HSE计划书.docx
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HSE计划书
**工程
HSE作业计划书
性质:
受控文件
份号:
编号:
编制部门:
**项目部
编制:
年月日
审核:
年月日
批准:
年月日
1项目概述
1.1工程概况:
描述工程的主要工程量,开竣工时间,施工总天数,存在的风险因素的数量以及重大危险数量。
1.2地理位置、环境、施工期内的气象特点
1.2.1地理位置
描述工程的具体位置,靠近的公路,运输条件,距离最近医院的名称及距离,以及地理位置对施工造成的影响等。
1.2.2社会环境
描述施工区域内的风土人情,社会治安状况,社会的依托条件等。
1.2.3施工器内的气象特点
描述施工期间处于的季节、气候特点,气候对人体健康、安全环境因素的影响等。
例如:
序号
项目
内容
1
地理位置
采油一厂聚南I-1联合站工程临近西一路,工程施工集中于野外空旷场地上,该地区地势不平坦,洼地多,积水多,不利于地上工程施工。
2
社会环境
站内地貌为平原,人口密集,社会治安良好,交通较发达,社会依托条件较好。
3
气象特点
季风明显、气候温和、无霜期长,日照充足、雨量适中、四季分明。
四季特点是:
春温多变,夏雨集中,秋高气爽,冬长且干。
春季多风,平均风力3-4级,有时高达6级。
1.3平面布置图(附计划书后)
1.4法律法规及其他要求
HSE法律、法规、标准清单
序号
法律、法规、标准名称
序号
法律、法规、标准名称
1
SY/T6276-1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》
2
建设项目(工程)劳动安全卫生监察规定(原劳动部1996年第3号令)
3
石油天然气管道保护条例(中华人民共和国第313号令)
4
中华人民共和国消防法(1998年5月1日实施)
5
中华人民共和国安全生产法(2002年6月29日全国人大通过,2002年11月1日实施)
6
建设工程安全生产管理条例(中华人民共和国国务院393号令,2004年2月1日起实施)
7
中华人民共和国职业病防治法律(2002年5月1日实施)
8
石油天然气管道安全监察与管理暂行规定(中共华人民共和国经贸委第17号)
9
中华人民共和国环境保护法(1989年12月26日)
10
中华人民共和国自然保护区条例(1994年10月9日)
11
中华人民共和国森林法(1984年9月20日)
12
中华人民共和国草原法(1985年6月18日)
13
中华人民共和国野生动物保护法(1988年11月8日)
14
中华人民共和国土地管理法(1998年8月29日)
15
中华人民共和国水土保持法(1991年6月29日)
16
中华人民共和国文物保护法(1982年11月19日)
17
中华人民共和国大气污染防治法(2000年4月29日)
18
职业性健康检查管理规定(卫生部1991第60号文)
19
石油企业工业动火规程SY5858—93
20
爆破安全规程GB6722-86
21
中华人民共和国民用爆炸物品管理条理(1984年1月6日国务院发)
22
大爆破安全规程GB13349-92
23
环境空气质量标准GB3095-1996
24
地表水环境质量标准GHZB1-1999
25
地下水质量标准GB/T14848-93
26
城市区域环境噪声标准GB3096-93
27
建筑施工场界噪声限值GB12523-90
28
土壤环境质量标准GB15618-1995
29
水土保持综合治理GB/T16453-1996
30
机动车管理办法(国务院1960年1月批准,交通部1960年2月发布
