国土资源管理局解放思想更新观念大讨论总结与国土资源管理年度工作总结汇编doc.docx

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国土资源管理局解放思想更新观念大讨论总结与国土资源管理年度工作总结汇编doc

国土资源管理局解放思想更新观念大讨论总结与国土资源管理年度工作总结汇编

国土资源管理局解放思想更新观念大讨论总结

国土资源管理局解放思想更新观念大讨论总结

做好国土资源资源管理，为市域的发展服务，这一直是我局关注的问题。

根据市委、宣传部的工作安排，按照市政府的研究部署并结合我局的实际情况，我们就全面开展“解放思想，更新观念”大讨论活动作了具体安排和组织落实。

分阶段分步骤地进行了宣传、学习、讨论、评价。

现将“大讨论”中我局具体的工作情况总结 

一、认清形势，转变观念，责任明确，落实到人。

随着我市市场经济飞速发展，不破不立，立而求新，这或许就是市场经济一条游戏规则。

在此情况下，个人的思想要跟得上形势发展的需要，才能有更好的发展空间。

因此，我局一接到“大讨论”文件，就召开了支部会和党组会，向大家传达了文件精神，大家经过讨论，达成了共识，认为思想观念看不见，摸不着，但它影响全局、统率全局，对迎接新挑战、促进新发展具有先导作用。

思想观念是个总开关，观念一变，地阔天宽，观念不发生转变，其他各项工作都直接受到制约和影响。

在统一认识的基础上，成立了“大讨论”领导小组，并制定了具体措施，确定由组织委员协助支部书记督促落实，以股室为单位进行，股长负全责。

务求全局每一位职工都积极参与，受到教育，全面提高。

二、上下一心，团结一致，努力转变，力求更好。

团结是一个班子、一支队伍有凝聚力和战斗力的前提，是发挥整体功能不可或缺的基础。

在开展“大讨论”的过程中，狠抓落实，务求实效。

在局长的带领下，我局着重地强调“团队精神”。

经过学习，大家思想更新了，也充分认识到了实际工作中团结的重要性。

并且，各单位领导干部率先垂范，在工作中体现出了“团结、高效、求实、创新、拼搏”的企业精神，把讲原则、讲纪律、讲制度基础上的团结放在了第一位。

职工在领导干部的表率作用下，形成了良好的工作氛围和学习氛围，相互加强了沟通，变被动学习为主动研究。

对于职工，支部改变说教为主的工作方式，通过组织他们参加“拓展训练”，提高了个人解决问题的能力，树立了相互配合，相互支持的团队精神和整体意识，改进了内部的沟通和信息交流工作。

而职工在领导干部的表率作用下，形成了良好的工作氛围和学习氛围，变被动学习为主动研究。

在换位思考中意识到自己有哪些旧观念是需要抛弃的，哪些新观念是需要树立的，摆正了自己与局的关系、明确了劳动与报酬之间的关系，树立了新的从业观念。

愿意努力去学习新的东西，自我充实，自我提高，做好本职工作的同时，努力创新，力求更好。

表现在具体工作中就是找借口的少了，发牢骚的少了，责任感增强了，都力争成为一个勤奋敬业的人，一个对全局有所贡献的人。

三、工作扎实，作风严谨，形式多样，宣教全面。

为了使职工的思想从根本上改变，而不是流于形式，支部结合“学习型机关”的活动，对职工进行全方位的“解放思想，更新观念”宣教，以润物细无声的方式，让职工观念的改变成为自身的一种本能。

为了让职工易于接受，支部采用了多种方式进行工作。

为此，先后组织参加“大讨论”活动2次，在活动中，全局职工勇于发表自己的想法和意见，正是通过这些活动，支部掌握了职工对“大讨论”活动的认识水平，知晓了职工思想观念的真切动态。

