广东省市场主体许可经营项目监管清单 doc.docx
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广东省市场主体许可经营项目监管清单 doc.docx
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广东省市场主体许可经营项目监管清单doc
广东省市场主体许可经营项目监管清单
说明
1.“综合类”序号1所列的许可(审批)事项不涉及行业准入,监管部门履行对应许可(审批)事项的监管职责。
2.本目录所列事项涉及其他职能部门监管职责的,各有关职能部门按照各自职责进行监管。
3.本目录的梳理范围是企业经营许可(审批)事项,登记类事项没有纳入(如:
营业执照登记、税务登记等);对于登记类事项,登记部门在法定职责范围内履行监管职责。
4.本目录实行动态调整,如因行政审批改革、法律法规修订废止、部门撤并等原因引致的职能改变,依照“谁负责审批,谁负责监管”与行业监管相结合原则相应调整监管职责分工。
国民经济
分类
序
号
事项(项目)
许可(审批)证件名称
监管部门
法律法规依据
备注
一、综合类
1
外商投资企业
设立中外合资经营企业
批准文件、批准证书
商务部门
《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中外合资经营企业法实施条例》
设立中外合作经营企业
商务部门
《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中外合作经营企业法实施细则》
设立外资企业
商务部门
《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国外资企业法》、《中外合资经营企业法实施条例》、《中外合作经营企业法实施细则》
2
外国(地
区)企业
常驻代表机构
国际船舶运输经营者以及外国国际海运辅助企业(海运业、海运代理商)
批准文件、登记证
交通运输部门
《中华人民共和国国际海运条例》、《外国企业常驻代表机构登记管理条例》
会计师事务所
财政部门
《中华人民共和国注册会计师法》、《会计师事务所审批和监督管理暂行办法》、《外国企业常驻代表机构登记管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
常驻机构及非居民长期旅客公私用物品进出境核准
海关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《中华人民共和国海关对常驻代表机构进出境公用物品监管办法》、《中华人民共和国海关对非居民长期旅客进出境自用物品监管办法》
检验鉴定机构
出入境检验检疫部门
《进出口商品检验鉴定机构管理办法》、《外国企业常驻代表机构登记管理条例》
外国银行代表处
批准文件、登记证
银行业监督部门
《中华人民共和国外资银行管理条例》、《外国企业常驻代表机构登记管理条例》
保险机构
保险监督部门
《中华人民共和国保险法》、《外国企业常驻代表机构登记管理条例》
证券类机构(包括证券交易所)
证券监督管理部门
《中华人民共和国证券法》、《外国企业常驻代表机构登记管理条例》
新闻出版机构
新闻出版广电管理部门
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
认证机构
质监部门和出入境检验检疫机构
《中华人民共和国认证认可条例》、《外国企业常驻代表机构登记管理条例》
著作权涉外机构、认证机构、著作权组织
新闻出版广电管理部门
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
广播电影电视机构
新闻出版广电管理部门
《外国企业常驻代表机构登记管理条例》、《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
航空运输企业
民用航空管理部门
《中华人民共和国民用航空法》、《外国企业常驻代表机构登记管理条例》
3
外国(地
区)企业
在中国境内从事经营活动
外国银行在中国设立分行
金融许可证
银行业监督部门
《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国外资银行管理条例》
4
公共场所经营
《卫生许可证》
卫生计生部门
《公共场所卫生管理条例》
5
暂时进出口货物的核准
ATA单证册(签注)、《中华人民共和国海关货物暂时进/出境申请批准决定书》
海关
《中华人民共和国海关法》、《中华人民共和国海关暂时进出境货物管理办法》
6
获准进境定居旅客安家物品审批
在《中华人民共和国海关进出境自用物品申请表》中直接批注“准予许可”
海关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《中华人民共和国海关对进出境旅客行李物品监管办法》、《中华人民共和国海关对中国籍旅客进出境行李物品的管理规定》
