环境与资源保护法学自考题模拟12.docx
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环境与资源保护法学自考题模拟12.docx
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环境与资源保护法学自考题模拟12
环境与资源保护法学自考题模拟12
一、单项选择题
在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的。
1.世界上首部保护自然遗迹的法律是______
A.1930年罗马尼亚颁布的
B.1930年美国颁布的
C.1930年意大利颁布的
D.1930年法国颁布的
答案:
A
[解答]1930年,罗马尼亚通过了世界上首部保护自然遗迹的法律,并且设立了36个自然保留地。
2.下列属于国际环境法中的权利义务主体的是______
A.国家和政府间组织
B.国家和非政府间组织
C.国家和个人
D.国家和国际组织
答案:
A
[解答]事实上,国际环境法中的权利义务主体主要是国家和政府间组织,非国家参与者在国际环境法中尚不具有明确的法律地位,而且因环境问题引发的国际争端的解决与责任承担机制主要依据的是国际法的原则与规则,与国内法有较大差距。
3.对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理的主体是______
A.各级人民政府
B.各级人民政府环境保护行政主管部门
C.县级以上地方人民政府
D.县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门
答案:
D
[解答]依照《环境保护法》的规定,国务院环境保护行政主管部门,对全国环境保护工作实施统一监督管理。
县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门,对本辖区的环境保护工作实施统一监督管理。
4.比较各国环境与资源保护立法,对基本原则作出明确规定的一般是______的总则部分。
A.单行性环境保护法
B.综合性环境保护法
C.单行性环境保护法和综合性环境保护法
D.单行性环境保护法或综合性环境保护法
答案:
B
[解答]比较各国环境与资源保护立法,对基本原则作出明确规定的一般是综合性环境保护法或者环境法典之总则部分。
而环境与资源保护单项法律一般不对基本原则作明文宣示,而是通过对具体环境与资源保护法律制度的规定,隐晦地表现出基本原则的指导性以及对基本原则的从属性。
5.下列关于生态补偿制度的说法错误的是______
A.生态补偿制度是指根据生态系统服务价值、生态保护成本、发展机会成本,综合运用行政和市场手段,调整生态环境保护和建设与利用者等相关各方之间利益关系的环境经济政策和环境与资源保护法律制度
B.“生态补偿”的本质是由生态服务功能受益者向生态服务功能提供者付费,真正体现了“受益者负担原则”
C.我国现行《环境保护法》明确规定了生态补偿制度
D.国家正在建立生态补偿专项资金,加大财政转移支付中对生态补偿的力度
答案:
C
[解答]我国现行《环境保护法》并没有明确规定生态补偿制度,但是生态补偿的实践却在中国已经进行了许多年。
早在1989年,国家环保部门会同财政部门,在广西、江苏、福建、陕西榆林、山西、贵州和新疆等地试行征收生态环境补偿费。
1998年,国家又开始实行“退耕还林、以粮代赈”政策,并开展森林生态效益补偿机制、草原生态效益补偿机制、水资源开发生态补偿机制、能源矿产开发生态补偿机制等。
6.我国对“三同时”制度作出具体规定的行政法规是______
A.《规划环境影响评价条例》
B.《排污费征收使用管理条例》
C.《全国环境监测管理条例》
D.《建设项目环境管理保护条例》
答案:
D
[解答]根据《建设项目环境管理保护条例》规定,对试生产建设项目配套建设的环境保护设施未与主体工程同时投入试运行,或者建设项目投入试生产超过3个月而未申请环保设施竣工验收的,由审批环评文件的环保部门责令限期改正或办理环保设施竣丁验收手续;逾期不改正或未办理的,责令停止试生产,可以处5万元以下罚款。
7.下列哪项可以适用恢复原状的恢复措施?
