生长潜力的优异年青人才,为他们锋芒毕露,发挥才气发明前提。
要完美人才鼓励机制,落实大好人才奖励政策,对各行各业做出突起奉献的人才赐与精力鼓舞和物质奖励,使各类人才的价值获得社会承认,潜能获得充沛发扬。
四是要为各类人才搞好效劳。
关怀他们的任务和生涯,真心实意办实事,尽心极力解难事,持之以恒做功德,以优质效劳堆积人才、激活人才、鼓舞人才。
第二,在贯彻执行公事员法方面要有新发展。
施行公事员法的基本目标,就是要建立一支优异人才密集和蔼于治国理政的高本质公事员步队。
一是要增强对公事员法施行任务的监视反省,发现问题实时改正宽和决。
要做好参照公事员法治理事业单元的申报审批和人员注销任务,对峙依法审批,严厉政策,增强准则治理,不克不及乱启齿子。
二是要抓好公事员法配套政策律例的贯彻落实。
对国度和省曾经出台的一系列公事员治理配套政策律例,要连系实践,积极调研,研讨制订施行细则,仔细贯彻施行;在国度和省有关配套律例出台前,要在公事员法的框架下,严厉执行有关规则,落实公事员法确定的准则,真正做到依法做事。
三是要增强公事员步队才能建立。
加大公事员培训力度,立异培训方法,实在搞好初任、任职、提升和专业常识的培训,进步广阔公事员的政治辨别才能、依法行政才能、组织协调才能、查询研讨才能和任务立异才能。
四是要持续深化展开“人民称心的公事员”评选运动,把“酷爱故国、忠于人民,恪尽职守、清廉奉公,求真务实、开辟立异,保全大局、连合协作”的公事员精力贯串于公事员步队建立的一直,起劲在理论中培养和弘扬公事员精力,使全体公事员一直坚持高昂向上的精力形态,盲目发明一流的任务业绩。
对“人民称心的公事员”的进步前辈事迹,要应用报纸、播送、电视等宣传阵地,普遍深化宣传,充沛发扬榜样指导和典型带举措用。
第三,在行政治理体系体例变革方面要有新行动。
要深化行政治理体系体例变革,提拔机关任务效能。
依照“改变本能机能、权责一致、强化效劳、改良治理、进步效能”的准则,优化机构设置,理顺职责分工,增强各级当局的社会治理和公共效劳本能机能,加速建立效劳当局、法治当局、效能当局,为构建社会主义调和社会供应体系体例、机制保证。
进一步增强机构编制治理,持续抓好乡镇机构变革的稳固和完美任务,推进乡镇当局本能机能改变,对触及乡镇“一票否决”和评选达标项目进行清算,落实乡镇人员编制实名制治理,确保五年内乡镇机构编制和财务供养人数只减不增。
要持续深化行政审批准则变革,进一步削减和标准行政审批事项,实在增强后续监管,标准行政审批,落执行政法律责任制,具体推进依法行政。
第四,在事业单元人事准则变革方面要开辟新场面。
事业单元人事准则变革是本年人事编制任务的一项重点,而变革成败的要害是对岗亭治理准则的变革。
因为我市事业单元数目大、类型多,触及的范畴广,分歧的单元任务性质和本能机能又分歧,对专业技能人员、治理人员、工勤人员执行岗亭治理,状况复杂,并且关系到广阔事业单元任务人员的亲身好处。
因而,要在充沛调研的根底上,精心制订方案,搞好试点,稳步推进。
还,要持续抓好履行公开雇用和职称准则变革的深化,组织施行功德业单元新进人员公开雇用任务,依照“不惟学历、不惟职称、不惟资历、不惟身份”的准则,进一步树立和完美人才评价系统。
第五,在促进社会调和不变方面要有新作为。
构建调和社会,促进社会不变,人事编制任务责任严重。
跟着各项人事准则变革的深化,相关矛盾不时增多,人事编制部分在维护社会调和不变方面的义务日益艰难而深重。
我们要强化维护调和不变的大局认识,增强查询研讨,留意处置宽和决影响社会不变的突起问题。
一是积极落实军转干部安顿政策,在发掘安顿潜力,拓宽安顿渠道,圆满完成安顿义务的还,仔细落实企业军转干部的解困政策,完美解困和维稳的长效机制;要把落实政策与做好思维法制教育任务连系起来,积极共同有关部分做好不变任务。
二是严厉按照政策界定参照公事员治理单元的局限,对以前列入而目前没有列入参看管理局限的事业单元要做好耐性仔细的分析任务,确保相关人员的思维不变。
三是做好公事员应考录用任务。
公事员招录任务影响面大、牵扯人多,是群众最关怀的热点、核心问题之一。
本年公事员应考,全省执行省、市、县、乡四级一致测验,各级人事编制部分要依照全省一致摆设,以严谨仔细、仔细担任的任务立场,力保每项任务、每个环节做到公道、公平,充沛表现“公开、对等、竞争、择优”的准则。
四是深化机关事业单元收入分派准则变革。
上一年以来,我市机关事业单元收入分派准则变革已获得主要发展,但往后我们还有很多任务要做。
要增强查询研讨,着眼树立长效机制,进一步标准和完美各项准则,稳固变革效果。
要具体贯彻落实国度和省有关收入分派准则变革的精力,积极探究公事员工资准则与津补助贴任务相连系的路子和方法。
工资准则变革直接关系到机关事业单元每一名任务人员的亲身好处,人事编制部分必需对峙准则,严厉政策,标准操作,确保无误,确保社会大局不变。
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