踊跃构建创业培训工作新体系.docx
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踊跃构建创业培训工作新体系
踊跃构建创业培训工作新体系要紧内容:
一、充分熟悉农人创业的重大意义和农人创业培训的重要作用二、我国农人创业培训工作已取得的要紧成效三、农人创业的现状与面临的困难四、农人创业工作体系的创建五、抓好七面工作全面推动农人创业六、推动农人创业要注意的几个问题
(一)充分熟悉农人创业的重大意义和农人创业培训的重要作用农人创业是进展现代农业、推动新农村建设、实现城乡进展的有效途径。
农人创业培训的目标是激发农人的创业意识,让其把握开办农业企业的大体技术,为其提供政策、融资、信息咨询等综合效劳,使其实现自主创业,并尽力形成以培训促创业,以创业兴产业、以产业促增收的良性循环。
随着我国农业农村进入转型进展的新时期,以农人创业培训作为切入点支持产业进展和推动区域经济进展已势在必然。
近几年来,农业部大力推动农人创业培训,在踊跃探讨创业培训工作新模式的同时,不断增强对治理人员和师资的培训工作,以有效提升创业培训实施能力。
阳光工程农人创业培训在增进农人增收、增进农人转移、增进农人创业方面必将发挥愈来愈重要的作用。
(二)我国农人创业培训工作已取得的要紧成效阳光工程转向为三农效劳是适应现代农业进展的需要,以从事农业商品生产为主体的农人开展创业培训,目的是踊跃引导、扶持他们开办农业企业,尽力把他们培育成老板和业主,以有效实现农业的集约化、规模化、产业化。
在过去几年的试点工作中,各省、市依照标准化、专业化、人性化的要求,踊跃开展创业培训试点工作,已初步表现出农人创业培训的示范和带动效应、品牌效应。
一、增强组织领导,搭建创业培训平台。
为推动农人创业培训工作,各地都成立了试点工作领导小组,由政府分管领导任组长,农业、劳动保障、财政、工商、税务、人民银行等相关部门负责人为领导小组成员,办公室设在农业部门,以统筹和谐农人创业工作。
并按培训项目的统一规定和要求对培训试点工作作了整体部署,明确了各单位的职责和任务。
搭建了培训基地、讲师团、专家咨询团、创业指导中心,和项目库等创业培训效劳平台。
二、精心组织和,创新培训工作模式。
各地在培训中通过乡镇、街道摸清农人的年龄、文化、技术、产业进展状况、家庭状况和创业意向等大体情形,动员和组织其中有创业意向的人员报名参加创业培训,培训机构再对报名人员进行面试和创业素养测试,从中挑选出一批具有较强创业意识和大体创业条件的人员进行创业培训和创业指导。
在培训中实施考勤、考核制度,对学员实施个性化指导。
同时,与备既有创业体会,又有较扎实理论基础和专业知识,且通过师资培训的高素养教师教学,为创业培训提供教学质量保证。
实现了从统一培训到个性化培训、从培训完不管到培训后要效劳、从只开展培训到要增进产业进展的转变。
3、增强后续效劳,确保创业成功率。
一是踊跃出台各类优惠政策推动创业。
二是设立创业项目库引导创业。
由培训基地或创业指导中心负责征庥项目,把那些投资少、生效快、易操作、市场前景小姨子的项目踊跃向学员进行推介。
三是成立专家顾问团指导创业。
由政府有关职能部门、企业界成功人士和培训教师及社会各界的专家组成为创业人员提供专业咨询效劳的专家志愿效劳团,采取开设专家坐堂门诊、上门出诊效劳形式,免费解答学员创业进程中碰到的疑难问题,为开业进程中有困难的学员提供咨询效劳,协助解决创业中碰到的现实困难。
四是成立创业者协会效劳创
业。
由农业部门指导,由成功创业人员成立创业者协会,为广大创业者提供相互学习、相互交流、相互帮忙的平台。
四是成立学员档案。
