安全生产文明施工管理制度.docx

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安全生产文明施工管理制度

安全生产、文明施工管理制度目录

1、安全生产管理制度

2、文明施工管理制度

3、安全技术交底制度

4、安全生产奖罚制度

5、文明施工奖罚制度

6、安全目标管理制度

7、安全责任目标考核制度

8、安全教育培训制度

9、安全生产检查和整改制度

10、伤亡事故报告处理制度

11、临时用电安全管理制度

12、施工现场警示标志管理制度

13、防污染制度

14、材料管理制度

15、领发材料管理办法

16、班前安全活动制度

17、劳动保险制度

18、消防责任制度

19、施工机具进场验收制度

20、卫生保洁制度

21、施工现场不扰民制度

22、安全生产专项施工方案编审制度

23、施工现场门卫制度

24、脚手架安全管理制度

25、安全管理及特种作业人员持证上岗制度

26、动火审批制度

27、岗位培训制度

安全生产管理制度

一、实行安全生产常规检查制度

1、公司每月组织一次大检查。

2、项目经理部每周进行一次检查。

3、班（组）应坚持每日安全检查。

实行班前班后检查和自检互检相结合。

按施工季节，施工前，节假日前后组织安全检查，自然气候变化（恶劣气候）应随时检查。

每次安全大检查都要进行总结，解决了哪些不安全因素，还存在哪些问题，对查出的事故隐患，要作记录，定人、定时、定措施整改，书面上报。

二、公司月度检查必须由企业法人带队，项目部安全检查由项目经理组织的有领导干部、技术干部和工人参加的检查，其方法是，听取反映情况和检查实际效果相结合，传播先进经验和收集改进安全工作意见相结合，查思想、查制度、查隐患、查原因、查损失、对查出的问题，按“三不放过”的原则处理。

三、每次检查要创“标准化管理合格工地”和“××市文明工地”，对“三宝、四口、五临边”、脚手架、井架、施工用电、机械设备、防火安全、场容场貌、生活卫生、安全管理资料和要害部位，以及施工集中或交叉作业场所的安全设施、安全措施要害重点检查。

安全防护装置，必须齐全有效。

四、为了安全生产，严禁带小孩和穿高跟鞋、拖鞋、赤脚进入施工现场，严禁酒后作业，对不听劝阻者，根据情节给予批评教育，直至经济制裁。

五、要坚持每天检查“三宝”的使用情况，进入施工现场一律要带安全帽，按规定系安全带、挂安全网，对违反规定不带安全帽、不系安全带、不挂安全网的要进行罚款。

六、要严格检查是否按施工程序和安全技术操作规程进行施工。

对违章、冒险作业应立即纠正，本人或迫使他人违章冒险作业造成的安全事故，按情节轻重给予经济罚款，直至追究刑事责任。

七、要注意职工的安全、健康，对本单位食堂职工和特殊和有关职工每年进行一次健康检查，对全体职工要适当进行健康检查。

八、落实各项安全目标管理职责制度。

文明施工管理制度

一、贯彻文明施工要求，推行现代管理方法，科学组织施工，做好现场的各项管理工作。

二、按照总平面布置各项临时设施。

堆放大宗材料、成品、半成品和机具设备，不得侵占场内道路及安全防护设备。

三、施工现场必须设置明显的标牌，标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名，开、竣工日期，施工许可证批准文号等，管理人员在施工现场应当佩戴证明其身份的证卡。

四、施工现场用的电线路、用电设施的安装和使用，必须符合安装规范和安全操作规程，并按照施工组织设计进行架设，严禁任意拉线接电，施工现场必须设有保证施工安全要求的夜间照明，危险潮湿场所的照明以及手持照明灯具，必须采用符合安全要求的电压。

五、施工机械按照施工总平面布置图规定和位置和线路设置，不得任意侵占场内道路，施工机机械进场必须经过安全检查合格后方可使用，施工操作人员必须建立机组责任制，并依照有关规定持证上岗，严禁无证人员操作。

