苏州市安全生产.docx

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苏州市安全生产

苏州市安全生产

“三项行动”简报

编

2009年第7期（总第7期）苏州市安全生产委员会办公室

2009年7月10日苏州市安全生产监督管理局

目录

工作动态

1.我市开展安全生产事故隐患集中排查治理月活动

2.我市维护农民工权益安全在行动

3.我市对汛期化工生产企业加强检查

4.我市危化企业将签诚信公约

5.张家港市加大隐患排查治理力度实现管理常态化

6.常熟市举行危险化学品事故远程应急救援演习

7.昆山市启动安全生产事故隐患排查及建立目录库工作

8.相城区“四方面”加强安全生产监管工作

9.金阊区部署安全生产事故隐患集中排查治理月活动

10.关爱生命 安全发展“安全生产月”活动在高新区广泛开展

简讯

【工作动态】

我市开展安全生产事故隐患集中排查治理月活动

为进一步推进我市安全生产“三项行动”，有效遏制各类重特大事故和重大影响事故，促进安全生产状况持续稳定好转，苏州市确定每年7月份为“安全生产事故隐患集中排查治理月”，在全市各行业、各领域集中开展事故隐患排查治理活动，并于近日发出通知和召开经贸委、建设局、交通局、教育局、工商局、房管局、质监局、文广新局、卫生局、安监局、消防支队、交巡警支队等12部门工作会议进行了具体部署。

这是我市提出的第一个安全生产主题月活动。

此次活动的内容包括加强隐患排查治理宣传教育、督促落实高危企业隐患排查治理工作制度、集中开展隐患排查治理督促检查、建立健全重大隐患目录和工作台帐、加快政府挂牌督办重大隐患整改进度等。

通知还进一步明确了此次活动的工作分工、工作重点和工作要求，落实隐患排查治理工作责任制。

活动是在企业单位隐患自查自纠的基础上，通过各地区各部门集中开展隐患排查和治理活动，进一步完善企业单位隐患排查治理和监管部门督促检查工作制度，加快建立隐患排查治理长效工作机制，形成基础管理台帐，确定明年各级政府挂牌重大隐患目录，为有效防范各类重特大事故和重大影响事故，促进我市安全生产状况持续稳定好转奠定坚实基础。

（市安委办）

我市维护农民工权益安全在行动

根据我市农民工工作领导小组《关于贯彻落实江苏省2009年维护农民工权益行动计划的通知》要求,我市安监局、建设局、总工会等三部门将联合开展为期两个月的维护农民工权益安全专项督查，并成立了安全督查行动小组。

此次督查的目的是推进企业落实安全生产主体责任，督促企业进一步建立健全安全生产培训制度，提高企业农民工的安全知识和技能。

专项督查范围将重点涉及危险化学品、非煤矿山、建筑施工及职业危害重点监管企业的农民工聚集行业、企业，内容包括了企业落实安全生产法律法规情况；企业对职工（农民工）安全生产知识日常教育培训情况；企业主要负责人、安全生产管理人员及特种作业人员依照国家规定的持证上岗情况等。

