民政与残联专题会发言与水利安全生产工作会议纪要汇编.docx
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民政与残联专题会发言与水利安全生产工作会议纪要汇编
2018年民政与残联专题会发言与2018年水利安全生产工作会议纪要汇编
2018年民政与残联专题会发言
主要任务是布置全县XX年民政和残疾人事业工作。
刚才,县政府决定召开这次电视电话会议。
左永亮同志和刘楼同志从部门角度作了很好的发言,重点突出,措施具体,各乡镇要认真抓好落实。
XX年,民政和残疾人事业工作任务更加艰巨。
下面,就如何开展今年民政和残疾人事业工作,讲几点意见:
一、进一步增强做好新形势下民政和残疾人事业工作的责任感和紧迫感,提高认识
民政部门在解决民生、维护民权、落实民利、体现民意,临时以来。
促进社会公平正义,维护困难群众合法权益等方面发挥了重要作用;残联部门在关心和协助残疾人这一特殊困难群体,维护他公民权利和人格尊严,支持他实现平等、参与、共享的愿望上作了很多积极的工作。
民政和残疾人事业工作是学习实践科学发展观最直接、最具体的体现。
很多都要通过民政工作来实现,党和政府的爱民之情、利民之意、惠民之举。
党和政府的温暖很多都要通过民政工作来传递,民政工作发挥着联系党委、政府和人民群众的桥梁纽带作用。
要进一步深化对民政工作重要地位的认识,把做好新时期的民政工作放到高度重视民生问题的大背景下来思考,放到全面建设小康社会的历史进程中来筹划,把保障民生、改善民生、服务民生作为民政事业的核心发展目标,促进全县经济社会又好又快发展。
构建和谐社会的进程中,民政部门通过做好社会救助、社会福利、慈善捐助等工作,切实保证城乡困难群众的基本生活权益,对于解决社会问题、缓解社会矛盾、促进社会公平、维护社会稳定和激发社会活力具有重要意义;通过做好拥军优抚安排工作,切实落实优抚对象各项待遇,认真做好退役士兵安排工作,对于支持国防和军队现代化建设,维护改革发展稳定大局具有重要作用;通过抓好城乡基层自治组织建设和民间组织管理工作,充分发挥基层自治组织协调利益、化解矛盾、排忧解难的作用,充分发挥社团、行业组织和社会中介组织提供服务、反映诉求、规范行为的作用,对形成社会管理和社会服务的合力起着重大促进作用。
残疾人事业关系到社会生活的方方面面,残疾人问题是不容忽视、不能回避的重要社会问题。
检验社会文明进步的一面镜子,实现经济社会又好又快发展的一项基础性工作。
要正确掌握和处置好政府主导与社会参与、国家扶持与市场推动的关系,努力实现残疾人事业与经济社会协调发展。
发展残疾人事业,妥善解决问题、及时化解矛盾,能体现社会的公平正义,形成和谐友爱的人际关系,营造充溢活力的社会氛围,维护安定有序的社会环境。
县、乡两级残联组织一定要准确定位、明确职责,从全县发展大局动身,认真谋划,搞好服务。
二、强化落实,突出重点。
促进各项民政工作的健康发展
要完全改变激进认识,新时期的民政工作中。
研究新的发展思路,突出重点,扎实推进各项民政工作,为改革发展稳定的大局服务。
(一)加强领导。
进一步形成民政工作合力
进一步强化领导责任和部门责任。
各乡镇人民政府要切实负起领导责任,民政工作必需坚持和落实“政府主导、部门协作、社会参与”工作机制。
把民政工作放在更加重要的位置,要充分认识新形势下民政工作的重要地位和作用,关心支持民政工作,把民政工作列入重要议事日程抓紧、抓实、抓好。
对重点工作,主要领导和分管领导要亲自出面,经常过问,做到心中有数,及时协助研究解决民政工作中遇到各类问题。
各有关部门要强化大局意识,主动配合,积极支持民政工作,加强沟通协调,建立合作互动、和谐发展的工作运行机制,既有明确分工,又能发挥整体效能,切实维护、保证好人民群众的基本生活权益和民主政治权利。
民政部门要切实履行职责,加强统筹规划、综合协调、监督管理,做到协调有方、督办有力、监管有效。