跟踪学员的创业和经营情形,全程把握学员的创业动态。
4、尽力打造品牌,不断提升阻碍力。
解决农人问题,前途在于把农人变成产业工作和职业农人,核心是减少农人以富裕农人,关键在创业。
有关数听说明,每1人创业平都可带动3-5人就业;就业机遇的70%归功于创业者和中小企业家。
创业是富民的基石,通过创业带就业,使广大农人走上一起富裕的道路。
大量事实证明,抓好了农人创业,抓住了能人和致富带头人的培育,就抓住了增收的播种机,找到了致富的金钥匙,选准了现代农业进展和新农村建设的冲破口。
阳光工程农人创业培训是农人培训的综合培训、精品培训、高端培训,各地在工作中十分注重品牌的打造、包装、宣传工作,有力提升了农人创业培训的阻碍力。
央视七频道《致富经》栏目正在关注和参与阳光工程创业培训宣传工作,相信通过大伙儿的尽力必然会把阳光工程农人创业培训打造成继阳光工程职业技术培训后的又一品牌培训工程。
(三)农人创业的现状与面临的困难一、我国农人创业的现状农人创业指农人或返乡农人在农村开办企业或扩大规模弄种植业、养殖业、农产品加工业;踊跃参加合作组织和中介组织,组织农产品和生产资料购销、传播信息及开展技术承包,推行新品种与新技术,兴修特色种、养、加基地等;开办为大中型企业提供配件或效劳的小型企业;办兴第三产业经济实体等。
近些年,农村能人创业、外出务工者乡创业大量显现。
仅2007年,我国新增个体工商户达65万个,安排110多万人就业;农村能人和农人工回籍开办的小型企业85万家,农人工回籍创业人员累计达500万人,累计安排3000万人就业。
农人通过创业,不但富裕了自己,也带动了农村经济进展。
但由于农人把握的资源不足且缺乏创业的支撑体系,当前我国农人的创业比例还很低。
另外,全国各地农人创业不同性较大,要紧表此刻:
第一,农人创业的比重与领域不同。
东部发达地域的农人创业比重大且要紧在非农领域;西部农人创业比重低,且要紧立足于传统种植业、养殖业。
第二,政府政策支持有不同。
发达地域政府对农人创业的重视程度远远高于掉队地域。
如,北京市对农人自主创业进行财政补助;江苏省农村信誉社系统降低贷款门坎,帮忙解决农人自主创业中的资金欠缺难题,其中**市政府、农业银行、担保公司联合推出了农人创业小额贷款。
而大部份掉队的农村地域政府对农人创业的重视程度不够,对农人创业的引导与帮忙作用不大。
二、我国农人创业面临的困难。
农人创业在我国发达地域已进展得如火如荼,在欠发达地域那么进展十分缓慢。
从农人创业实践来看,农人创业还面临许多困难。
要紧表此刻三方面:
一是资金约束。
有创新点子的农人大多由于没有创业启动资金而舍弃创业。
二是创业风险大。
由于没有条件进行学习、培训与指导,农人参与创业的风险专门大,加上农人创业资金严峻缺乏,绝大多数农人都不敢创业。
要倾力培育敢想、敢干、敢闯的新农人。
三是用地难。
不管是投资第二产业仍是投资第一产业,都存在着用地本钱高的问题,极大制约了创业。
新农村建设的主体是农人,建设新农村的关键是实现农人增收,而农人增收就必需依托自身的进展。
实践证明,农人创业不仅使农人自身取得专门好的效益,而且带动了周边地域农人实现了增收。
因此,农人创业是农村积存资本的最有效途径之一。
应以新思维、新理念实现农人创业的新冲破,要克服困难、制造条件,为广大农人创业创建与完善支撑体系,鼓舞、引导更多的农人创业,推动社会主义新农村建设。
(四)农人创业工作体系的创建创业工作体系指为推动创业活动成立的由组织、效劳和制度三者彼此作用一起组成的系统。
通过那个系统,将创业者、机遇(项目)和各类资源有效结合在一路,为创业者提供必
需的效劳和信息,降低创业本钱、提高创业的成功率。
