在2019年度行政执法人员培训班上的讲话.docx
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在2019年度行政执法人员培训班上的讲话
(2019年4月)
同志们:
今天我们利用今天半天时间,举办这次执法人员培训班,目的很明确,就是希望通过培训,提升全县行政执法人员的业务和水平,更好地推动今后的行政执法实践工作,为加快建设法治xx县发挥示范引领作用。
下面,我讲三点意见:
一、认清当前形势,提高思想认识
严格规范公正文明执法是建设法治政府的重要方面,建设法治政府又是建设法治XX县的重点任务和主体工程,所以在座各位的整体素质如何,将直接关系到全县依法行政工作的水平、经济发展环境的优劣和法治XX县建设的成败。
因此,我们务必要认清我们当前面临的形势,提高我们对行政执法工作的认识。
一是从依法治国的总体要求看,加强行政执法工作势在必行。
法治政府应当是执法严明的政府。
政府的重要职责之一就是严格、公平、公正地实施宪法和法律。
只有依法行政才能保证政府在法律界限范围内行使权力,保证政府有效履行职能。
但是,执法严明说起来容易,做起来很难。
比如,可不可以因为特殊情况就不遵守执法程序?
执法过程中是否需要携带执法记录仪?
辅助人员如何参与执法?
执法决定是否需要公开?
这些都涉及执法规不规范、严不严谨的问题。
所以,执法严明是法治政府的内在要求,也是法治政府的基本要素。
如果无法做到执法严明,就根本谈不上是法治政府。
二是从经济发展的客观需求看,加强行政执法工作刻不容缓。
大家都知道,近年来党中央、国务院大力推进“放管服”改革,主要目的就是优化发展环境、激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力。
优化发展环境,必然包括好的法治环境、好的政务环境。
可以说,一个地方经济的发展,一方面取决于区位优势和基础设施等“硬件”,另一方面则取决于发展环境等“软件”。
好的环境是项目建设和招商引资的第一竞争力。
我们讲招商引资,首先要讲的就应该是发展环境的问题,如果没有好的法治环境、好的政务环境,还有谁敢再来你这里投资?
没人来投资,就没有项目,就没有产业,也就没有了今后发展的平台。
所以,从这方面讲,加强行政执法就是营造生产力。
三是从执政为民的根本宗旨看,加强行政执法工作不容懈怠。
习近平总书记说过:
让群众在执法中都感受到社会公平正义。
作为行政执法人员,要把执法为民理念作为执法的价值追求。
在行政执法过程中,一方面,要落实程序正义和实体公正,严格按照法定程序和法律规定开展执法工作,在依法追究违法责任的同时,切实保护群众的合法权益,真正让群众感受到行政执法的公平正义;另一方面,要落实“谁执法、谁普法”的基本要求,在纠正违法行为的同时,坚持处罚与教育相结合原则,着力宣传相关法律法规,切实化解行政争议,从而达到“处罚极少数、教育一大片”的执法目的;此外,还要适应“民告官”的新常态,切实提高办案质量,确保执法案件经得起行政复议、行政诉讼的检验,绝不能让违法行为因我们工作的失误而“逍遥法外”。
因此,大家作为处在行政执法工作第一线的同志,作为行政活动的最终实施者,必须熟练掌握相关法律法规和依法行政知识,具备较高的依法行政水平和能力,才能适应新形势下政府工作的需要,才能更好地做执法为民的表率。
二、端正学习态度,确保培训实效
这次培训,县司法局专门邀请了XX大学博士生导师XXX教授给大家授课,XXX教授在学术上重点研究政府法治与地方立法问题。
希望大家能够明白县政府的良苦用心,珍惜机会,认真学习,并将培训所学的知识带回去、传播开,真正形成行政执法人员知法、守法、懂法、敬法、用法的良好氛围,真正做到依法行政。
同时,还要学用结合,把所学知识更好地应用到实践中去,更好地指导我们工作的开展。
这里,具体提两点要求:
一是学习态度上要端正。
今天大家来了,坐在了这里,就是要以学生的身份来对待培训,要把学习培训看成是增强内功的一种需要,是一次对自身充电加压的最好机会,是认真贯彻实施有关法律法规的自觉行动。
在学习培训过程中,要虚心听讲,认真领会,结合自身的工作实际,查找工作中存在的差距和不足,不断提高自身依法行政的能力和水平,真正实现学以增知、学以求用。
二是学习纪律上要严格。
应该说当前我们的工作任务重,大家平时工作很忙,集中学习的机会很少,所以希望大家珍惜这次难得的学习机会,集中思想和精力,扎扎实实学点东西。
要尊敬上课的老师,尊重他人的劳动成果。
这里提个醒,培训期间,参训人员不得退到,不得早退,更不许玩手机,切实保持课堂秩序。
这里,请县司法局全程监督。
确实有特殊情况的,要提前告知县司法局。
三、提升综合素质,树立队伍形象
这次培训的时间不长,但培训结束了并不是意味着大家学习的结束。
特别是面对新形势,只有不断地补充更新知识,完善知识结构,不断地丰富和提高自己,才能适应社会发展的需求,才能适应现代行政管理的需要。
所以,希望大家结束培训,回到工作岗位后,坚持提升自己、充实自己、完善自己。
一要做业务精通的表率。
一支高素质的行政执法队伍必须在执法业务上精益求精,熟练掌握法律法规,掌握相关的业务知识。
希望大家既要掌握本行业的法律、法规和规章,对违法违章行为的适用法律依据以及一般管理方法要了如指掌,运用自如,又要熟悉公共法律、法规,如《行政处罚法》《行政强制法》《行政诉讼法》
《行政复议法》等,增强法制意识,提高运用法律法规解决实际问题的能力。
二要做真抓实干的表率。
要时刻保持昂扬向上的精神状态,提振精气神、强化执行力,在精神上绷紧、时间上抓紧、落实上赶紧,把精力向工作上聚焦、向任务上聚焦、向务实上聚焦,确保各项决策部署、任务目标落到实处。
希望通过我们的不懈努力,实现人生价值,创造良好效益,营造良好环境。
三要做廉洁执法的表率。
行政执法人员手中都掌握着一定的权力。
权力又是一把双刃剑,用不好,既会害人,也会害己。
作为行政执法人员,身份特殊,权责重大,每天工作在执法第一线,一定要洁身自好,公道正派,一身正气,要顶得住诱惑,管得住小节,经得起考验,不断提高自己的思想境界,做一名让党和政府放心、让群众满意的行政执法人员。
最后,预祝这次培训活动圆满成功!
祝同志们学习愉快,学有所获,满载而归!
谢谢大家!
【在2019年度行政执法人员培训班上的讲话】
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