同时,要加大工作宣传力度,强化信息的上传下达与反馈,增加工作透明度,提升社会公信度,努力在全社会形成了解民政、关注民政、支持民政的良好氛围。
(二)不时健全完善城乡救助体系。
以科学发展观为统领,党的十七大以来。
社会救助上升为国家对改善民生的制度布置。
保证困难群众基本生活,民政工作的重中之重,这方面,近几年来省委、省政府加大资金投入、加大工作力度,努力构建符合我省省情的城乡低保制度。
大家都知道,近几年,县在实施农村低保制度中走了不少弯路,也饱受许多的艰辛和承受了不少委屈。
从去年10月份开始,根据全省低保工作会议的要求,县对全县贫困群众进行了大摸底、大排查,之前开展的所有工作基本上推倒历来。
县委、政府多次召开专题会议进行研究部署,全县共投入低保工作经费数百万元,这个力度在以前是很少见的这充分体现了县委、政府对此项工作的高度重视。
通过各乡镇和有关部门的共同努力,科学确定了符合我县实际的农村最低生活保证规范,将家庭年纯收入达不到保证线的贫困群众全部纳入保证范围,实行补差施保。
目前县低保办正对各乡镇上报的低保表册进行审核审批,各乡镇对于审核进去的问题,要迅速组织力量,按要求整改落实,确保今年二季度低保资金能依照上级要求在4月份发放到低保户手中。
要继续巩固效果,加强规范化管理,审批顺序化、动态管理化、救助资金发放社会化、建档规范化、手段信息化和责任明确化等方面完善管理制度,做到公平、公正、公开。
城镇低保工作的整改工作要参照农村低保工作的做法,5月份前各乡镇要完成自查整改。
五保供养方面,下一步工作中。
重点在提高入院供养率上下功夫,今年要继续整合危改资金,修建10个乡镇敬老院,达到县每乡镇都有一所规范化敬老院的目标。
已修建完工的15个乡镇,要尽快完善敬老院附属设施,早日组织五保对象入住,每个敬老院的床位利用率要争取达到90%以上。
城乡困难群众医疗救助和临时救助方面,县民政局要参照省地相关文件,及时制订符合我县实际情况的救助实施细则,有效解决困难群众看病难的问题,合理规范临时救助制度,有效维护社会稳定。
(三)进一步做好减灾防灾和应急救灾工作。
不时提高灾害应急救援水平。
要以救灾应急准备为重点,民政部门和各乡镇要切实加强防灾减灾能力建设。
提升灾情管理信息化水平,完善县乡村三级自然灾害救灾应急预案体系。
要以保证受灾群众基本生活为根本,认真做好转移安顿、恢复重建、生活救助等各项工作。
(四)继续巩固双拥优抚安排工作效果
落实好各项优抚安排政策,要依照双拥模范县的规范和要求。
加快建立优抚对象抚恤补助规范自然增长机制的步伐,积极探索新途径,认真解决优抚对象的住房难、生活难、医疗难等问题;继续深化退役士兵安排改革,认真宣传好上级有关退伍军人安排政策,分门别类地做好政策解释工作,让退伍军人了解安置政策,理解和支持工作;认真落实好各项优抚安排政策的同时,密切掌握和监控退伍军人有关涉访人员信访动态,并根据平时掌握的线索或有关部门提供的信息,逐一做好排查和下访工作,一旦发现有越级或集体上访苗头,要迅速行动,采取切实有效措施,安排专门人员,按政策做好深入细致的解释劝导工作,尽力协助他解决实际困难,以维护社会稳定。
(五)继续加强基层和社区建设工作
健全公开制度、规范民主决策机制、完善民主管理制度、强化管理的监督制约机制,进一步推进乡镇政务公开、村务公开的规范化民主管理。
建立健全村民会议、村民代表会议、监督小组、理财小组等监督评议组织,广泛动员农民群众参与公开和民主管理,切实保证农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。
社区建设工作要进一步完善社区管理体制,大力推动社区建设向纵深发展,加快建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制、运行机制和服务体系。
今年年底,第八届村(居)委会换届选举工作即将展开,各乡镇要高度重视,精心组织,从社会稳定大局动身,扎扎实实做好村居委会换届选举工作,并以换届选举为契机,深入开展村务政务公开、民主管理规范化建设活动,扎实推进村(居)民自治。