2政策和目标
2.1项目经理部HSE控制目标(目标分解见附表):
*员工的职业病、传染病、地方病的发病率为零;
*卫生合格率100%,生活用水合格率100%;
*员工上岗前能力评价合格率100%,员工上岗前健康、安全与环境管理体系标准培训出勤率95%
*生产事故:
千人死亡率为零,交通事故:
千台车死亡率为零,火灾事故率为零,全员千人重伤率为零,无工业生产小事故;
*环境污染、破坏事故为零;
3人员、组织机构
3.1项目部组织机构图
3.2职责与权限(详见HSE作业指导书)
3.3关键人员一览表
序
号
姓名
年
龄
岗位
职务
文化
程度
工作年限
岗位培训情况
持证情况
等级
能力
策评
联系方式
合格
中级
合格
3.3项目培训计划
根据项目施工的实际情况和工程进展,有针对性的进行各时期的HSE培训工作,培训分为集中办班培训和现场培训,集中办班培训要有教案、考勤与培训总结,每月培训的项目由HSE部门制定具体培训内容,交综合部实施。
1)健康知识培训
开工前和施工期间,项目部医生负责组织对项目部所有施工人员进行健康培训,培训不限于以下内容
·根据不同的施工时期,进行不同内容的健康;施工前期对员工进行当地地方病预防、饮食保健等方面的培训;夏季进行肠道传染病的预防、中暑知识等培训,冬季进行预防冻伤等知识的培训。
·特殊施工环境、特殊作业必要的卫生保健知识,自救、互救与急救基本知识。
2)安全方面培训:
·安全意识和安全政策;
·一般安全常识;
·专业安全技术和操作规程教育;
·不安全行为和事故报告程序。
3)环境保护培训
·项目部部在开工前制定出环境保护培训计划。
培训计划根据施工环境特点、施工作业内容和风险评价报告书要求制定。
·实施环境保护规章制度及环境保护工作计划。
·明确对环境有影响的因素。
·减少、收集和处理废弃物的方法。
·危险品、燃料、机油、施工材料、设备的管理和存放的知识。
4主要施工设备、HSE设施及用品
4.1设备台帐
主要施工机械设备表
序号
设备名称
型号
数量
设备性能
备注
4.2HSE设施台帐
HSE设施、设备及备品一览表
序号
名称
规格
数量
出厂日期
检修日期
性能评估
1
干粉灭火器
20个
可以使用
2
消防锹
5把
可以使用
4
消防桶
5把
可以使用
5
换气扇
13个
可以使用
6
饮水机
2台
可以使用
7
垃圾箱
1个
可以使用
8
漏电保护器
9个
可以使用
9
顶扇
14个
可以使用
5危害识别与控制
5.1场站施工
5.1.1场站施工重大危险源清单
序号
活动场所
危险因素
顶端事件
级别
1
土方开挖
土方施工时边坡不符合规定要求。
土方坍塌
高度
固壁支撑不正确,没有支撑或支撑的材料及安装未达到设计要求。
2
焊割作业
氧气瓶、乙炔瓶的安全距离小于标准要求。
火灾、爆炸
高度
氧气、乙炔瓶距明火距离小于标准要求。
氧气、乙炔瓶混放。
3
无损检测
探伤作业时,误照射。
射线辐射
高度
4
起重吊装
钢丝绳有锈蚀、磨损、断丝、变形、经过高温烘烤等情况。
起重伤害、物体打击
高度
5
设备安装
设备安装时,作业人员手指放在设备的接合处。
机械设备伤害
高度
6
机械作业
中小型机械无防护装置或防护装置有缺陷。
机械伤害
高度
7
交通运输
驾驶员酒后驾车。
交通事故
高度
车辆带病行车。
高度
延缓报废车辆日常维护保养不良。
高度
8
架上作业
架体未设上下通道或通道设置不符合要求。
高处坠落
高度
上下脚手架不走斜道。
高度
操作面未满铺脚手板,下设置安全网,有探头板、飞跳板。
高度
9
高处作业
抛、扔物件违反安全操作规程
物体打击
高度
10
施工用电
木制配电盘潜在火灾。
