科技局产业开发方案与科技局人才工作计划汇编.docx

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科技局产业开发方案与科技局人才工作计划汇编

科技局产业开发方案与科技局人才工作计划汇编

科技局产业开发方案

市科技局实践科教兴市战略,推进创新型乡村建设中肩负着重要的责任。

发挥好组织协调职能,加强党风廉政建设。

统筹区域科技发展,深化发展在科技创新中当好“领唱”,有所作为。

（一）大力推进高新技术产业发展。

根据《年省高新技术产业发展指导计划》市关于进一步加快高新技术产业又好又快发展的意见》要求。

充分发挥其在引进、聚集高新技术产业项目、企业中的独特优势，使其真正成为高新技术产业发展的示范区。

积极运用高新技术和先进适用技术改造激进产业，逐步调整优化我市产业布局，壮大高新技术产业群体。

同时，认真落实国家和省市关于促进高新技术产业发展的政策，加强责任考核，抓好重点调度和工作落实，确保实现产值1200亿，增长3个百分点的目标任务。

（二）围绕新农村建设积极推进农业科技进步。

以发展现代农业、高效农业、生态农业、乡村社区化和农业科技效果转化为重点。

培育科技型龙头企业，带动农村产业化发展，形成区域特色经济。

重点抓好“十、百、千”科技兴农示范工程、新农村科技信息村村通工程、良种产业化工程和农业科技培训工程“大科技支撑工程”进一步加快农业领域国家科技支撑计划，863计划，国家和省社会主义新农村科技示范试点县、试点乡、试点村计划，国家和省可继续发展实验区及示范工程，省自主创新科技效果转化示范工程、省农业良种工程和国家、省星火计划的申报和落实工作，为新农村建设和发展农村现代化提供有力的科技服务。

（三）加快推进社会事业科技发展。

围绕人口、资源、环境、卫生健康、教育、公共平安、城镇化建设等重点领域。

力求取得一批事关人民群众切身利益和社会事业繁荣发展的科技效果。

认真组织实施省区域可继续发展科技促进行动、中医药现代化专项、促进公众健康科技行动、生物经济科技专项行动，实现社会科技事业的均衡稳定发展。

重点抓好乡村生态环境建设示范研究、生物质能资源管理维护与利用研究、乡村固体“化”及大气、水环境维护战略研究、新能源关键技术研究，着力解决影响资源、能源、环境改善的技术瓶颈问题。

重点开展科技强警示范城市建设，为建设平安提供科技服务。

深入实施国家清洁汽车重大项目，加快代用燃料汽车推广应用进程，改善乡村大气质量。

高度重视节能减排，加快济钢生态工业园区绿色循环经济发展模式构建，树立全市节能减排样板。

重视发挥科技对服务业的支撑和引领作用，针对软件产业、动漫游戏产业、文化产业、金融业、现代物流和现代商务服务业，大力发展科技服务业，加快科学技术向这些领域的渗透，用科学技术提升产业水平，用科学技术发明新型业态，引领时代发展。

（四）着力增强自主创新能力。

当前。

自主创新已成为现阶段我市经济发展的主导战略。

增强自主创新能力也理所当然地成为当前我全部科技工作的动身点和重要落脚点。

切实发挥我科技管理部门在全市自主创新中的决策辅助、环境优化、组织协调和服务保证等职能，充分调动、发挥企业、高校、科研院所和社会中介等各方面创新要素作用，不时增强的自主创新综合实力。

具体工作落实上，一是要继续加大知识产权工作力度，专利申请的数量、质量上要快中见好，知识产权的维护上要广中见硬，确保全市专利申请量、发明专利量位次全省第一，县（市）区在全省排名中前10有5二是继续加大863973等科技计划以及国家级重大、重点专项、各类创新基地的争取力度，以国家级重大和重点创新项目带动和引领我市自主创新工作。

