高速公路汛期安全监理.docx

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红河州泸弥高速公路工程项目JL2合同段

汛期安全检查

监理方案

宁波交通工程咨询监理有限公司

2016年5月

汛期安全检查监理方案

为了切实有效的开展红河州泸西至弥勒高速公路工程汛期安全检查建设专项活动，加强泸弥高速公路工程安全生产管理，防止和减少安全生产事故，全面推进“平安工地”建设，制定本实施方案。

充分将汛期安全检查专项活动任务落实到相关责任人，积极争创文明工地。

第一章编制依据

一、《中华人民共和国建筑法》；

二、《中华人民共和国安全生产法》；

三、《建设工程安全生产管理条例》；

四、《红河州交通运输局关于切实加强汛期安全生产工作的通知》；

四、《工程建设标准强制性条文》（第九篇施工安全）：

1、《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-88；

2、《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-91；

3、《建筑机械使用安全技术规程》JGJ33-2001；

4、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001（2002年局部修订）；

5、《建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范》JGJ128-2000；

6、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》JGJ88-92；

7、《建筑桩基技术规范》JGJ94-94；

8、《建筑地基处理技术规范》JGJ79-2002；

五、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99；

六、本工程所在地有关安全生产条例和规定。

第二章工程概况

项目名称：

红河州泸西-弥勒高速公路工程。

本合同段为JL2标，合同号TJ1，位于云南省滇东南地区红河州泸西县境内，桩号K20+200-K47+530。

主线采用双向四车道设计速度采用80km/h，路基宽度24.5m。

项目由云南建工集团总承包，本监理合同段下设五个项目分部，承担工程的实施任务。

第三章 监理汛期专项活动管理

岗位职责范围

监理组下设专职的监理员，专业监理工程师，具体负责汛期安全检查专项活动管理职责范围分工如下：

一、专业监理工程师：

负责施工现场汛期安全检查专项活动管理工作，主要整治工作是：

联合施工单位对施工现场进行拉网式的防汛地质灾害安全大检查、大整治、大警示，检查重点项目（分）部驻地、民工宿舍、取弃土场、施工用爆破物品存放地点不留盲区的进行全面排查。

发现重大危险的，安全监理工程师要督促施工单位停工撤人，搬迁撤离，落实应急救援预警；发现事故隐患的，立即督促施工单位进行整改，不整改到位绝不放过。

二、监理员：

每天施工单位“汛期安全检查专项活动进行巡视检查，督促施工单位对施工单位违反汛期安全检查专项活动的行为进行整改，未得到有效治理绝不放过。

三、驻地监理工程师：

全面负责汛期安全检查专项活动管理的监理工作，在实际操作过程中协调好全体监理人员相互协作，确保各施工单位施工单位“打非治违”专项活动中的违规行为得到有效控制。

组织全体监理人员统一汛期安全检查专项活动相关知识的学习和业务培训等。

第四章工作步骤

1、自查自纠阶段：

2016年5月底至6月上旬施工单位、监理单位完成项目的全面排查摸底，并将查处的问题及整改措施进行登记。

2、落实整改阶段：

2016年6月中下旬至2016年8月底基本完成排查问题整改工作。

3、工作总结阶段：

8月30日上报工作总结（主要针对此次开展的汛期安全检查专项行动）。

第五章工作要求

一、严格执行基建程序，严格建设工程安全监理，严格工程开工安全条件审批。

凡建设和安全程序缺失、施工安全条件不达标、存在安全隐患的，一律停工整改、消除隐患、完备手续，严禁为赶工期、抢进度突破安全规定与程序。

二、严格落实建设施工安全技术规范、标准和制度制定，切实加强对桥梁、隧道、基坑、挖孔桩、高墩柱、高边坡、高挡墙、高危险性施工现场安全监管，严格按照危险性较大的分项工程先审批、论证，否则严禁组织施工生产。