火灾
高度
11
工业动火
动火前,未按规定报批动火报告。
火灾爆炸
高度
动火级别不符合规定要求。
未针对动火作业制定相应安全技术措施。
动火作业过程中,未按措施执行。
12
加油点
未配备消防器材或消防器材失效
火灾爆炸
高度
加油点
加油点周围堆放可燃物品和杂物。
火灾爆炸
高度
13
起重吊装
作业人员在起重臂和吊起的重物下面停留或行走。
起重伤害、物体打击
高度
起重机停止作业时,起吊物件悬空停留。
高度
作业人员在轨道上行走。
起重伤害、物体打击
高度
5.1.2场站施工重大环境因素清单
序号
重要环境因素
主要相关部门
及工艺过程
影响
状态
1
机动车辆、设备尾气排放
施工现场
大气污染
正常
2
含油及焊接过程固体废弃物排放
施工现场
固体废物排放
正常
3
电焊弧光辐射
施工现场
弧光辐射
正常
4
油品滴漏
施工现场
土壤污染
异常
5
噪声排放
施工现场
声环境
正常
6
废水排放
施工现场
水体、土壤污染
正常
5.1.3风险控制措施
5.1.3.1土石方工程安全控制
1)挖掘土方应从上而下施工,禁止采用挖空底脚的操作方法。
当采用机械挖土时,机械旋转半径内不得有人。
当采用人工挖土时,人与人之间的操作间距不得小于2M。
并应设人观察边坡有无坍塌危险。
2)开挖槽、坑、沟深度超过1.5M,应按规定放坡或加可靠支撑。
开挖深度超过2M,必须在边沿处设两道护身栏杆或加可靠围护,危险处,夜间应设红色标志灯。
3)槽、坑、沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5M。
槽、坑、沟边1M以内不得堆土、堆料、停置机具。
4)挡土墙、护坡桩、大孔径桩及扩径桩及扩底桩的施工安全防护。
5)施工前必须制定施工方案及安全技术措施,并上报有关部门批准后方可施工。
6)施工现场应设围挡与外界隔离,非工作人员不得入内。
下坑(洞)作业人员必须戴安全帽,腰系安全绳,且保证地面上有监护人。
人员上下必须从专用爬梯上下,严禁沿坑(洞)壁或乘运土工具上下。
7)人工提土需用垫板应宽出孔口每侧不小于1M,板宽不小于30cm,板厚不小于5cm,孔口大于1m时孔上作业人员应系安全带。
8)土方应随出随运,暂时不能运走的应堆放在孔口1m以外,且堆放高坡不得超过1m,坑(洞)口边不得堆放任何物料。
5.1.3.2火灾、爆炸安全控制
1)除专业的消防人员外,应建立群众性的防火组织,进行必要的消防训练和演习。
2)施工现场、仓库、料场、车间等处及重要设备附近,均应设置干砂、灭火用水和配备足够的灭火器和消防工具,并做好防雨、防冻工作。
3)仓库、器材堆置场、木工场及其它指定严禁明火的场所,严禁吸烟、动火,并设警告牌。
氧气瓶与电石应分别存放,不准同库。
4)凡是动火的地方,必须制定防火措施,必要时要设专人防火,工作完毕要将火源彻底熄灭。
5)进入油库、易燃、易爆车间或仓库时,严禁携带火柴、打火机等引火物及穿带钉子鞋入内。
6)生产区内不许随便吸烟,只能在指定的吸烟室吸烟,吸剩的烟头与火柴杆要及时熄灭。
7)在加油点附近动火,要严格遵守管理局规定的生产动火手续及防火管理制度,并按下列规定进行实施:
8)在生产用过的管线或设备上动火时,应由生产人员用蒸汽吹扫,并经可燃气体测定仪测定分析确认无火灾爆炸危险时,才许动火。
9)在生产区容易窜入易燃、易爆介质的沟、槽、井或房间内动火时,应做气体或含油分析,并采取堵、断等隔离封闭措施,以免引起火灾与爆炸。
10)在生产区附近用火时,为防止可燃气体侵入用火区与火星溅入生产区,应采取防火墙等封隔离措施。