六、保证施工现场道路畅通，排水系统处于良好的使用状态，保持场容整洁，随时清理建筑垃圾，在车辆、行人通行的地方施工，应设置沟井、坑穴覆盖物和施工标志。

七、执行国家有关安全生产和劳动保护的法规，建立安全生产责任制，加强规范化管理，进行安全交底，安全教育和安全宣传，严格执行安全技术方案。

施工现场的各种安全设施和劳动保护器具，必须定期进行检查和维护，及时消除隐患，保证其安全有效。

八、施工现场设置各类必要的职工生活设施，并符合卫生、通风、照明等要求。

职工的膳食、饮水供应等应当符合卫生要求。

九、做好施工现场安全保卫工作，采取必要的防盗措施，在现场周围设立围护设施，非施工人员不得擅自进入施工现场。

十、工地要严格依照《中华人民共和国消防条例》的规定，在施工现场建立和执行防水管理制度，设置符合突击要求的消防设施，并保护完好的备用材料，在容易发生火灾的地区施工，储存、使用易燃易爆器材时，应采取特殊的消防安全设施。

十一、遵守国家有关环境保护的法律规定，采取措施控制施工现场的各种粉、废气、废水、固体废弃物以及噪音、振动对环境的污染和危害。

十二、下列防止环境污染的措施：

1、妥善处理泥浆水，未经处理，不得直接排入城市排水设施和河流。

2、除采用符合规定的设备或装置外，不得在施工现场熔融沥青或焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒、有害烟尘和不断改进臭气体的物质。

3、使用封闭式的圈筒或者采取其他措施处理高空废弃物。

4、采用有效措施控制施工过程中的场尘。

5、防止将有毒有害的废气物用作土方回填。

6、对产生噪声、振动的施工机械，应采用有效措施，减轻噪声扰民。

十三、与当地居民委员会联合配合做好当文明施工工作，做到不扰民，昼不影响居民正常工作、生活，发现问题主动妥善解决。

十四、主动与当地派出所配合做好不地治安保卫工作。

十五、文明施工管理标准：

1、现场七牌二图齐全。

2、各类材料按不同类别堆放整齐，保证道路畅通，排水畅通。

3、建立现场场容管理小组，专人督促，明确分工，责任到人。

4、施工现场做到硬地坪施工，每天做到工完场清。

5、各工种要做到活完脚下清，保证现场清洁工作。

6、场内场外公共道路由专人负责打扫。

7、建筑垃圾至垃圾箱，集中堆放，及时清运。

8、生活垃圾至垃圾箱，不得污染。

9、宿舍、办公室、食堂保持清洁卫生。

10、施工中对噪声大的施工项目，不得深夜施工，不影响周边居民的休息。

11、冬季做好防冻工作，雨季做好排水防涝工作，台风季节加强对脚手架、塔吊、架空线路的巡视检查。

安全技术交底制度

为在施工过程中，把有关安全注意事项、安全技术要求落实到班组个人，确保施工安全，根据《建设工程安全生产管理条例》等有关法律法规，制订本制度。

一、各级施工技术人员必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，“管生产必须管安全”的原则，做好分部、分项工程的各工种安全技术交底工作。

二、安全技术交底必须与下达施工任务同时进行，固定场所的工种（包括后勤人员）可定期交底，非固定作业场所的工种要按每一分部（分项）工程定时进行交底。

三、新进场班组必须先进行安全知识教育和安全技术交底后才能上岗。

四、安全技术交底应包括作业场所的安全防护设施、操作规程、应急处理要求和安全注意事项。

五、季节性施工、特殊部位作业必须事先进行安全技术、安全施工措施交底。

六、安全技术交底必须根据施工组织设计、专项安全施工方案的要求，同时应符合国家有关标准和规程要求，做到具有针对性和可操作性。

七、采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工，必须编制相应的安全技术操作规程，并对作业人员进行安全生产、技术教育，做到先教育培训后上岗作业。

八、安全技术交底必须采用书面形式，经双方确认签字后生效。

九、交底责任人必须对交底内容实施动态检查、落实安全技术措施的执行情况，及时制止违章和不符合交底内容的作业行为，对严重违章者，责令其立即停止作业，经教育后重新上岗作业。

十、分级交底：

1、施工技术人员、安全员应当根据工程进度部位、施工季节、施工条件、施工程序、工种特点以及施工组织设计（方案）中有关安全、质量、技术等方面向有关管理人员和班组进行详细的安全技术交底。

