加入世贸组织对我国企业的影响和对策1.docx
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加入世贸组织对我国企业的影响和对策1
加入世贸组织对我国企业的影响和对策
(1)
序言:
加入WTO是我国走向国际化的标志,也是社会进展的必定趋势,WTO话题已成为全国性焦点话题。
入世后中国会在企业市场、经济结构及政府治理三个领域带来冲击。
具体到如WTO对企业市场的冲击;对经济结构(产业结构,企业结构,产品结构)的冲击。
我们的企业如何面对这些加入WTO后带来的一系列冲击呢?
我们的各类企业又如何按照WTO规则来调整自身找出相应计策呢?
企业是市场竞争的主体。
中国加入世贸组织,将在享受多边贸易体制协议框架下权益的同时,履行相应的义务,中国的企业也将直截了当面对全球市场,与国际知名跨国公司直截了当竞争。
这对宽敞企业来讲,既面临着一个新的进展机遇,也会面临不同程度的挑战。
迎接机遇,应对挑战,最全然的是要提升企业的竞争能力,在更为猛烈的市场竞争中进展壮大。
加入世贸组织对我国企业
的阻碍和计策
一、环境的变化:
通过15年的不懈努力,我国终于在2001年12月11日正式成为世界贸易组织的一名新成员。
这是我国进一步对外扩大开放的重大契机。
它意味着我们的经营环境将处于更直截了当贴近国际经济大环境之中,因而与国际经济接轨的要求也将更为紧迫,从而使政府行为与企业行为带来一系列深刻变化。
对宽敞企业来讲,在全方位地面对着世界市场的情形下,也更加需要熟悉国际上企业治理新的进展趋势,以便“以人之长,补己之短”,同时又可“以己之长,攻人之短”,在知己知彼情形下,提升自己的国际竞争力。
这就第一需要了解近些年来国际企业治理怎么讲发生了哪些与以往不同的庞大变化,阻碍到了企业经营的内外环境,而这正是入世后我国企业最直截了当地将面对的和需要相应地通过深化改革加以习惯的。
以下列出几项近年来国际经济显现的一些重大变革,它阻碍着企业经营环境的变化,使我们从经营观念到治理方式都要做出与之相习惯的改变。
这正是入世后企业面临的新的挑战与机遇。
(一)全球经济一体化的进展改变了企业的活动范畴
在上世纪80年代后期,国际上一些大企业就已提出,要使自己企业取得最大的经济效益,就应到原材料最廉价的地点去采购,到加工最廉价的地点去生产,然后到最能卖得出高价的地点去销售。
所以这是极而言之,但差不多从中体现出了“立足当地,放眼世界”的概念,即我们都生活在同一个“地球村”,要从全球范畴去考虑“为我所用”。
然而什么原因全球化在近几年才越来越受到普遍关注,成为我们的生活现实呢?
这是与信息技术近来突飞猛进的进展分不开的。
现在资金、技术、专利等,都往常所未有的速度在全球范畴内流淌和转让,这就推动并加速了全球化的进程。
国内国际市场已不再存在不可逾越的界线。
而市场的国际化导致了竞争的国际化。
这给企业的经营不仅带来了挑战的国际化,同时也为企业提供了商机的国际化。
(二)信息化、网络化的进展改变了企业的传统经营观念与经营方式
信息化、网络化使企业对内把各个部门、各个环节联结成一个整体,对外则使企业与世界联结在一起。
这就使在组织结构上由原先的金字塔型转为扁平化,在营销上从原先厂家对顾客的一对多,变为一对一。
科技的进步改变了生产方式,由原先的规模生产、大量生产求效益,变为小批量、多品种,使产品的多样化、个性化成为可能,并利用新技术大大加快了生产周期,提升了竞争能力。
(三)可连续进展的需要改变了企业的经营目标
“我们只有一个地球”已成为近年来世界人民前所未有的广泛共识。
为了爱护我们赖以生存的家园及其有限资源,需要世界各国的共同关注,专门需要各国宽敞企业的努力。
因此过去企业一向以追求利润的最大化为其经营要紧目标,现在则已不能仅局限于企业自己如何样牟取最大的经济利益,还要重视企业对社会应承担的责任。
