建设局作风建设演讲稿与建设局作风建设监督工作计划汇编doc.docx

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建设局作风建设演讲稿与建设局作风建设监督工作计划汇编doc

建设局作风建设演讲稿与建设局作风建设监督工作计划汇编

建设局作风建设演讲稿

一、抓好作风建设是加强干部队伍建设的需要

加强干部队伍作风建设是贯彻落实市局党组的总体工作思路，努力完成各项工作任务的关键，要造就一支纪律严明、作风优良、能打硬仗的干部队伍，抓好作风建设是重中之重．

我局党组在建局之初认真分析了干部队伍的实际状况，清楚地看到，由于全局的干部来源于不同单位，他们的经历不尽相同，形成的思想作风和工作作风也有差别，因此一些干部纪律松驰、自由散慢表现得比较突出，全局的工作质量不高，办事效率较低，干部队伍作风建设上存在的问题已经影响到我们事业的发展．

随着征管改革的不断深入，"两新"机制实施运行，"专业化加现代化"总体目标的提出，对干部队伍的作风建设也提出了更高的要求，干部的思想观念要随之转变，行动上要步调一致，政令才能畅通．可见，作风建设是干部队伍建设的基础，基础不牢地动山摇，因此加强作风建设尤为重要．

我们在认真分析上述情况的基础上，确立了以严格的作风建设造就一流的干部队伍，以一流的干部队伍成就一流的地税事业的工作目标，确定了"两手抓"和"三步走"的方案．"两手抓"即：

一手抓教育引导，就是通过思想教育和正面引导，启发干部的自我约束意识；一手抓严格管理，就是通过建立监督制约机制，逐步规范干部的行为，养成良好的工作作风．"三步走"即：

第一步是建章立制，我局自1994年至1995年共建立了32项工作制度、暂行规定和管理办法；第二步约束干部的行为举止，我们对干部遵守上下班制度、使用"文明用语"以及着装风纪情况等多次组织检查，并将结果向全局通报；第三步规范工作程序，去年结合我局实际情况，将70余项工作以流程形式加以规范，并要求各部门严格遵守，责任制考核时进行抽查，最终达到全面提高干部综合素质，保证市局党组下达的各项工作任务的顺利完成．

二、加强思想教育是抓好作风建设的基础

我局党组把教育引导作为抓好作风建设的基础，采取分层次、抓典型、大讨论的办法，启发干部自觉养成良好作风的意识，从地税事业发展的大局上认识作风建设的重要性．

中层干部在我局工作中起着承上启下的桥梁与纽带作用，在某种意义上说，中层干部作风决定着全局的风气．为此，我局党组把抓中层干部的作风教育作为重点，针对他们在思想作风上创新意识不强，在工作作风上调查研究不深入等问题，通过季度工作汇报会和举办培训班着重在作风的培养上进行教育．去年5月，我们借鉴"三讲"教育的成功经验，利用12天的时间，分四个阶段对中层干部进行了教育培训．一是集中学习阶段．学习了三代领导人的部分理论著作、系统中部分科所长撰写的优秀论文等，中层干部就作风建设的重要性撰写了读书笔记和心得体会．二是交流思想、自我剖析、听取意见阶段．经过召开科所民主生活会，开展谈心活动，广泛听取干部对科所级班子和中层干部在思想作风、工作作风上提出的问题，对科所级班子及每个成员剖析材料进行民主评议．三是开展批评和自我批评阶段．中层干部之间敞开思想，以真心诚意帮助同志为出发点，相互之间提出中肯的批评意见．四是认真整改，巩固成果阶段．每个科所级班子和每名中层干部针对在思想作风和工作作风方面存在的主要问题，研究制订了整改措施．通过教育多数中层干部能够在日常工作中不断解放思想，实事求是，进一步提高了创新能力；发扬脚踏实地、埋头苦干的作风，认真落实市、县两级党组布置的各项任务，得到了广大干部的充分肯定．

充分发挥典型的积极影响和示范作用，是我局加强干部作风建设的有效办法．去年我局召开了第一个五年工作总结表彰大会，对连续五年被评为先进集体和优秀个人进行表彰，并宣传了他们的突出事迹．原办公室副主任张锦负责起草我局的综合材料，经常带病工作至深夜，出色地完成了各项任务，我们从中总结出她的严谨认真的工作态度，雷厉风行的工作作风和高度负责的敬业精神，在全局推广，引导大家向她学习，推动了全局干部的作风建设；我们又在全局纳税检查、纳税服务等不同岗位中评选并树立了15个典型个人；1998年开展了以"真情献税收，岗位做奉献"为主题的演讲活动；在每年春节团拜会上以先进集体和个人的事例为原型，自编自演了相声、小品等文艺节目，弘扬了正气，增强了干部教育的说服力与感染力．同时广大干部通过学身边人物，找自身差距，明确了改进工作作风的努力方向．

我们针对干部在工作中反映出的思想作风、工作作风问题，在《热点论坛》中展开讨论．如针对第十一次所长会上李局长提出的"七个不适应"问题，结合我局实际，着重对部分机关科室工作作风不深入、缺乏服务基层、指导基层的主动意识展开讨论，进一步树立了机关为基层服务的意识，促进了工作作风的转变．

