青藏铁路公司普速铁路维修管理办法.doc
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青藏铁路公司普速铁路维修管理办法.doc
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青藏铁路公司文件
青藏铁工〔2016〕228号
关于印发《青藏铁路公司普速铁路维修
管理办法》的通知
各工务段、西宁工务机械段,中铁十二局集团铁路养护工程有限公司:
为进一步规范普速铁路设备维修管理,建立工务检养修分开维修体制。
现制定下发《青藏铁路公司普速铁路维修管理办法》(技术规章编号:
QZG/GW112-2016),请遵照执行。
青藏铁路公司
2016年9月2日
QZG/GW112-2016
青藏铁路公司普速铁路维修管理办法
根据《中国铁路总公司关于加强和改进工务普速线路维修管理工作的通知》(铁总运〔2013〕60号)文件精神,为进一步推行工务维修体制改革,适应天窗修需要,规范线路设备维修管理,实现安全生产有序可控和设备质量常态达标,特制定本办法。
一、总体思路
以落实总公司280号、60号文件为抓手,深入推进工务检、养、修分开工作,贯彻严检慎修和准确修、精确修的维修理念,逐步实现维修机械化、修理专业化。
全面推行线路等级管理,准确界定设备维修周期和保质期,建立和完善设备质量评估体系,科学指导设备养修,实现设备状态修、周期修,确保设备质量均衡提升。
围绕天窗,合理调整生产力布局,优化维修作业组织模式,积极开展集中修、单项修,大力提高作业效率和作业质量。
依托数字化工务信息管理平台,强化安全风险管理,促进现场作业标准化、规范化。
二、实施原则
1.维修改革与标准化建设相结合。
规范维修管理体系、岗位职责分工及标准化作业流程,健全完善作业指导书,提高生产管理效率,提高作业组织和作业安全水平,提升作业标准和质量。
2.生产组织与适应天窗修相结合。
转变维修管理理念,优化生产力布局、改变维修组织模式,调整维修管理职能。
全力推行“检修分开”维修体制,突出“检查”在线路维修体制中的重要地位,以轨道检查仪为主要检查方式,以养路机械为主要作业手段,全面真实掌握线路设备现状,提高修理工作的针对性和计划性,强化车间作业设计和组织,全面推行维修作业施工化、天窗化、集中化和专业化,大力提高天窗利用率和作业效率。
3.等级管理与修理方式相结合。
推行设备等级管理,按设备等级管理目标、质量评价、修理周期,设备结构、质量区别达标。
进一步明晰公司、段、车间、工区管理职责,充分发挥车间一级的职能作用。
探索周期修与状态修相结合模式,试行对轨道结构部件的单项修理。
细化对线路质量管理的等级标准,积极采用集中修、专业修模式。
加强专业化队伍建设及养路机械的配套与管理,减少零散作业班次和手工作业,推进设备质量等级达标。
4.统一管理与差异化相结合。
从实际出发,既要统一规范管理模式、修程修制、生产过程管理,又要充分考虑不同单位线路设备、环境条件、装备水平等因素的差异,达到提高管理水平和有特色发展的目的。
5.单元管理与均衡稳定相结合。
科学界定等级线路维修标准和管理目标,避免出现过量修。
合理划分设备单元,区分正、站线建立相应的线路质量状态评估体系,明确数据管理、评估周期以及设备质量控制、生产计划制订等方面的规定,科学评价单元设备质量。
三、工作目标
1.维修作业工厂化。
深入推进维修作业施工化管理,强化维修作业的过程控制。
比照施工化管理进行维修作业的工作量调查、病害分析、方案设计、计划制定,并组织实施、质量回检、验收考核。
2.修理周期科学化。
合理确定线路等级,按照设备单元化管理,建立科学的设备质量修理周期。
充分发挥安全生产职能部门作用,积极推行设备周期修和状态修相结合的方式。
3.生产组织现场化。
优化生产布局,配齐交通车辆、作业机械、照明装置、检测工具等硬件,结合管内设备实际,全力推进“检修分开”的生产模式。