例如,如何为企业所在地人民造福,如制造就业机会,树立良好的社会风气等等,而尤为重要的是要爱护环境,绝不能对当地造成空气、土壤、水质等的污染和破坏。
企业造福于当地人民也正是为自己的进展制造良好条件。
而只顾自身利益,嫁祸于周围环境,到头来只能成为以损人始,以害己终。
企业爱护环境,也是为自己开创商机,制造更大价值。
国际上从质量认证的ISO9000系列近年又进展到环境认证的ISO14000系列就反映了企业对爱护环境的责任的重要性。
而得到环境认证正成为进入某些国际市场的“通行证”。
(四)中国经济将加快向市场经济过渡
中国经济将加快向市场经济过渡。
加入世贸组织之前,中国改革开放20年是在自主自愿的基础上,持续地扩大外向型经济的比例,是自主的外向型经济进展时期。
加入世贸组织之后,中国经济将进入开放型经济进展时期,其要紧特点是我国将按照世贸组织的规则办事,遵守国际规则将成为我们的义务。
(五)市场环境方面
在市场环境方面,入世后,在将近5年的过渡期内,我们将按照WTO的要求和市场准入的承诺,加快市场开放的步伐,降低关税,逐步取消非关税措施,不同程度地开放服务贸易市场。
客观上要求我们尽快建成完善的市场经济体系,尽快形成一个统一、公平、竞争有序的大市场,因此要求企业改革要尽快到位,市场建设要进一步完善。
(六)政府治理经济的方式、方法将发生重大转变
政府治理经济的方式、方法将发生重大转变。
按照WTO非鄙视原则和公布、透亮、公平、公平的原则,政府治理经济的方式方法将发生重大变化,行政审批将大幅度减少,经济的、法律的手段将进一步加大。
开放型经济的进展,其要紧表现在中国经济受世界经济波动的阻碍将进一步加大,治理经济和宏观调控的难度将加大。
客观上要求政府第一要转变观念,解决并处理好三个关系:
第一是政府与企业的关系,即进一步减少政府对企业微观活动的干预,给企业更大的经营自主权,专门是在企业投资、资源配置、企业的组织形式等方面应充分发挥企业竞争主体的作用;第二是政府与市场的关系,政府要加大对市场环境的治理力度,爱护企业的正当权益,制造一个公平、竞争有序的市场;第三是政府与治理经济的关系,政府将依法行政,规范和界定治理部门的权力,对有利于经济进展的、有利于先进生产力进展的应予以支持,在宏观调控方面应以经济的和法律的手段为主,应追求宏观经济的整体利益。
(七)结构调整将往常所未有的深度和广度展开
结构调整将是我国“十五”打算的主线。
总量过剩、低水平重复建设、结构不合理是当前我国经济的要紧矛盾,一、二、三产业结构的调整、工业结构部门的调整以及企业内部产品结构调整的任务十分艰巨,不调整不能加快进展。
但结构调整完全靠政府的投入是不现实的,也是无法完成的,必须依靠社会的投入,依靠各种类型企业的投入,其中也不排除外资的投入。
依靠比较优势,强调效益型进展,提升利用外资的水平,是调整的前提,同时在结构调整中要专门处理好以下矛盾:
传统产业的改造和升级同结构性失业的矛盾;高新技术产业进展同资金投入不足的矛盾;国有经济操纵力的部门同外资竞争的矛盾。
(八)国内市场竞争日趋猛烈,企业国际化步伐将加快
随着投资政策的变化,不同领域的外资企业将进一步上升,专门是服务业的开放,将形成多元竞争主体,竞争环境日趋猛烈,公布、透亮、国民待遇原则的普遍适用,企业两极分化的趋势将进一步加快,结构性失业将日趋严峻。
在涉及国民经济进展和市场经济形成方面一些深层次的咨询题必须尽快加以解决。
如应进一步加快财税、金融、投融资体制的改革;尽快解决限制和束缚国内各行业进展的不利因素,使国内各类企业能够享受到平等的进展机遇,专门要尽快解决国内一些企业低于外资企业待遇的不公平竞争的因素;尽快解决生产要素流淌的制约瓶颈,促进物资、资本和劳动力的有效流淌。
加快关键行业的进展,专门是服务业的进展。
服务业的进展水平是新经济的要紧标志之一,服务业的进展有利于解决就业,有利于提升社会效益,加入世贸组织给中国服务业的进展提供了宽敞的空间。
正是这些国际大环境的变化,使我国企业和企业治理置身于一个不同于以往的背景之下。