A.土地资源过度开垦
B.过度开发矿产资源
C.在水生动物洄游通道处建闸筑坝的行为
D.从事工程建设导致供水受影响的行为
答案:
A
[解答]恢复原状措施主要适用于因开发利用规划的失误造成土地资源过度开垦,或改变原自然环境的使用功能和生态功能而造成生态不良影响的区域,如恢复土地原状、土地复垦等,其目的在于恢复该土地的原有功能和使用用途;补救措施适用于依据众所周知的事实与自然规律可以判定行为的结果将会造成生态破坏及其损害的领域,如在水生动物洄游通道处建闸筑坝的行为、开发矿产资源的行为以及从事工程建设导致供水影响的行为等都应当依法采取补救措施。
8.下列不属于《水污染防治法》第二次修改后新增内容的是______
A.禁止超标排污
B.实行排放交易制度
C.重点水污染物排放总量控制
D.重点水污染物排放许可制度
答案:
B
[解答]针对水污染持续恶化的状况,2008年我国对《水污染防治法》进行了第二次修改,进一步加强了对饮用水水源和其他特殊水体的保护,实行了禁止超标排污和重点水污染物排放总量控制和许可制度。
9.在对危险化学品的监督管理中,公安机关的职责是______
A.负责危险化学品安全监督管理综合工作
B.负责危险化学品的公共安全管理
C.负责废弃危险化学品处置的监督管理
D.负责依法查处寄递危险化学品的行为
答案:
B
[解答]在对危险化学品进行监督管理的过程中,公安机关负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。
10.下列各项不符合循环经济减量化要求的是______
A.充分利用自来水作为城市道路清扫、城市绿化和景观用水使用
B.从事产品及包装物设计,优先选择采用易回收、易拆解、易降解、无毒无害或者低毒低害的材料和设计方案
C.在拆解和处置过程中可能造成环境污染的电器电子等产品,不得设计使用国家禁止使用的有毒有害物质
D.工业企业应当采用先进或者适用的节水技术、工艺和设备,制定并实施节水计划,加强节水管理,对生产用水进行全过程控制
答案:
A
[解答]国家鼓励和支持使用再生水。
在有条件使用再生水的地区,限制或者禁止将自来水作为城市道路清扫、城市绿化和景观用水使用。
选项A不符合循环经济减量化要求。
11.关于外国人从事与野生植物有关活动的说法正确的是______
A.外国人一律不得在中国境内采集或者收购国家重点保护野生植物
B.外国人经批准可在中国境内采集或者收购国家重点保护野生植物
C.外国人在中国境内对国家重点保护野生植物进行野外考察的应经批准
D.外国人违反规定的,可由野生植物主管部门没收所采集、收购的野生植物和考察资料,可以并处5万元以下的罚款
答案:
A
[解答]依据我国法律规定,外国人不得在中国境内采集或者收购国家重点保护野生植物。
外国人在中国境内对国家重点保护野生植物进行野外考察的,必须向国家重点保护野生植物所在地的省、自治区、直辖市人民政府野生植物主管部门提出申请,经其审核后,报国务院野生植物主管部门或者其授权的机构批准;直接向国务院野生植物主管部门提出申请的,国务院野生植物主管部门在批准前,应当征求有关省、自治区、直辖市人民政府野生植物主管部门的意见。
违反者,由野生植物主管部门没收所采集、收购的野生植物和考察资料,可以并处5万元以下的罚款。
12.为加强土地管理,我国1986年制定通过了《土地管理法》,目前共经过了几次修订?
A.1次
B.2次
C.3次
D.4次
答案:
C
[解答]为加强土地管理,维护土地的社会主义公有制,保护、开发土地资源,合理利用土地,切实保护耕地,促进社会经济的可持续发展,我国于1986年6月25日通过了《土地管理法》,并于1988年、1998年和2004年进行了三次修订。
13.单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷,可以采取多种解决方式,除了______
A.协商解决
B.申请政府调解
C.提起民事诉讼
D.不服调解的,提起行政诉讼
答案:
D
[解答]单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷,应当协商解决;当事人不愿协商或者协商不成的,可以申请县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。
县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解不成的,当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
14.在环境与资源保护法中适用频率最高的法律责任形式是______
A.民事责任
B.行政责任
C.刑事责任
D.以上均不正确
答案:
B
[解答]实践中,环境与资源保护法的行政责任是针对环境与资源保护法律的违法行为者适用频率最高的一种法律责任形式。
