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制度汇编
目 录
第一部分安全生产责任制…………………………………………3
第一章总则………………………………………………………3
第二章公司及下属部门主要负责人安全生产责任制…………4
第三章各级行政第一负责人安全管理职责…………………………5
第四章附则………………………………………………………11
第二部分十四项基本制度………………………………………12
第一章安全生产责任制…………………………………………12
第二章安全目标管理制度……………………………………31
第三章安全例会制度……………………………………………32
第四章安全检查制度……………………………………………32
第五章安全教育培训制度………………………………………33
第六章设备管理制度制度…………………………………………37
第七章危险源管理制度…………………………………………37
第八章事故隐患排查与整改制度………………………………38
第九章安全技术措施审批制度…………………………………39
第十章劳动防护用品管理制度…………………………………39
第十一章事故管理制度………………………………………40
第十二章安全奖惩制度………………………………………42
第十三章安全生产档案管理制度……………………………43
第十四章应急管理制度………………………………………44
第三部分其它各管理制度及操作规程……………………………71
第一章边坡管理制度…………………………………………………71
第二章边坡管理制度………………………………………………72
第三章伤亡事故报告处理制度……………………………………73
第四章安全技术措施专项费用管理制度…………………………74
第五章伤亡事故和职业病统计报告和处理制度工伤保险制度…75
第六章特种设备管理制度…………………………………………76
第七章重大危险源监控和重大隐患整改制度……………………76
第八章爆破器材仓库安全管理制度………………………………78第九章重大危险源管理制度………………………………………78
第十章消防制度…………………………………………………79
第十一章职业危害预防制度……………………………………81
第十二章安全生产一票否决及责任追究制度…………………81第十三章空气压缩机安全操作规程………………………………87第十四章装载机、铲车司机安全技术操作规程……………………89
第十五章挖掘机司机安全操作规程………………………………89
第十六章汽车司机岗位安全操作规程…………………………90第十七章爆破工操作规程…………………………………………91
第十八章火工产品管理制度………………………………………93
第一部分安全生产责任制
第一章 总则
第一条 为全面落实好集团公司安全生产工作,坚持”安全第一,预防为主,综合治理”的方针,加强安全管理,明确各级领导及职能部门在安全生产工作中的责任和权利,认真贯彻执行《安全生产法》和其它相关法律法规和标准规程,在安全生产工作中坚持依法行事,保障全体员工在生产经营活动中的安全与健康,促进企业发展,特制定本制度。
第二条 本制度适用于中钢集团赤峰金鑫矿业有限公司。
第三条公司——二级部门——下属班组的分级管理体系,按照“谁投资、谁主管、谁负责”的原则进行。
公司、二级部门及下属班组各级主要负责人为本单位安全生产第一责任人,对本单位安全生产工作全面负责。
第四条 公司下属二级部门及下属班组在生产经营活劝中,要始终把安全生产工作放在首位,做好安全生产”五同时”(安全生产工作与生产经营活动同时计划、落实、检查、总结、评比)。
第二章 公司及下属部门
主要负责人安全生产责任制
第五条 公司及下属部门主要负责人安全生产职责
(一)组织贯彻落实安全生产的法律法规和规程标准,建立和落实公司内部以主要负责人为核心的安全生产责任制。
(二)建立健全安全生产管理机构,明确分管领导,配备与工作需要相适应的专职安全生产管理人员。
(三)保证安全生产的资金投入,及时安排检查和整改,消除事故隐患,加强重大危险源的监控与管理。
(四)保证建设工程项目安全设施“三同时”,保证本单位具备国家规定的基本安全生产条件,依法取得安全生产许可证。
(五)组织制定和实施安全生产中长期规划和年度计划。
(六)组织开展从业人员安全生产教育培训l,保证培训时间,保证从业人员具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和操作规程,掌握安全操作技能,保证特殊作业人员持证上岗,为职工提供并监督、教育职工使用符合国家或行业标准的劳动防护用品,为职工交纳工伤社会保险。
