关于维护稳定工作情况的汇报.docx
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关于维护稳定工作情况的汇报
关于维护稳定工作情况的汇报
关于维护稳定工作情况的汇报
两会以来,我们在市委、市政府的正确领导下,按照市委关于做好维护社会稳定工作的一系列指示精神,本着抓旱、抓小、防矛盾激化的指导思想,组织全市司法行政系统狠抓了民间矛盾纠纷排查调处工作,先后组织开展了以民转刑隐患为重点的专项排查调处、“两抓一促”和集中大排查调处活动,经过全系统司法干警的共同努力,全市共排查调处民间纠纷559起,化解554起,调解成功率为99.1%,防民转刑隐患52起,化解47起,还有5起正在稳控调处之中。
下面,就做好维护社会稳定工作的有关情况汇报如下:
一、民间矛盾排查的基本情况
1、各级领导重视,对做好维护社会稳定工作思想上位。
各级司法行政部门为了做好维护社会稳定工作,对民间矛盾纠纷排查调处工作非常重视,确实站在讲政治、顾大局、保稳定的高度,认真研究,精心组织,确保了民间矛盾纠纷排查调处工作摆上了位置。
市司法局党组,对维护社会稳定工作非常重视,先后召开3次专题会议,对民间矛盾纠纷排查调处工作进行研究,一致认为,要做好民间矛盾纠纷排查调处工作,消除社会不稳定因素,就要紧紧盯着民转刑隐患积极开展工作,只有把民转刑隐患这个重点工作解决好了,我们才能真正从根本上为维护全市社会稳定工作做出应有的贡献,才能充分体现我们为全市早日建成经济强市服务到位,保障到位。
因此,我们结合当前形势和任务,先后出台印发了《关于开展民转刑隐患专项排查调处活动的通知》、《关于开展“抓打击、抓基础、促防范”工作的实施方案》、《关于贯彻市稳定办关于开展民间矛盾纠纷集中排查调处活动的通知的通知》3份文件,为全市司法行政系统有效地开展民间矛盾纠纷排查调处工作起到了积极的推动作用。
工业滤布同时,我们为了及时掌握全市民间矛盾纠纷排调工作的进展情况,采取召开由主管局长、基层科(股)长参加的调度会,专门听取了各县区民调工作的开展情况,并对存在的问题和隐患,研究对策,拿出具体的解决办法,有效地对各县区开展民调工作进行了督导。
各县区司法局依据上级指示结合本地区实际,对民调工作也十分重视,分别召开了各种会议进行传达部署,并成立了专项排查领导小组,制定了实施方案,局领导和机关人员都能深入基层走家串户了解情况,帮助基层搞好排查调处,以实际行动为维护社会稳定做出贡献。
2、抓重点、难点,紧紧围绕影响社会稳定的民转刑隐患开展工作。
在开展民间矛盾纠纷排查调处当中,全市司法行政系统以抓重点、难点为突破口,紧紧围绕影响社会稳定的民转刑隐患积极开展工作,收到了较好的效果。
首先,对遗留疑难纠纷我们不放松,派专人进行做工作,积极协调有关部门对能够在短期内解决的限期进行解决,一时解决不了的也要做好稳控工作。
如昌县马坨店乡安岐庄村苏风奇与其子苏文福的家庭纠纷。
苏风奇与苏文福是继父子关系,苏文福自小随其母亲到苏家,由苏风奇抚养长大成人,但由于各种原因,产生矛盾。
今年3月初,双方因承包地分配问题又发生争吵,一气之下,苏风奇拿起铁锹把儿子、儿媳赶出家门,并扬言断绝父子关系,敢回来就打死他。
苏风奇脾气倔强,生性爆躁,向来在家中说一不二。
事发后,乡司法所感觉到事情严重性,立即赴现场进行调处,为防止矛盾进一步激化,司法所工作人员把苏风奇暂时安置到其亲戚家居住,控制了事态的发展,由于父子俩矛盾很深,一直没有得到解决,现仍在司法所工作人员的控制之中,目前,正在做进一步的调解工作。
其次,各县区根据本地区实际,对排查出来的民间矛盾纠纷进行疏理排队,对矛盾比较突出、隐患大、容易造成影响社会稳定的矛盾纠纷列为民转刑隐患,并组织人员对其进行集体会诊,研究解决办法,制定调解方案,责成专人进行调处,做到隐患不排出,专人不撤离。
第三,对调解不成,需要走法律程序的民转刑隐患,在做好思想工作的同时,移交有关部门依法进行解决,以防止发生民转刑案件。