因面能针对从中发现的问题，及时调整教育内容，以便让思想工作做到实处，能更有效地发挥作用。

四、以人为本，促进职工的全面发展。

人是一切活动的主体，所有的一切最终还得通过职工自身的工作起作用。

因此，在工作中我们支部坚持了以人为本的方式，从几个方面加强了工作。

1、感情的含量。

就是要有包容性，善解人意，以理服人，以情感人，让职工感到可亲可信，这样所讲的道理才易让他们接受。

2、民主的含量。

即是在民主氛围上下功夫，努力形成既有民主又有集中，既有统一意至又有个人心情舒畅生动活泼的局面，不能用粗暴的方式对待职工。

3、素质教育的含量。

职工要全面发展，就要不断提高职工的素质，从多方面入手，最终实现质的飞跃。

为了提高职工的思想修养，通过形象生动的多媒体教学，职工了解了新的思想观念、工作理念和待人接物的行为方式。

随后，支部组织职工进行讨论，找出自己与那些先进的理念之间的差距，鼓励职工向优秀的行为理念学习。

不以己长看人短，也鼓励职工之间互相的学习，促进了接待服务工作作风的转变。

职工素质的提高，直接促进了各项服务工作的全面提高，也赢得了上级领导和客户的一致好评。

五、用事业统一思想，用工作统一行动。

针对职工中可能存在的陈旧的思想观念，如：

“混日子”，滥竽充数，不愿、甚至害怕承担责任，更不愿付出，得过且过，缺乏竞争意识和团队精神等等。

支部和领导班子成员在日常工作中注意思想的渗透性，随时进行“解放思想，更新观念”的教育。

让职工领悟到竞争与团队精神两者不是相互矛盾的，一个部门需要有竞争意识和激励机制，才能不断地发现人才，激励人才为部门、为企业实现个人价值的同时为企业创造更大的效益。

在实际操作中，思想的转变要从工作出发，工作能力的提高要从思想入手，让大家觉得而思想的转变与经济利益的创立不是油水分离的，而是水乳交融。

同时，支部和领导班子充分利用会议、学习、讨论等时间，向职工阐述“用事业统一思想，用工作统一行动”的企业文化理念。

努力让职工理解其内涵，用全局的发展这一事业去统一职工的思想，把全局工作统一到创新服务的行动中去。

“解放思想，更新观念”大讨论活动的目的就是要进一步统一全体干部、职工的思想认识。

在统一中凝聚力量，形成团结向上的合力，在活动中提高自身的素质，求得自我的突破，适应市场经济的不断要求，最终促进工作更上一个新台阶。

解放思想，是永无止境的；思想观念，也是常变常新。

而且思想解放并不能一劳永逸，观念更新也不是一蹴而就。

只有把“解放思想、更新观念”当作是一项长期任务，持续有效地进行下去，才能不断促进党支部各项工作的全面发展，从而出色的完成上级交给的各项任务，并最终为市域的发展创造更大的价值。

国土资源管理年度工作总结

国土资源管理年度工作总结　　今年以来，在市局的正确领导下，我局以切实保护国土资源为重点，以增强对地方经济发展的保障能力为目标，以加强机关效能建设为手段，坚持保护与利用、服务与管理并举，不断提高国土资源管理水平，国土资源管理工作取得了新的成绩，较好地完成了各项工作任务。

一、今年以来工作开展情况

（一）切实强化保护措施，耕地保护工作扎实推进。

耕地保护特别是基本农田保护，是国土资源工作的重要内容。

首先是以定量定块定指标落实责任人为手段，进一步强化保护措施。

去年以来，我县按照市局要求，全县共落实基本农田保护区面积83.1万亩，按乡镇划定18个保护区、273个保护片、955个保护块，并相应制作基本农田保护公示牌、基本农田变化图、基本农田现状图，建立健全台帐，及时掌握全县耕地保护动态情况。