积极开展国家级创新型试点企业、国家级高新技术企业等认定申报工作，培育一批自主创新示范企业。

要重视创新产出，快出成果，多出成果，出大成果，力争在国家和省高等级奖项上有更大突破。

（五）重点加强创新平台建设。

科技创新平台是增强科技实力、实现自主创新必不可少的基本保证。

市和县（市）区都要规划建设有特色的科技创新平台。

发挥好省属和我市已有的各大科技平台的作用，服务企业，推动创新。

重点工作上，和高新区共同抓好国家信息通讯国际创新园（CIIIC建设，认真落实国家和省、市给予的各项优惠政策，按规划和工作计划抓好各项具体工作，着力打造世界级软件、计算机服务器及配件、网络通讯、数字化装备大产业集群。

进一步抓好科技效果和专利技术转化交易大厅二期工程的启动工作，打造省内乃至国内一流的科技效果、专利技术展示和转化交易平台。

大型科技文献公共服务平台、大型仪器设备共享平台、知识产权信息服务平台等平台建设也要进一步加强，实现与省、国家的联网共享。

（六）建立产学研合作机制上下功夫。

根据自主创新和产业发展的需要。

产学研合作工作显得愈加重要。

月21日，省专门召开了全省产学研合作创新暨科技奖励大会，姜大明省长、王军民副省长对此都作出重要安排，提出了新的要求，认真领会和贯彻落实。

第一，进一步增强合作创新意识。

合作创新的意识强不强，制约产学研向更高层次发展的重要因素。

要解放思想，更新观念，增强合作意识，真正建立起优势互补、风险共担、利益共享的合作创新机制。

第二，更大的范围内整合创新资源进行产学研合作。

充分发挥省会科技优势，立足，着眼全国，面向世界，寻求更大范围的产学研科技合作联盟，形成产学研合作高地。

第以企业为主体，建立完善产学研合作创新体系。

充分发挥企业创新主体作用，鼓励和引导企业与高校院所、与国际总部集团建立合作关系，合作研发项目，合作培养人才，合作建立创新平台，加快科技与产业的紧密结合，推进一体化进程。

第集中力量组织好第届科技展交会，做到规模更大，效果更好，影响更远，使科技的这张名片叫得更响，更具吸引力。

（七）深入推动创新型城市建设。

创新型城市建设是”期间乃至更长时期内科技工作所面临的一项重要任务。

所取得的成果，都只是初步的刚刚开了个头。

这项工作任重道远，必需扎实深入地向前推进。

但如何开展，没有现成的路子，只能用创新的方法来谋划创新的工作。

一是深入开展调查研究，学习先进国家、先进地市好的做法和经验的基础上，找准创新型城市建设的主攻方向，要心中有数，手中有招，梯次推进。

二是政策完善、落实上下功夫。

随着工作的深入，及时了解掌握《若干政策》等文件在落实过程中的各类一手信息，善于发现新情况，研究新问题，及时提出修改完善意见。

三是加强与各相关部门的联络协调。

通过这项工作，整合部门资源，进一步形成科技工作的强大合力。

科技局人才工作计划

总体思路

以科学发展观为指导，学习贯彻党的十八大精神，切实把握十八届三中全会“深入推进科技体制改革”的要求，积极推进落实市委人才工作的总体部署，坚持科技面向经济社会发展的导向，聚焦“深化科技体制改革、推进实施创新驱动发展战略”两轮驱动，着力抓好推动大协同、建设大平台、实施大专项、构筑大梯队、强化大服务、优化大环境六个重点工作（一个导向、两轮驱动、六大重点），扎实开展科技服务专项行动，着力推动高端研发平台建设，进一步优化创新创业环境，促进创新资源高效配置和综合集成，推动科技和经济紧密结合，构建完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加快新技术新产品新工艺研发应用，加强技术集成和创新，推动创新型城市建设上台阶、上层次，为实现“三大目标”提供强有力的科技人才支撑。