(六)继续推进社会福利工作
积极探索社会福利社会化的有效途径,要大力鼓励、支持民办福利机构的发展。
从政策上、资金上加大对民办福利机构的扶持力度,加快社会福利社会化步伐。
要想方设法扩大福利彩票发行,筹集福利资金,加快县救助站和儿童福利院的建设进度。
三、切实做好各项残疾人事业工作,真抓实干
切实做好康复救助工作一)以“县残疾人康复中心”为依托。
争取中心早日投入使用,去年县委、县政府投资500万元购置了县残疾人康复中心”县残联要积极筹措经费。
并以中心为平台,切实做好残疾人康复救助工作。
继续坚持以实施白内障康复手术为龙头,开展残疾人用品用具供应、假肢装置工作。
完善以政府为主导、有关部门协调与合作的精神病防治工作组织管理机制,全面推行“社会化、综合性、开放式”康复工作模式。
采取有效措施,对贫困患者实施医疗救助,并争取逐步扩大救助面。
(二)以基层残疾人组织规范建设为契机。
全面推进残疾人事业更好更快发展的基础。
要建立健全以县残联为主导、乡镇残联为骨干、村(社区)残疾人协会为基础的基层残疾人组织网络,加强基层残疾人组织规范化建设。
形成机构健全规范、队伍稳定实干、服务功能完善的三级网络”正积极争取把乡镇残联理事长专职,将乡、村(社区)专职委员报酬纳入财政预算。
各乡镇党委、政府要高度重视和加强残疾人事业工作,干部队伍建设、基础设施建设、业务经费投入、工作规划落实等方面给予倾斜和大力支持。
特别是各乡镇残联组织的干部,要熟悉掌握业务知识,认真履行“代表、服务、管理”职能,积极开展各项残疾人工作。
(三)切实做好扶贫解困工作
全面建设小康和谐社会的重要组成局部。
要切实将残疾人扶贫工作纳入乡镇扶贫开发计划,统一布置,同步实施,特别要有项目覆盖,找准适合残疾人特点的项目,并予以特别扶助,协助贫困残疾人脱贫致富。
继续实施贫困残疾人无房、危房改造项目,改善贫困残疾人居住条件。
加大科技扶持和培训力度,继续推行各种行之有效的扶贫方式,使贫困残疾人得到多层次、多渠道和不同方式的协助。
做好残疾人扶贫工作,扶助农村残疾人解脱贫困,解决温饱。
(四)切实做好社会保证和就业工作
加强监督检查,要认真贯彻落实《残疾人保证法》残疾人就业条例》切实将贫困残疾人纳入社会保证体系。
确保残疾职工参与社会安全,鼓励并组织个体就业残疾人参与社会安全;认真执行城乡居民最低生活保证制度,及时将符合条件的残疾人家庭纳入最低生活保证;认真贯彻国家制定实施的医疗保证政策,将贫困残疾人纳入医疗保证范围。
县残联要认真总结残疾人劳务输出经验,拓宽劳务输出渠道,加大劳务输出力度,使我县残疾人劳务输出工作向规模化、规范化、定期化发展。
继续加大残疾人就业保证金的征缴力度,用征收的保证金促进我县残疾人的就业工作。
(五)切实做好教育培训工作
提高残疾人的文化技术水平,加强残疾人培训。
残疾人全面实现自身价值的基本条件。
要将残疾人教育纳入国民教育同规划、同安排、同实施。
全面推行随班就读为主体、特殊教育学校为骨干的残疾儿童少年义务教育体系。
认真完成地区下达的学历教育任务指标,广泛动员社会力量资助贫困残疾学生,扎实开展残疾人技能培训,扶持残疾人守业和就业。
2018年水利安全生产工作会议纪要
一是局党组召开专题学习会议进行传达学习。
2月2日上午,市水利局党组书记、局长朱宪生主持市水利局党组会,传达学习“两个会议”精神。
会上,局安全生产工作分管负责人邓美荣局长助理传达了黄奇帆市长、刘学普副市长在全市安全生产工作会议及电视电话会议上的重要讲话。
会议深刻分析了当前我市水利安全生产面临的严峻形势,研究**年全市水利安全生产工作,提出了贯彻落实“两个会议”精神的措施意见。
二是召开全局职工大会传达贯彻。
2月2日下午,我局在4楼会议室召开局机关全体干部职工、局属企事业单位及市水投集团主要负责人参加的会议。
会议认真学习传达了“两个会议”精神,全面总结了**年全市水利安全生产工作,剖析了当前水利安全生产工作存在的问题,全面部署了**年全市水利安全生产工作。