三、建立有效的监督管理机制是抓好作风建设的保证

干部良好作风的养成，不但要做好思想教育，启发他们的觉悟，还要有严格的管理，约束他们的行为．几年来，我们逐步建立起监督管理机制，强化干部自我约束，实现自律与它律有机结合．具体做法是：

第一，建立《科所岗位目标管理责任制》．将每名干部应遵守的行为规范和各项业务工作标准全部纳入日常的管理考核．每季度将干部的工作态度、工作纪律、工作质量、工作效率等方面的考核结果直观的反映出来，并与奖金、评优以及干部的提拔任用直接挂勾．

第二，实施监督检查．成立检查考核领导小组和考核办公室，研究实施监督检查的组织形式、检查程序及检查方法，每次对全局各个部门综合检查前，均要制定详细的检查计划，并提交党组会研究讨论通过，然后召开由科所长参加的准备会，统一思想，提高认识，部署检查全过程的工作；检查中采取听取科所长简要汇报、查看原始资料、民主评议、反馈结果的做法，最大限度地减少人为因素的影响；检查后及时总结，向党组汇报，并通报全局．

第三，建立管理信息反馈渠道．去年我局利用二期办公自动化系统创办了《大兴地税局岗位目标管理责任制考核简报》，通过对各部门上报的每月工作小结与其季度工作要点和年度工作计划的对比分析核实，将工作进展情况按月及时通报，确保计划落实到位；严肃通报违反税容风纪、迟到早退、值班空岗等单位和个人；分析通报市县两级的考核结果，研究改进工作的办法．全年共累计下发《考核简报》34期．

检查管理机制实施后，我们注意从一点一滴的工作做起，一步一个脚印的落实，促进了全局工作作风的转变．以前部分中层干部认为工作差点无所谓，只要汇报工作时准备得充分一点，工作成绩就有了．为了真实地检验各部门业务工作开展的实际效果，培养干部务实的工作作风，检查中我们将各科室的每项业务工作按《责任制》考核项目进行编号，然后随机抽样，确定出检查对象，通过实地查看原始资料，发现工作问题，做出相应的扣分处理．实地抽查真实地反映了工作落实的情况，有效地克服了仅凭工作汇报而对一个部门作出片面评价的做法，促使各部门扎实地去落实各项工作．

为了落实市局党组提出的在计算机"用"字上看水平的工作要求，我局对各部门计算机的操作使用熟练程度进行了大规模的检查．在考核人员的监督之下，由随机抽取的一名干部进行有关信息的查询或汉字录入，有效地检验了各部门计算机的培训效果和干部的实际应用水平，由此掀起了全局学习计算机的热潮．

为了抓好安全保卫工作，我局有意识地选择"春节"、"五一"、"十一"等重大节日期间，实地抽查各科所的值班情况，特别是车辆、财务、库房等重点部位的防范措施，并要求各单位的车辆在下班前必须按规定停放在县局机关，因此使我局从建局以来未出现过重大的责任事故．

四、干部队伍工作作风的转变，促进了办事效率的提高

几年来，我局认真抓干部队伍的作风建设促进了严谨、高效工作作风的形成，增强了全局的凝聚力、战斗力，保证了各项工作任务的圆满完成，受到了市局党组及县委县政府的表彰和纳税人的广泛好评．

办事效率不高是纳税人反映的一个比较突出的问题，因此，我们着重抓了电话咨询服务的考核，现在全局干部能够在三声铃响之内使用"您好"等文明用语接听电话，并且及时耐心地解答纳税人询问的问题，对外塑造了良好的地税形象．为缩短减、免、缓、退税的办理时间，我局还设置了《限时服务跟踪单》，通过对《跟踪单》运行情况的监督与抽查，做到了按市局规定的时限完成审批，提高了办事效率．

有一段时间，一些干部不能随时查看计算机邮件，而延误工作的现象比较普遍．局领导对此十分重视，并对没有按规定查看邮件的干部进行了严肃批评，引起了大家的重视．现在全体干部能够在上班后及时打开计算机查看邮件，保证了县局各项工作部署、会议通知及时接收，并迅速落实．

建设局作风建设监督工作计划

一、进一步解放思想，开拓创新。

不断加强政治理论和经济、科技、法律知识的学习，开阔视野，更新观念，学会按社会主义市场经济的规律和方法指导工作。

在实际工作中，要敢于抛弃旧的教条，敢于尝试新的路子，以与进俱进的精神创造性地开展工作。

坚持按“三个有利于”标准评判是非得失，评价工作以实实在在的发展和人民群众满意为标准，使用干部以德才兼备和政绩突出为标准，不求全责备，不论资排辈。

二、坚持原则，敢于负责。

明确界定部门、科室职能，细化机关干部的岗位责任，切实履行工作职责，大胆负责地开展工作。

遇到矛盾和问题要主动想办法解决。

凡本单位、本科室职权范围内能解决的矛盾和问题，不准推诿、上交；跨单位的矛盾和问题，相关单位要主动协商解决，不准回避矛盾，推卸责任；职权范围内不能解决的问题，要及时请示报告，不准一推了之。