以车间为主组织日常生产,发挥车间职能作用。
4.维修手段机械化。
以大型养路机械维修捣固、钢轨打磨、配碴整形为主,采取“大、小机”相结合的方式开展线路维修,大力降低职工劳动强度,提高作业效率和质量。
四、机构设置及生产职能
按照专业强化、区域集中、跨度合理、能力提升的原则,落实“检修分开”制度,突出“集中修、专业修、机械修”。
优化生产布局,形成以车间为主的生产组织模式。
(一)车间、班组设置
1.车间。
工务段下设线路、桥隧、重点维修、综合机修、探伤车间等。
(1)线路车间:
原则上按管辖正线延展长双线100~120km、单线60~80km的跨度设置,以管辖2~3个工区为宜。
遇有编组站、一等及以上车站、山区铁路可酌减管辖范围,但线岔换算总长度不得小于50km。
人员配置:
线路车间管理干部不少于3名(主任1名、副主任2名),专业技术人员不少于3名。
管理职责:
线路车间以基本生产组织和现场过程控制为主要职能。
车间主任(副主任)做好车间管内的安全管理和生产组织,根据设备状态,安排进行重点修、预防修和专项修。
落实设备检查、维修标准、劳动安全等制度,决策和定位车间不同阶段的工作重点;车间技术人员承担轨道检测数据分析、线路质量评定、现场作业抽检、生产计划编制及安全生产信息收集等工作。
(2)重点维修车间:
根据设备维修的需要,可设1~2个。
每个车间人员在60~80人。
管理职责:
负责结构性病害的整治、重点不良区段综合整修及线路设备大修等。
(3)探伤车间:
主要负责路轨、焊缝探伤及大型探伤车检测的伤损复核等。
2.工区。
实行检修分开的维修模式,线路车间下设检查工区、维修工区、线路工区。
具体职能如下:
(1)检查工区:
原则上每个线路车间设1个检查工区,配置9~10人,其中工、班长各1名。
管辖设备换算公里大于200km的车间增设1个检查小组。
工务段根据管辖范围合理设置检查工区。
管理职责:
负责管辖范围内线路设备的周期性静态检查和重点病害的复核等,为车间确定修理计划提供依据。
(2)维修工区:
原则上每个线路车间设1个,设工长1名、班长2名,职工15~20人。
管理职责:
负责线路、道岔专项修理、季节性重点工作和区段性设备缺陷整治等。
(3)线路工区:
原则上设在有站工区,设工、班长各1名。
管辖正线延展长不宜超过20km。
编组场可设置1个线路工区。
管理职责:
负责设备巡查、补修、应急值守工作,按周期有计划的对线路设备及安全防护设施进行巡查,结合季节特点做好防胀、防断、防联电、防冻害等工作。
对动静态重点病害以及重伤钢轨、辙叉、夹板等进行临时处理,补充更换缺损联结零件,整治线路外观、标志等,对安全防护设施进行检查处理。
(二)科室和岗位设置
按照专业强化、管理到位的原则,应设置安全生产调度指挥中心。
1.安全生产调度指挥中心
设主任1名、副主任1名,调度员3名、数据分析员4名(含探伤分析和回放)、施工计划及天窗管理人员2名。
下设调度组、施工(维修)计划组、数据分析组。
管理职责:
主要负责安全生产信息的收集传递、生产计划审核、应急指挥、线路质量数据分析。
负责对现场作业进行监控,其中维修作业监控覆盖率不少于20%、Ⅲ级及以上施工监控覆盖率100%,并填记作业监控抽查记录表。
作业监控抽查记录表
日期:
序号
作业单位
负责人
作业地点
作业项目
抽查人
抽查时间
存在问题
点内
点外
1
2
2.专业技术岗位设置
强化专业技术管理,细化岗位设置,明确岗位职责。
配齐配强天窗、轨料、无缝线路、探伤、设备、信息、施工等专业管理人员,做好钢轨、道岔、曲线等专业管理。
五、线路维修等级管理
全面实行线路维修等级管理,根据线路允许速度、运能比重及设备结构特点,对管内干线、专支线合理划分等级,明确等级线路的维修标准、作业周期,避免过量修和失修问题发生。
(一)线路等级管理
