粉尘爆炸危险辨识和评估管理制度新编版.docx
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粉尘爆炸危险辨识和评估管理制度新编版
粉尘爆炸危险辨识和评估管理制度(新编版)
Safetymanagementisanimportantpartofproductionmanagement.Safetyandproductionareintheimplementationprocess
(安全管理)
单位:
_________________________
姓名:
_________________________
日期:
_________________________
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粉尘爆炸危险辨识和评估管理制度(新编版)
备注说明:
安全管理是生产管理的重要组成部分,安全与生产在实施过程,两者存在着密切的联系,存在着进行共同管理的基础。
1.目的
为了明确粉尘爆炸风险辨识与评估的职责、方法、范围、流程、控制原则、回顾、持续改进等,更好的对粉尘爆炸风险进行控制,防范危险发生,特制定本制度。
2.适用范围
本制度适合用于公司内的粉尘爆炸危险风险辨识、风险评估和控制管理。
3.职责
3.1主要负责人负责粉尘爆炸危险风险辨识、风险评价和控制管理的领导、组织、协调、分工等职责。
3.2安全主管负责粉尘爆炸危险风险辨识、风险评价和控制管理的策划、实施、检查监测工作,审查风险评价。
3.3各部门主管负责本部门的粉尘爆炸危险风险辨识、风险评价和控制管理工作。
4.4、一般规定
4.1粉尘爆炸危险辨识的范围
1)公司常规粮食粉尘生产活动公司常规活动(如抛光作业、通风除尘设备维修作业、抛光设备维修作业等)和非常规生产活动(如临时抢修)。
2)所有进入铝粉尘爆炸危险场所的人员(包括本公司员工、外来人员)。
3)粉尘爆炸危险场所的所有设施,如建筑物、设备、设施(含自有的或租赁设备设施)。
4)三种时态(过去、现在、将来)。
5)三种状态(正常、异常、紧急)。
4.2粉尘爆炸危险辨识时机与频次
1)安全主任不间断的组织风险评估工作,识别与生产经营活动有关的风险,采取切实可行的控制措施控制风险,每年至少对风险控制结果监测、评审一次,确认控制措施的有效性。
2)风险评估一般每年9月至10月份有安全主任组织一次,当下列情况发生时,应及时进行风险评估:
a.有新的或变更的法律法规或其他要求出台时。
b.操作变化或工艺改变时。
如:
新建、改建、扩建、技改项目。
c.作业现场、生产经营活动非正常进行时。
d.有对事故、事件或其他信息产生新的认识时。
e.组织机构发生大的调整时。
4.3粉尘爆炸危险辨识方法
1)首先正确区分第一类危险源或第二类危险源,第一类危险源指活动中可能释放的能量或危险物质,第二类危险源主要包括物的故障、人的失误和工作环境因素,前者是伤亡事故的能量主体,决定事故后果的严重程度,后者是发生事故的必要条件,决定事故发生的可能性,两者相互关联、相互依存。
因此,风险辨识的首要任务是辨识第一危险源,然后再辨识第二危险源。
2)公司采用询问、交谈、现场观察、查阅有关记录、对工作任务分析、安全检查表等方法较直观地辨识风险。
4.4粉尘爆炸危险评估
在危险辨识基础上,生产部门可用以下方法进行危险评估:
直接判定法:
借助分析人员的经验、判断能力和有关标准、法规、统计资料进行分析评价。
遇有下列情况之一的,可直接评价为重大危险源:
a.不符合法律、法规和其他要求。
b.不符合本地区行政主管部门有关规定,可能导致危险。
c.相关方(含员工)强烈投诉或抱怨的危险源。
d.直接观察到可能导致的重大危险和行为性危险因素。
4.5风险分级。
根据后果的严重程度和发生事故的可能性来进行评价,其结果从高到低分为:
1级、2级、3级、4级、5级。
分级的标准见表1:
风险级别
风险名称
风险说明
1
不可容许风险
事故潜在的危险性很大,并难以控制,发生事故的可能性极大,一旦发生事故将会造成多人伤亡。
2
重大风险
事故潜在的危险性较大,较难控制,发生事故的频率较高或可能性较大,容易发生重伤或多人伤害,或会造成多人伤亡。
粉尘作业危害程度分级达Ⅲ、Ⅳ级别者
3
中度风险
虽然导致重大事故的可能性小,但经常发生事故或未遂过失,潜伏有伤亡事故发生的风险。
粉尘作业危害程度分级达Ⅰ、Ⅱ级别者。
4
可容许风险
具有一定的危险性,虽然重伤的可能性较小,但有可能发生一般伤害事故的风险。
粉尘作业危害程度分级为安全作业,但对职工休息和健康有影响者。
5
可忽视风险
危险性小,不会伤人的风险。
事故的后果与可能性的综合评价结果
表2事故后果与可能性综合评价结果
后果
可能性
极不可能
可能
不可能
轻微伤害
5
4
3
一般伤害
4
3
2
严重伤害
3
2
1
风险评价要联系实际,参照以往的经验和控制效果,既要评价可能发生的事故后果,更要实事求是地分析发生的可能性,要考虑与需要采取措施的能力相适应。
制定《危险源辨识与评价表》。
优先选用直接判断法,也可以采用作业条件危险性评价等方法。
对下述情况可直接定为较高级别的风险:
①不符合职业健康安全法律法规和其他要求;②相关方有合理抱怨或要求;③曾经发生过事故,现今未采取防范、控制措施的;④直接到可能导致危险的错误,且无适当控制措施的。
对应风险评价结果和上述要求,可得表3:
4.6危险控制
4.6.1对应风险评价结果和上述要求,可得表3:
表3风险控制措施表
风险级别
控制措施
代号
名称
5
可忽视风险
不需采取措施且不必保留文件记录
4
可容许风险
可保持现有控制措施,即不需另外的控制措施,但应考虑投资效果更佳的解决方案可不增加额外的成本的改进措施,需要检测来确保控制措施得以维持
3
中度风险
应努力采取措施降低风险,但应仔细测定并限定预防成本,应在规定时间内实施风险减少措施,如条件不具备,可考虑长远措施和当前简易控制措施
在中度风险与严重伤害后果相关的场合,必须进一步评价,更准确地确定伤害的可能性,确定是否需要改进控制措施,是否需要制定目标和管理
2
重大风险
直至风险降低后才能开始工作。
为降低风险有时必须配给大量的资源,当风险涉及正在进行中的工作时,就应采取应急措施,应制定目标和管理方案。
1
不可容许风险
只有当风险已时,才能开始或继续工作。
若即便经无限的资源投入也不能降低风险,就必须禁止工作
根据风险评价的结果,制定安全措施和安全管理方案。
制定风险控制的原则:
应优先选择消除风险的措施,其次是降低风险(如采用技术和管理或增设安全晓行监控、报警、连锁、防护或隔离措施)。
4.6.2风险控制措施计划应在实施前予以评审,应针对以下内容进行评审并保留评审结果:
1计划的控制措施是否使风险降低到可容许水平;
2否产生新的危险源;
3否已选定了投资效果最佳的解决方案案;
4影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性;
5计划的控制措施是否会被应用于实际工作中。
4.6根据识别的危险源及风险控制措施计划评估结果制定《危险源控制措施表》,企业应每月不少于一次对危险源控制措施进行检查,以确保措施有效性。
5.0相关文件与记录
《危险源辨识与评价表》
《危险源控制措施表》
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