7
投入使用、营业前需办理消防安全检查的公众聚集场所
《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》
公安消防部门
《中华人民共和国消防法》
8
企业经营对环境有影响且须办理建设项目环境影响评价文件的建设项目
建设项目环境影响评价文件审批
环境保护部门
《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》、《广东省建设项目环境影响评价文件分级审批管理规定》
二、农、林、
牧、渔业
9
种子生
产、经营
林木种子生产
《林木种子生产许可证》
林业行政主管部门
《中华人民共和国种子法》
林木种子经营
《林木种子经营许可证》
林业行政主管部门
《中华人民共和国种子法》
农作物种子生产
《农作物种子生产许可证》
农业行政主管部门
《中华人民共和国种子法》
农作物种子经营
《农作物种子经营许可证》
农业行政主管部门
《中华人民共和国种子法》
10
种畜禽生产经营
《种畜禽生产经营许可证》
畜牧兽医(农业)行政主管部门
《中华人民共和国畜牧法》、《种畜禽管理条例》
11
野生动
物、植物
经营
采集、收购、出售国家二级保护野生植物和猎捕、收购、出售、运输、携带、邮寄、加工、利用国家二级和省重点保护野生动物及其产品
批准文件
林业行政主管部门
《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
捕捉国家重点、省重点保护的水生野生动物
《捕捉证》
海洋渔业行政主管部门
《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》、《广东省野生动物保护管理条例》
经营利用国家重点、省重点保护水生野生动物或其产品
《经营利用证》
海洋渔业行政主管部门
《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》、《广东省野生动物保护管理条例》
运输国家一、二级及省重点保护水生野生动物或其产品
《运输证》
海洋渔业行政主管部门
《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》、《广东省野生动物保护管理条例》
采集国家一级保护野生植物(渔业类)
《采集许可证》
海洋渔业行政主管部门
《中华人民共和国野生植物保护条例》、《农业野生植物保护办法》、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》
国家二级以上(含二级)保护水生野生动物及其产品进出口
审核表
海洋渔业行政主管部门
《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》、《中华人民共和国濒危野生动植物进出口管理条例》
运输保护野生动物及其产品出省境
批准文件和陆生野生动物或其产品出省运输证明
林业行政主管部门
《中华人民共和国野生动物保护法》及其实施条例
外国人对国家重点保护野生植物进行野外考察
批准文件
林业行政主管部门
《中华人民共和国野生植物保护条例》、《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》
建立固定狩猎场
批准文件
林业行政主管部门
《中华人民共和国野生动物保护法》及其实施条例
采集国家一级保护野生植物和猎捕、出售、收购、利用、养殖国家一级保护野生动物或其产品
审核文件
林业行政主管部门
《中华人民共和国野生动物保护法》及其实施条例
外国人对国家重点保护野生动物进行野外考察、标本采集或者在野外拍摄电影、录像
审核文件
林业行政主管部门
《中华人民共和国野生动物保护法》及其实施条例
引进陆生野生动物外来物种
审核文件
林业行政主管部门
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》、《引进陆生野生动物外来物种种类及数量审批管理办法》
进出口野生植物及其产品
审核文件
林业行政主管部门
《中华人民共和国野生动物保护法》及其实施条例、《中华人民共和国野生植物保护条例》
驯养繁殖国家重点、省重点水生野生动物
《驯养繁殖证》
海洋渔业行政主管部门
《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》、《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》、《广东省野生动物保护管理条例》
驯养繁殖国家重点保护野生动物
《国家重点保护野生动物驯养繁殖许可证》
林业行政监管部门
《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