工作目标

1、研发投入继续较快增长，全社会研发投入总量达到8.5亿元，占地区生产总值的比重达到2%以上，企业研发投入占主营业务收入的比例超过1.15%；

2、专利申请量、授权量继续保持市前列，发明专利申请量力争达到160件；

3、高新技术产业保持较好发展势头，力争实现高新技术产业产值200亿元。

高新技术企业总量达到19家（新认定6家）、培育创新型初创企业20家。

4、区域技术创新体系建设稳步推进，新认定市级工程（技术）中心8家，规模以上企业建立研发机构比例达到35%；

5、新启动建设科技创新团队3个，累计达到8个；全社会研发人员达到1.25万人。

6、争取上级各类科技计划项目立项10项，争取科技经费500万元；实施重大关键共性技术攻关20项

7、科技支撑与服务“三农”、服务民生的能力进一步增强，组织农业重大科技专项1项，培育农业新品种8项，扶持农业创新型企业5家。

8、科技服务业增加值增长10%以上。

工作措施

围绕上述目标，重点抓好“十个着力”：

一是着力推动实施创新驱动发展战略。

认真学习党的十八大、十八届三中全会精神，进一步强化“大科技”理念，围绕全市创新驱动发展战略中的关键问题，进一步强化调查研究，从增进创新驱动合力、完善科技创新创业扶持、推进科技成果落地转化等方面入手，提出意见和建议，主动为市委市政府和相关部门决策做好参考。

集中精力抓好科技服务专项，细化目标分解任务，进一步强化市镇（街办）区（开发区）园联动、各部门协同配合的工作合力。

抓好创新政策的落实，基于我市现行的10余个创新政策要点，制订具体政策实施方案，开展政策落实情况的督查和分析，落实好国家和省市新出台的重大创新政策。

二是着力优化科技创新创业环境。

实施“智团创业”计划，大力鼓励高层次人才、高校毕业生，高等院校、科研院所、大中型企业的科技人员携带技术、项目、团队等形式，在我市创办领办创新型初创企业。

实施“科技企业孵化器提升计划”，构建新型科技创新创业服务与保障体系，全面积极推进孵化器、加速器建设与发展。

推进科技基础条件与公共服务平台建设，加大对公共服务平台的管理与支持，促进人才、技术、成果等资源共享、开放，强化对企业创新的服务支撑。

三是着力扶持培育创新型领军企业。

实施科技领航计划，按照科技型企业→高新技术企业→创新型企业的培育路径，加强科技型企业、高新技术企业、创新型企业的培育和指导。

扎实做好高新技术企业认定与复审工作，强化高新技术企业日常管理和服务，加强科技统计分析研究，提前发掘与培育高新技术后备苗子企业。

落实好高新技术企业减按15%企业所得税优惠政策和研发成本加计扣除政策，提升高新技术企业的创新发展动力。

进一步加大对创新型领军企业扶持培育力度，建立健全市创新型企业研发机构建设推进机制，鼓励创新型企业在高校、科研院所建立研发机构，或与高校、科研院所合作共建研发机构，支持企业工程技术中心、企业技术研究院建设，提升创新型企业整体实力。

四是着力加快高新技术产业发展。

重点聚焦新材料、新能源、新装备、电子信息等战略性新兴产业，支持相关领域关键技术攻关、系统集成和成果推广应用，在优势企业扶持培育、重大项目引进、重大创新平台布局、战略性新兴产业专业园建设等方面，积极协同市各相关部门和园区，加大工作推进力度。

开展“科技招商”，积极引进共建技术创新载体和重大科技项目，实施工业自动化与智能化成套装备改造试点，充分运用高新技术和信息化技术改造提升传统产业，加快新技术、新产品、新工艺研发与应用。

五是着力加强产学研协同创新。

深化国内外科技合作与交流，推进人才、技术、资金、信息等要素高效对接，完善科技成果转化体系，加强成果转化的统筹协调和综合服务，推动高技术成果落地转化。

鼓励面向市场组织技术研发，进一步强化应用和产业化导向，积极创造条件推动创新载体与我市相关产业、企业实现有效对接，强化高校、科研机构对产业创新发展的技术支撑。

探索新型研发组织机制，鼓励面向产业需求的新型研发组织发展，以需求为导向、项目为载体、应用为目标，通过“应用研究→技术集成→成果转化并促进规模产业化”，有效实现资源组合、整合和集聚。