15.记过行政处分的期间为______
A.6个月
B.12个月
C.18个月
D.24个月
答案:
B
[解答]行政处分包括六种,即警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
警告的处分期间为6个月,记过的处分期间为12个月,记大过的处分期间为18个月,降级、撤职的处分期间为24个月。
16.在有关环境污染防治的专门法律中,______率先规定了污染侵权的无过错责任原则。
A.《环境保护法》
B.《海洋环境保护法》
C.《大气污染防治法》
D.《水污染防治法》
答案:
B
[解答]在有关环境污染防治的专门法律中,1982年制定的《海洋环境保护法》第42条率先规定了污染侵权的无过错责任原则,即因海洋环境污染受到损害的单位和个人有权要求造成污染损害的一方赔偿损失。
17.有关船舶发生油污损害的请求权,在任何情况下时效期间不得超过从造成损害的事故发生之日起______年。
A.2
B.3
C.6
D.10
答案:
C
[解答]我国《海商法》第265条规定:
“有关船舶发生油污损害的请求权,时效期间为3年,自损害发生之日起计算;但是,在任何情况下时效期间不得超过从造成损害的事故发生之日起6年”。
18.在保护臭氧层方面,根据有关条约的规定,发达国家必须立即和率先削减臭氧层耗损物质,而发展中国家则可以享受______年的宽限期。
A.1
B.3
C.5
D.10
答案:
D
[解答]在保护臭氧层方面,根据有关条约的规定,发达国家必须立即和率先削减臭氧层耗损物质,而发展中国家则可以享受10年的宽限期。
19.第一次全面地对当时已有的相关国际法规则作出编纂,同时对国际河流的利用提出了指导性原则的是______
A.《国际河流利用规则》
B.《保护和利用跨界水道和国际湖泊的公约》
C.《国际水道非航行使用法公约》
D.以上均不是
答案:
A
[解答]1966年在国际法协会主持下制定的《国际河流利用规则》(简称《赫尔辛基规则》)尽管不具有法律拘束力,但已经成为这方面最早、最经常被引用的国际文件。
该规则第一次全面地对当时已有的相关国际法规则作了编纂,同时对国际河流的利用提出了指导性原则。
20.下列关于危险废弃物与有毒有害物质的说法错误的是______
A.中国从20世纪50年代就开始对固体废物的综合利用,综合利用的比例逐年增加
B.作为《巴塞尔公约》的缔约方,中国对危险废弃物的进出口实行法律管制
C.中国从20世纪60年代开始对危险化学品的生产、储存、经营、使用、运输和防火进行管制
D.中国已经建立了化学物质排放和转移登记制度
答案:
D
[解答]化学物质排放和转移登记制度在中国尚未建立。
二、多项选择题
在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的。
1.下列有关环境与资源保护法的社会性的说法正确的有______
A.环境污染也被称为“公害”,意即公众造成的损害
B.环境保护的受益群体是公众,不仅包括当代人,而且包括后代人
C.环境与资源保护法的社会性特征注定其不具有阶级性
D.环境与资源保护法的社会性特征注定其不具有民族性
E.在当前国际应对气候变化谈判的问题方面并不存在超国家的利益
答案:
BE
[解答]环境污染也被称为“公害”,意即公众受害;反之,环境保护的受益群体也是公众,不仅包括当代人,而且包括后代人。
环境与资源保护法的社会性特征并不能成为否认其阶级性和民族性的理由。
例如,在当前国际应对气候变化谈判、跨界水道的开发利用等问题方面并不存在超国家的利益,每个国家所代表的本国与本民族的利益都是十分明显的,有时甚至针锋相对。
2.下列关于环境与资源保护法基本原则的说法正确的是______
A.环境与资源保护法的基本原则是指能够反映环境与资源保护法的本质、体现环境与资源保护法的精神、贯穿于环境与资源保护法始终,并能指导环境与资源保护立法、执法和司法的法律规范
B.环境与资源保护法的基本原则反映了环境与资源保护法的精神
C.环境与资源保护法基本原则已经像其他已经成熟的法律部门一样完备
D.基本原则可以弥补法律规定的不足,指导环境与资源保护执法和司法,并防止法律的滥用
E.基本原则的确立可以有效地推动环境与资源保护立法的进程
答案:
ABDE
[解答]环境与资源保护法的历史和现状决定了环境与资源保护法基本原则不像其他已经成熟的法律部门一样那么完备。
但是经过几十年的发展,反映环境与资源保护法精神的基本原则也正在逐渐形成,如经济社会发展与环境保护协调发展原则。
3.下列关于环境监测方法标准、环境标准样品标准和环境基础标准的说法正确的是______
A.环境监测方法标准、环境标准样品标准和环境基础标准一般属于推荐性环境标准
B.环境监测方法标准、环境标准样品标准和环境基础标准既有国家标准又有地方标准
C.环境监测方法标准、环境标准样品标准和环境基础标准制定权限来源于《标准化法》的授权
