文明城市测评体系实地考察操作手册.docx

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文明城市测评体系实地考察操作手册

文明城市测评体系实地考察操作手册

实地考察的具体方法：

一是实景（情）模拟验证，如拨打法律服务热线等；二是实地调查，即进入现场查证被考察对象是否符合测评标准，如去社区查看相关工作记录等；三是实地观察，即根据测评要求，在实地考察点、在一定时间内，对被考察对象进行实地观察。

注：

如何迎接检查，请参照此表进行操作。

实地考察操作表

测评内容

考察标准及方法

考察记录

结果

时间/地点

考察情况

Ⅲ-5

政务公开

1）为民服务的热线电话畅通，能热情、认真地接待群众的来访电话。

在正常工作时间里，分上、下午拨打为民服务热线电话各1次，验证半小时之内的热线接通与服务情况。

2次均符合上述标准为符合。

上午：

畅通：

服务：

下午：

畅通：

服务：

Ⅲ-10

法律援助与服务

1）12348法律服务专线或其他法律服务热线畅通，工作人员服务热情。

在正常工作时间里，分上、下午拨打“12348”或其他法律服务热线电话各1次，验证半小时之内的热线接通与服务情况。

2次均符合上述标准为符合。

2）街道、社区居委会设有人民调解委员会，有固定工作场所，有调解记录。

随机抽查街道、一般社区各1处。

2处均符合上述标准为符合。

上午：

畅通：

服务：

下午：

畅通：

服务：

街道：

工作场所：

调解记录：

一般社区：

工作场所：

调解记录：

Ⅲ-12

维护劳动者合法权益

1）维权举报电话线路畅通，工作人员服务热情。

在正常工作时间里，分上、下午拨打劳动者合法权益维权举报电话各1次，验证半小时之内的热线接通与服务情况。

2次均符合上述标准为符合。

上午：

畅通：

服务：

下午：

畅通：

服务：

Ⅲ-13

未成年人、老年人、妇女权益保护

1）建立孤残儿童、弃婴以及流浪未成年人救助保护机构，有生活、教育必备设施，养护工作落实，卫生状况良好。

随机抽查孤残儿童、弃婴救助机构1处，未成年人救助保护机构1处。

2处均符合上述标准为符合。

孤残儿童、弃婴救助机构：

设施及卫生：

人员配备及养护：

未成年人救助保护机构：

设立机构：

工作记录：

居住人数：

床铺、窗户、橱柜：

宿舍二：

居住空间：

居住人数：

床铺、窗户、橱柜：

宿舍三：

居住空间：

居住人数：

床铺、窗户、橱柜：

行业二：

信息上传：

Ⅲ-26

道德实践

1）爱国主义教育基地正常开展活动；改进与完善展览内容；对中小学生集体参观免费开放，对学生个人参观实行半票。

随机从纪念馆、展览馆、革命遗址中抽查2处。

2处均符合上述标准为符合。

地点一：

活动开展：

展览内容：

对中小学生开放制度：

地点二：

活动开展：

展览内容：

对中小学生开放制度：

Ⅲ-28

市民教育

1）市民学校的制度健全，师资队伍有保障，教育活动形式多样，有活动记录。

随机抽查街道市民学校2处。

2处均符合上述标准为符合。

市民学校一：

制度：

师资队伍：

活动记录：

市民学校二：

制度：

师资队伍：

活动记录：

地点二：

免费开放：

Ⅲ-38

公共图书馆

1）市辖区域内有面向社会的二级以上图书馆，馆内能够提供盲文及盲人有声读物服务。

随机抽查市辖区域内面向社会的图书馆1处，符合上述标准为符合。

2）设有全国文化信息资源共享工程支中心，能登陆文化信息资源共享工程平台。

随机抽查全国文化信息资源共享工程支中心1处。

符合上述标准为符合。

3）乡镇、街道设立文化信息资源共享工程基层服务点，能登陆文化信息资源共享工程平台。

随机抽查区级文明乡镇、街道各1处。

2处均符合上述标准为符合。

图书馆：

等级：

盲文及盲人有声读物服务：

信息工程支中心：

能登录平台：

区级文明乡镇：

基层服务点：

街道：

基层服务点：

Ⅲ-39

群众艺术馆（文化馆）、社区文化活动场所

1）街道有综合性多功能室内文化活动场所，长期向社区居民开放；坚持公益性，无被挤占、挪用现象；正常开展活动，有活动记录。

随机抽查街道2处。

2处均符合上述标准为符合。

街道一：

开放情况：

公益性：

活动开展：

街道二：

开放情况：

公益性：

活动开展：

文物保护单位二：

维护记录：

Ⅲ-42

科普设施、科普队伍

1）综合性科技活动场所或科普场馆的管理制度健全，服务规范；科普活动形式丰富多样。

随机抽查科技场馆2处。

2处均符合上述标准为符合。

2）街道、乡镇的科普活动场所经常开展活动，有活动计划、活动日期和人次记录。

随机抽查街道、一般乡镇的科普活动场所各1处。

2处均符合上述标准为符合。

科技场馆一：

管理制度：

服务情况：

活动开展：

科技场馆二：

管理制度：

服务情况：

活动开展：

街道：

活动场所及计划：

活动记录：

一般乡镇：

活动场所及计划：

活动记录：

Ⅲ-44

公共场所道德

1）公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为。

随机从主要商业大街、非主干道、公园、大型公园绿地中抽查3处。

3处均符合上述标准为符合。

2）室内公共场所和工作场所设有禁烟标识，无吸烟现象。

随机从市（区）政务大厅、医院中抽查1处，从火车站、长途汽车站中抽查1处，再抽查三星级酒店的中西餐厅1处。

3处均符合上述标准为符合。

3）影剧院、图书馆、纪念馆、博物馆等场所安静、文明、秩序良好，无大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹现象。

随机从以上场所中抽查3处。

3处均符合上述标准为符合。

符合上述3项标准为A；符合2项标准为B；符合1项标准为C；其余情形为C#。

地点一：

公共场所行为：

地点二：

公共场所行为：

地点三：

公共场所行为：

地点一：

禁烟标识：

吸烟现象：

地点二：

禁烟标识：

吸烟现象：

地点三：

禁烟标识：

吸烟现象：

地点一：

公共场所行为：

地点二：

公共场所行为：

地点三：

公共场所行为：

公交始发站点二：

有序上下车：

Ⅲ-46

公共设施维护

1）已设的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖等公共设施得到精心维护，无人为弄脏、损坏现象；