加强技术市场建设，培育发展技术转移机构，主动做好企业技术需求和难题的征集和对接工作，支持鼓励企业实施产学研科技合作项目。

六是着力推动知识产权工作上台阶。

落实国家知识产权示范城市工作要求，全面实施知识产权战略，加强知识产权运用和保护，健全技术创新激励机制。

进一步调整完善专利资助政策，进一步强化科技计划项目的知识产权目标要求，加大对发明专利申请和发明专利产业化的支持力度，鼓励发明创造。

实施发明专利增量提质服务工程，加强知识产权优势企业的培育、扶持，加强企业知识产权管理规范贯标培训，推广企业专利数据库，提升企业知识产权创造、管理、应用、保护能力。

加强知识产权公共服务平台和中介服务机构建设。

加强知识产权保护，积极推进知识产权行政执法能力建设，完善科技、工商、技监、新闻出版等多部门协同的知识产权保护机制，公平、合理、有效调处专利纠纷，打击专利违法行为，切实保护专利权人和社会公众的合法权益，营造良好的知识产权保护环境。

七是着力加强人才引进和培训工作。

加大企业知识产权培训力度，增强企业工作人员的专利意识，力争培训专利人才50名。

依托龙头企业开展农业技术培训班，每年为企业培养100名以上科技实用人才。

充实科技人才信息库，配合市人才办加强我市高层次创新人才的引进、管理和服务，为经济社会快速发展提供人才智力支撑。

八是着力推进农业科技创新和科技惠民工作。

以种子种苗培育（引进）为重点，实施农业科技重大专项，组织开展技术攻关，系统解决主导产业中若干发展难题。

推广一批重点农业成果，加快成果的转化和产业化。

继续推进科技特派员服务农村科技创业行动，通过经验交流、跟踪服务、结对企业走访、创建产业链创业行动等方式，提升科技特派员创新创业行动的实效，推动农村科技进步和现代农业发展。

推进农业创新型企业培育和认定工作，鼓励农业企业建立研发机构，或与高校院所联合共建研发机构，增强企业创新能力和成果转化能力。

围绕人口与健康、资源与环境、节能环保、消防安全等领域的难点问题，推出1-2个重大科技惠民项目，推动民生领域技术攻关、先进科技成果的集成应用和示范推广。

九是着力深化科技体制改革。

围绕创新驱动发展战略，进一步优化面向企业技术创新需求、产业需求导向的财政资金配置方式，探索建立完善直接支持、事后补助、间接支持等政府引导的多元化科技投入体系。

进一步整合和优化全市科技计划体系，强化科技计划项目的择优委托与主动设计，简化科技计划组织实施流程，加强科技计划项目的过程跟踪管理和绩效考评，提前建立与充实各类国家级、市级重大项目申报储备库，支持企业承担各级各类科技计划项目，加速科技资源向企业集聚，强化科技项目的产业化导向，着力开发标致性的、具有自主知识产权的战略性产品（样机、工艺、标准）或形成产业技术集成示范系统。

探索新型研发组织机制，鼓励面向产业需求的新型研发组织发展，多渠道引导各类资本投入新型研发机构，有效实现资源组合、整合和集聚。

整合现有科技项目申报系统、专家评审系统，建立统一的科技计划项目申报与管理系统。

十是着力加强政风行风建设。

扎实开展群众路线教育实践活动，抓好整改落实，进一步强化理想信念和宗旨意识，开展“服务基层、服务企业、服务科技工作者”三服务活动，走基层、转作风、提效能，不断提高服务基层科技创新的能力和水平。

加快职能转变，积极倡导依法行政、文明办公，推进政府信息公开，健全检查监督机制，着力打造公开透明、规范有序、务实高效的机关运行机制。

落实党风廉政建设责任制，推进全系统惩治和预防腐败体系建设，坚持用制度管权管事管人，加强廉政风险防控和监督制约，着力形成鼓励干事、奋发做事的导向，营造风清气正、奋发有为的良好氛围。