(七)积极采用先进适用的安全生产技术、工艺、设备,不断提高和改善劳动条件,保证安全设施稳定运行,保证特种设备经检测检验合格,取得安全使用或安全标志。
(八)建立应急救援组织或指定专兼职的应急救援人员,配备必要的应急救援器材、设备并保证正常运转。
矿山、危险化学品和隧道施工单位要建立救护队,或与国家级救援基地签订救护协议。
(九)切实发挥工会在安全生产中的民主管理和民主监督作用。
第三章各级行政第一负责人安全管理职责
(1)对本单位安全生产工作全面负责;
(2)负责建立、健全本单位安全生产责任制度;
(3)负责组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(4)保证本单位安全生产的有效投入;
(5)监督、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(6)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(7)及时、如实报告生产安全事故。
第一条各级党组织负责人安全管理职责
(1)负责传达与贯彻党中央和上级党组织有关安全生产与职业安全卫生方面的指标、决定,将安全生产作为精神文明建设和思想政治工作的重要内容;
(2)支持单位行政贯彻实施本单位安全规章制度,会同行政领导研究决定对生产安全事故责任者的党政纪处理;
(3)公司党委会每半年召开一次,厂(矿)党委会每季度至少召开一次,车间总党支和支部每月至少召开一次专题会,研究安全生产工作,加强各项安全规章制度和决议的贯彻落实。
第二条各级主管生产领导安全管理职责
(1)贯彻“管生产必须管安全”原则,对本单位安全生产工作具体负责;
(2)负责组织贯彻落实安全生产法律法规、安全生产规章制度、上级部门安全管理要求和职代会安全生产议案;
(3)定期主持安全专题会,研究解决存在的安全问题,部署安全管理重点工作;
(4)组织本公司每半年一次、厂矿和部处室每季一次,车间每月一次的安全生产综合检查,落实整改措施,及时消除事故隐患;
(5)定期向本级安全生产委员会、办公会分析汇报安全生产情况,提出各时期安全工作的部署意见;
(6)本单位发生重大伤亡、重伤和重大险肇事故时,负责启动事故应急救援预案,组织抢救伤者,并采取措施,防止事故扩大;
(7)按权限规定,主持生产安全事故调查、分析,制定防范措施并提出对事故责任人的处理意见。
第三条各级工会组织领导安全管理职责
(1)负责健全职工代表大会劳动保护委员会和工会劳动保护监督检查组织、发挥群众监督作用;
(2)负责督促行政领导遵守安全生产法律、法规、维护职工合法权益;对同级行政领导在安全生产方面的问题,有权向党委通报;
(3)负责传达、贯彻上级工会关于安全生产方面的指示、决定以及劳动保护方面的条例和规定;
(4)负责对建设项目职业安全卫生“三同时”落实情况进行监督并提出意见;对事故隐患向行政领导提出建议并督促落实,必要时可专题向行政提出质询;
(5)负责组织开展本单位劳动保护竞赛活动和安全合格班组创建活动,落实“群防群治”方针,不断提高职工的劳动保护意识;
(6)负责将安全生产、劳动保护列为工会各项活动及评先选模的重要考核内容;
(7)参加相应级别的生产安全事故的调查、分析,并提出处理意见;负责安全生产事故的善后工作。
第四条各级团组织领导安全管理职责
(1)负责围绕安全生产,有针对性的做好青年职工的思想教育和安全工作;
(2)负责组织开展“青安杯”竞赛活动,提高青年的安全意识和安全技能;
(3)负责在青年和团员的各项评选模活动中,将安全文明生产列为考核内容;
(4)协助青工工伤事故的调查、分析。
第五条各级主管设备、能源领导的安全管理制度
(1)负责本单位厂房、建(构)筑物及生产设备设施、特种设备、能源介质等的安全运行,负责各类安全防护设施、环境保护设施的配备和正常使用;
(2)负责设备采购时各类设备安全防护设施的齐全有效;
(3)主持制定并组织严格执行本单位机电设备及能源系统安全操作(使用)规程、标准及检修安全管理制度;
(4)负责在组织编制设备大、中、小修计划时,同步安排职业安全卫生设施、装置检修,并落实检修安全措施;
(5)对因上述设备、设施而导致的生产安全事故负领导责任。
第六条各级工程主管领导安全管理职责
(1)负责组织在新、改、扩建工程中,落实职业安全卫生“三同时”(即职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用);
(2)负责保证落实建设项目安全作业环境即施工安全措施所需费用;
(3)负责建设工程施工的安全管理,组织安全措施项目的实施;
