战略性新兴产业-三个创新(国务院发展研究中心冯飞演讲材料).ppt
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战略性新兴产业需要坚持战略性新兴产业需要坚持三个创新三个创新冯飞冯飞国务院发展研究中心国务院发展研究中心世界新兴产业发展的现状和趋势世界新兴产业发展的现状和趋势我国的基础和挑战我国的基础和挑战新兴产业发展的规律和特点新兴产业发展的规律和特点发展思路和主要任务发展思路和主要任务世界范围内的新一轮科技革命和产业革世界范围内的新一轮科技革命和产业革命的命的“萌芽期萌芽期”。
本轮新兴产业的发展,将引发世界经济本轮新兴产业的发展,将引发世界经济格局的重大调整。
格局的重大调整。
蒸汽机的发明导致工业革命的出现,奠蒸汽机的发明导致工业革命的出现,奠定了英国定了英国1919世纪头号经济强国的地位;世纪头号经济强国的地位;化工等技术的进步带来近代重化工业的化工等技术的进步带来近代重化工业的发展,推动了德国发展,推动了德国2020世纪初的崛起;半世纪初的崛起;半导体和网络技术的先后突破引发信息技导体和网络技术的先后突破引发信息技术革命,确立并保持了美国自二战以来术革命,确立并保持了美国自二战以来的领先优势。
的领先优势。
突出的特点:
突出的特点:
知识密集、创新驱动。
知识密集、创新驱动。
科学的多点突破和技术的交叉融合为新一轮产业革命奠定了基础。
带动了新一代信息技术产业、生物产业、新能源产业、新材料产业的崛起。
应对挑战、绿色增长。
应对挑战、绿色增长。
应对气候变化、资源短缺、生态恶化、重大疾病、粮食安全等全球共同挑战,是推动新兴产业发展的重要因素。
新兴产业群体发展。
新兴产业群体发展。
信息产业已成为当前世界经济的支柱产业,宽带接入和无线互联网等信息基础设施建设,将引发新一轮信息产业快速发展;物联网、云计算等信息技术应用和商业模式创新,为信息产业的深入拓展提供了后续动力。
(未来5年全球物联网产业市场年均增长将为25%;到2020年全球云计算市场价值将达2410亿美元,是目前的6倍)。
现代生物技术正步入产业化加速发展阶段,以基因工程、干细胞、生物育种等为标志的生物产业技术体系正在形成。
新能源、节能环保产业处于高速成长期。
过去5年来太阳能和风能的年均增长率分别达到了60%和27%。
2010年全球环保产业市场规模已经达到7760亿美元。
新能源汽车产业虽然处于起步阶段,但已被视为未来发展方向。
新型业态不断出现;新型业态不断出现;商业模式创新在新兴产业发展中起着重要作用。
商业模式创新与技术创新相互促进,成为推动产业发展的两翼。
新兴产业中制造业和服务业融合发展的趋势十分显著,服务价值比例不断提高。
中小企业空前活跃。
中小企业空前活跃。
美国80以上的技术创新成果来自中小企业,欧盟中小企业人均创新成果是大企业的两倍。
德国的太阳能专利技术有70%掌握在中小企业手中。
通用电气公司从诞生到市值达到1000亿美元花了103年,同样的过程微软花了22年,而谷歌只花了7年。
新兴产业呈现出明显的集群化趋势。
西雅图西雅图飞机设备与设计、船舶与舰艇制造俄勒冈俄勒冈电子测量设备木工设备、木材拿帕拿帕葡萄酒葡萄种植硅谷硅谷微电子、生物科技、创投业洛杉矶地区洛杉矶地区国防/航空航天、娱乐业拉斯维加斯拉斯维加斯娱乐业/赌场小型民航公司科罗拉州科罗拉州计算机集成系统/工程服务业、矿石/石油、天然气钻探凤凰城凤凰城直升机、半导体、电子测试实验室、光学威奇托威奇托轻型飞机、农场设备达拉斯达拉斯地产业得州东南部得州东南部/路易路易斯安纳州斯安纳州化工业纳什维尔纳什维尔/路路易斯维尔易斯维尔医院管理佛州南部佛州南部保健科技、电脑、邮轮多尔顿多尔顿地毯北卡罗来纳州北卡罗来纳州家具、合成纤维、裤袜宾州宾州/新泽西州新泽西州制药业匹兹堡匹兹堡尖端材料、能源博伊西博伊西锯木、农场、机械威斯康辛州威斯康辛州/爱荷爱荷华州华州/伊利诺州伊利诺州农业机械明尼阿波利斯市明尼阿波利斯市心血管设备与服务密歇根州密歇根州钟表密歇根州西部密歇根州西部办公家具底特律底特律汽车设备与零件表克里夫兰克里夫兰/路路易斯维尔易斯维尔油漆与涂料罗彻斯特罗彻斯特影像设备波士顿波士顿共同基金、生物科技、软件与网络、创投业麻州西部麻州西部聚合物纽约市纽约市金融服务、广告业、出版业、多媒体业新兴经济体快速崛起。