出境动植物及其产品、其他检疫物的生产、加工、存放单位注册登记
《中华人民共和国出入境检验检疫出境动物养殖企业注册证》、《出境水生动物养殖场/中转场检验检疫注册登记证》、《中华人民共和国广东出入境检验检疫局出境种苗花卉生产经营企业检疫注册登记证书》、《出口饲料生产、加工、存放企业检验检疫注册登记证》、《出境水果包装厂注册登记证书》、《出境水果果园注册登记证书》
出入境检验检疫部门
《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》
12
兴办动物饲养场(养殖小区)和隔离场所,动物屠宰加工场所,以及动物和动物产品无害化处理场所
《动物防疫条件合格证》
畜牧兽医(农业)行政主管部门
《中华人民共和国动物防疫法》、《动物防疫条件审查办法》
13
食用菌菌种(母种和原种)生产经营
《食用菌菌种生产经营许可证》
农业行政主管部门
《中华人民共和国种子法》、《食用菌菌种管理办法》
14
草种生
产、经营
草种生产
《草种生产许可证》
农业行政主管部门
《草种管理办法》
草种经营
《草种经营许可证》
农业行政主管部门
《草种管理办法》
15
蚕种生
产、经营
蚕种生产
《蚕种生产许可证》
农业行政主管部门
《蚕种管理办法》
蚕种经营
《蚕种经营许可证》
农业行政主管部门
《蚕种管理办法》
16
农产品质量安全检测机构
《中华人民共和国农产品质量安全检测机构考核合格证书》
农业行政主管部门
《中华人民共和国农产品质量安全法》
17
森林、林木采伐
《采伐许可证》
农业行政主管部门
《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、《广东省森林保护管理条例》、《广东省森林采伐管理办法》
18
农作物种子、草种、食用菌菌种质量检验机构
农作物种子
合格证书
农业行政主管部门
《中华人民共和国种子法》
草种
合格证书
农业行政主管部门
《草种管理办法》
食用菌菌种
合格证书
农业行政主管部门
《蚕种管理办法》
19
农业转基因生物加工
《农业转基因生物加工许可证》
农业行政主管部门
《中华人民共和国畜牧法》、《农业转基因生物加工审批办法》
20
水产种苗生产
《水产种苗生产许可证》
渔业行政主管部门
《中华人民共和国渔业法》、《水产苗种管理办法》
21
使用水域、滩涂从事养殖生产
《水域滩涂养殖证》
渔业行政主管部门
《中华人民共和国渔业法》
22
转基因水生生物生产加工
《农业转基因生物加工许可证》
渔业行政主管部门
《农业转基因生物加工审批办法》
23
棉花收购加工
《棉花收购或加工资格证书》
发展和改革部门
《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》
24
渔业捕捞
《渔业捕捞许可证》
海洋渔业行政主管部门
《中华人民共和国渔业法》、《渔业捕捞许可管理规定》
25
渔业船员培训机构(二、三级)
资质认定
海洋渔业行政主管部门
《中华人民共和国船员条例》、《中华人民共和国渔业船舶普通船员专业基础训练考核发证办法》、《关于开展海洋渔业船员培训机构资质认定工作的通知》
26
渔业船舶船用产品检测机构
资质认定
海洋渔业行政主管部门
《渔业船舶船用产品检验规程》
三、采矿业
27
非煤矿矿山企业
《采矿许可证》
国土资源行政主管部门
《矿产资源开采登记管理办法》
《非煤矿矿山企业安全生产许可证》
安全监管部门
《安全生产许可证条例》、《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》
28
开采矿盐
制盐企业批准文件
盐业管理部门
《广东省盐业管理条例》
《采矿许可证》
国土资源行政主管部门
《安全生产许可证条例》
29
开采黄金矿产
《采矿许可证》、《非煤矿矿山安全生产许可证》
国土资源行政主管部门
《矿产资源开采登记管理办法》
四、制造业、批发和零售业
30
生猪定点屠宰厂(场)
《生猪定点屠宰证书》
商务部门、畜牧兽医(农业)行政主管部门
《生猪屠宰管理条例》
31
饲料和饲料添加剂生产
饲料添加剂生产
《饲料添加剂生产许可证》
农业行政主管部门
《饲料和饲料添加剂管理条例》
混合型饲料添加剂生产
《混合型饲料添加剂生产许可证》
农业行政主管部门
《饲料和饲料添加剂管理条例》
添加剂预混合饲料生产
《添加剂预混合饲料生产许可证》
农业行政主管部门
《饲料和饲料添加剂管理条例》
浓缩饲料、配合饲料、精料补充料生产
《浓缩饲料、配合饲料、精料补充料生产许可证》
农业行政主管部门
《饲料和饲料添加剂管理条例》
单一饲料生产
《单一饲料生产许可证》
农业行政主管部门
《饲料和饲料添加剂管理条例》
32
食盐经营
食盐生产
《食盐定点生产企业证书》
盐业管理部门
《食盐专营办法》、《广东省盐业管理条例》
食盐生产(碘盐加工)
卫生许可证,国家发展改革委员会批准,指定文件
盐业管理部门
《食盐专营办法》、《广东省盐业管理条例》