(4)对建设工程中发生的生产安全事故负领导责任。
第七条各级主管组织人事、劳资、教育培训领导安全管理职责
(1)负责将安全生产作为人力资源管理重要内容;
(2)负责合理设置安全管理机构,保证安全管理人员配备,建立合理的安全生产奖励基金;
(3)负责将安全教育作为职工教育培训工作中一项重要内容,负责组织职工岗位技能培训,将培训结果作为调整和安排职工相应岗位的重要依据;
(4)负责干部晋升、职工晋级时,将安全绩效列为重要考核内容;
(5)对职工因劳动纪律、安全技能培训和职业禁忌症等方面问题而发生的伤亡事故负领导责任;参加相应等级生产安全事故调查、分析和对事故责任者的处理。
第八条各级主管经营计划领导安全管理职责
(1)负责在组织编制本单位中长期发展规划、年度生产经营计划时,将职业安全卫生管理目标、措施作为计划的重要内容;
(2)负责在组织编制经营计划、更新改造和挖、革、改措施计划时,优先安排安全技术措施计划,并确保资金;
(3)负责在组织进行新、改、扩建工程可行性研究时,按“三同时”的原则进行项目中职业安全卫生的可行性研究;
(4)对外签订经济合同时,负责依照相关安全生产法规,在合同条款中明确合同双方安全生产职责。
第九条各级主管物资供应领导安全管理职责
(1)负责所采购物资的安全质量;
(2)负责对本单位危险化学品分供方生产或经营许可资质的审核,组织做好危险化学品贮存、分装、转运及发放过程的安全管理;
(3)负责领导并督促各种物资贮存、堆放、装卸等过程中的安全管理,开展定期的安全防火检查,并组织制定相关安全管理制度;
(4)负责领导并督促物资供应部门严格执行劳动防护用品的有关国家标准、要求及发放标准;
(5)对因产品质量不合格、品种不符合安全要求,或因发放超期储存失效的工器具、材料等所导致的生产安全事故或不良后果负领导责任。
第十一条各级主管技术领导(总工程师)安全管理职责
(1)从技术上对本单位安全生产工作负责;
(2)负责在组织编制或审定本单位技术发展规划、年度科研计划时,将本单位安全技术研究、推广及运用作为重要内容;
(3)负责组织新技术、新工艺、新材料、新设备项目推广应用中,安全防护措施、安全技术规程的制定及论证;
(4)负责按期组织修改并审定本单位安全技术管理制度、标准、规范、规程、组织论证和审批安全技术措施项目;
(5)对因生产工艺和生产流程中安全技术、管理标准和安全技术操作规程欠缺等而发生的事故负领导责任;参与重大事故的调查,负责组织重大生产安全事故技术分析和鉴定,并提出改进措施。
第十二条各级主管生活、后勤、领导安全管理职责
(1)负责组织建立健全工伤事故医疗抢救体系,对因医疗抢救不及时而引起的生产安全事故扩大化负领导责任;
(2)负责组织本单位食品卫生安全管理工作;
(3)负责夏季防暑降温组织工作;
(4)协助生产安全事故的善后工作;
第十三条其他各级主管领导的安全管理职责
(1)根据所分管部门的管理职责,负责相应的安全生产管理责任;
(2)负责督促所分管部门安全管理职责的落实;
(3)对因责任不落实或督促不力而发生的生产安全事故负领导责任。
第十四条工段长、班(组)长安全管理职责
(一)对本工段、班(组)职工在生产过程中的职业安全卫生负责;
(二)带头并督促本工段、班(组)认真执行安全生产法律法规及本单位的各项安全规章制度、规程、规范及标准,正确使用个体劳动防护用品,规范操作和使用机器设备、工具、原材料、安全设施等,并确保其处于安全状态;
(三)经常检查并保持工作地点的安全作业环境,保持移动式设备、工具、成品、半成品、材料及废物的合理放置;负责分管危险源控制点的控制管理;
(四)组织每周一次的安全活动;坚持开展班组工前危险预知活动,对所从事的危险作业,必须制定和落实相应安全措施,并进行安全交底;定期组织职工制定(修订)“三不伤害”措施,并检查落实;
(五)有权拒绝上级的违章指挥和制止本工段、班(组)人员违章操作,遇有直接危及人身安全的紧急险情时,有权停止作业或者采取可能的应急措施后组织相关人员撤离作业现场;
(六)发生生产安全事故必须立即组织抢救、报告和保护现场,配合事故的调查并如实提供事故发生的情况。
第四章 附则
第六条 公司及下属部门要根据本制度及有关规定,制定本企业安全生产责任制,做到安全责任制层层衔接,覆盖全面。
第七条 公司及其下属部门要制定落实安全责任制的考核办法,通过考核将安全责任层层落实到班组和个人。
第八条 本制度公司安全环保部负责解释。
第九条 本制度自发布之日起实施。
第二部分十四项基本制度
第一章安全生产责任制度
一、总则
(一)为贯彻落实国家“安全第一,预防为主”的安全生产方针,明确各级高管人员、职能部门及生产班组的安全生产责任,保障员工生产建设中的安全和健康,根据《冶金企业安全生产责任制暂行规定》,结合本公司生产实际,制定本制度。