我国的入世进一步促使我们更加贴近国际经济的运行轨道。
企业要生存进展,不能不更加关注外界的这些变革对自己的阻碍,以便尽快提升习惯国际化的能力,如此也才能更清醒地为自己定位。
二、入世给我国企业带来的机遇(主动阻碍)
(一)入世对企业的短期、直截了当主动阻碍
1、出口障碍减少,机会增加,有利于扩大企业出口
贸易自由化原则是世贸组织的一项差不多原则,它要求所有世贸组织成员限制和取消关税和非关税壁垒,排除国际贸易中的鄙视待遇,提升本国市场准入的程度。
出口贸易壁垒的减少,将给我国企业出口带来更多更稳固的机会。
第一,数量限制取消对我国企业专门是对目前受出口配额、许可证限制十分严格而我们又有(价格)比较优势的产品,如纺织品,更会有一个大的出口机遇。
其次,关税降低将使我国在100多个成员国中享受低税率,这将降低出口成本,提升我国产品的竞争力,扩大产品出口的市场空间。
再次,关税减让及市场准入的约束意味着新关税减让和改善后的市场准入可不能被进口国突然的关税提升或进口限制所干扰,确保了市场准入的安全和稳固,这将给我国企业出口提供更稳固的机会。
2、投资环境改善,有利于企业境外投资,进行国际化经营
入世后,我国企业在境外(WT0成员国)投资将享受国民待遇,市场准入、投资领域、股权限制等各种国外投资壁垒将大大减弱。
按照世贸组织《与贸易有关的投资措施协议》,我国将享有其他成员方的投资自由化的好处。
境外投资环境的改善、条件的放宽,将有利于我国企业“走出去”投资办厂,进行国际化经营。
一是投资地域将持续扩大,将享有100多个世贸成员国投资自由化的好处;二是投资行业、领域将持续扩大,WTO成员国将按世贸规则,放开有关国内市场,承诺外资进入,这将使我境外投资行业、领域进一步扩大;三是市场准入的障碍将减少、条件将放宽,这将有利于境外投资建厂或进行购并;四是境外企业的经营环境将得到改善,按照国民待遇原则,海外企业享有所在国的国民待遇。
3、有利于扩大进口、降低进口产品成本,提升进口企业的竞争力
世界贸易组织的多边贸易体制关于最惠国待遇和国民待遇原则的共同遵守,为原材料、中间产品和服务的顺利进口制造了有利条件,大大简化了产品入境和进入国内商业渠道的手续,进而降低了进口商、下游生产企业的生产成本。
进口关税的大幅度减让和对减让关税的约束将直截了当导致进口产品、服务成本的下降,进而使国内下游产品生产企业成本下降,竞争力提升。
4、有利于吸引、利用外资
入世后我国吸引外资的环境将更加改善,利用外资的机会将明显增加。
第一,大公司、大商社进入中国的概率将明显增多。
入世后,外商投资者将在中国享受国民待遇,政府的与WTO原则不符的投资措施将取消,这将排除外商投资的顾虑,调动其来华投资的主动性。
第二,利用外资的领域将明显拓宽。
入世后,我国将逐步开放流通领域,服务、金融、保险业将会取消许多限制,这将有利于外资向这些领域的投入。
第三,直截了当进入国际资本市场的机会将明显增多。
入世后,各成员国都成了平等贸易伙伴,按照最惠国待遇原则,每一成员给与其他成员的待遇我们都平等享有,这将为我们在国际资本市场上融资、发行股票债券带来更大的机遇。
(二)入世对企业的长期、深远的主动阻碍
1、有利于企业深化改革、转变机制
入世有利于进一步确定企业的市场主体地位。
在世贸组织中,各成员政府职能部门不具有企业属性,不能直截了当介入国内外市场竞争,政府只是市场竞争规则的制定者,不是市场竞争的直截了当参与者。
加入世贸组织,客观上要求政府不能代行企业职能,企业也不能代行政府职能,这将有利于解决我国国有企业政企不分、目标多重、不能真正自主经营、自负盈亏地在市场中独立运作的咨询题,还国有企业以“企业”本性和市场经济主体的身份与地位。
入世有利于企业建立符合市场经济规则的经营机制;世贸组织的差不多原则、协定协议差不多上建立在以市场经济为基础、市场导向为前提条件下的。
据此,成员国政府不能扭曲市场竞争,人为干预市场交易。