食盐批发
《食盐批发许可证》
盐业管理部门
《食盐专营办法》、《广东省盐业管理条例》
食盐零售
《食盐零售许可证》
盐业管理部门
《食盐专营办法》、《广东省盐业管理条例》
食盐生产(碘盐批发)
《碘盐批发许可证》
盐业管理部门
《食盐专营办法》、《广东省盐业管理条例》
食盐运输
《食盐准运证》
盐业管理部门
《食盐专营办法》、《广东省盐业管理条例》
四、制造业、批发和零售业
33
食品生产、经营
食品生产
《食品生产许可证》
食品药品监管部门
《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《食品生产许可管理办法》
食品流通
《食品流通许可证》
食品药品监管部门
《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《食品流通许可证管理办法》
保健食品生产
《保健食品生产企业卫生许可证》
食品药品监管部门
《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《保健食品管理办法》
保健食品经营
《保健食品经营企业卫生许可证》
食品药品监管部门
《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《保健食品管理办法》
出口食品生产企业
《出口食品生产企业备案证明》
出入境检验检疫部门
《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》、《出入境检验检疫报检规定》
34
食品用化工产品生产
食品相关产品生产
食品相关产品生产许可证
质监部门
《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》
食品添加剂生产
食品添加剂生产许可证
食品药品监管部门
《中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《食品添加剂生产监督管理规定》
35
生产涉及饮用水卫生安全的产品
产品卫生许可批准文件
卫生计生部门
《中华人民共和国传染病防治法》、《生活饮用水卫生监督管理办法》
36
酒类生产
《广东省酒类生产许可证》
食品药品监管部门
《广东省酒类专卖管理条例》
《食品生产许可证》
《中华人民共和国食品安全法》、《广东省酒类专卖管理条例》
37
烟草业
烟草制品生产
《烟草专卖生产企业许可证》
烟草专卖部门
《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
烟草制品批发
《烟草专卖批发企业许可证》
烟草专卖部门
《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
烟草专卖零售
《烟草专卖零售许可证》
烟草专卖部门
《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
设立烟叶收购站
(点)
批准文件
烟草专卖部门
《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
烟草专卖品(生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械等)
《烟草专卖生产企业许可证》
烟草专卖部门
《中华人民共和国烟草专卖法》、《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
38
经营出境竹木草制品
《出境竹木草制品生产企业注册登记证书》
出入境检验检疫部门
《出境竹木草制品检疫管理办法》、《出口工业产品企业分类管理办法》、《关于进一步加强出境竹木草制品检验检疫监管工作的通知》
39
成品油
成品油炼油
批准文件
发展改革部门
《成品油市场管理办法》
《安全生产许可证》
安全监管部门
《危险化学品安全管理条例》
成品油批发
《危险化学品经营许可证》
安全监管部门
《危险化学品安全管理条例》
《成品油批发经营批准证书》
经济和信息化部门
《成品油市场管理办法》、《广东省成品油市场管理实施细则(暂行)》
成品油零售
《危险化学品经营许可证》
安全监管部门
《危险化学品安全管理条例》
《成品油零售经营批准证书》
经济和信息化部门
《成品油市场管理办法》
40
民用爆炸
物品生
产、经营
民用爆炸物品生产
《民用爆炸物品生产许可证》
经济和信息化部门
《民用爆炸物品安全管理条例》
民用爆炸物品销售
《民用爆炸物品销售许可证》
经济和信息化部门
《民用爆炸物品安全管理条例》
41
特种设备
特种设备制造
《特种设备制造许可证》
质监部门
《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备行政许可实施办法(试行)》、《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》
