我国市场经济体制的完善.ppt

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3我国市场经济体制的完善我国市场经济体制的完善大纲不完全竞争市场与有效竞争市场失灵与政府的作用市场的不完全和市场体制的完善一、竞争的不完全性再次思索“竞争”的普遍性和重要性萨缪尔森说：

“从来没有百分之百的纯粹自行调节的企业制度。

虽然维多利亚女王时代的英国接近于此”。

“只有当完全竞争的平衡和抑制作用存在时，所声称的自由企业制度的优点才能完全实现。

”推论与设想是否存在完全竞争的市场?

如果不存在这种市场，能否创造完全竞争的市场？

如果创造不出完全竞争的市场，需要寻求何种制度安排来弥补市场制度的不足?

竞争不完全的原因信息的不完全制度方面的原因现实中的市场并不是如斯密所言的企业和个人自由进入进行交易的制度，而多是政府与自由企业的混合制度，不可避免的存在着竞争的特殊形态垄断。

竞争不完全的后果市场自动均衡的市场供求的作用难以实现会造成垄断，乃至独家垄断，失去效率市场的不均衡买方市场：

产品过剩的市场，产品实现困难卖方市场：

产品短缺的市场，需求难以满足对价格机制的操纵卖方都有运用市场的支配力，即在不损失对其产品全部需求的条件下提高价格的能力。

一个厂商为了运用控制其产品价格的能力，必须能限制竞争。

在竞争受到限制、价格可能被少数厂商控制的市场上，市场调节实现有效配置资源的功能必然受到限制。

解决的办法有效竞争“有效竞争”就是指使竞争达到能够有效配置资源的程度。

在现代市场经济中，对实现有效配置资源的目标来说，有意义的不是完全竞争，而是创造和维持有效竞争的市场环境。

如何创设有效竞争的环境首先，竞争第一位竞争的重点是前提约束，为此需要制度上的安排一是市场准入的制度安排，目前阶段依然需要拆除市场准入的所有制障碍（涉及国家安全的行业除外）。

二是对完全垄断行业的范围应该加以控制，可能形成竞争且比完全垄断效益更高的行业应该尽量退出完全垄断范围。

三是破除政府对竞争的行政限制。

地方政府保护政策上的不对等。

垄断是竞争的一种状态二者不完全对立有效竞争并不排斥一定程度的垄断垄断给社会带来利益增进推动古典市场向现代市场的迈进我们反对其利用垄断地位所采取的垄断性行为。

为此需要政府的控制与协调二、市场失灵与政府的作用市场经济的基本概念市场失灵政府的作用市场经济的基本概念亚当斯密的国富论经济活动的效率来自分工分工导致交换社会生产的基本问题:

生产什么（量和种类）?

如何生产（生产技术）?

为谁生产（产品分配）?

市场经济:

人们自由交换产品和劳务的社会制度安排看不见的手:

在满足一定条件下,个人对自我利益的追求在宏观上也同时使社会利益得到最大化.实际经济活动的运行u私人经济：

食物，住房，汽车，衣服私人公司为追求利润提供产品和服务；价格由供给和需求的自由交互作用决定。

u公共经济：

国防，公立学校，警察政府产品和服务并不根据个人付款的意愿程度分配，并且其使用也并不根据价格进行配给。

为什么会出现混合经济？

在一些情况下市场无法达到最优，必须由政府参与产品或服务的提供；帕累托最优标准帕累托最优标准在市场经济的条件下,当没有人能够在不使他人福利减少的条件下使自己的福利增加,这时的社会资源分配就是帕累托分配最优（可能有多个最优点）.帕累托分配最优的涵义:

交换的效率,生产的效率和产品组合的效率帕累托最优并不能保证分配公平市场达到帕累托效率的条件全部生产性资源均为个人所有，决策理性；全部交易均在市场中进行，而且，任何单个消费者或生产者都无法影响市场价格（充分竞争）；所有买卖双方均可自由获得相关信息；资源具有流动性，而且任何企业均可自由使用资源；规模报酬不变或递减（生产）/消费的边际效用递减（消费）没有生产或消费的外部性。

市场失灵实际情况违反理想模型假设从而导致资源配置无法达到最优.公共产品外部性自然垄断信息不对称“生活中最美好的东西都是免费的.”在我们的经济中,大部分物品是在市场中配置的，但是当一些物品可以免费得到时,在正常情况下,经济中配置资源的市场力量就不存在了.当一种物品没有价格时,私人市场不能保证该物品生产和消费的适当数量，在这种情况下,政府政策可以潜在地解决市场失灵,并增进经济福利.不同类型的物品当考虑经济中的物品时,根据两个特点来对物品分类时有用的:

物品有排他性吗?