创建农人创业工作体系,能有效实现培训、指导、效劳的一体化,使农人没必要花费大量的时刻与财箩筐就能够够创业。
以体系支撑可使农人从外界取得资金援助,取得创业的原始资本,帮忙解决农人创业资金约束问题。
通过提供信息帮忙与创业者之间的互帮合作能降低农人创业风险,使农人更自主地选择创业。
当前,我国能够从以下五个方面来创建农人创业支撑体系。
一、成立组织领导体系农人创业是一项系统工程,内涵丰硕,涉及面广,任务繁重,意义深远,需要全社会一起支持和参与。
政府职能部门在农人创业工作中要紧抓重点,攻破难点,宣传亮点,培育经济增加点。
形成齐抓共推的工作局面。
要注重发挥政府在农人创业支撑体系创建中的作用。
第一,政府应充分熟悉到农人创业是推动新农村建设的重要途径之一,真正重视农人创业支撑体系的创建。
第二,在创业支撑体系的创建进程中,政府应承担起相应的职责。
在农人创业培训,政府一方面要增强监管,另一方面要想方法给参与培训农人必然的政策支持;在创业产业引导方面,政府一方面要弄好产业进展的计划与设计,另一方面要为创业的农人弄好基础设施的建设及提供相关效劳;对农人创业者协会,政府要给予关切和支持,并进行适当的监管。
(二)完善政策支持体系一、用法律和政策推动创业。
增进创业带动就业的主体是政府。
要通过制定和实施一系列的优惠、扶持政策,利用政府宏观帮扶、市场经济调剂和社会环境的导向,构筑政策、资本和市场支撑平台,形成支撑、保障、鼓励创业进展的有效机制和良好的社会进展扭转,使开办的小企业和项目取得稳步进展,产生创业一人,带动一方的更大倍增效应。
二、通过产业进展计划,引导农人创业。
由于政府把握的信息全面,而且也有责任引导农人创业致富,在区域功能定位的前提下,应通过产业进展计划,引导农人创业。
政府要对农人创业进行引导并提供配套效劳,提高农人创业的成功率。
如,在城郊型农村可进展乡村旅行,引导农人创业,本地政府通过对行、游、食、住、购、娱六大要素配套建设,吸引农人投资参与乡村旅行创业。
3、成立农人创业风险基金农人创业碰到的第一个问题确实是筹措创业资本困难,许多成心创业的农人都苦于没有创业启动资金,而舍弃创业。
因此,由政府对农人创业设立创业风险基金十分必要。
对基金的利用,政府应进行跟踪操纵,幸免显现重大风险。
农人创业风险基金的申请人在利用初期可暂缓支付利息,几年后再全额支付利息并分批归还申请资金。
(三)健全创业培训体系创业培训能够弥补创业者的创业知识和经营治理体会的不足。
创业培训的内容涉及生产、经营、治理、销售、内务、税收、信贷等方面。
创业培训不仅为创业者提供知识与技术方面的专业指导,而且制造一个交流信息、增进创业的平台。
培训机构要为参与培训的项目开发弄好咨询与效劳,使更多的项目能顺利进行。
为确保培训质量,各地要增强教师、教材和培训基地建设,要不断增强教学研究,不断健全创业培训体系。
(四)完善考核评估体系开展绩效考核是确保创业培训质量的重要手腕。
对培训的形式、进程、结果进行动态检测和静态分析是提高培训针对性和实效性的有力方法,要尽力构建标准化的考核评估体系,以强力推动培训的可复制性和示范性。
(五)构建创业效劳体系一、成立健全创业效劳保障体系,搭建创业效劳工作平台。
要尽力为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、小额贷款、用地安排、政策扶持、
税费减免、跟踪效劳等相结合的一条龙效劳,要尽力推动由政府配置资源向市场配置资源的转变。
用更好的效劳为创业者铺设一条绿色通道,不断提高企业的开办率和创业成功率;二、成立农人创业者协会由农人自发组建农人创业者协会,为已创业和想创业的农人构建一个学习交流、资源共享、彼此增进的平台。