2、各专业班组长结合各工种特点、施工环境及季节变化及时做好班组作业人员班前安全技术交底。

同时施工作业班组长每日向本班组布置生产任务的同时必须交底安全生产注意事项。

十一、分级安全生产交底职责

1、施工技术人员、专项方案编制人、安全员向各班组长安全技术交底，必须在分部（分项）工程开始施工前进行。

2、施工作业前班组长对操作工人的操作安全教育、安全技术交底，在布置生产任务的同时进行。

作业人员要利用空隙时间学习《建筑工人安全教育》手册，掌握安全知识。

对未按时进行安全技术交底组织施工的或交底内容不全、缺乏针对性和可操作性造成严重后果的，将按公司有关规定追究有关责任人责任。

十二、安全员对班组长安全技术交底情况负责监督，对班组长不及时交底的有权提出批评指正。

安全生产奖罚制度

为认真贯彻执行现行法律、法规和上级的有关规定，适应建筑市场形势的发展变化，全面加强工程管理，努力提高质量、安全生产和文明施工水平，结合公司的实际情况，特制定本制度。

公司各级职能人员和有关部门，必须严格执行规范、标准和各项规定，按照本制度的要求认真及时地组织检查。

检查时，必须做到实事求是、公正公开，奖罚分明；检查后，要及时督促有关单位和个人落实整改措施，以不断提高检查效果。

公司下属各项目部必须自觉接受检查组对质量安全文明施工情况的全面检查，服从检查组所作出的奖罚处理，认真落实各项整改要求和措施，确保工程质量和安全生产，杜绝重大质量、安全事故的发生。

第一章奖励

在公司组织的大检查中，获质量安全前三名的项目，每次分别给予5000元、3000元、2000元的奖励。

第二章处罚

公司质量、安全检查及抽查中存在问题的项目部，必须按照公司出具的整改通知单组织整改，公司负责进行督促并在规定时间内予以落实，对整改内容逐项逐条进行验收。

对凡出具整改通知单限期整改经复查仍不合格的项目部进行加倍处罚。

对质量、安全事故及受到通报批评情况，隐瞒不报、虚报的，对项目部加倍处罚。

第一条签订《质量安全生产责任书》、《综合治理责任书》

1、直属项目部开工10天内未与公司签订《质量安全生产责任书》、《综合治理责任书》而擅自施工的罚款1000元。

2、项目部未与各班组签订《质量安全生产责任书》、《综合治理责任书》的，每缺一个班组，对项目部罚款500元。

3、项目部各班组未与每个职工签订各类责任书的，每缺一个罚款50元。

第二条安全技术资料台账

1、安全技术资料台账内容不全面或者未建立台账的罚款500至2000元。

2、应编制的安全专项方案未编制的，每缺一项罚款500元。

3、按规定要求须专家论证的专项方案未经论证的罚款1000元。

4、项目开工前安全专项方案未经公司审批的罚款1000元。

5、未对新进场工人进行三级安全教育及安全技术交底的项目部，予以1万元的罚款。

三级安全教育或安全技术交底不全的，每缺一人罚款100元（累计不超过1万元）。

6、未通过安监部门开工前安全生产条件审查而擅自开工的罚款2000元。

7、未对本工程的环境因素、危险源进行识别、评价的罚款1000元；进行了识别、评价但未做好管理方案的罚款500元。

8、对检查的整改回执未作回复的项目部罚款1000元。

第三条脚手架工程

1、二层结构以下（包括架空层），无外脚手架施工的，建筑面积5000m2以内的罚款5000元；5000m2以上的罚款1万元。

三层楼面以上无外脚手架施工的，5000m2以下的罚款1.5万元；5000至3万m2的罚款2万元；3万m2以上的罚款3至5万元。

2、悬挑脚手架脚手片必须层层满铺，每缺一排架罚款2000至5000元。

3、落地式脚手架主体施工时，底排必须满铺，操作层必须满铺三排，中间可隔排铺设，每缺一排罚款1000至2000元；进入装饰阶段必须层层满铺，每缺一排罚款1000至2000元。