如青县肖营子乡王子店村有一对夫妻名叫谢武、刘小兰,谢武由于5年前犯罪被判刑于去年8月份回来后,由于家庭锁事,致使夫妻感情不和,女方刘小兰坚决离婚,而谢武不同意离婚,经司法所多次调解都没能达成协议,而女方坚决要求走法律程序,采取法院判决。
司法所针对这一情况,在做好双方思想工作的基础上,移送法院进行解决。
目前,全市52起民转刑隐患已化解47起,还有5起民转刑隐患正在组织人员进行调处。
没有因调处不及时,措施不得力而导致民转刑案件的。
3、强化调处机制,保证了以民转刑隐患为重点的集中排调工作落到实处。
为使以民转刑隐患为重点的集中排调工作取得扎实效果,我们在坚持以往传统好的做法的基础之上,重点强化调处机制,较好地解决了谁来抓,怎么抓的问题。
一是严格落实了领导责任制。
规定各级司法行政机关一把手是抓好民转刑隐患专项排调工作的第一责任人,主管领导是直接责任人。
二是严格落实了立卷责任制。
做到了谁接案谁立卷,为有针对性解决民转刑隐患奠定了扎实的基础。
三是继续实行倒查责任制。
对于存在民转刑隐患和有影响社会稳定的问题的,不能做到及时汇报,滤布及时稳控,及时调处的,而导致发生民转刑案件的,要按照责任严肃追究有关人员的责任。
通过以上措施,有效地调动和激励了各级以抓好民转刑隐患为重点的集中排调工作,目前,全市司法行政系统正在按照市稳定办的要求,积极开展民间矛盾集中排查活动,形成了抓排调,促稳定的良好局面。
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二、存在的主要问题
一是个别单位和人员,对以民转刑隐患为重点的集中排调工作,认识不高,重视不够,思想上还存在着各种盲区,至使在集中排调当中重点不突出,针对性不强。
二是在正确处理防治“非典”与做好集中排调关系上,不能做到“两手硬,两手抓”,有顾此失彼的现象。
三是部分乡(镇)、村(居)换届选举还没有完成,对做好民间矛盾排调工作有一定的影响,尤其是基层民调组织的作用不能得到有效发挥,导致集中排调工作还存在死角死面。
三、下步工作打算
一是要进行深入动员,统一思想,教育广大司法干警,要克服通常观念,树立超常意识,改变通常做法,采取超常措施,以做好维护暑期稳定工作为中心积极开展民间矛盾纠纷排查调处工作,以实际行动为暑期稳定工作做出自己的贡献。
二是进一步督导各县区尽快建立健全民调组织,使其纳入正常的工作渠道。
三是继续加大对各县区民调工作的督导,力争在暑期到来之前,将未调解的5起民转刑隐患化解,不能化解的也要采取有力措施,做好稳定工作,确保不发生有影响社会稳定的问题。
四是认真落实司法部颁布的《人民调解若干规定》,加大对新调整人民调解员的培训,提高其素质,以保证人民调解“第一道防线”作用得到有效发挥。
《关于维护稳定工作情况的汇报》
附送:
关于综合执法局队伍素质建设调研
关于综合执法局队伍素质建设调研
为局领导科学规划队伍素质建设工作思路提供参考依据,并为局召开的工作总结大会提供素材,我大队开展专题调研,在回顾总结我局建局以来开展队伍素质建设工作的简要情况、经验体会、薄弱环节及其原因的基础上,着重就今后如何增强全局队伍素质建设工作的实效性和针对性,研究提出针对性的具体措施和办法。
一、建局以来队伍素质建设工作情况简要回顾及其经验总结自201X年建局以来,我局始终坚持依法从严治局的指导方针,“内强素质、外树形象”的指导思想,以及“抓班子、带队伍、促工作”的工作思路,在队伍素质建设工作方面先后开展了“保持共产党员先进性”教育活动、“学临沂、找差距、明方向、促发展”活动、“全市学我们、我们怎么”大讨论、“三整顿”教育活动等一系列学教活动和专项整治活动。
以这一系列活动为载体,我局不断加大队伍建设力度,在一定程度上解决了队伍中存在的某些突出问题,队伍的面貌发生了根本变化,全局同志的思想作风、工作作风和纪律作风发生了可喜的明显进步。
一年来,全局同志积极投入各项城市管理工作中,昼夜奋战,顽强拼搏,超负荷地辛勤工作,为全市整洁的容貌做出了应有贡献。