特种机械设备、脚手架（支架）等高空作业设施加强检查防倾覆、防坠落、防风加固及其安全告知的设置、防范措施的落实情况。

严禁在龙门吊等大型设备、易燃易爆物品、油库等影响区域内设置人员休息和办公用房。

三、严格桥隧安全风险的评估，严格落实隧道施工安全“九条规定”：

实时准确掌握洞内施工工人数、姓名、分布情况，强化隧道施工安全管控，严禁隧道开挖的野蛮违规冒险施工，加强隧道内和隧道口抢险救援应急装备器材、设施设备的检查储备。

施工道路安全保通值守，严禁社会车辆进入。

四、严格执行领导在岗带班制度，24小时专人值班值守制度，严禁缺岗、脱岗、顶岗。

强降雨期间，项目（分）部主要负责人必须在岗带班。

加强与安监、气象等部门的沟通，保持协调联系和信息畅通，确保第一时间掌握并通报重要雨情、水情信息。

五、监理检查的重点：

（1）值班值守制度：

人员值班记录，主要负责人带班在岗记录，巡查记录，预测预警系统的运行情况，停产停业撤人预案及演练情况，应急救援物资、队伍等各项应急准备工作情况；

（2）建筑施工现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电、垂直运输设备、临时设施，在建基坑（高边坡）项目以及土石方等汛期安全隐患排查情况；（3）边坡、弃土场、渣场是否稳定，是否存在滑坡、崩塌等不良地质情况；（4）所有临时设施的安全性检查等；（5）是否配备发电机、抽水泵、雨衣、电筒、铲镐、沙土、草袋等抢险设备。

第六章具体措施

一、要求各施工单位项目部成立“平安工地”建设专项活动领导小组。

组长为项目经理，全面负责项目“平安工地”建设工作；副组长为项目部管理人员，负责日常汛期安全检查专项活动专项方案的检查工作，并做好台账；成员为各班组负责人，负责各自范围内的防治工作，发现问题及时整改。

二、监理驻地办成立以驻地监理工程师组长为负责人的汛期安全检查专项活动专项方案督查小组，负责日常汛期安全检查专项活动进行监督检查，发现隐患或问题的应及时下令整改，必要时可给予处罚。

三、要求各施工单位项目部主要管理人员必须每天对施工现场进行检查，及时处理施工现场汛期安全检查过程中出现的问题，并做好相关的检查记录。

四、监理驻地办监理员每天要对施工现场汛期安全检查专项活动落实情况进行检查，作好相关记录；安全监理工程师定期组织对施工单位项目部安全管理人员对施工现场进行巡查，并及时发布施工现场汛期安全检查情况通报；驻地监理工程师每月组织各施工单位对施工现场汛期安全检查专项活动落实情况大检查，每月底向业主书面上报检查情况。

五、对施工单位未能根据监理组提出的隐患或问题进行整改或整改不力，进行警告下发监理工程师通知单。

施工单位未建立健全安全生产管理组织机构和相关责任制度，未制定具体的安全生产规章制度、办法和措施，未明确相关责任人及工作职责，除限期要求补充、完善外，视情况承担3000-5000元的违约金。

施工单位施工现场存在明显的安全隐患未及时排查处治的，视情况承包人承担1000-5000元/处的违约金；经上级有关部门检查指出的安全隐患，在规定的时限内未完成整改或整改不到位的，责任单位承担5000-50000元/处（次）的违约金。

违反法律法规造成安全事故的，除安监部门予以处罚外，一般性安全事故责任单位承担10000-30000元/次的违约金，相关责任人承担1000-5000元/次的违约金；重大、特大安全事故责任单位承担50000-200000元/次的违约金，相关责任人承担2000-50000元/次的违约金。

违反规定法律用电的承担1000-5000元/台（件）的违约金，并限期进行整改；违反工艺、工序承担1000-5000元/台（次）的违约金，并限期进行整改；违反健康规定的，承担200-1000元/台（处）的违约金，并限期进行整改；违反消防法相关规定的，承担1000-5000元/台（次）的违约金，并限期进行整改。

特殊季节违反规范及行业标准的，承担1000-5000元/台（次）的违约金，并限期进行整改；未建立应急救援预案的，承担1000-5000元/份的违约金；建立不规范，不演练的，应急救援物资不到位的，单项承担1000-5000元的违约金，并限期进行整改；突发事件处置不力的，视情节承担10000-50000元/次的违约金。

第七章监理驻地办汛期安全检查专项活动

领导小组管理网络

组长：

唐生文

副组长：

邵伯忠

成员：

邵宏林、金龙山、田安禄崔宏成、张志祥、吴小春

杭春荣、杨传银、张勤

郭红、孙军成

宁波交通工程咨询监理有限公司

红河州泸弥高速公路工程JL2驻地办

2016.5.29