（市安监局）

我市对汛期化工生产企业加强检查

目前，苏州市已经进入梅雨和汛期，给化工生产企业的安全生产带来了诸多不确定因素。

为了认真吸取常熟市农药厂雷击事故教训，做好汛期化工企业的安全生产工作，苏州市分批开展了化工生产企业汛期安全检查。

检查主要突出以下几点：

一是联合有关部门对企业防雷防静电装置的安装和检验检测情况进行检查和抽查，要求企业着重做好雷雨天气的事故预防，防止雷击引发爆炸或爆燃等安全事故；

二是对企业防汛措施进行检查，要求企业储存足量的防汛物资，加高加固防汛岸堤，定期检查厂区内雨水排放情况，防止雨水积聚造成有毒有害物质泄漏；

三是加强对重大危险源和重点部位的监管和监控，企业要增加值班和巡查频次，特别是重要储罐和储存设施的防雷和防汛措施必须到位，坚决杜绝雷击和泄漏事故的发生；

四是加快对高危工艺的改造步伐。

（市安监局）

我市危化企业将签诚信公约

根据《关于在我市危险化学品领域深入开展安全生产“三项行动”的通知》要求，我市现有的约600家危化企业，将签订安全诚信公约，接受职工和社会公众监督。

此举是我市进一步落实危化企业安全生产主体责任的新尝试。

公约内容主要包括“十不一做到”。

“十不”分别是：

不缺失劳动者对作业场所安全健康风险知情权，如实告知作业人员岗位危险危害因素、事故应急措施和自我保护方法，提供有效的紧急避险措施和装备；不将宿舍等非作业场所与有毒有害、易燃易爆的生产、储存场所，设置在同一建筑物或涉爆、泄漏等危险区域内；不私自在合法产品的生产装置中试制（或加工）其他化学品；不私自改变生产工艺的装备、流程、原料、安全控制指标等参数；不超负荷生产，保证生产系统在设备额定负荷下运行；不私自进行新改扩建危化品建设项目；不私自将厂区内闲置厂房、生产装置租赁（或提供）给其他生产经营单位从事生产加工活动，或储存危险物品；不私自销售、转让（移）生产经营产品以外的危险化学品；不私自处置危化品及其容器、包装物等废弃物；不实施未将强制性安全标准具体化的吊装、动火、动土、断路、高处、设备检修、盲板抽堵、受限空间等作业。

同时，“一做到”是做到应急管理体系完整，应急处置装备物资充足，抢险队伍训练有素，紧急状态下安全可靠的自动控制（或切断）能量源。

（市安监局）

张家港市加大隐患排查治理力度实现管理常态化

今年，张家港市安监局在巩固2008“隐患排查治理年”工作成果的基础上，继续加大隐患排查治理力度，广泛宣传，深入发动，隐患排查整改工作进入常态化管理。

（一）全力推进重大隐患挂牌整改工作。

今年确定了61家重大隐患挂牌单位（苏州市级5家，张家港市级22家，镇级34家），为确保挂牌整改工作顺利推进，张家港市对三级隐患挂牌督办整改单位实行项目整改“前、中、后”三阶段跟踪督办，并明确整改责任，落实整改资金，细化整改措施，同时建立了定期通报制度，确保按期保质保量整改到位。

目前，已有2家苏州市级、11家张家港市级和16家镇级挂牌重大隐患完成了整改。

（二）全面强化日常安全生产监管。

继续加大安全监督检查力度，督促企业完善安全管理制度与体系，落实各项管理措施，加大安全投入，深化安全生产隐患排治理工作。

今年以来，市、镇安监部门共检查企业3816家，排查隐患2887条，督促整改隐患2371条；发出检查意见2231份，责令整改通知书664份，责令暂时停产停业24家，执行事前处罚61起。

通过高频次的检查与督促，及时有效地消除了一大批安全生产事故隐患，大大改善了安全生产环境。

（三）突出重点,保持安全监管高压态势。

化工安全监管方面，张家港全市已有44家重大危险源单位完成监控设施建设工作，力争今年8月前完成所有64家化工企业（加油站除外）重大危险源的监控设施建设工作，并且完成和区域性监控平台的联网。

多次组织不定期的专项检查，持续保持严密监管状态；冶金安全监管方面，重点关注委外单位，对沙钢等大型企业的百余家委外单位安全生产基本情况进行了专项督查指导，共开具责令改正通知书15份，检查意见书63份，共查出并整改隐患243条；烟花爆竹安全监管方面，联合公安等部门共组织烟花爆竹专项检查7次，检查各类经营单位和摊点143处，收缴非法烟花爆竹700余箱；职业卫生方面，监督检查企业98家次，完成作业场所职业危害因素检测52家，检测合格率95.8%，体检2586人，体检合格率98.3%。

完成职业危害申报12家。

对115家职业危害重点企业告知、承诺率达100%。

（张家港市安监局）

常熟市举行危险化学品事故远程应急救援演习

7月3日，常熟市举行2009年危险化学品事故远程应急救援演习，这是对全市危险化学品应急预案体系针对性、操作性和实用性的一次检验。

演习是模拟公司液氯储罐区E罐底部出料阀垫片压裂，造成大量液氯泄漏，形成毒气雾扩散并波及到下风向1000米范围，造成2名工人“重度中毒昏迷”的一起危险化学品事故。

演习由副市长陈惠良担任现场总指挥。

常熟市领导惠建林、胡韬、陈惠良、俞惠良和苏州市安监局局长华仁杰观摩了演习全过程。

此次演习充分利用该市应急救援指挥中心的地理信息、企业信息、救援资源、危险化学品等各类数据库信息及市重大危险源监控与应急救援指挥中心的辅助决策功能，对事故进行科学救援。