物品有竞争性吗?

排他性：

是指可以阻止一个人使用该物品的特性竞争性：

是指一个人使用一种物品减少其他人使用该物品的特性.四类物品私人物品：

具有排他性和竞争性公共物品：

既无排他性也无竞争性公有资源：

有竞争性无排他性自然垄断：

有排他性无竞争性表一：

不同类型的物品1私人物品冰激凌蛋卷衣服拥挤的收费道路自然垄断消防有线电视不拥挤的收费道路公有资源海洋中的鱼环境拥挤的不收费道路公共物品s自然国防知识不拥挤的不收费公路是是否否否否是是排他性排他性?

竞争性竞争性?

公共产品及个人产品1.消费的竞争性2.产权的排他性3.消费的拥挤程度个人产品:

同时具有消费的竞争性和产权的排他性公共产品：

纯公共产品:

（国防,灯塔等）消费不具有竞争性,产权不具有排他性准公共产品:

其他类型的产品公共产品不等于政府提供的产品!

公共产品与政府1:

纯公共产品（国防,灯塔等）无法收费,无法建立市场,需要由政府通过公共预算提供.2:

准公共产品由于拥挤,消费的社会边际成本0.,需要通过制度安排解决.拥挤:

某人对一产品的消费增加了其他人消费该产品的边际成本.消费的边际社会成本=边际个人成本+该消费的外部性公共产品引起的市场失灵公共产品引起的市场失灵大体有：

非竞争消费非排他性使用消费拥挤外部性某些人的生产或消费通过非市场的渠道影响某些人的生产或消费通过非市场的渠道影响其他人的利益的情况就出现了生产或消费的其他人的利益的情况就出现了生产或消费的外部性外部性,从而产生市场失灵从而产生市场失灵.对他人产生影响对他人产生影响（可好可坏可好可坏,成本或收益成本或收益）；没有反映在市场的渠道内没有反映在市场的渠道内（没有反映在价格里没有反映在价格里）;例例:

国防国防R&D对私人企业对私人企业R&D的影响的影响（生产者之生产者之间好影响间好影响），化工厂对空气的污染，化工厂对空气的污染（生产者对消费生产者对消费者的者的坏坏影响影响）外部性的具体分类正正负负=厂商厂商-厂商厂商火电厂排出的热水火电厂排出的热水工业废水对养鱼的工业废水对养鱼的被另一厂家所利用被另一厂家所利用危害危害厂商厂商-消费者消费者花卉对周围环境的美化花卉对周围环境的美化工厂对空气的污染工厂对空气的污染消费者消费者-消费者消费者整洁的衣饰整洁的衣饰公共场所抽烟公共场所抽烟消费者消费者-厂商厂商消费者给厂商提供产品消费者给厂商提供产品旅游者过多对旅游旅游者过多对旅游改善信息改善信息资源的影响资源的影响解决外部性是否一定需要集体行动科斯认为科斯认为,在产权界定清晰并可执行在产权界定清晰并可执行,当事人不多的当事人不多的情况下情况下,外部性的问题可以通过当事人之间的协商外部性的问题可以通过当事人之间的协商来消除来消除,从而达到经济效率最优从而达到经济效率最优.成本和收益的分配成本和收益的分配取决于产权的初始分配状况取决于产权的初始分配状况.例如例如:

环境污染环境污染-科斯定理的局限科斯定理的局限:

必须满足以下条件必须满足以下条件1.产权明确界定并且可以落实产权明确界定并且可以落实;2.外部性的影响大小可以定量得到估计外部性的影响大小可以定量得到估计;3.参与协商的人数不多参与协商的人数不多（交易成本接近于零交易成本接近于零）实际生活当中有一定的困难实际生活当中有一定的困难.自然垄断*当生产成本中固定成本很高使得平均成本在某一当生产成本中固定成本很高使得平均成本在某一产量范围内随产量的增加而下降产量范围内随产量的增加而下降.从而形成自然垄从而形成自然垄断断.这时这时,单个企业生产比市场竞争更有效单个企业生产比市场竞争更有效.与垄断有关的条件与垄断有关的条件:

从消费的角度看从消费的角度看,产品的可替代性如果比较强产品的可替代性如果比较强,难以产生难以产生垄断垄断;从生产的角度看从生产的角度看,如果进入成本不高如果进入成本不高,也难以产生垄断也难以产生垄断;自然垄断行业：

自然垄断行业：

基础设施，基础设施，如电信，铁路，电力如电信，铁路，电力,政府职能政府职能,自然景点的自然景点的旅游服务等。

旅游服务等。

为什么自然垄断导致低效率为什么自然垄断导致低效率?