一是进一步强化水利安全基层基础工作,落实安全工作机构、人员和经费;二是进一步建立安全管理制度,在监管机制上取得新突破;三是进一步落实监管责任,在落实隐患排查整治上有新举措;四是进一步加大安全教育培训力度,在加强安全生产监管队伍建设,特别是农民工素质上有新提高;五是认真开展“三大行动”回头看,当前特别要抓好“两会一节”期间水利安全生产工作,立即派出检查组分赴区县开展以重点水利工程施工安全为重点的安全生产拉网式检查。
二、下发文件,明确要求
根据“两个会议”精神,为确保全国“两会”和节日期间水利生产安全,我局迅捷下发了《关于开展水利安全大排查大整治大执法专项行动回头看活动的通知》(渝水科〔**〕2号)(以下简称《通知》)。
一是明确了开展水利安全生产大排查大整治大执法专项行动“回头看”活动的主要内容,即重点检查督查**年“两会一节”期间安全生产工作部署和落实情况;历次安全检查中发现的安全隐患整改落实情况;安全生产违法行为查处及整改落实情况和生产安全事故的查处和责任追究情况。
二是确定了时段安排,即从1月20日至2月12日,为各水利生产经营单位自查阶段,由各水利生产经营单位对生产经营场所及重要危险源开展安全隐患自查;从2月13日至3月12日,为各区县(自治县)水行政主管部门复查阶段,由各区县(自治县)水行政主管部门按照属地管理原则,对本地区所有的水利水电工程及管辖内的水利生产经营单位开展安全检查;从3月13日至3月26日为市局督查阶段,由市水利局组织督查组,对各区县(自治县)开展专项行动“回头看”的情况进行检查督查。
三是提出了相关要求,要求各区县(自治县)水行政主管部门和各水利生产经营单位要加强领导,精心组织,结合本地实际,制定有针对性和可操作性的工作方案;要全面开展自查和复查,做到检查面、整改面和整改深度三个100%。
要突出重点,深刻排查水利建设施工、水利工程运行、供水、农村水电、河道采砂等重点领域和重大危险源存在的安全隐患。
同时,局安办及时下发了《关于切实做好两会一节期间水利安全生产工作的通知》,要求各级水行政主管部门和各水利生产经营单位进一步提高认识,强化在建和已成水利工程、农村水电、河道采砂等重点领域的安全监管,进一步增添措施,严肃查处各类水利安全生产违法违规违章行为,加强应急值守,做到信息畅通,确保全市“两会一节”期间水利安全稳定。
三、开展检查督查,确保安全稳定
一是组织开展拉网式综合检查,全面排查治理各个水利领域安全隐患。
根据市水利局《关于开展**年春节期间水利安全大检查的通知》(渝水科[**]3号)安排,从2月4日起,由市水利局和市水投集团领导带队,组织了14个检查组,对万州、长寿等21个区县水利安全生产进行拉网式检查。
对检查中发现施工场地狭窄且交叉作业;施工现场未全封闭,无关人员进入容易;警示标志缺乏,拦护设施损毁较严重;没有单独编制安全生产专项方案或专项方案未审批等问题和隐患,都现场下达了书面整改通知,责令限期整改。
二是开展了河道采砂安全专项检查。
从2月2日起,我局组织了2个检查组,对江津、合川等11个采砂监管任务重的区县和市直管河段的河道采砂安全情况进行检查。
重点检查了采砂船舶证书是否齐全、船员是否做到持证上岗、采砂现场是否符合安全规范、采砂船是否向运砂船超额配载、采砂是否做到随采随运、采砂是否影响航道和行洪安全等。
对现场检查中发现的采砂船舶钢缆锈蚀严重、灭火器数量不足且未经检验、在氧气瓶、液化罐堆放处进行电焊作业、在主航道采砂影响通航安全、船员未穿戴救生衣、船员安全教育缺乏等问题和隐患,检查组及时与采砂业主沟通了意见,提出了整改建议,责成当地水行政主管部门监督整改。
对现场检查发现的丰都县华辉号采砂船无证采砂存在极大安全隐患行为,立即责成丰都县水务局依法查处。
对存在极大安全隐患的丰都县龙河迎风溪采砂点,责成丰都县水务局立即取缔。
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