新兴经济体快速崛起。
新兴产业创新活跃程度和产业化速度都远远超过传统产业,技术快速演进,产业格局尚未定型,为新兴经济体提供了在更高层次上参与竞争、实现跨越发展的机遇,全球呈现出群雄逐鹿的局面。
一方面,发达国家有意识加强与新兴经济体的合作。
另一方面,新兴产业领域的国际竞争日趋激烈,贸易摩擦日益增多。
主要做法出台国家战略,超前部署发展重点。
出台国家战略,超前部署发展重点。
迄今为止,20多个主要国家已制定了新兴产业发展战略,启动了100余项专门计划。
美国、欧盟推行全面领先战略;日本实施特色发展战略;巴西、印度、俄罗斯等新兴经济体采取重点赶超战略。
美国国家创新战略(2009年和2011年),复兴美国制造业政策框架(AFrameworkforRevitalizingAmericanManufacturing,2009年12月)核心理念是构筑创新金字塔,即以清洁能源、生物技术、纳米技术、先进制造、空间技术、健康医疗、教育技术为重点,催化国家优先领域突破;欧洲2020,智慧、可持续、协调增长战略(Europe2020,EuropeStrategyforSmart,Sustainable,InclusiveGrowth),2009年12月。
提出了三大战略重点,即以知识和创新为基础的智慧增长,以提高资源利用效率、发展绿色经济、强化竞争力为内容的可持续增长,以提高就业率和消除贫困为目标的包容性增长,确立了信息技术、节能减排、新能源、先进制造、生物技术等优先发展领域。
迈向光辉日本,新增长战略(TheNewGrowthStrategy,TowardaRadiantJapan),2010年6月。
将低碳革命、健康长寿、发挥魅力作为振兴经济的“三大神器”,继续坚持科技立国和信息技术立国的策略,提出走以创造新需求和就业为目标的第三条道路,重点培育环保、能源、健康、旅游、信息技术等领域。
(一)工业化有可能处在由中级阶段向高级阶段
(一)工业化有可能处在由中级阶段向高级阶段的过渡期。
的过渡期。
三次产业结构的变化。
三次产业结构的变化。
当第一产业比重下降到当第一产业比重下降到20%20%以下,以下,并且工业的比重高于服务业,这时进入了工业化中级并且工业的比重高于服务业,这时进入了工业化中级阶段;当农业比重降低到阶段;当农业比重降低到10%10%左右,工业比重上升到最左右,工业比重上升到最高水平,工业化进入高级阶段(西蒙高水平,工业化进入高级阶段(西蒙库兹涅茨)。
库兹涅茨)。
三次产业的劳动力分布。
三次产业的劳动力分布。
佩第佩第克拉克定理:
在工业化克拉克定理:
在工业化初级、中级、高级三个阶段,第一产业劳动力占全社初级、中级、高级三个阶段,第一产业劳动力占全社会劳动力的比重大体为会劳动力的比重大体为80%80%、50%50%和和20%20%以下。
以下。
城镇化水平。
城镇化水平。
在工业化初级、中级和高级三个阶段,在工业化初级、中级和高级三个阶段,城镇人口占全部人口的比重大体上为城镇人口占全部人口的比重大体上为30%30%、60%60%和和70%70%以以上。
上。
国内背景国内背景基本指标基本指标前工业化阶前工业化阶段(段
(1)工业化实现阶段工业化实现阶段后工业化阶后工业化阶段(段(5)工业化初期工业化初期
(2)工业化中期工业化中期(3)工业化后期工业化后期(4)人均人均GDP
(1)1964年美元年美元