2）以上公共设施功能完好，能正常使用。

随机抽查主要商业大街1条、非主干道2条，步行500米。

3处均符合标准为A；2处符合标准为B；其余情形为C。

主要商业大街：

公共设施维护：

公共设施功能：

非主干道一：

公共设施维护：

公共设施功能：

非主干道二：

公共设施维护：

公共设施功能：

Ⅲ-47

人际关系

1）公交车上为老、弱、病、残、孕及怀抱婴儿者主动让座。

在市区随机乘坐2条线路公交车，行程分别为5站次。

2条线路均符合上述标准为符合。

2）友善对待外来人员，耐心热情回答陌生人的询问。

在居民区附近的2个路口问路2次。

2次均符合上述标准为符合。

线路一：

主动让座：

线路二：

主动让座：

路口一：

被问者态度：

路口二：

被问者态度：

Ⅲ-49

慈善捐助

1）有慈善超市、接收捐助站点等慈善捐助机构，管理制度健全，专款专用。

随机抽查市或区级慈善超市、接收捐助站点各1处。

2处均符合上述标准为符合。

慈善超市：

机构：

管理：

接收捐助站点：

机构：

管理：

主干道二：

安全设施：

Ⅲ-75

街巷基础设施

1）开展数字化城市管理模式建设工作。

抽查数字化城市管理中心，查看数字化城市管理的运行、监控等情况。

2）街巷路面硬化，无明显坑洼积水；排水设施完善，无露天排水沟渠。

随机抽查新建城区街巷1处、老城区街巷2处。

3处均符合上述标准为符合。

3）路灯无破损，功能完好。

随机抽查新建城区街巷1处、老城区街巷2处。

3处均符合以上标准为符合。

4）电线、窨井盖、招牌等各项基础设施功能完好，确保人身安全。

随机抽查新建城区街巷1处、老城区街巷2处。

3处均符合上述标准为符合。

管理控制中心：

运行、监控情况：

街巷一：

路面及排水设施：

街巷二：

路面及排水设施：

街巷三：

路面及排水设施：

街巷一：

路灯：

街巷二：

路灯：

街巷三：

路灯：

街巷一：

电线、窨井盖、招牌：

街巷二：

电线、窨井盖、招牌：

街巷三：

电线、窨井盖、招牌：

主要商业大街二：

斑马线、隔离栅栏等设置：

Ⅲ-78

主要大街和重点地区面貌

1）无违章搭建现象，门前责任制落实到位；

2）无违规违章占道经营现象，卫生状况良好；

3）无盯人拉客、盯人散发小广告现象；

4）无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象。

随机从主要商业大街、火车站广场、长途汽车站广场或旅游中心集散点广场、集贸市场中抽查3处。

3处均符合标准为A；2处符合标准为B；1处符合标准为C；其余情形为C#。

地点一：

私搭乱建：

占道经营、卫生状况：

盯人拉客、盯人散发小广告：

乱张贴、乱涂写、乱设广告牌：

地点二：

私搭乱建：

占道经营、卫生状况：

盯人拉客、盯人散发小广告：

乱张贴、乱涂写、乱设广告牌：

地点三：

私搭乱建：

占道经营、卫生状况：

盯人拉客、盯人散发小广告：

乱张贴、乱涂写、乱设广告牌：

秩序：

交通路口二：

交通信号灯：

秩序：

Ⅲ-80

社区卫生服务机构

1）社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构。

随机抽查验证社区卫生服务中心2处。

2处均符合上述标准为符合。

社区卫生服务中心一：

纳入情况：

社区卫生服务中心二：

纳入情况：

Ⅲ-81

经营性公共场所卫生