入世后,国内市场将进一步开放,市场机制将更加发挥作用,政府的补贴、价格支持等爱护措施将逐步取消,市场竞争将更加猛烈。
就迫使企业面对市场,依靠市场,习惯市场,按市场规则办事,在市场竞争中求生存、求进展。
入世有利于企业建立现代企业制度。
入世后,企业作为市场竞争的主体,将在外部压力和内在动力的促使下,按照市场经济规律,尽快建 立产权明晰、权责明确、政企分开、治理科学的现代企业制度,深化企业内部改革,从体制、机制上保证企业按市场规律运作,在国际竞争中持续进展。
2、有利于企业加速进展、提升竞争力
入世意味着中国经济将进一步开放,进一步融入世界经济的大环境中。
入世有利于促进企业以市场为导向,合理确定经营进展战略。
入世将有利于企业主动主动面对统一的国内外市场,建立以市场为导向经营观念,学习国外先进的经营手段、营销策略,习惯市场需求,按照本企业的竞争态势确定最优经营进展战略。
入世有利促进企业加快技术进步。
入世后,具有技术竞争优势的外国产品、企业将大量进入中国市场。
这一方面迫使我国企业加快技术创新、技术改造、技术进步,实现产品更新、产业升级;另一方面也为我们引进技术、消化吸取进而促进技术进步提供更多机遇。
入世有利于促进企业加大治理。
入世后,能够为我们学习采纳国外先进的治理技术、方法、手段,提升科学治理水平提供进一步的必要和可能。
入世有利于促进企业组织结构调整,促进国有经济的战略性改组。
入世后,我国企业将面临经济实力雄厚的外国大公司、大企业的挑战,这将促使我们优化参与国际竞争的企业组织结构,进行国有经济的战略性调整,集中优势培养国家队。
入世后市场的放开、外资的进入,又将为这种改组、调整提供机遇和条件。
三、入世给我国企业带来的冲击与挑战(消极阻碍)
(一)入世对企业的直截了当冲击
1、关税减让与非关税壁垒的取消,将会使大量进口产品涌入国内市场,对许多行业的企业带来较大的冲击和阻碍
第一,减让进口关税对某些行业的企业冲击较大。
缺乏竞争能力的某些行业或产品,如汽车及零部件和部分化工品等,关税降幅较大,将承担较大的压力。
其次,减少、取消配额、许可证等非关税措施将使一些竞争力弱的产品失去爱护,给这些产品生产企业造成冲击。
我国目前实行上述非关税措施爱护的有几百种工业品,要紧是汽车及零部件、石化和机械等行业中竞争力较弱的产品。
失去非关税措施爱护后,国外同类产品如大量涌入,将对这些产品生产企业形成较大冲击。
2、投资壁垒的削弱、投资环境的改善,将会使更多的外国跨国公司来华投资,使国内企业承担更加猛烈的竞争压力
入世后,成员国的外国投资者在我国将享受国民待遇,政府的与WT0原则不符的投资措施(当地成份、贸易平稳,东道国产品指令、外汇管制、本地销售等要求)将取消;我国将逐步放开承诺外资进入的领域(流通、服务、金融保险等)。
投资壁垒的削弱、投资领域的放宽,将会使更多的外资进入我国,更多的外国跨国公司来华投资,使国内企业承担更猛烈的竞争压力。
1)、外国企业将加大对重要行业、企业的投资力度,并力图把握经营操纵权。
入世后,外国企业将进一步通过设置合资企业、独资企业的方法,通过合并收购的方法,进入我国的重要行业、重点企业。
他们将选择国内有一定知名度的、潜力较大的企业进行合资或购并,并想方设法利用技术、资金、设备优势压低中方利益,把握合资企业的经营操纵权。
2)、外资产品将进一步挤占中国市场。
跨国公司来我国投资的要紧目的在于看好我国潜在的庞大的国内市场,尽管外资企业进入中国为期不长,但已在中国经济领域占据了专门大的比重。
在许多领域外资已充分进入,外资产品占有专门大的市场份额。
入世后,外资企业、外资产品将进一步增多,这些产品在质量、品种、款式、价格等方面都具有专门大优势,我国企业将面临着产品国内市场份额进一步下降的危险。
3)、国内品牌将受到冲击。
跨国公司为成功地完成对外投资,一样都要树立自己在全球的品牌形象。