4、外脚手架底排及顶排必须设置内封闭，中间每隔三步设置一道内封闭，每缺一道内封闭罚款1000至2000元。

5、脚手架安全网局部缺少或封闭不严密的罚款200至1000元；严重缺少或未张挂安全网的罚款5000至1万元。

6、脚手架未按规定设置拉结点的，每缺一道罚款100元。

7、脚手架未进行验收而先行使用的罚款1000元。

8、脚手架剪刀撑未连续设置的罚款1000元。

9、搭设拆除脚手架未系安全带的，每人次予以罚款200元。

10、脚手架搭设与专项方案不符的罚款2000至3000元。

11、落地式外脚手架底部未作硬化处理的罚款1000至2000元。

第四条“三宝”、“四口”、临边防护

1、进入施工现场未戴安全帽的，每人每次罚款50元，管理人员罚款100元；赤膊、穿拖鞋上班的，每人每次罚款100元；带小孩进入施工现场的罚款500元。

2、进行登高架设作业未系好安全带的，每人罚款200元。

3、未使用合格安全网的罚款1.5元/m2（按外脚手架面积计算）。

4、楼梯未设置1.2m高防护栏杆和30m高踢脚杆的，每缺一处罚款100元。

楼层临边防护未及时设置的，每层罚款1000至2000元。

5、电梯井口未设置1.5m高防护栅门，其中底部18cm未设置踢脚板的，每缺一处罚款100元。

6、电梯井内自二层楼面起不超过二层（不大于10m）未设置一道安全网或隔离层的，每缺一道罚款100元。

7、1.5m2以内的预留洞口、坑井未用固定盖板防护，每处罚款100元。

1.5m2以上的洞口，四周未设18cm高踢脚杆和0.6m、1.2m两道水平杆的，每缺一个洞口罚款200元。

8、进出建筑物主体通道口、井架或物料提升机进口处、外用升降机进口处未按规定搭设防护棚的，每缺一处罚款500元。

防护棚搭设不规范的罚款100至300元。

9、砂浆机、搅拌机、钢筋加工场地和木工加工场地等未按规定搭设防护棚的，每缺一处罚款50至1000元。

10、进出通道口未挂设安全通道牌的，每缺一块罚款100元。

11、阳台临边未设置1.2m和0.6m两道水平杆的，每缺一处罚款200元。

第五条临时施工用电

1、在临近高压线旁的脚手架必须有规定距离，未达到规定距离时必须有严密的防护措施，无防护措施或防护不严密的罚款1000元至2000元。

2、施工现场临时用电系统未采用三相五线制的罚款5000元。

3、总配电箱、分箱、开关箱进出线混乱，电线破损或钩挂接线的罚款500元。

4、电线从配电箱侧向或上面引进的，每发现一处罚款100元；配电箱无门无锁、无防雨措施的，每处罚款200元；其它金属丝代替电熔丝的，每根罚款200元。

5、临时用电系统未做到“三级配电、三级保护”的罚款1000元。

6、未执行“一机、一闸、一保护、一箱”的罚款1000元。

7、动力配电箱和照明配电箱混用的罚款500元。

8、配电箱内无线路图，无维修表，无责任人，无用途标识的，每项罚款100元；配电箱搭设高度不符合要求的，每处罚款100元。

9、保护零线未接至每一台用电设备金属外壳（包括配电箱）的，每缺一处罚款200元。

10、与电气设备相连的保护零线使用截面小于2.5mm绝缘多股铜线的罚款200元。

11、保护零线与电气设备连接未采用铜鼻子可靠连接的，每发现一处罚款50元。

12、分配电箱漏电保护器的额定漏电动作电流不得大于50ma，开关箱漏电保护器的额定漏电动作电流不得大于30ma，手持电动工具的漏电保护器额定漏电动作电流不得大于15ma，额定漏电动作时间均应小于0.1s，违反以上规定的罚款200元。

13、照明灯具的金属外壳和金属支架未作保护接零的罚款200元；未使用三芯橡皮护套电缆，而使用花线和护套线等的罚款500元；导线随地拖拉或缠绕在脚手架等设施构架上的罚款200元。

