营造环境强化服务确保重点项目建设扎实推进.docx
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营造环境强化服务确保重点项目建设扎实推进
营造环境强化服务确保重点项目建设扎实推进
今年以,按照市委市政府的统一安排部署,我们把继续打好重点项目建设攻坚战,作为推进我县城郊经济战略性调整的重大举措,积极筹划,精心组织,强力实施,全县重点项目建设呈现出积极发展态势。
—月份,全县共实施省市县三级重点项目个,总投资亿元,其中,总投资万元以上项目个,包括个投资万元以上项目。
实际完成投资亿元,其中,总投资万元的省重点鑫磊油气混输泵项目,完成投资万元,主体厂房已竣工,并开始设备安装,预计月份建成投产;总投资万元的市重点项目裕泰机制焦项目,累计完成投资万元,预计年底可完成焦炉主体工程;总投资万元的三龙仓储式超市项目正在进行内装修,预计月份建成开业;总投资万元的南李庄铁矿项目完成前期跑办,已开工建设。
总投资亿元的明珠花园总投资万元的育德花园总投资亿元的春晖小区三期工程等一批房地产开发项目,近期即将开工建设;总投资万元的宏达L建材项目总投资万元的银河轴承迁扩建项目等,年内有望开工;同时,还谋划了一大批新项目,总投资亿元的国际汽车精品展销中心总投资万元的纳米晶体釉复合材料总投资万元的煤矸石多孔烧结砖总投资亿元的秸杆生物工程总投资万元的兽药饲料批发市场等项目,前期运作进展顺利。
我县突出发展主题,始终将“打好重点项目建设攻坚战”列为全县整体工作和经济工作的重中之重。
去年明确提出推进城郊经济战略性调整,全面实施以培育服装铸造机电建筑建材商贸城建综合开发等九大主导产业为主要内容的“九龙腾飞计划”以后,进一步将重点项目建设作为培强培壮各个主导产业的重要载体,作为积蓄发展后劲培育经济新增长点的突破口,作为全面提升县域经济规模速度质量效益的主要途径。
面对新形势下项目建设投资主体由有向民营转变投资方式由计划向市场转变投资领域由单一向多元转变的趋势。
尤其是针对过去在项目建设上存在的投向不明确政策难兑现办事门坎多建设困难大,致使“项目引不客商绕着走”的问题,我们提出“大力谋划项目,大上民营经济大举筹融资金大搞内外开放”的项目建设工作思路,并把营造有利于项目建设的大环境摆在突出位置,以“一切服务投资,一切方便客商”为宗旨,以确保“快批办快建设快投产快见效”为目标,在全县上下形成了人人维护环境,事事创造环境的浓厚氛围。
我们的主要做法是:
一合理布局,科学谋划,确立投资导向。
我们根据县情特点和现有的产业基础,重点做了两方面工作:
一方面,研究制定项目建设区域布局规划。
重点规划了四个项目区:
一是环城区,按照把我县建设成为新兴商贸流通中心的构想,重点引进和发展三产项目,尤其是着重引进市场建设项目;二是县高新技术产业园区,重点引进科技含量高附加值高的高新尖项目;三是乡镇工贸小区,重点发展工业规模项目;四是农业产区,重点引进产业化基地建设项目和加工型龙头项目。
再一方面,明确项目谋划和投资的方向重点:
一是围绕“九龙腾飞计划”中重点培育的九大主导产业谋划建设项目,实施“双千万”工程,即每个产业至少要谋划一个投资在万元以上的项目,每个产业要通过重点项目建设新增税收万元以上;二是依据国家产业政策谋划项目,在全面限制取缔“十五小”的同时,谋划建设一批符合国家产业政策的传统产业规模项目。
三是围绕邯郸市区企业“退城进郊”,按照不求所有但求所在的思路,谋划和引进市内优势企业项目。
四是“跑部进厅”,谋划争取国家扶持投资的各类项目。
通过合理规划,科学谋划,明确项目建设导向,不仅极大地方便了客商选址选项目,增强投资与合作的针对性和有效性,而且使我们能够集中财力物力完善基础设施,有的放矢地开展项目招商,进一步吸引投资。
二健全机制,用好政策,激活投资主体。
一是完善政策落实机制。
我们针对一些优惠政策落实不到位的问题,对前几年制定的各项政策规定进行集中清理,按照我县的实际情况修订完善,只定一套规定,能兑现的保留,不能兑现的条款全部删除。
同时明确重点项目主管部门为政策落实的责任主体,根据项目建设进度,随时进行核查验收,做到该让的利让,该奖的钱奖,随时兑现,不搞年终总算帐。
去年,民营企业三联铸造立方米高炉项目实现当年建设,当年投产,我们依据规定一次性奖给该企业万元奖金,在全县引起良好反响。
二是联系促动机制。