(二)公司各单位在生产建设中要把安全生产工作放在首位,实行安全生产第一领导责任制。
(三)安全生产人人有责,全体员工都必须在各自岗位对实现安全生产负责,实行全员安全生产责任制。
(四)井巷施工队是具有矿山井巷采掘施工资质和安全资质的独立法人,根据甲乙双方签署的承包合同,独立承担生产过程中的安全生产责任以及全部费用,并自行制定安全生产规章制度和操作规程,搞好安全教育、检查和隐患整改,特殊工种做到持证上岗。
(五)本制度适用于公司各单位(以下简称单位)。
二、各行政领导的安全生产责任制
(一)各级高管人员在各自工作范围和管理权限内,负责贯彻执行国家和上级部门有关安全生产的政策、法令、法规,负责组织执行本公司有关安全生产制度,在计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
1、各级行政第一负责人安全管理职责
(8)对本单位安全生产工作全面负责;
(9)负责建立、健全本单位安全生产责任制度;
(10)负责组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;
(11)保证本单位安全生产的有效投入;
(12)监督、检查本单位的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;
(13)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;
(14)及时、如实报告生产安全事故。
2、各级党组织负责人安全管理职责
(4)负责传达与贯彻党中央和上级党组织有关安全生产与职业安全卫生方面的指标、决定,将安全生产作为精神文明建设和思想政治工作的重要内容;
(5)支持单位行政贯彻实施本单位安全规章制度,会同行政领导研究决定对生产安全事故责任者的党政纪处理;
(6)公司党委会每半年召开一次,厂(矿)党委会每季度至少召开一次,车间总党支和支部每月至少召开一次专题会,研究安全生产工作,加强各项安全规章制度和决议的贯彻落实。
3、各级主管生产领导安全管理职责
(8)贯彻“管生产必须管安全”原则,对本单位安全生产工作具体负责;
(9)负责组织贯彻落实安全生产法律法规、安全生产规章制度、上级部门安全管理要求和职代会安全生产议案;
(10)定期主持安全专题会,研究解决存在的安全问题,部署安全管理重点工作;
(11)组织本公司每半年一次、厂矿和部处室每季一次,车间每月一次的安全生产综合检查,落实整改措施,及时消除事故隐患;
(12)定期向本级安全生产委员会、办公会分析汇报安全生产情况,提出各时期安全工作的部署意见;
(13)本单位发生重大伤亡、重伤和重大险肇事故时,负责启动事故应急救援预案,组织抢救伤者,并采取措施,防止事故扩大;
(14)按权限规定,主持生产安全事故调查、分析,制定防范措施并提出对事故责任人的处理意见。
4、各级工会组织领导安全管理职责
(8)负责健全职工代表大会劳动保护委员会和工会劳动保护监督检查组织、发挥群众监督作用;
(9)负责督促行政领导遵守安全生产法律、法规、维护职工合法权益;对同级行政领导在安全生产方面的问题,有权向党委通报;
(10)负责传达、贯彻上级工会关于安全生产方面的指示、决定以及劳动保护方面的条例和规定;
(11)负责对建设项目职业安全卫生“三同时”落实情况进行监督并提出意见;对事故隐患向行政领导提出建议并督促落实,必要时可专题向行政提出质询;
(12)负责组织开展本单位劳动保护竞赛活动和安全合格班组创建活动,落实“群防群治”方针,不断提高职工的劳动保护意识;
(13)负责将安全生产、劳动保护列为工会各项活动及评先选模的重要考核内容;
(14)参加相应级别的生产安全事故的调查、分析,并提出处理意见;负责安全生产事故的善后工作。
5、各级团组织领导安全管理职责
(5)负责围绕安全生产,有针对性的做好青年职工的思想教育和安全工作;
(6)负责组织开展“青安杯”竞赛活动,提高青年的安全意识和安全技能;
(7)负责在青年和团员的各项评选模活动中,将安全文明生产列为考核内容;
(8)协助青工工伤事故的调查、分析。
6、各级主管设备、能源领导的安全管理制度
(6)负责本单位厂房、建(构)筑物及生产设备设施、特种设备、能源介质等的安全运行,负责各类安全防护设施、环境保护设施的配备和正常使用;
(7)负责设备采购时各类设备安全防护设施的齐全有效;
(8)主持制定并组织严格执行本单位机电设备及能源系统安全操作(使用)规程、标准及检修安全管理制度;