对因不负责任造成严重后果的直接责任人，要依法依纪处理。

对管理混乱、内耗严重、连续出问题或问题特别严重的，单位“一把手”要引咎辞职。

三、令行禁止，确保政令畅通。

市直各单位要坚决贯彻执行市委、市人民政府的指示、意见和工作部署。

在落实过程中遇到新情况、新问题，可以通过正常渠道向上反映，但不准以任何借口顶着不办。

要坚决消除“中梗阻”现象，实行分级负责制，科员向科长负责，科长向局长负责，局长向市委、市人民政府负责。

四、坚持求真务实，杜绝弄虚作假。

不准上报虚假情况、虚假典型和虚假数字，不准向下级和基层下达不切实际的工作指标、任务，不准开展脱离实际的达标、评比、检查活动。

加强审计监督，完善内部审计、任期经济责任审计和离任审计制度，审计结果要作为提拔任用干部的重要依据。

对弄虚作假、欺上瞒下的人，一律不得提拔重用；对造成严重后果的单位和个人，要严肃追究当事人和单位领导的责任。

五、大力改进会风文风。

提倡“捆绑”开会，开短会，不陪会。

全市性的部门工作会议原则上一年只开一次，需要市委、市人民政府领导出席会议的，必须报市委、市人民政府领导批准。

每次会议原则上只安排一名领导作报告。

要按通知规定派人参加会议，因故不能到会的要履行请假手续；与会人员不准迟到、早退。

尽量压缩会期，减少与会人员和工作人员。

要切实精简文件，不发层层表态式的文件。

凡属部门职权范围内的工作，不以市委、市人民政府或市委办公室、市人民政府办公室的名义行文。

严格控制简报和内部刊物。

六、市直机关干部下基层要轻车简从。

一律在内部接待场所食宿，吃工作餐，并按规定标准交纳住宿费和餐券。

不准参加公款消费的按摩、桑拿、足道、钓鱼等活动。

市直机关干部在中心城区办事，不准接受办事单位或个人的请吃。

七、强化服务意识，方便基层和群众办事。

实行政务公开，市直各单位都必须在办公区设置政务公开栏，公开本单位工作职权、批办程序和责任科室，公开各类事项的办结时间，公开收费依据和收费标准，减少办事的随意性。

实行首问责任制，群众到机关办事，第一个接受询问的机关工作人员必须热情接待，属本科室、本人办理的事情要立即办理，不属本科室、本人办理的，要引导当事人到相关科室去办理。

实行岗位职责标示牌，所有机关工作人员都必须在办公桌上摆放岗位职责标示牌，标明姓名、职务、主要职责并贴上相片。

实行一次性告知制，对于来机关办事的当事人，机关工作人员必须一次性告知其所办事项必须具备的条件，对不能办的事情，要说明理由。

实行限时办结制，凡符合条件、手续齐全的，必须随到随办；对于需要研究办理的事项，必须在规定时间内办结；实行“窗口”单位365天工作制，市直所有直接为基层、为群众服务的窗口，节假日必须安排专人轮流值班办公。

八、认真负责地处理群众来信来访。

各单位要明确专门机构或专人负责信访工作。

对来访群众反映的问题要耐心听取，认真解答，做好记录，并及时研究解决办法，能够解决的立即解决，一时不能解决的要向来访群众做好解释工作，并约定解决的时限；不属于本单位职责范围的，要及时转办。

所有群众来信都必须登记备查，按“分级负责、归口办理”的原则认真处理，对署名来信必须限时答复。

九、实行民主管理。

市直各单位凡涉及人、财、物等重大事项，必须坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，并予以公开，不允许个人说了算。

十、禁止一切形式的乱收费、乱罚款、乱摊派、乱集资和乱拉赞助。

市直各单位不准私自设立收费、罚款、集资、基金项目，已经明令取消的收费项目不得以任何借口或改头换面继续收取。

不准向下级或企业以借款或拖欠等方法转移费用负担，不准设立“小金库”。

市直行政事业单位实行会计委派制后，私自保留帐户或擅自开设收支帐户的，一律严肃查处。

十一、严格遵守廉洁自律的各项规定。

不准利用手中权力直接或间接为自己、子女、配偶、亲友、身边工作人员谋取私利，不准利用做寿、红白喜事等形式敛财，不准到外单位报销应由个人支付的各种费用，不准收受红包、有价证券，不准公款相互请吃，不准用公款游山玩水，不准赌博。

十二、加强监督查处，把作风建设落到实处。

各部门、单位要根据本决定的要求，针对作风建设方面存在的实际问题，制定具体的实施细则，并报市纪委备案。

各单位党政“一把手”要对本单位作风建设负总责。

今后，凡单位出了重大违法违纪案件，不仅要追究直接责任人和分管领导的责任，还要根据案件情节，追究党政“一把手”的责任。

市纪委、市委办公室、市委组织部要对市直单位落实本决定的情况进行督查，并对督查情况进行通报。

市纪委、监察局设立市直机关作风建设投诉电话负责处理投诉事宜。