通过这次演习，检验全市重大危险源监控与应急救援指挥中心系统的远程应急救援指挥功能，检验全市各级、各部门应对突发安全生产事故的应急救援能力和协调配合能力，不断提高全市安全生产应急救援工作的总体水平，切实保障人民群众生命财产安全。

演习结束后，常熟市委副书记、市长惠建林点评时指出，有关部门要认真总结本次演习的经验，从“有备无患”和“强化应急机制”入手，大力推进全市应急救援管理工作，不断提高应对和处置突发事件能力，要强化责任，完善硬件，立足长远，加强宣教，夯实基础，防患未然，增强全社会的安全防范意识和自救互救能力。

（常熟市安监局）

昆山市启动安全生产事故隐患排查及建立目录库工作

为深入推进安全生产治理行动，加快建立事故隐患治理的监控、管理长效机制，有效治理和消除重大事故隐患，日前，昆山市安全生产委员会下发文件，于7月起在全市组织开展安全生产事故隐患排查及建立事故隐患目录工作。

文件要求各区镇（部门）、各单位把事故隐患排查治理作为一项长期的经常性工作，将排查发现的事故隐患，根据隐患的危险等级、整改难度、所需资金、治理期限等因素，分级别建档。

其中，Ⅰ级（稍有危险，能立即或在3个月内排除的）事故隐患由企业建档监控；Ⅱ级隐患（较大危险，能在1年内排除的）事故隐患由区镇（部门）级建档监控；Ⅲ级隐患（重大危险，在1年内不能排除的）重大事故隐患由市级建档监控。

并要求各企业、政府（部门）严格监控“目录”中隐患的治理情况，及时将超出监控级别的重大事故隐患无遗漏的逐级上报备案，归入全市重大事故隐患目录库，从而实现对事故隐患排查治理的全程监控。

此次排查与建档工作是实现安全监管向事前主动防范转变，向全局性、长效化管理转变，逐步走向科学化监控和管理轨道的有力举措。

（昆山市安监局）

相城区“四方面”加强安全生产监管工作

7月8日下午，相城区召开全区安全生产工作会议，重点部署安全生产事故隐患集中排查治理月活动，并通报上半年安全生产工作情况和市、区二级“挂牌督办”安全隐患整改工作推进情况。

同时，相关部门下发了《关于转发＜苏州市安全生产事故隐患集中排查治理月活动方案＞的通知，从“四个方面”加强安全生产监管工作，切实做好7月份的安全生产事故隐患排查治理月活动。

一是加强领导，狠抓责任制的落实。

乡镇（街道）、开发区、度假区的主要负责人，是安全生产工作的第一责任人，必须亲自抓、负总责，同时，要强化企业法定代表人负责制。

二是深入开展重点行业和领域事故隐患大排查专项整治行动。

要针对排查出的事故隐患，落实整改措施，不留后患，不留死角。

三是注重预防，狠抓安全隐患排查治理。

7月份是苏州市安全生产隐患集中排查治理月，要切实组织好这次活动。

今年年底全区所有镇、街道、开发区、度假区都要再次推出２到３个重点整治区域，下大力气，用真功夫，解决安全方面的隐患，区安委会下半年将多次召开现场会，看各地的整改情况，争取用２到３年的时间，在全区消灭可能造成重大安全生产事故的单位。

更进一步促进全区安全生产和消防安全的形势进一步好转。

四是要强化基础，加强安全生产监管责任的落实。

建立严格的重大隐患监管制度，短期内难以整改到位的，要列入市、区、镇三级政府重大隐患挂牌整改项目。

继续加大对“三合一”场所整治力度。

要强化事故责任追究制度，对发生的各类安全事故，要查清事故原因，严肃追究有关人员的责任。

（相城区安监局）

金阊区部署安全生产事故隐患集中排查治理月活动

为全面推进安全生产“三项行动”，贯彻市安委办《关于印发苏州市安全生产事故隐患集中排查治理月活动方案的通知》精神，7月7日下午，金阊区安监局组织召开了安全生产工作会议，部署开展安全生产事故隐患集中整治工作。

会议要求，本次活动范围要覆盖全区所有生产经营单位、场所，以落实安全生产“两个主体责任”为中心，以企业单位隐患自查自纠为基础，通过集中开展隐患排查，重点治理生产经营单位的作业场所，设备设施及安全管理上的重大缺陷，严防各类事