农人创业者协会可充分发挥成功创业者的示范、带动作用,增强创业者之间的沟通交流和彼此帮忙;充分保护会员的合法权益,反映会员的意见、建议和要求,在会员与政府之间发挥桥梁与纽带作用;主动为会员提供市场信息、法律咨询、融资效劳等。
农人创业者协会将农人创业者凝聚成一个整体,充分发挥互联、合作、互补、互带效应,以老带新、以大带小、以多帮少,进一步激发农人创业激情,提高创业成功率,使先创业者不断做大做强、后创业者少走弯中睡,深切推动农人创业。
3、要注意营造浓郁的农人创业气氛。
良好的创业环境是吸引和推动农人参与创业的一个重要条件。
要营造一个鼓舞创业、支持创业、效劳创业的良好环境,让农人创业热情竞相进发。
要通过电视、广播、报纸、网络等媒体大力宣传创业的必要性与可行性;要大力宣传和表彰创业先进典型,要通过专题讲座、典型报告、现场观摩等活动推介创业培训项目,政府有关部门和组织要通过开展农人创业论坛、农人创业打算(创业大赛)、农人创业之星等活动,推动农人创业。
浓郁的创业气氛不仅能形成农人创业的大气候、大趋势,而且能让广大农人正确熟悉创业的重要性,主动支持创业、参与创业。
五、抓好七项工作全面推动农人创业为有效推动农人创业、各地在工作中要实实在在抓好农人创业领导小组成立、出台鼓舞农人创来业政策、组建专家讲师团、农人自主创业协会成立、成立创业指导中心、打造农人创业园区(基地)、进行创业培训研究等七项工作,把农人创业培训工作高起点、高标准向前推动。
力求实现重视程度高、政策力度大、教师能力强、理论研究深、效劳有特色的工作目标。
六、推动农人创业要注意的几个问题通过几年的尽力,咱们在农人创业培训工作方面尽管积存了必然的体会,取得了必然的成绩,可是创业培训人员占整个农人的比重和自主创业的成功率等仍处在较低的层次和水平,与现实需求相较,不管在创业融资环境,仍是培训、指导、效劳上都还存在必然差距。
创业培训做大做强、扩面提质,还有大量艰苦细致的工作要做,还有一系列的问题有待解决,咱们必需继续提高熟悉、和谐效劳,采取踊跃有效的方法,全面推动农人创业培训工作。
一、要大力营造农人创业的社会气氛。
各级政府要从保障社会稳固和全面建设小康社会的战略高度来熟悉推动农人创业培训工作的意义,增强创业培训工作的领导,把农人创业作为农人增收新的增加点。
要大力培育创业和谐文化,增强创业意识,激发创业热情,解放思想、转变观念,以艰苦创业为乐,以自主就业为荣,树立创业典型,通过典型引路,激发农人的创业热情,尽力营造鼓舞创业、爱惜创业、支持创业、崇尚创业、激情创业的良好气氛。
二、要成立健全农人创业培训工作长效机制。
在农人创业培训工作中要形成政府牵头,相关部门和单位和谐配合、齐抓共管的工作机制,构筑起集政策宣传、创业培训、项目开发、小额贷款、减免税款及跟踪扶持为一体的上下沟通、内外紧密结合、效劳支撑有力的工作平台和网络。
在发挥农业部门作为农人创业培训主渠道作用的同时,要坚持社会化的进展方向,调动社会各界力量整合社会资源,形成多层次、多途径支持农人创业的格局。
要实行创业培训品牌进展战略,切实把农人创业培训打造成品牌工程。
3、扩大创业培训覆盖范围和培训内容。
依照农业产业进展的需要,在创业培训工作中,要把培训对象进一步延伸到大中专毕业生、失地农人和其他有需求的社会各界人员,尽力拓展培训效劳范围,扩大培训规模。
针对初始创业者,抓好应具有的大体素养、如何把握商机选择项目、创业资源的筹措运用、企业开办流程等知识培训;针对已创业者和微小企业,抓好企业治理、市场营销和发何做强做大企业等知识培训;针对大中型企业,抓好企业的进展战略、如何提升企业核心竞争力等方面知识培训。