(9)负责在组织编制设备大、中、小修计划时,同步安排职业安全卫生设施、装置检修,并落实检修安全措施;
(10)对因上述设备、设施而导致的生产安全事故负领导责任。
7、各级工程主管领导安全管理职责
(5)负责组织在新、改、扩建工程中,落实职业安全卫生“三同时”(即职业安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用);
(6)负责保证落实建设项目安全作业环境即施工安全措施所需费用;
(7)负责建设工程施工的安全管理,组织安全措施项目的实施;
(8)对建设工程中发生的生产安全事故负领导责任。
8、各级主管组织人事、劳资、教育培训领导安全管理职责
(6)负责将安全生产作为人力资源管理重要内容;
(7)负责合理设置安全管理机构,保证安全管理人员配备,建立合理的安全生产奖励基金;
(8)负责将安全教育作为职工教育培训工作中一项重要内容,负责组织职工岗位技能培训,将培训结果作为调整和安排职工相应岗位的重要依据;
(9)负责干部晋升、职工晋级时,将安全绩效列为重要考核内容;
(10)对职工因劳动纪律、安全技能培训和职业禁忌症等方面问题而发生的伤亡事故负领导责任;参加相应等级生产安全事故调查、分析和对事故责任者的处理。
9、各级主管经营计划领导安全管理职责
(5)负责在组织编制本单位中长期发展规划、年度生产经营计划时,将职业安全卫生管理目标、措施作为计划的重要内容;
(6)负责在组织编制经营计划、更新改造和挖、革、改措施计划时,优先安排安全技术措施计划,并确保资金;
(7)负责在组织进行新、改、扩建工程可行性研究时,按“三同时”的原则进行项目中职业安全卫生的可行性研究;
(8)对外签订经济合同时,负责依照相关安全生产法规,在合同条款中明确合同双方安全生产职责。
10、各级主管物资供应领导安全管理职责
(6)负责所采购物资的安全质量;
(7)负责对本单位危险化学品分供方生产或经营许可资质的审核,组织做好危险化学品贮存、分装、转运及发放过程的安全管理;
(8)负责领导并督促各种物资贮存、堆放、装卸等过程中的安全管理,开展定期的安全防火检查,并组织制定相关安全管理制度;
(9)负责领导并督促物资供应部门严格执行劳动防护用品的有关国家标准、要求及发放标准;
(10)对因产品质量不合格、品种不符合安全要求,或因发放超期储存失效的工器具、材料等所导致的生产安全事故或不良后果负领导责任。
11、各级主管技术领导(总工程师)安全管理职责
(6)从技术上对本单位安全生产工作负责;
(7)负责在组织编制或审定本单位技术发展规划、年度科研计划时,将本单位安全技术研究、推广及运用作为重要内容;
(8)负责组织新技术、新工艺、新材料、新设备项目推广应用中,安全防护措施、安全技术规程的制定及论证;
(9)负责按期组织修改并审定本单位安全技术管理制度、标准、规范、规程、组织论证和审批安全技术措施项目;
(10)对因生产工艺和生产流程中安全技术、管理标准和安全技术操作规程欠缺等而发生的事故负领导责任;参与重大事故的调查,负责组织重大生产安全事故技术分析和鉴定,并提出改进措施。
12、各级主管生活、后勤、领导安全管理职责
(5)负责组织建立健全工伤事故医疗抢救体系,对因医疗抢救不及时而引起的生产安全事故扩大化负领导责任;
(6)负责组织本单位食品卫生安全管理工作;
(7)负责夏季防暑降温组织工作;
(8)协助生产安全事故的善后工作;
13、其他各级主管领导的安全管理职责
(4)根据所分管部门的管理职责,负责相应的安全生产管理责任;
(5)负责督促所分管部门安全管理职责的落实;
(6)对因责任不落实或督促不力而发生的生产安全事故负领导责任。
14、工段长、班(组)长安全管理职责
(1)对本工段、班(组)职工在生产过程中的职业安全卫生负责;
(2)带头并督促本工段、班(组)认真执行安全生产法律法规及本单位的各项安全规章制度、规程、规范及标准,正确使用个体劳动防护用品,规范操作和使用机器设备、工具、原材料、安全设施等,并确保其处于安全状态;
(3)经常检查并保持工作地点的安全作业环境,保持移动式设备、工具、成品、半成品、材料及废物的合理放置;负责分管危险源控制点的控制管理;
(4)组织每周一次的安全活动;坚持开展班组工前危险预知活动,对所从事的危险作业,必须制定和落实相应安全措施,并进行安全交底;定期组织职工制定(修订)“三不伤害”措施,并检查落实;
(5)有权拒绝上级的违章指挥和制止本工段、班(组)人员违章操作,遇有直接危及人身安全的紧急险情时,有权停止作业或者采取可能的应急措施后组织相关人员撤离作业现场;
(6)发生生
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