近年,我县居民存款余额始终保持在亿元左右,这些资金大部分集中在一些中小私营企业主手中,为了启动这笔巨大的资金,我们连续三年实行县级领导联系企业家和经济能人制度,通过登门上户做深入细致的思想工作,制定政策进行鞭策鼓励,尤其是实实在在帮助他们协调解决信息项目资金土地等困难,激发他们二次创业的积极性,效果明显。
联系企业家制度实行以,全县共启动民间资金亿多元,新上项目个,其中西部小煤矿“地下转地上”新上项目占%以上。
三是互助合作机制。
组织全县民营企业强,成立民营企业家协会,建立例会制度,定期开展学习研讨观摩和招商活动,不仅为民营企业互相激励互通有无互助协作搭建了一个制度化的平台,也为政府与企业之间加强协作与沟通建起了一座桥梁。
四是常效开放机制。
将过去以政府组织会议招商的开放模式转变为以企业为主体,会议招商小分队招商专业对口招商网上招商并举。
尤其在对内开放上,采取召开联谊会恳谈会推介会专题项目发布会和建立本县籍同乡和友好人士“经济热线点击网”,开展“互惠双赢”大协作活动,大力引进项目资金技术人才,使招商引资活动形式新颖,内容丰富,连续不断,常年收效。
目前实施的多个重点项目中,个为引进项目。
三抓住关键,疏通关隘,完善全程服务。
上项目,打攻坚战,涉及项目的谋划论证立项审批选址建设验收运营等各环节。
为加快项目前期运作和缩短项目建设周期,避免和减少各个环节中的“中梗阻”,我们力求在健全和完善全程服务体系上取得突破。
重点是搞好三个服务:
一是搞好审批服务。
我县在去年首家成立“项目审批服务中心”以后,为强化中心职能,杜绝个别部门搞“二次审批”,对中心的职责任务权限等做了硬性规定,坚决做到进一个门办好,交规定费办成,在承诺期办结。
到目前,“中心”共受理项目个,办结项目个,每个服务窗口平均办理时间为天。
其中,合资项目巴罗拿玩具司从立项到开工建设仅用天。
二是搞好协调服务。
征地进地是项目建设中的老大难。
协调项目用地,我们始终坚持两条:
一条是坚持兼顾农民群众的承受能力,维护群众的合法权益,做到舆论宣传先行,思想政治攻坚;再一条是坚持按市场经济规律办事,辅之于适当的法律手段和行政手段,做到依法办事。
鑫磊油气混输泵项目进地时,征地资金暂时没有到位,经积极协调,县政府多方筹资万元先予群众垫付,确保了该项目顺利进地,如期开工。
裕泰机制焦项目征地时,经反复协商,挨家挨户为群众算大帐,算长期受益帐,地价由每亩万元降至万元,仅此一项为企业节省投资多万元。
今年以,还先后多次协调明珠花园L建材师专迁建等一批项目的用地拆迁问题,群众情绪基本稳定,保证了这些项目的顺利实施。
三是搞好跟踪服务。
对县以上重点项目,我们全部实行项目建设跟踪卡制度,明确牵头领导责任单位和责任人,对项目运作中出现的困难和问题,限期帮助解决。
对出于部门小团体个人私利影响,干扰甚至阻挠项目建设的,坚决依法依纪查处。
去年以共查处两个单位和人,其中人移交司法机关处理。
四强化督导,夯实责任,确保建设进度。
为努力使项目引一个上一个,建一个成一个,我们提出“抓落实就是营造环境,保进度就是完善服务”,建立起系统的责任落实机制。
一是实行捆绑责任制。
对每个重点项目,都建立一个由县领导牵头,责任单位和项目业主参加的责任共同体,制定有限目标,细化任务内容,落实责任到人。
每月一调度,每季一排队,完成进度情况随时向全县通报。
二是实行督导测评制度。
我们坚持每半年和年终两次组织县四套班子领导乡镇党委书记和责任部门一把手,采取“一听,二看,三评,四开”的方式,对重点项目进行大督查,看项目形象进度,查帐卡票据,现场点评,分类打分,排出名次,当场布。
三是实行重点指标(本权属之音所有,更多请登陆网络查看)考核制。
把重点项目建设突出出,作为五项重点考核指标之一,坚持做到考实考真考准考严,将考评结果作为全年干部实绩考核的一个主要依据,真奖实罚。
去年,有个乡镇因没有完成重点项目建设任务,在评先中被降低档次,名干部因此被取消评定实绩突出干部资格。
打好重点项目建设攻坚战,意义重大,任重道远。
通过全县上下共同营造项目建设的大环境,我县重点项目建设工作取得了一些进展,但是,与市委市政府的要求相比,与先进地区相比,与推进我县城郊经济跨越式发展的要求相比,还有不少差距。
我们将借这次会议的东风,进一步加大力度,强化措施,再优环境,力争使全县重点项目建设攻坚战再上新台阶。
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