(2)1970年美元年美元(3)1982年美元年美元(4)1995年美元年美元(5)2000年美元年美元(6)2005年美元年美元10020014028032272861012206601320745149020040028056072814561220243013202640149029804008005601120145629122430487026405280298059608001500112021002912546048709120528099105960111701500以上以上2100以上以上5460以上以上9120以上以上9910以上以上11170以上以上三次产业产值结构三次产业产值结构(产业结构)(产业结构)AIA20%,且,且AIASASA10%,IS制造业增加值占总商制造业增加值占总商品增加值比重(工业品增加值比重(工业结构)结构)20%以下以下20%40%40%50%50%60%60%以上以上第一产业就业人员占第一产业就业人员占比(就业结构)比(就业结构)60%以上以上45%60%30%45%10%30%10%以下以下人口城市化率(空间人口城市化率(空间结构)结构)30%以下以下30%50%50%60%60%75%75%以上以上工业化不同阶段的标志值工业化不同阶段的标志值主要内容主要内容驱动因素驱动因素主导产业主导产业贡献来源顺序贡献来源顺序变更变更增长理论增长理论工业化工业化前期前期对自然资源的对自然资源的开发开发自然资源自然资源大量投入大量投入农业农业劳动力、自然劳动力、自然资源资源“马尔萨斯陷阱马尔萨斯陷阱”工业化工业化初期初期机器工业开始机器工业开始代替手工劳动代替手工劳动劳动力大劳动力大量投入量投入纺织工业纺织工业劳动力、资本、劳动力、资本、规模经济规模经济古典增长理论古典增长理论工业化工业化中期中期中间产品增加中间产品增加和生产迂回程和生产迂回程度提高度提高资本积累资本积累重化工业重化工业资本、规模经资本、规模经济、技术进步、济、技术进步、劳动力劳动力哈罗德哈罗德-多马增多马增长理论长理论工业化工业化后期后期生产的效率提生产的效率提高高技术进步技术进步加工组装加工组装工业工业技术进步、资技术进步、资本、规模经济、本、规模经济、劳动力劳动力索洛的新古典外索洛的新古典外生增长理论生增长理论后工业后工业化时期化时期学习和创新学习和创新新的知识新的知识高新技术高新技术产业和服产业和服务业务业知识进步、人知识进步、人力资本、技术力资本、技术进步进步罗默和卢卡斯的罗默和卢卡斯的内生新增长理论内生新增长理论不同阶段产业结构升级的推动要素不同阶段产业结构升级的推动要素
(二)高增长产业的战略性接替
(二)高增长产业的战略性接替带头产业与高增长产业群带头产业与高增长产业群汽车汽车房地产房地产基础产业和基础设施基础产业和基础设施消费结构升级消费结构升级城市化进程电子信息产业电子信息产业外需特征外需特征钢铁水泥、电解铝等建材工业石油石化橡胶机械电子元器件投投入入产产出出关关系系决定高增长产业是消费结构、城镇化、经济全球化三重决定高增长产业是消费结构、城镇化、经济全球化三重因素,并成为中国经济的内生增长力量。
因素,并成为中国经济的内生增长力量。
(三)传统的低成本竞争优势逐步削弱,亟待形(三)传统的低成本竞争优势逐步削弱,亟待形成新的竞争优势。
成新的竞争优势。
我国在国际竞争中依靠低成本的优势难以长期维系,我国在国际竞争中依靠低成本的优势难以长期维系,劳动力、土地等要素成本出现快速上升。
劳动年龄人劳动力、土地等要素成本出现快速上升。
劳动年龄人口供给增长率下降,口供给增长率下降,“人口红利人口红利”正逐步消失。
虽然正逐步消失。
虽然低成本优势在短时间内还难以完全丧失,但需要在维低成本优势在短时间内还难以完全丧失,但需要在维护好原有比较优势的同时,形成新的竞争优势。
护好原有比较优势的同时,形成新的竞争优势。
东南沿海某地案例:
外汇导致成本上涨东南沿海某地案例:
外汇导致成本上涨88;加工贸易政策调整导致成本增加加工贸易政策调整导致成本增加55;原材料价格上涨导致成本增加原材料价格上涨导致成本增加1010;最低工资标准提高导致成本增加最低工资标准提高导致成本增加88。
人均人均GDP3000GDP3000美元之后的升级敏感期。
拉美元之后的升级敏感期。
拉美国家的教训需要高度关注。
避免落入美国家的教训需要高度关注。
避免落入“中等收入陷阱中等收入陷阱”。
印度、
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