D.环境监测方法标准、环境标准样品标准和环境基础标准由国务院环保部门和其他主管部门制定
E.环境监测方法标准、环境标准样品标准和环境基础标准具有法的拘束力
答案:
ACD
[解答]鉴于有关环境监测方法、技术规范和相关数据需要在全国范围内统一,因此环境监测方法标准、环境标准样品标准和环境基础标准只有国家标准没有地方标准。
这类环境标准的制定权限来源于《标准化法》的授权,由国务院环保部门和其他主管部门制定,属于指导环境监测和实施环境监督的技术规范,不具有法的拘束力。
4.为防治海岸工程污染,海岸工程不仅要经过环境保护行政主管部门的审查批准,而且与工程相关的环境保护设施,必须与主体工程一起______
A.同时设计
B.同时施工
C.同时建设
D.同时投产使用
E.同时验收完工
答案:
ABD
[解答]海岸工程建设项目的环境保护设施,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
对违反者,责令停止生产或者使用,并处2万元以上10万元以下的罚款。
5.下列关于自然保护区的相关规定,说法正确的有______
A.禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动
B.因教学科研的目的,经批准可以进入缓冲区从事非破坏性的科学研究活动
C.在自然保护区的缓冲区内,可以适当建设一些生产设施
D.自然保护区的实验区内,可以建设不污染环境、破坏资源或者景观的生产设施
E.自然保护区的外围保护地带建设的项目,不得损害自然保护区内的环境质量
答案:
ABDE
[解答]禁止在自然保护区的缓冲区开展旅游和生产经营活动;因教学科研的目的,需要进入自然保护区的缓冲区从事非破坏性的科学研究、教学实习和标本采集活动的,应当事先向自然保护区管理机构提交申请和活动计划,经自然保护区管理机构批准,并将其活动成果的副本提交自然保护区管理机构。
在自然保护区的核心区和缓冲区内,不得建设任何生产设施。
在自然保护区的实验区内,不得建设污染环境、破坏资源或者景观的生产设施;建设其他项目,其污染物排放不得超过国家和地方规定的污染物排放标准。
在自然保护区的外围保护地带建设的项目,不得损害自然保护区内的环境质量;已造成损害的,应当限期治理。
6.下列关于环境与资源保护法的民事、行政及刑事责任之间的关系说法错误的是______
A.民事责任以“损害赔偿”为主,侧重对受害人的救济,关乎最基本的公平和正义
B.行政责任侧重对违法者本身的处罚,旨在通过剥夺违法者的违法收益,督促企业守法
C.刑事责任是最严厉的法律责任
D.刑事责任只适用于最严重的环境违法行为
E.刑事责任只注重对违法者本身的处罚
答案:
ABCD
[解答]刑事责任是最严厉的法律责任,只适用于最严重的环境违法行为,既注重对违法者本身的处罚,又注重对潜在违法者的威慑。
选项E说法错误。
7.下列关于环境污染侵权责任的表述错误的是______
A.因污染环境发生纠纷,污染者和被害者都需要就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任
B.两个以上污染者污染环境,污染者承担责任的大小,根据污染物的种类、排放量等因素确定
C.因第三人的过错污染环境造成损害的,被侵权人只能向污染者请求赔偿
D.因第三人的过错污染环境造成损害的,污染者赔偿后,有权向第三人追偿
E.环境污染侵权采取举证责任倒置
答案:
AC
[解答]因污染环境发生纠纷,污染者应当就法律规定的不承担责任或者减轻责任的情形及其行为与损害之间不存在因果关系承担举证责任。
因第三人的过错污染环境造成损害的,被侵权人可以向污染者请求赔偿,也可以向第三人请求赔偿;污染者赔偿后,有权向第三人追偿。
8.下列关于《国际水道非航行使用法公约》的说法正确的是______
A.该公约已经生效
B.公约的宗旨是实现国际水道的利用、开发、养护、管理和保护,为了当代和后代的利益促进国际水道的最佳和可持续的利用
C.该公约规定了适用于国际水道的一般性规则、实施这些规则的程序性规则、关于淡水保护、保持和管理的实体规则和水道国缔结协定的条款
D.这是一个框架性公约,在这个框架之下是多边性和双边的国际协定
E.该公约建立了相应的公约执行机构
答案:
BC
[解答]目前在淡水领域的多边条约是联合国主持下起草的《国际水道非航行使用法公约》。
1997年联合国大会通过了国际法委员会提交的公约草案,但该公约至今尚未生效。
公约的宗旨是实现国际水道的利用、开发、养护、管理和保护,为了当代和后代的利益促进国际水道的最佳和可持续的利用。
该公约规定了适用于国际水道的一般性规则、实施这些规则的程序性规则、关于淡水保护、保持和管理的实体规则和水道国缔结协定的条款。
这是一个框架性公约,在这个框架之下是区域性和双边的国际协定。
由于该公约属于框架性条约,该公约没有建立相应的公约执行机构。
三、简答题
1.我国环境与资源的行政权力主要包括哪些?