1.线路等级划分
Ⅰ级线路:
兰青线、青藏线、拉日线、敦格线正线及其客车径路线路和道岔。
Ⅱ级线路:
哈木线、宁大线、甘河专用线及兰青线、青藏线、拉日线、敦格线非客车径路线路和道岔。
Ⅲ级线路:
双湟线、茶卡线、民和支线、各专用线及其它线。
2.等级管理目标
Ⅰ级线路:
突出平顺性和可靠性,强调线路品质和列车运行平稳性管理,达到常态优良。
Ⅱ级线路:
结构达标,基础稳定,质量均衡。
Ⅲ级线路:
结构强化,状态良好,保证安全运用。
3.等级管理标准
(1)设备等级质量管理标准
①静态管理标准:
正线、客车径路及到发线轨道结构强度达标,主要正线和客车径路、到发线消灭重伤钢轨和成段翻浆冒泥,其它线消灭影响安全的结构性缺陷。
具体见附件1、2、3、4、5。
②动态管理标准:
轨道动态检查Ⅰ级线路消灭轨检车Ⅲ级及以上偏差和失格公里,减少合格公里,优良率控制在97%以上;无缝线路TQI值控制在8以内,普通线路TQI值控制在10以内。
Ⅱ、Ⅲ级线路质量保养合格率100%。
轨检车检测标准:
Ⅰ级线路为160km/h≥Vmax>120km;Ⅱ、Ⅲ级线路为Vmax≤120km/h。
(管理值见附件6)。
(2)线路等级结构标准
按照设备等级结构和质量状态,以公司、工务段两级为主,优化资源配置,确定投入标准,促进设备结构和质量均衡达标。
Ⅰ级线路逐年实现P60kg/m钢轨跨区间或区间无缝线路、Ⅲ型轨枕、全断面Ⅰ级道碴。
Ⅱ、Ⅲ级线路消灭木枕及木枕道岔等(见附件7)。
4.等级管理职责
公司:
以线路基础和轨道结构质量达标为重点,负责线路大修、大机综合维修计划安排,正线及枢纽站场改造,路基、桥梁工程,平改立工程,重点养路机械、检查监测设备及交通工具配置,再用轨料调配等。
工务段:
以实现等级线路管理目标为重点,负责对公司下达的大修、技改、重点维修计划按标准组织实施,合理安排保养计划并组织验收考核,加强设备质量的检查监控。
车间:
以线路几何尺寸控制和结构性病害修理为重点,负责经常保养和重点病害整治,完成工务段下达的整修任务,按等级确保线路设备质量均衡。
(二)线路设备修程
线路维修实行周期修与状态修相结合的修程管理,使设备修理更加具有针对性。
工务段、车间依托数字化工务系统,通过综合分析各项动静态检查数据,合理确定线路修理周期和修程修制。
按照线路等级管理目标,逐步实现线路、道岔的周期性修理(见附件8、9)。
1.线路大修
线路大修是以解决钢轨伤损疲劳、恢复道床弹性、提高轨道结构强度、路基基床达标等为主的修理作业。
主要有成段更换钢轨、清筛道床、换枕,成组更换道岔等。
2.综合修理
根据线路变化规律和特点,以全面改善轨道弹性、调整轨道几何尺寸和更换、整修失效零部件为重点,以大型养路机械为主要的作业手段,按周期、有计划的对线路进行的综合修理,恢复线路完好技术状态。
3.经常保养
以保持设备质量均衡为目的,分周期性和单元状态保养,以车间为主组织进行成段线路或成组道岔综合性养护。
4.重点项目修
以提高轨道结构强度和质量为目的,按周期或状态有计划的安排专项整治。
主要包括:
线型整正、轨道结构缺陷整治等。
5.临时修理
以消除危及行车安全隐患为主的临时性修理。
主要包括:
轨检Ⅲ级及以上偏差、超临修尺寸以及重伤轨件的更换等。
六、设备检查
(一)动态检查
1.轨检车
兰青、青藏、拉日、敦格线每月检测至少1遍。
哈木线,宁大、双湟、茶卡支线以及甘河专用线每季度检测至少1遍。
2.车载检查仪
兰青、青藏、拉日、敦格线正线每日实现全覆盖检查。
3.巡检车
兰青线、青藏线西格段、敦格线每季度检查1遍,青藏线格拉段、拉日线每月检查1遍,各支线每半年检查1遍。
(二)静态检查
1.正线线路、道岔。
检查工区每月应检查2次(当月有轨检车检查时,可减少1次);其它线路和道岔,每月
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