14、架空线路未设在专用电杆上，而架设在树木、脚手架等处的，每发现一处罚款500元。

15、架空线路未装设横担、绝缘子并未采用绝缘导线的，每缺一项罚款200元。

16、设备容量大于5.5KW的动力电路未加设自动开关电器或降压启动装置的罚款200元。

17、配电室内配电屏的正面操作通道宽度不小于1.5m，前面及两侧操作通道不小于1m，配电室的高度不小于3m。

违反以上规定的罚款500至1000元。

18、总配电室无维修制度、无禁令标志牌、停送电无专人负责的罚款200至500元。

19、总配电室内未配备绝缘灭火器材的罚款500元。

第六条施工机具

（一）物料提升机

1、未使用建设主管部门鉴定或认可的定型产品，而使用自制物料提升机的罚款1000元。

2、物料提升机未悬挂验收合格牌、最大起重量牌和安全警告标志的罚款100元。

3、物料提升机必须要有断绳保护装置、安全停靠装置、上极限限位装置，30m以上高架提升机还必须有下极限限位装置、缓冲器和超载限制器，违反以上规定的罚款200元。

4、采用缆风绳固定架体的，缆风绳必须采用直径大于9.3mm的圆股钢丝绳，提升机架体高度在20m以下时设一组（四根），20至30m设二组，违反以上规定的罚款500元。