来华投资时,它们总是选择知名度高、实力强、潜力大的企业进行合资,凭借自己的资金和技术优势,要求中方将商标转让给合资企业,再利用国内企业的经营渠道和市场将合资产品的品牌或自身品牌打入中国市场,待合资产品或外资产品的品牌逐步被市场同意后,再把中国商标“打入冷宫”,最终垄断中国市场。
入世后,外国企业及其产品、品牌将更多地涌入中国市场,国内品牌将面临庞大的冲击。
4)、流通领域、新兴产业将面临考查。
入世后,我国将在规定期限内差不多放开国内经营权和进出口经营权,逐步取消对外资设置分销企业的地域、数量及股权比例限制。
开放流通领域,外国大型商业企业将会大量涌入国内市场,建立大型连锁超市、仓储式综合商场,对国内批发及中小零售企业会造成冲击。
外国企业在中国建立分销体系,对我国生产同类产品的企业也会形成冲击。
入世后,国内一批新兴产业将被迫对外开放(如金融、保险、电信等领域),跨国公司资本将进入这些领域,设置独资或合资企业,这将使国内企业受到竞争的强大压力,直截了当冲击国内品牌的占有率和中国企业的地位。
(二)入世对企业的全然挑战一一对企业素养、竞争力的挑战
1、企业机制、体制方面的咨询题
第一,国有企业职能错位,没有成为市场经济真正主体的咨询题没有完全解决。
企业目标多重化,没有真正成为以营利为目的具有独立经济利益的自主经营、自担风险、自我进展的企业法人,按市场经济规律、规则运营进展,企业既缺乏追求经济效益的动因,又缺乏市场竞争和风险意识。
其次,从整体上看,国有企业尚未完全建立现代企业制度,离“产权清晰、权责明确、政企分开、治理科学”的要求有距离。
一是产权关系还没有完全理顺。
国家承担的所有者和社会治理者职能相互制肘,阻碍了股东权的行使;投资主体不明确不到位,使国家出资人对受托人(经营者)的操纵弱化监督不利,权益受损。
二是还没有真正建立起合理分权、权责明确、各负其责、相互制约、协凋运转、科学治理的法人治理结构。
三是内部经营机制还没有完全转变,还没真正形成企业优胜劣汰、职工能进能出、经营治理者能上能下、收入能增能减的机制。
2、企业竞争、进展方面的咨询题
第一,企业技术力量薄弱,技术水平落后。
相当数量的企业技术装备水平低,生产工艺落后,技术基础薄弱;能耗、产品质量、产品附加值等经济技术指标落后;技术创新、技术开发能力弱,无法提供满足市场需求、具有竞争能力的产品;经济效益不高,进展后劲不足。
其次,企业规模狭小,规模效益不佳。
与国外公司(专门是跨国公司)相比,我国大多数企业规模狭小。
企业规模过小,产业集中度低,资金和技术投入分散,在生产、市场研究与开发等方面难以形成规模经济的优势。
而且企业大而全、小而全,专业化水平低。
第三,企业治理水平不高。
例如企业内部治理不严,劳动纪律放松,缺乏监督和自我约束机制;成本治理、财务治理不严,白费严峻;质量治理不严,不能保证产品和服务的质量;战略决策治理水平低下,不能按照市场环境和企业自身条件对企业进展做出科学筹划与安排,盲目投资;营销治理水平低下,不注重习惯消费者的需求有打算地组织企业的整体市场治理活动,不注重创立品牌,实施品牌战略。
第四、企业治理人才缺乏。
一是缺乏企业家人才。
国有企业体制、机制上的咨询题,鼓舞与监督约束机制的咨询题,在一定程度上阻碍了企业家人才的成长与作用发挥。
非国有企业受进展历史、经营规模与层次的限制,也难以满足培养习惯现代经营治理的企业家的需要。
二是专业人员缺乏,包括习惯国际竞争要求的科技人员、治理人员、营销人员、法律人员。
四、企业迎接入世的计策
企业迎接入世机遇与挑战的全然计策是深化改革,加快进展,提升竞争力。
此外,企业还要采取习惯新环境的企业竞争战略,利用世贸组织的有关协定条款寻求爱护计策。
(一)深化国有企业改革,构造参与国际竞争的市场经济的微观主体
1、政企分开,还国有企业及其出资人以“企业”和“出资人”性质,实现国有资产的市场化运行
促进国有企业向市场经济微观主体转变,还其以企业性质,赋其以企业法人地位,企业要真正成为以营利为目的、具有独立经济利益的自主经营、自担风险、自我进展的企业法人,按市场经济规律运营进展。