今年基本农田保护公示牌在经历两次台风之后，其中近三分之二有不同程度的损毁，针对这一情况，我们迅速组织力量及时进行更新修复。

在此基础上，县、镇、村层层签定保护责任书，把基本农田保护的责任落实到每一级具体人，全县干部群众保护基本农田的责任意识得到了提高，在全社会形成了保护耕地人人有责的社会氛围。

其次，加大土地执法力度，坚决守住基本农田这条红线。

不断加大执法巡查力度，及时制止土地违法行为。

今年以来，全县共查处土地违法63起，立案查处24起，土地违法无一发生在基本农田地块，基本农田保护率100%。

在土地执法中，我们坚持“双保、双严”，即保证园区及重点项目用地、保护基本农田；严格用地审查审批程序，严格查处土地违法。

对园区及重点项目用地，从地方经济发展大局出发，保证用地的同时严格按照用地程序完善手续；对违法用地特别是占用基本农田的，发现一起查处一起，确保拆除恢复耕种，切实保护好基本农田。

第三，加快土地开发整理产业化进程，努力实现耕地总量动态平衡。

今年以来，我们根据境内土地复垦整理资源优势，充分发挥乡镇国土所土地复垦主体作用，多渠道、多形式调动乡镇的土地复垦积极性，灵活制定执行土地复垦整理规划和年度土地复垦整理计划，逐个落实土地复垦整理任务，积极筹措专项资金，坚持专款专用，确保施工的进度和质量。

全年入项目库的项目17个，预计当年完成14个，新增耕地2800亩，将为我县新增建设调剂了用地指标，在保障新增建设用地的同时，为实现全县耕地总量动态平衡作出了积极贡献。

（二）切实落实节约集约用地措施，促进规模经济和节约型社会建设。

今年以来，我们坚持以节约集约用地为切入点，以规模经济为发展目标，重新制定用地政策，即充分运用规划引导，鼓励用地者到园区兴办企业，同时坚持提高投资强度准入门槛，保证用地的基础上实现节约集约用地。

1、加大宣传力度，在全社会进一步确立科学发展观。

今年以来，我们充分利用各种机会，向领导和社会宣传国土资源形势和节约集约用地的重要性，特别是向县四套班领导、各乡镇党委书记等各级领导通过座谈会、分发宣传资料、征求意见、实地走访等形式，不断提高领导节约集约用地意识。

2、坚持规划引导，鼓励企业到园区投资建设。

园区外新增建设用地为零，新增建设用地企业进园区率100%，为我县规模经济打下了良好的基础。

3、严把供地关。

把供地环节放在严格审查考核企业用地投资强度上，达不到80万元/亩投资强度不发放土地使用证书，通过严格把关，今年我县供地面积1200亩，基础投入达12.6亿元。

4、积极盘活存量土地。

今年上半年，我们对1999年以来全县的土地占用、土地审批、非法转让等进行全面清理，因地制宜制定盘活方案，根据闲置土地和用地单位的不同情况，采取企业改制、协议收回、限期开发等形式，实现闲置土地的再利用，全县共清理并纠正历史遗留问题23宗，全部按规定处理到位，盘活闲置工业用地320亩，有效地缓解供地形状严重不足的矛盾。

（三）坚持发展与稳定并重，妥善解决征地补偿问题，维护社会稳定。

近年来，我县工业用地尤其是两个园区的用地量有了较大增长，征地补偿压力越来越大，解决用地和维护农民切身利益的困难和矛盾日益突出。

为此，今年初，我们首先把做好土地信访工作作为全局的一件大事来抓，认真落实领导信访接待日制度，明确责任，建立土地信访领导分片负责制和重点信访案件包干制，发挥每一位领导同志的智慧，使一些历史遗留信访难题迅速得到解决；其次，以完善并发挥土地监察信息网络作用为基础，及时掌握土地信访动态认真研究解决群众反映的困难和问题，快速下访回访，做到信访问题不推向上级和社会，不拖到矛盾激化，不等到上级来督办、催办，力争就地解决问题，就地化解矛盾，就地稳定群众情绪，切实把信访问题解决在基层，解决在萌芽状态。