5、缆风绳应在架体四角同一水平面上对称设置，间距不小于0.5m，打入深度不小于1.7m，桩顶部应有缆风绳防滑措施。

违反以上规定的罚款100元。

6、缆风绳有接头的，每根罚款200元。

7、高架提升机无连墙杆或连墙杆设置不规范的罚款500至1000元。

8、提升钢丝绳有毛刺、断股、变形、缺油、锈蚀等现象或不符合国家标准，无合格证的罚款500元。

9、卸料平台两侧无防护栏杆、无防护门的，每缺一处罚款200元。

10、工作人员违章乘坐吊笼上下的，每人每次予以罚款200元，并对开机人员罚款200元。

11、物料提升机应安装避雷装置，引下线应单独铺设并保证电气连接，不得借用提升机立杆作引下线，违反以上规定的罚款500元。

12、卸料平台与外脚手架连接在一起的罚款500元。

（二）外用电梯（人货两用梯）

1、吊笼未设断绳保护装置和限速器等安全装置的，每缺一项罚款500元。

2、吊笼门无电气或机械式连锁装置的罚款200元。

3、卸料平台两侧无防护栏杆、无防护门的，每缺一处罚款200元。

4、电梯司机无证上岗的罚款500元。

5、未设置起重量限制器的罚款100元。

6、安装拆卸队伍未具备相应专业资格的罚款1000元。

7、电梯安装拆卸前未进行安全技术交底的罚款1000元。

8、电梯安装完毕后无项目部、安装单位验收签字，而擅自使用的罚款1000元。

未经当地劳动部门（行业主管部门）验收后投入使用的，罚款3000至6000元。

9、外用电梯应安装避雷装置，引下线应单独铺设并保证电气连接，不得借用提升机立杆作引下线，违反以上规定的罚款500元。

10、安装、拆卸前，甲、乙双方未单独签订安全合同的，罚款5000至1万元。

11、使用后无例保记录、防坠落试验等其它违章违规行为的，罚款200至500元。

（三）塔吊

1、未设置吊装区域的罚款300元。

2、安装拆卸队伍未具备相应专业资格的罚款1000元。

3、塔吊指挥、司机无证上岗的罚款500元。

4、塔吊指挥工作时未使用旗语或对讲机的罚款500元。

5、塔吊安装完毕后无项目部、安装单位验收签字，而擅自使用的罚款1000元。

未经当地劳动部门（行业主管部门）验收后投入使用的，罚款3000至6000元。

6、塔吊应安装避雷装置，引下线应单独铺设并保证电气连接，不得借用立杆作引下线，违反以上规定的罚款500元。

7、塔吊卸平台严禁使用钢管搭设，违反规定的罚款1000元。

8、安装、拆卸前，甲、乙双方未单独签订安全合同的，罚款5000至1万元。

9、使用后无例保记录、起吊试验等其它违章违规行为的，罚款200至500元。

（四）平刨机

1、平刨防护装置未设防护罩，刨刀未设护手装置的，每缺一项罚款200元。

2、平刨金属外壳未接零保护的罚款200元。

3、使用平刨、圆盘锯合用的一台电机的多功能木工机械的罚款500元。

（五）圆盘锯

1、锯片未设防护罩，上方未设防护挡板，传动部位未设防护罩的，每缺一项罚款200元。

2、圆盘锯金属外壳未接零保护的罚款200元。

（六）钢筋机械

1、钢筋机械未做好保护接零的罚款200元。

2、钢筋冷拉作业区和对焊作业无防护措施的罚款200元。

3、钢筋机械的传动部位未装设防护罩的罚款200元。

（七）电焊机

1、电焊机未做好保护接零的罚款200元。

2、未使用电动开关的罚款100元。

3、焊把线未使用橡皮电缆的罚款200元。

4、电焊机无防雨措施的罚款100元。

（八）搅拌机

1、搅拌机未做好保护接零的罚款200元。

2、操作手柄未设保险装置的罚款200元。

3、料斗保险钩缺少或已损坏的罚款200元。

（九）气瓶

1、各气瓶间距应大于5m，距明火应大于10m，违反以上规定，而且无隔离措施的罚款200元。

2、气瓶使用和存放时平放的罚款100元。

3、各种气瓶应设置危险品仓库分别存放，不得在强烈的阳光下曝晒，违反以上规定的罚款1000元。

4、气瓶未装防震圈和安全防护帽的罚款200元。

文明施工奖罚制度

第一章奖励

在公司组织的大检查中，获质量、安全前三名的项目，每次分别给予5000元、3000元、2000元的奖励。

第二章处罚

1、对未办理夜间施工许可证，影响周围居民，引起居民投诉或被新闻曝光通报批评的罚款5000元。

2、临街建筑进出口大门口往里延伸15m以内（包括材料运输大门），地面必须硬化，如不按此规定的，除责令其地面硬化外，罚款2000元。

3、施工现场作业区及生活区主干道路未进行硬地坪施工的罚款1000元；场内积水现象严重的罚款500元。

4、生活用水及施工用水不得随意外排，不按规定排放污水而被有关部门批评的罚款1000元；大门口未设洗车台的罚款500元。

5、未按公司统一格式设置大门的罚款1000元；大门未设置企业标志的罚款300元。

6、围墙不按公司统一格式设置的罚款1000元；沿街路段（围墙顶）不设彩灯的罚款200元；围墙高度不符要求的，除责令其加高外，罚款500元。

7、生产、生活、办公、娱乐设施不全的，除责令项目部增设外，视情罚款200至1000元；用钢管、毛竹及竹片等搭成简易工棚作宿舍的，除责令返工外，罚款5000元。

8、所有工地均应设置图、牌、栏，每缺一项罚款200元；“五牌一图”挂在外脚手架上的，除责令其返工外，罚款500元。

9、材料、设备未按施工平面图堆放整齐的，每处罚款300；未设标识牌的，每处罚款50元。

10、卫生管理未分区包干的，垃圾未集中堆放、未及时清运的罚款200元。

11、食堂卫生（灶台、炊具、工作服等）不清洁的罚款100元；炊事员无健康证的，每人罚款200元；食堂无卫生许可证的罚款1000元；食堂无管理制度的罚款200元；现场未设茶水（亭）的罚款500元。

12、厕所、浴室不卫生，不洁净的罚款100至200元；无卫生保洁制度的罚款200元；未落实保洁责任人的罚款100元。

13、宿舍不清洁的视情罚款200至300元；宿舍未建立管理制度的罚款100元；宿舍发现煤气灶具的，每只罚款100元。

14、未建立门卫的罚款200元；门卫制度不齐全，执行不严的罚款100元。

15、现场未绿化布置的（现场原有的除外）罚款500元。

16、工地未实行佩卡上班制度的罚款500元；发现不佩卡的，每人每次罚款5元。

17、未设保健箱、急救器械，急救人员未经过培训的等，每项罚款100元。

18、未及时整理文明施工管理台帐的罚款200至500元。

19、职工在禁烟区内吸烟的，每发现一人次罚款20元；随地大、小便的罚款20至100元；高层建筑未设置小便处的罚款500元。

20、现场焚烧有毒物质的罚款200元。

21、在建筑物内住人的罚款2000至5000元。

22、现场未设置安全标