11)氧气瓶、乙炔发生器及各种易燃气体容器必须避光保存,禁止在烈日下爆晒,存放和使用,要距明火10米以上。
12)乙炔发生器必须有防止回火的安全装置,使用时不准放在带电线路、生产管道、设备的下方或有火花溅落的地方。
13)现场动火前,应清除工作地点及周围的易燃物;现场动火离开易燃、易爆物品至少在10尺以上。
14)在高空动火时,其垂直下方的周围不准堆放易燃物品。
15)各种高温管道、设备上不许放置可燃物品,生产装置开工试运前,应检查并拆除接角设备、管道的木脚手、木跳板、木支撑及各种可燃物件。
5.1.3.3起重伤害控制
1)材料、管线、设备、工艺结构等吊装,要制定具体的吊装方案,并计算被吊重量,以供正确选择吊装机械、确定吊装方法;
2)捆扎吊装绳索必须认真操作,使其吃力均匀,绳索与被吊物接触处,应加防滑措施,防止吊装中滑脱;
3)重物起吊的绳索或吊耳的位置,必须在起吊物的重心点上,捆扎要拴系牢靠,以防重物倾斜或滑移脱落;
4)起重工必须熟悉起重方案、设备性能、操作信号和安全要求,起吊前起重人员必须明确分工,交底清楚;
5)起吊时要有专人指挥,指挥人员应站在能够照顾全面工作的位置,若指挥者与起重设备操作手中间有障碍物使其不能清晰辨认信号,应设专人传递指挥信号,所发信号必须准确、清楚;
6)起吊物件时,严禁操作人员和行人在起吊物下方,防止坠落伤人;风力大于5级(含5级)时禁止起吊作业。
5.1.3.4脚手架作业安全控制
1)施工前编制脚手架搭拆技术措施,并且对作业人员进行技术交底。
2)所有作业人员必须正确使用安全帽、安全带等劳动保护用品。
3)对架杆、扣件等材料必须仔细挑选,发现有问题的,不得使用。
4)作业时必须严格按照措施施工,不得随意改动,对搭设有疑意,必须上报主管人员进行处理。
5)支撑在地面的脚手杆必须垫木方,不得直接落地。
扫地杆必须紧贴地面,必须要保证数量。
所有紧固件必须连接牢固,不得出现松动现象。
所有已上架的跳板必须进行紧固连接,未连接好的跳板上不得站人。
6)向上运送架材必须使用滑轮等工具,不得抛掷,做到随用随送,不得临时放置在架子上。
脚手架搭设完毕必须经过主管人员检查验收后方可使用。
5.1.3.5施工用电安全控制
1)任何与电源连接的电器设备未经验电,一律应视为有电,不准用手角摸,不懂电气性能的人员,不许擅自接用电气设备和电灯照明。
装有启动器的动力设备,禁止带负荷拉开闸刀开关。
2)一切用电的机械设备与电动工具的金属处壳必须接地,接地线要符合标准。
严禁将外壳接地线和工作零线接在一起。
3)变压器、配电盘、配电箱开关及电机等电气设备和附近不准堆放易燃、易爆、潮湿与腐蚀性物品。
安于室外的变压器,应加围护拦杆,并挂“有电危险”警告牌,
4)任何人不得随意加大保险丝,或用其它金属丝代替。
电气设备发生火灾时,要立即切断电源,并使用干粉或1211灭火器灭火,严禁用二氧化碳灭火器及水灭火。
5)线路停电后,一切电器设备均应拉开开关,以防突然来电造成事故。
线路送电,必须通知用电单位,直至班组个人。
6)电器设备、开关与保险丝应有保护罩,室外工作的开关、保险丝应作防水处理。
7)现场应尽量少设临时电线,必须时由使用人提出申请,维修电工应管拉管收,使用人不得随便移用。
临时电线应用绝缘良好的橡皮线或塑料线,要采取悬空架设和沿墙敷设,临时电线架设高度在室内不低于2.5公尺,户外不得低于3.5公尺,禁止在树上、金属设备上或脚手架上挂线,也不得用金属线绑扎电线。
8)临时电线若铺放在地面或埋入地下时,应用橡胶护套电缆,在过路处应加设钢套管保护,不准带电作业,否则必须采取可靠的安全措施,并有人监护。