第三，严格执行征地补偿标准，开拓用地补偿新思路，切实解决失地农民的长久生计。

严格执行《省政府关于调整征地补偿标准的通知》，按照标准先补偿后供地；对园区用地，积极探索新的征地补偿办法，开展被征地农民基本生活保障试点工作，根据《灌南县工业园区失地农民基本生活补助试行办法》，实行征地补偿费逐年支付制度，坚持做到“三个统一”，即国土局统一审查核定补偿标准，县财政统一经费供给，县劳动保险处按月统一支付，既解决了政府征地补偿诸多实际困难和问题，又从根本上保障了被征地农民的长久生计，群众普遍反映较好，得到了领导的肯定。

（四）坚持以规范化依托，国土资源整体功能得到加强。

首先，为强化国土资源社会服务功能，提高国土资源管理水平，我局在资金十分紧张的情况下，去年以来，先后投入了80余万元，兴建局信息中心，实现局域内部连网，建立综合事务管理系统，下一步将与市局实行联网互通，实行网络办文、信息发布、收发文等；其次，加强土地市场宏观调控，全面实行经营性用地“招拍挂”制度，为政府开辟新的收益渠道。

去年以来，我们通过土地储备，宏观调控土地供应总量，采取招标、拍卖、挂牌等市场化运作方式出让土地，完成了中心花园、百汇步行街、巨龙商城、新安商城、老城区开发项目6个，南方家园、新文化家园等新城区开发项目2个，总面积320亩，开发资金3.6亿元，通过规范化运作，土地价格从原来的每亩十几万元上升到每亩近80万元土地净收益XX余万元。

投资修建堆沟化工园区3.5公里水泥路按期完工；由县国有土地储备中心承担筹资兴建盐河三桥工程，完成投资1100余万元，桥梁已经竣工，较好地支持我县城市基础设施建设。

第三，坚持市场导向，事业单位改革不断深入。

今年我局市场运作规律，把地产事务管理所推向市场，实行财务收支独立，不仅极大地调动了人员工作积极性，同时也有力地规范了土地市场管理行为。

职工危机感进一步增强，今年有20余人取得南京农业大学土地规划与利用函授大专文凭，5人通过土地登记代理人资格考试，为下一步业务开展打下坚实基础。

尽管今年以来我们的工作取得了一些成绩，我们面对新的形势任务，也看到自身仍然还有许多的不足，突出表现在：

一是基层基础建设较为薄弱，基层国土所办公条件十分简陋，国土资源基础工作一时要取得突破难度很大。

二是系统队伍整体素质不高，全县国土系统中多为退伍军人，专业技术人才较少，业务水平有待提高。

三是国土资源执法氛围有待改善，由于我县经济总量较小，保护耕地和保障发展矛盾突出，宣传经费投入不足，宣传力度还要进一步加大，全社会的依法用地意识还有待加强。

二、下一步工作安排

（一）进一步强化执法监察，全面落实耕地保护制度　　完善耕地保护责任制，推进基本农田定量、定位、定人管理。

建立基本农田信息网络和监管网络，实行基本农田管理网络化、手段信息化、监督社会化。

以全面落实基本农田的“五个不准”，守住基本农田这条红线为目标。

严把土地征用和转用审批关，规范审批程序，从严控制建设用地规模，坚决落实非农业建设用地的“六个一律不批”，从源头上引导和控制建设项目合理用地。

（二）严格工作程序，按时完成土地利用规划修编任务　　根据省、市安排，今年10月份将开展土地利用总体规划修编工作。

我局党组高度重视这次规划修编工作，成立土地利用总体规划修编领导小组，修编工作将根据我县经济社会发展的客观需要，集中组织各乡镇业务骨干，通过深入调查研究、反复对比论证，要确保新修编规划满足当前以至今后一段时期灌南社会和经济发展的客观需求，进一步突出新规划“三集中”的理念，即工业项目向园区集中，农民住宅向乡镇中心村集中，补充耕地向村庄整理集中。