垄断定价问题垄断定价问题由于竞争不足产生的由于竞争不足产生的X无效率无效率:

垄断企业在技术上可行的情况下没有使其成本垄断企业在技术上可行的情况下没有使其成本最低最低,从而导致效率损失从而导致效率损失.信息不对称信息不对称市场上出现的有关产品特性的信息在买卖双市场上出现的有关产品特性的信息在买卖双方之间分布不对称的情况方之间分布不对称的情况.可检查产品可检查产品:

消费者在购买前可以判断产品特消费者在购买前可以判断产品特性的性的;体验产品体验产品:

消费者在购买后可以判断产品特性消费者在购买后可以判断产品特性的的;超体验产品超体验产品:

消费者在购买后仍无法判断产品消费者在购买后仍无法判断产品特性的特性的;政府的作用

（1）调节收入分配

（2）提供市场制度不能提供的公共产品。

（3）克服市场制度可能产生的外部性问题（4）稳定宏观经济以维持健康的经济增长（5）维持有效的市场竞争秩序。

政府作用之一解决由市场制度造成的收入分配悬殊问题。

收入分配过程中的效率和公平是任何一个政府都要面对的问题。

收入分配的公平从某种角度上可以看作是一种公共产品，故公平目标的实现要靠政府干预。

政府主要通过税收和财政的转移支付等途径调节再分配收入，以期实现公平目标。

政府作用之二提供市场制度不能提供的公共产品。

公共产品在被集体消费时易出现免费搭车现象，其结果便是公共产品的私人供应的失灵，这就提出了公共产品由政府提供的要求。

政府作用之三克服市场制度可能产生的外部性问题。

市场调节下的企业活动有有益外部性和有害外部性两个方面问题。

有害外部性，如环境污染、违反经济合同等问题，靠市场调节是无法克服的，这就提出了政府干预的要求。

政府作用之四稳定宏观经济以维持健康的经济增长。

影响经济健康增长的宏观问题主要是通货膨胀和高失业率。

市场调节本身无力克服这些宏观失衡问题，此类宏观问题只能靠政府的宏观调控。

财政政策货币政策产业政策等等政府作用之五维持有效的市场竞争秩序。

竞争的市场需要“裁判”和“警察”来维持秩序，政府就承担这种“裁判”和“警察”的职能。

现实中还有许多因素影响向竞争的充分性。

政府的一个重要职能是创造充分竞争的环境，如制定反垄断法和反不正当竞争法等。

三、市场的不完全与市场体制的完善市场的不完全市场体制的完善市场的不完全西方市场经济发展到现代阶段，已经具有了如下特征：

（1）市场结构完备，生产要素和产品流动无障碍；

（2）市场竞争充分并有规范；（3）市场调节信号完善、准确；（4）市场活动有较高的组织程度。

以此标准，我们的市场是不完全的市场市场体制的建设市场以内的自身建设建设现代化的市场建立完善的市场机制建立市场规范市场调节成本与市场以外的制度建设交易成本信息成本法律规范

（一）市场内：

建设现代市场第一，加强市场联系的建设现代意义上的市场不仅仅是交换的场所，更重要的是交换的联系和达成交易的机制。

培养和引导进入市场的主体、建设供产销联系网络、完善市场信息手段等。

第二，建设现代水准的市场。

建设具有现代水平的各类批发市场、专业市场及期货市场建立利用现代科技手段的市场网络。

第三，建立完善的要素市场。

资本市场企业家市场或经理市场市场内：

建设完善的市场机制均衡理论：

完全竞争条件下，市场机制自动实现均衡是价格的供求富有弹性的条件下供求双方相互作用的结果。

市场均衡意味着资源的最佳配置，符合帕累托最优状态要求在完全竞争的条件下：

局部均衡：

单个市场存在均衡一般均衡理论：

所有的市场同时存在均衡真实世界并不存在这种一般均衡状态，相反偏离均衡却是常态实现市场均衡和资源配置效率的条件难以满足所致各市场力量的非有效性所致价格刚性供求缺乏弹性竞争不充分风险约束不强利率人定胜天法则如何实现均衡的市场克服价格刚性价格的供求弹性不足价格由非市场因素形成解决