特种设备安装、改造、修理
《特种设备安装改造维修许可证》
质监部门
《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备行政许可实施办法(试行)》、《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》
特种设备设计
《特种设备设计许可证》
特种设备安全监督管理部门核准的检验机构
《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备行政许可实施办法(试行)》、《特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细则》、《压力容器压力管道设计许可规则》
42
安全技术防范系统设计、施工、维修
《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证》
公安部门
《广东省安全技术防范管理条例》
43
安全技术防范产品生产
《安全技术防范产品生产登记批准书》
公安部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》、《广东省安全技术防范管理条例》
44
移动式压力容器、气瓶充装
《气瓶(移动式压力容器)充装许可证》
质监部门
《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《特种设备行政许可实施办法(试行)》、《气瓶充装许可规则》、《广东省质量技术监督局气瓶(移动式压力容器)充装单位的许可与监督办法》
45
计量器具制造
《制造计量器具许可证》
质监部门
《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国计量法实施细则》、《制造、修理计量器具许可监督管理办法》
46
武器装备科研生产
《武器装备科研生产许可证》
国防科技主管部门
《武器装备科研生产许可管理条例》
47
生产、维修民用航空器及其发动机、螺旋桨和民用航空器上设备
《生产许可证》、《维修许可证》
民用航空管理部门
《中华人民共和国民用航空法》
48
危险化学品生产、经营、储存、运输
危险化学品
生产
《危险化学品安全生产许可证》
安全监管部门
《危险化学品安全管理条例》
《工业产品生产许可证》
质监部门
《工业产品生产许可证管理条例》、《工业产品生产许可证管理条例实施办法》
危险化学品经营(含仓储经营,港区的除外)
《危险化学品经营许可证》
安全监管部门
《安全生产许可证条例》
经营第二类监控化学品
批准文件
经济和信息化部门
《中华人民共和国监控化学品管理条例》
民用爆炸物品、烟花爆竹运输
《民用爆炸物品运输许可证》、《烟花爆竹运输许可证》
公安部门
《道路危险货物运输管理规定》
危险化学品使用
《危险化学品安全使用许可证》
安全监管部门
《危险化学品安全管理条例》
危险化学品运输
《道路危险货物运输许可证》
交通运输部门
《道路运输条例》、《道路危险货物运输管理规定》
49
药品类易制毒化学品经营
在《药品经营许可证》正、副本上注明
食品药品监管部门
《易制毒化学品管理条例》、《药品类易制毒化学品管理办法》、《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》、《食品药品监管总局办公厅关于做好部分特殊药品行政审批项目下放相关工作的通知》
50
第一类非药品类易制毒化学品生产、经营
《第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可证》
安全监管部门
《易制毒化学品管理条例》
51
第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产、经营
《第二类、第三类非药品类易制毒化学品生产、经营备案证明》
安全监管部门
《易制毒化学品管理条例》
52
监控化学品进出口业务
批准文件
经济和信息化部门
《中华人民共和国监控化学品管理条例》
53
零售药店
《药品经营许可证》
食品药品监管部门
《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《药品经营许可证管理办法》、《药品经营质量管理规范》、《广东省食品药品监督管理局关于药品零售连锁企业管理的暂行规定》
《药品经营质量管理规范认证证书》
食品药品监管部门
《中华人民共和国药品管理法》、《中华人民共和国药品管理法实施条例》、《药品经营许可证管理办法》、《药品经营质量管理规范》、《广东省食品药品监督管理局关于药品零售连锁企业管理的暂行规定》
54
药品生产、经营
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