对建设用地指标要80%以上分配在两个园区内，10%用于乡镇级中心村，其他用地仅作一般性考虑，严格控制在10%以内，既保证经济建设的重点，又兼顾生活基础设施的一般，确保为全县经济社会发展提供足够的用地保障。

　　（三）积极开展实施农村建设用地整理与城镇新增建设用地挂钩试点工作 为落实省委书记李源潮“解难题、保发展”的批示精神，省国土厅近期提出了“十项措施”。

目前，经征得国土资源部同意，我省开展实施农村建设用地整理与城镇新增建设用地挂钩试点工作，我县被列为28家省级试点单位之一。

我们将以此为契机，一是促进城乡统筹协调发展，加快农村现代化建设步伐；二是促进农村居民点适当集中，引导农民进城入镇，改善居住环境，提高生活质量；三是缓解当前土地供需紧张的矛盾，为我县地方经济和社会事业发展拓展更大的用地空间。

我们将在充分调查分析和规划的基础上，明确试点的目的、指导思想、具体目标和方法步骤，落实农村建设用地整理经费筹措途径和农村居民点迁建方案，提出开展农村建设用地整理的总体安排和分年度实施计划。

尤其要明确近期各年度需要启动实施的整理项目区的数量、规模、分布，具体实施的序时进度，并要具体细化到每个图斑和地块。

通过对农村村庄及废弃闲置建设用地的复垦整理，增加有效耕地面积，并将这一指标等量置换用于新的农村居民点和城镇建设，实现农村建设用地减少于城镇建设用地增加相挂钩，从而充分、合理、有序利用土地资源。

（四）抓紧落实XX年度用地报批工作今年，全县建设用地指标紧张，用地压力和任务十分繁重，我们将把服务地方经济发展作为做好国土资源工作的立足点和出发点，坚持从全县经济发展的大局出发，切实履行好国土资源部门的职责，灵活采取土地出让、租赁、作价入股等多种形式参与经济建设，为迅速扩大全县外资总量，提供了甪地保障。

下半年，我们将积极向省厅市局上报XX年度园区用地项目，坚持以用地审查制度为准则，加大工作力度，无论是工业项目用地、公共事业用地还是房地产开发用地，严格执行报批制度，对连云港化学工业园区、县经济业区项目用地，采取现场办公的办法，争取在最短的时间内搞好项目的用地报批材料，加快上报省厅市局进度；同时将督促有关部门积极筹措资金，确保用地报批和农民补偿经费按时足额到位，为地方经济发展作出贡献。

（五）加强队伍建设，不断提高国土资源管理和服务水平一是抓好领导班子建设。

党员干部要坚持以身作则，身体力行，当好表率，创造性地承担起组织协调分管部门的各项工作，敢于解放思想，勇于承担责任。

要在取得成绩的基础上找差距，在提高水平上做文章。

二是抓好机关中层干部队伍建设。

机关中层干部处于承上启下的关键岗位，是国土管理事业的中坚力量。

要进一步提高中层干部思想政治素质和业务素质，当好领导参谋助手。

三是抓好基层国土队伍建设。

提高工作人员的工作能力和办事效率。

今年年底前将对乡镇国土所现有人员要严格认真地开展一次考核、考评和考试工作，切实提高全系统人员的业务水平。

同时不断加强政治思想教育，增强全系统的防腐抗变能力，切实履行“一岗双责”要求，既要对本部门、本单位业务工作负责，也要对廉政建设负责，看好门、管好人、干好事。

切实把我们的队伍建成一个团结协作、战无不胜的有机整体。

　　国土资源管理年度工作总结