9)当有人角电时,应立即将触电者脱离电源,脱离的方法是拉开刀闸、保险盒等;用干木棍挑开电线;站在干木板或木登上拉住触电者的干衣服,使其脱离电源,严禁赤手拉触电者的肢体,当触电者脱离电源后一面通知医师,一面送至空气新鲜地方,解开上衣,腰带,进行人工呼吸抢救处理。
5.1.3.6高处作业安全控制
1)参加高处作业人员必须经医生体检合格,对患有精神病、癫痫病、高血压、视力和听力严重障碍的人员,一律不准从事高空作业。
2)参加高处作业人员应按规定要求戴好安全帽、扎好安全带,衣着符合高处作业要求,穿软底鞋。
3)认真检查脚手架、踏脚板、临时爬梯,是否符合规定要求,钢丝绳、卸扣、链条葫芦等起重工具是否安全可靠,吊装机械的安全装置是否齐全和灵敏有效。
4)高处作业人员随身携带的工具应装袋精心保管,放好放牢,施工所用的物料要放在安全不影响通行的地方,必须及时捆好。
5)构件组装焊接时,不能在同一立面的两个高度同时工作,不然应在中间设置隔板等防护设施。
6)在高处吊装施工作业时密切注意、掌握季节气候变化,遇有暴雨,六级以上大风,大雾恶劣气候,应停止露天作业,并做好吊装构件、机械等稳固工作案。
7)在特定的、较难采取防护措施的施工项目,更要创造条件保证安全防护措施的可靠性。
在特殊施工环境安全带没有地方挂,这时更需要想办法使防护用品有处挂,并要安全可靠。
5.1.3.7无损检测过程安全控制
1)对准备参加放射性工作的人员,必须进行体格检查,不合格者,不得参加此项工作,在工作时必须穿戴防护用品。
2)抬r射线探伤仪器的时间,不得超过半小时,否则应有替换,采用铁路运输时应和铁路部门取得联系,按规定进行包装处理,并派专人押送。
R射线源报废时,应和当地公安部联系,进行深埋处理。
3)现场进行X射线操作时,要划有安全区域标记,设置围栏,警告标记等,严防非工作人员误入射线区。
4)高空操作时,一定要采用高空作业安全措施后方能进行。
5)在工地需要动用现场电源时,一定要在工地电工人员的配合下操作,不得私自动用。
5)X射线操作前,现场所有人员必须撤至安全区,才能送高压。
6)探伤仪器及附属电气设备线路,要绝缘良好,外壳应可靠接地。
检修时,应先切断电源。
7)射线探伤时,应速用速撤。
探照时,应用机械操作,严禁用手直接接触射线源。
5.1.4重要环境因素控制措施
5.1.4.1固体废弃物管理
1)固定厂点固体废弃物设置专用垃圾箱,按分类管理原则进行回收及外运处理(指定垃圾厂)。
办公室采用垃圾桶和垃圾袋定期清运。
2)生活区设置专用垃圾箱,各露营房设垃圾桶和垃圾袋,对生活垃圾进行分类回收处理。
3)施工现场设置流动垃圾桶或专项回收装置,如焊条头、施工废料、含油废弃物等。
4)对于可回收和不可回收类废弃物由项目部回收后,定点分类存放,按规定再利用或运至有能力的垃圾厂进行处理。
5)对于特殊类废弃物应直接返回厂家或送至有能力的部门或单位处理。
6)定期检查固体废弃物的排放、储存、回收过程环节,发现不符合要求的,执行职业健康安全与环境管理体系程序文件中《不符合、纠正和预防措施管理程序》。
5.1.4.2生活及工业污水控制
1)固定厂点办公楼的生活污水直接排入城市地下污水管网。
2)施工作业现场营区,应设置污水沉降池,四周设防渗漏措施(用砖砌筑内外用防水沙浆抹面),防止污水污染地层和地下水体,或在业主指定位置存放,如地势低洼,排水困难,可采取临时装置盛装,定期拉运外排至有资格处理污水的地点。
3)污水管线应定期检查和维护,杜绝跑冒滴漏现象。
4)废水排放每月监测一次,如发现不按规定排放的,执行职业健康安全与环境管理体系程序文件中《不符合、纠正和预防措施管理程序》。
5)废水、废液排放执行《污水综合批排放标准中的二级标准》
6)严格执行上级有关节约用水措施,减少废水的产生量。