1）经营性公共场所有《经营许可证》、《卫生许可证》，亮证经营；

2）从业人员持健康证、卫生知识培训证明上岗，有“五病”调离的相关制度和记录；

3）公共用品、用具消毒制度落实，有消毒设备、消毒措施和记录。

随机抽查小餐馆2处（15桌以下），美容美发店、浴场、游泳馆各1处。

5处均符合标准为A；4处符合标准为B；3处符合标准为C；其余情形为C#。

小餐馆一：

证照及亮证情况：

“五病”调离制度和记录：

消毒：

小餐馆二：

证照及亮证情况：

“五病”调离制度和记录：

消毒：

美容美发店：

证照及亮证情况：

“五病”调离制度和记录：

消毒：

浴场：

证照及亮证情况：

“五病”调离制度和记录：

消毒：

游泳馆：

证照及亮证情况：

“五病”调离制度和记录：

消毒：

药店二：

有举报电话：

药监局：

投诉处理流程：

投诉处理记录：

Ⅲ-95

安全生产

1）建立安全生产管理制度；有具体的保障措施。

随机抽查企业生产车间、建筑工地各1处。

2处均符合上述标准为符合。

企业生产车间：

管理制度：

保障措施：

建筑工地：

管理制度：

保障措施：

Ⅲ-98

基层综治工作

1）社区居委会建立治保会、调委会等群防群治队伍，并充分发挥作用。

随机抽查市级文明社区、区级文明社区、一般社区各1处。

3处均符合上述标准为符合。

市级文明社区：

群防群治队伍名单：

作用发挥记录：

区级文明社区：

群防群治队伍名单：

作用发挥记录：

一般社区：

群防群治队伍名单：

作用发挥记录：

Ⅲ-117

创建文明社区

1）社区开展多种形式的邻里互助、联谊活动，有相关资料。

随机抽查市级文明社区、区级文明社区、一般社区各1处。

3处均符合上述标准为符合。

市级文明社区：

活动开展资料：

区级文明社区：

活动开展资料：

一般社区：

活动开展资料：

Ⅲ-121

创建工作氛围

1）主要公共场所设有大型宣传文明创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥大型广告总数的20%；广告、招牌等用字规范，内容健康。

随机从主干道、主要商业大街、主要广场、体育场馆中抽查2处。

2处均符合上述标准为符合。

2）社区居委会的宣传栏刊登精神文明创建内容，每季度更新一次宣传内容。

随机抽查市级文明社区、区级文明社区、一般社区各1处。

3处均符合上述标准为符合。

地点一：

根据抽查点的公益广告数量判断：

广告、招牌用字规范，内容健康：

地点二：

根据抽查点的公益广告数量判断：

广告、招牌用字规范，内容健康。

市级文明社区：

刊登内容与更新情况：

区级文明社区：

刊登内容与更新情况：

一般社区：

刊登内容与更新情况：

Ⅲ-123

以城带乡，联动发展

1）在农村地区广泛开展文明村、文明户、文明集市和文化广场建设活动，成效明显，并有相关创建活动的资料；乡镇环境整洁，无垃圾乱倒、柴草乱垛、污水乱泼现象，河流、水塘清澈；秩序良好，无污言秽语、吵架斗殴现象。

随机抽查市级文明乡镇、区级文明乡镇、一般乡镇各1处。

3处均符合上述标准为符合。

市级文明乡镇：

开展文明村、文明户、文明集市和文化广场建设资料：

环境状况：

秩序状况：

区级文明乡镇：

开展文明村、文明户、文明集市和文化广场建设资料：

环境状况：

秩序状况：

一般乡镇：

开展文明村、文明户、文明集市和文化广场建设资料：

环境状况：

秩序状况：