同时针对不同创业群体进展需求,要抓好相关政策法规和专业技术知识培训。
并要踊跃研究开展高层人力资源培训,帮忙已经开办的中小和微小企业增强能力建设,为企业稳健进展效劳。
4、不断完善创业培训效劳质量体系。
要牢固树立人本效劳的理念,真心实意为农人效劳,为为同层次的创业者和中小企业主、微小企业老板提供全方位、多渠道、立体化效劳。
要进一步完善培训小额贷款创业项目开发与推荐后续支持一条龙的效劳模式,走出一条项目持续进展的路子。
五、各地创建农人创业支撑体系的偏重点应有所区别。
在欠发达地域,农人创业最缺的是资金,有了资金很多农人的创业理想就能够成行。
因此,这部份地域应以设置农人创业风险基金为第一要务。
农人创业风险基金虽只能帮忙一部份农人进行创业,但能起到专门好的带动、示范效应,有助于掀起农人创业的热潮。
因此,在欠发达地域应第一设置农人创业风险基金。
当农人创业已**然成风并产生良好的经济效益时,将人有风险投资参与其中,这时农人创业风险基金就能够够慢慢实现市场化运作,转变成农村农人创业风险投资。
在发达地域,农人创业已经有了政府与金融机构的大力支持,农人创业更多需要的是信息的支持与技术的效劳,需要将创业规模做大、实力做强。
因此,在发达地域更应注意加大创业培训、产业引导与农人创业者协会创建力度。
六、要注意发动社会多方力量区同对农人创业进行资金扶持。
鼓舞农村合作金融组织创新贷款效劳品种,不断增加小额贷款规模,解决农人创业起步的资金困难;要在公共财政中安排专门用于资助农人自主创业的扶持资金,可借鉴国外的体会,对农人新开办的小企业成功后,政府一次性给予创业补助或奖励,鼓舞农人创业致富;探讨农人以土地经营权和农村房产作为抵押物,以取得银行更多的贷款支持,解决创业资金的不足问题。
还要踊跃探讨成立村镇银行、贷款公司等金融机构以有效解决农人创业融资难等问题。
实践证明,创业经济是聚千家力、启千家智、生千家财的就业经济、富民经济。
农人创业的主体在于农人,制造的源泉来农人,创新的基础植根农人,农人中蕴藏着无穷的创业、制造、创新热情、聪慧和力量。
从必然意义上讲,农人创业确实是充分调动全部农人的踊跃性、制造性,动员引导他们干事创业,放手让一切劳动、知识、技术、治理和资本的活力竞相迸发,使一切制造社会财富的源泉充分涌流,不断激发农人的创业热情、创新精神和制造活力。
农人在创业实践中经了风雨、长了见地、得了实惠、有了奔头,创业热情就会空前高涨,制造潜能就会充分发挥,创新能力就会加倍活跃。
咱们只有顺应农人求富思变的强烈愿望,充分发挥农人的初创精神,让自主创业成为农人的第一选择,把丰硕的人力资源变成人力资本,把沉淀的民间资金变成进展资本,把农人求进展求富裕的迫切愿望变成自觉的创业行动,才能使农人创业活动蓬勃开展、创新功效不断涌现,增进经济实力增强,人民富**康,加速推动全面建设小康社会进程。
阳光工程农人创业培训是一项新理念、新战略、新举措。
给咱们带来了新观念、新挑战、新机缘。
这次培训是农业部科教司打造国家级讲师团和省市级讲师团的一项重要举措,咱们必然要尽力工作去争取领导和部门的重视;必然要认清形势、鼓足干劲、增强学习;大伙儿归去后要尽快把工作全面开展起来,在工作中既要发挥阳光工程农人创业培训宣传队的作用,又要彼皮多增强联系和交流。
让咱们大伙儿一起尽力,解放思想、博采众长、凝心聚力、迎难
而上,把握机缘、乘势而上,为推动农人创业,加速我国现代农业进展和推动新农村建设做出应有的奉献。
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