2、完善公司法人治理结构
第一,落实股东大会制度。
这是完善法人治理结构的基础。
一是切实落实股东大会的权力,二是建立对股东大会及大股东的制衡机制。
第二,进一步规范、完善董事会制度。
这是完善法人治理结构的关键。
一是要落实董事会职权;二是要正确划分董事会和经理职权,理顺董事会和经理关系;三是从制度上保证董事会职权由董事会集体行使;四是优化董事会成员结构;五是强化董事义务和责任;六是强化监督机制,专门是加大监事会的监督。
第三,完善对企业经营者的选拔、鼓舞、约束机制。
3、深化企业内部改革,转换企业经营机制
要在明晰产权关系、建立法人治理机构的同时,深化企业内部改革,转换企业经营机制,最重要的是要形成企业优胜劣汰、职工能进能出、经营治理者能上能下、收入能增能减的机制。
(二)推进国有企业战略性改组,优化参与国际竞争的企业组织结构
要从战略上调整国有经济布局和改组国有企业。
要改变国有经济分布过宽、战线过长、力量过于分散、整体素养不高的状况。
国有经济要
第二、政资分开还国家(所有者代表)以出资人性质,其出资人代表(机构)像其他股东一样,作为市场经济微观主体的正常、理性、单纯出资人,追求出资人利益,追求国有资产的保值增值,实现国有资产的市场化运营。
途径是深化国有资产治理体制改革,成立国有资产治理机构和国有资产经营机构,建立国有资产治理运营体系。
2、建立科学的产权制度,确立国有企业法人地位,保证国有股东权益
第一,构造“投资者拥有企业,企业拥有财产”的现代产权结构,使企业成为享有独立财产权的法人主体。
第二,完善国有资产治理、运营体制,保证国有资产出资人到位并履行好职责。
第三,建立科学的产权制度,要注意投资主体多元化咨询题。
股权多元化,有利于理顺产权关系,确立企业法人地位,保证国有股东权益。
有进有退,有所为有所不为,在关系国民经济命脉的重要行业和关键领域占支配地位。
其他行业和领域能够通过资产重组和结构调整,集中力量,加大重点。
国有经济的主导作用既要通过国有独资企业来实现,更要通过进展股份制、探究国有控股企业和参股企业来实现。
要实施大公司、大集团战略,培养应对入世参与竞争的国家队。
要通过联合、重组、合并、收购、上市等多种资产运作形式,着力培养一批实力雄厚、竞争加大的大型企业和企业集团,有的能够成为跨地区、跨行业、跨所有制和跨国经营的大企业集团。
要发挥这些企业在资本运营、技术开发、国内外市场开拓等方面的优势,使其成为国民经济的支柱和参与国际竞争的骨干力量,也要着力解决组织结构不合理、集中度低的咨询题,加快企业联合重组的步代,通过提升集中度增强竞争力。
要放开搞活国有中小企业,促进多种所有制中小企业的进展。
要连续采取改组、联合、兼并、租赁、承包经营、股份合作制、出售等多种形式,放开搞活国有小企业。
要主动扶持中小企业、专门是科技型企业,使它们向“专、精、特、新”方向进展,同大企业建立紧密的协作关系,提升生产的社会化水平。
(三)推进企业技术进步,抢占竞争致胜的技术制高点
第一,树立企业是技术进步主体的观念,提升企业的技术进步意识。
企业应成为技术创新技术进步的决策主体、投入主体、研究开发主体、承担风险主体。
企业要增强技术进步意识,充分认识技术进步对制造经济效益、提升竞争力进而对企业生存进展的至关重要性。
第二,建立健全企业技术创新体系。
一是健全技术开发体系,企业要建立技术开发机构,提升自主研发能力,同时技术开发创新要同引进技术、消化吸取相结合,提升技术创新的起点。
二是加大生产制造体系,使技术开发和技术改造结合,加大新技术的转化能力,加速科研成果向现实生产力的转化。
三是完善市场开拓体系,以市场为导向推动技术进步,搞好创新产品的市场定位,加大新产品的市场开发力度。
四是建立社会支撑环节,鼓舞
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