答案:
我国环境与资源保护行政权力主要包括开发利用环境决定权、开发利用环境许可权、开发利用环境监督管理权以及法律赋予的规章制定权、行政强制权、行政处罚权等。
(1)开发利用环境资源的决策权,即由国家环境与资源保护法律法规授权的政府及其主管部门,就开发利用与保护环境与资源制定策略、编制规划以及发布命令并组织实施的行政权力。
(2)开发利用环境资源及其相关行为的许可权(也称审批权),即由国家环境与资源保护法律法规授权的政府及其主管部门,赋予申请人实施开发利用环境的权利或者资格的行政权力。
(3)开发利用环境与资源的监督管理权,即由国家环境与资源保护法律法规授权的政府及其主管部门或行政执法机构,通过现场检查与实地调查、实行环境监测等方式,对开发利用环境的行为实行监督管理的行政权力。
(4)规章制定权、行政强制权与行政处罚权。
规章制定权是由法律授权的环保部门和其他行使环境与资源保护监督管理权的机关,在本部门的权限范围内制定执行环境与资源保护法律或行政法规的规范性文件的权力。
行政强制权包括行政强制措施和行政强制执行的权力。
行政处罚权是指对公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为,由行政机关按照法律、法规或者规章的规定对行为人给予行政制裁的权力。
2.简述我国《海洋环境保护法》的适用范围。
答案:
《海洋环境保护法》适用于中华人民共和国内水、领海、毗连区、专属经济区、大陆架以及中华人民共和国管辖的其他海域。
在中华人民共和国管辖海域以外,造成中华人民共和国管辖海域污染的,也适用该法。
3.简述土地沙化的预防措施。
答案:
(1)植被营造和管护。
(2)严格控制采伐防风固沙林。
(3)草原的管理和建设。
(4)流域和区域水资源管理。
(5)退耕还林还草制度。
(6)环境影响评价制度。
4.简述可持续发展原则的内容。
答案:
这一原则包括四个方面的内容:
(1)代际公平,即在满足当代人需要的同时不得妨碍和损害后代人满足其需要的能力;
(2)代内公平,即本代内所有的人,不论其国籍、种族、性别、经济发展水平和文化等方面的差异,都享有平等利用自然资源和享受良好和清洁环境的权利;(3)要以可持续地方式开发和利用自然资源;(4)环境保护与经济和其他方面的发展应相互协调、兼顾。
四、论述题
1.试述我国基本农田保护制度。
答案:
基本农田,是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求,依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。
根据《土地管理法》第34条的规定,应当根据土地利用总体规划划人基本农田保护区的耕地包括:
经国务院有关主管部门或者县级以上地方人民政府批准确定的粮、棉、油、蔬菜生产基地内的耕地;有良好的水利与水土保持设施的耕地,正在实施改造计划以及可以改造的中、低产田;蔬菜生产基地;农业科研、教学试验田;以及国务院规定应当划人基本农田保护区的其他耕地。
基本农田保护区以乡(镇)为单位进行划区定界,由县级人民政府土地主管部门会同同级农业主管部门组织实施。
各省、自治区、直辖市划定的基本农田应当占本行政区域内耕地的80%以上。
禁止占用基本农田发展林果业和挖塘养鱼。
五、案例分析题
1.2005年以来,渔民孙某等18人经当地政府批准在L县沿海滩涂合伙开办、经营了五个贝类养殖场和一个鱼类养殖场。
2010年7月上旬,来自Q县的工业污水沿河道和灌渠倾泻而下,进入孙某等人的六个养殖场,致使滩涂贝类、鱼类成批死亡,给养殖户造成巨大损失。
经水产专家评估小组评估认定,悬浮物、COD(化学需氧量)、重金属离子、挥发酚的严重超标是导致该养殖场鱼类、贝类死亡的唯一原因。
同时,环境监测站也对这次贝类和鱼类死亡事故进行鉴定评估,认定向河道排污的Q县A、B、C、D、E、F、G、H造纸厂等八家工厂排放的工业污水中均含有造成鱼类、贝类死亡的物质。
另有I化工有限责任公司排放的污水中也包含悬浮物、COD(化学需氧量)、重金属离子、挥发酚等物质,对污染的造成也有一定责任。
这次污染事故造成的渔业经济损失为1365.97万元。
受害渔民根据鉴定评估机构的鉴定报告对九家排污企业提起索赔诉讼,请求法院判决各被告停止排放污水的侵害行为,连带赔偿经济损失1365.97万元。
法院经审理查明,八家造纸厂违反国家规定超标排污,I化工有限责任公司未超标排污。
八家造纸厂认为,他们已向环保部门缴纳了排污费,不应再承担污染赔偿责任;I化工有限责任公司认为,其污水排放已经达标,属于合法排污,不应承担赔偿责任。
同
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