并且在污水沉降池四周设立围栏,围栏上要有如“禁止靠近”等安全标志。
7)对于管线及容器试压用水采取循环使用根据业主要求,对试压用水外排时,在指定系统排放
5.1.4.3噪声控制
1)对在施工作业中产生较大噪音的设备、机械、车辆进行监测,如果噪声超标,则给现场作业人员配备橡胶耳塞,以减轻噪音带来的危害;也可以在风险因素不升级的情况下对设备进行防护,以减轻噪音;如因设备陈旧、老化、保养维修不到位,则立即对噪声超标的设备进行维修保养。
2)员工在监界噪音中工作不能超过8小时,因此,不得要求员工超时工作,如相关方需要提前工期,则安排作业人员2班倒,以满足作业需要,同时也保证了员工的健康利益不受损害。
3)施工现场噪音执行GB12523-90《建筑施工场界噪声限值》,发现超标时,执行职业健康安全与环境管理体系程序文件中《不符合、纠正和预防措施管理程序》。
4)委托公司HSE监督站对施工作业现场及固定作业场区进行监测,每季度一次。
5)当相关方有合理抱怨时,及时登记,处理,并将处理结果及时反馈给相关方,处理权限不满足时,将该信息及时反馈给主管部门或主管领导,按处理意见进行处理和答复,直到相关方满意为止。
6)监测方法:
按《建筑施工场界噪声测量方法》GB12524-90在建筑施工场地边界线处进行。
该噪声标准的特点:
补考虑环境保护功能分区,以敏感区域为基础;有效时间仅限于施工阶段;以施工设备的最佳实用技术为制定标准的依据,淘汰落后的高噪声设备,标准应根据新技术的发展、高效低噪声设备和新工艺的生产而适时修订。
a.保护听力,噪声应控制在75-90dB
b.保证工作和学习,噪声应控制在55-70dB
c.保证休息和睡眠,噪声应控制在35-50dB
d.对于噪声超标的施工作业现场或固定场所,员工要佩带耳塞。
e.对于噪声超标的作业设备要逐步淘汰。
噪声控制标准
适用区域
城市区域噪声标准
工业企业厂界噪声标准
类别
昼间
夜间
类别
昼间
夜间
疗养区、高级别墅区、宾馆区等特别需要安静的区域,,以及城郊和乡村区域
0
50
40
居住、文教机关为主的区域,乡村居住环境可参照执行
1
55
45
55
45
居住、商业、工业混杂区
2
60
50
60
50
工业区
3
65
55
65
55
城市中道路交通干线道路两侧区域,穿越城区的内河航道两侧区域,穿越城区的铁路主、次干线两侧区域的背景噪声限值
4
70
60
70
60
5.1.4.4废液管理
1)汽车、拖拉机或现场产生的废机油、润滑油、燃料油应设置专用回收桶分类回收集中存放,存放地点要远离火源,并且在四周设立围栏,围栏上要有如“禁止烟火”等安全标志。
2)废机油、润滑油、燃料油存放要采取相应措施,如:
地面上平铺油毡、塑料布等方法,避免水、油等流体介质直接落在地表。
3)对于可回收再利用的废液,如废机油,由相关部门负责送至公司预制厂再利用。
5.1.4.5废气控制
1)禁止使用含铅汽油,减少有害物质对大气的污染;
2)每年检测一次,超标排放的机动车,应当采取治理措施(安装尾气净化装置);
3)清洗时,不得使用挥发性有机溶剂。
4)室内喷(刷)漆时,应设通风系统,保证通风设备正常运行,通风良好;
5)喷(刷)漆操作人员要佩带齐全安全用品,减少有害气体的侵害。
5.2长输管道施工重大危险源及环境因素
5.2.1长输管道施工重大危险源清单
序号
活动场所
风险因素
顶端事件
级别
1
生活营区
高温季节,细菌繁殖期
中毒
高
2
生活营区
当地有疫源
传染病
高
3
现场施工
施工现场及营区违反用电
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