总结建局以来我局开展队伍素质建设工作的成功经验和主要体会,最重要的有以下三条:
(一)、选好载体,提高学习效果善于把队伍素质建设理论学习教育融合于一些经常性的日常执法工作中,使看起来比较单调和枯燥无味的纯理论的东西变得容易接受。
寓理论学习教育于各种会议之中,借会议传达上级党委、政府的各种决定、决议、指示等,起到上传下达和理论学习教育的双重效果。
把领导说教和组织执法人员开展多种形式的思想讨论结合起来,通过群众性的民主讨论,让执法人员自己教育自己,自己鼓励自己,提高理论修养水平及自我辨析和抵御错误思想的能力。
(二)、抓好结合,注重教育实效把先进典型的激励作用和反面教材的警示作用结合起来,增强队伍素质建设工作的感染力和说服力。
把解决思想问题与解决实际问题结合起来,克服单纯说教,本文来自.gongwen123.调动执法人员的主动性和积极性。
在日常工作中不失时机地开展思想工作,及时调整和疏导队伍中出现的倾向性和苗头性问题,有效地确保了队伍“打得赢”、“不变质”。
通过教育,解决理想信念弱化问题,使执法人员顶得住诱惑、耐得住清贫、忍得住寂寞、抗得住腐蚀。
(三)、凝聚力增强,盘活执法资源在从严治局的同时,将以人为本、尊重人性的机制融入综合执法队伍素质建设工作中。
我局逐步地改善了执法人员的办公条件,为每位执法人员办理了医疗保险,并制定公休计划,今年执法人员公休率已达到了100%。
在队伍管理的日常工作中,善于从细微处入手,关心爱护执法人员,尽量帮助解决队员的实际困难,把组织的温暖送到执法人员心中,让执法人员安心工作。
此外,还经常组织执法人员参加文艺晚会、建立活动大厅等丰富多彩的文体活动,构建积极向上文化氛围。
二、我局队伍素质建设工作存在薄弱环节及其原因剖析在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我局在队伍素质建设工作中仍然存在一些薄弱环节和问题。
只有切实找准当前形势下队伍素质建设工作中存在的主要问题及原因,辩证施治,予以加强和改进,才能有针对性地做好做活队伍素质建设工作,切实增强队伍素质建设工作的实效性,提高队伍的凝聚力和战斗力。
当前我局队伍素质建设工作存在的薄弱环节,归纳起来主要有以下四个方面:
(一)、队伍素质建设针对性还不强怎样根据不同阶段各项综合执法业务工作的特点,结合本大队、本科室工作的实际有针对性地开展工作,我们在这方面研究得还不够深。
压滤机滤布主要表现在:
1、理论学习流于形式,照本宣科,光读报纸、文件,采用“填鸭式”、“满堂灌”的学习方法,执法人员对所学内容“不入脑”。
2、部署队伍素质建设工作照抄、照搬上级文件,造成执法人员曲解其本意,甚至产生腻烦心理。
3、对执法人员在执法过程中产生的问题留于表面,没有从执法基层的实际需求出发,显得苍白无力,使得没有从根本上解决问题。
(二)、调节执法人员工作兴奋点的思路还不宽对调节执法人员的工作的热情和工作态度思路不狭小,其突出表现在:
1、长期超负荷的工作,致使有些执法人员长期处在紧张状态,一方面造成部分执法人员健康透支严重,产生疲劳厌战情绪,缺乏工作的兴奋点。
另一方面造成有些执法人员往往被迫或自觉地忽视或放松了队伍素质建设学习。
2、市场经济的负面影响使得有的执法人员自我意识膨胀,只重视算经济帐,缺乏“舍小家,顾大家”的奉献精神,认为只要不犯错误,就能保住的“铁饭碗”,至于干多干少无所谓,只要考核评比不是最后几名即可。
因此上进心不强,争先创优意识薄弱,对自己要求低,给自己定的标准低,存在“得过且过”的心理。
3、部分执法人员爱岗敬业意识不强,存在怨天尤人的思想,对自己的工作岗位不珍惜,总拿自己和社会上一些收入较高的人或与经济较发达的综合执法局相比,尤其是对自己的本职工作缺少热情,缺少执法为民的服务精神。
4、有的执法人员学习积极性不高,不肯努力钻研行政执法业务知识,执法业务能力弱,怕在工作中出差错或被群众投诉,因此凡事都缩在后面,滤布不敢承担责任。
然而,我们对如何解决这些问题的思路还比较狭窄,往往把扣奖金、末位淘汰等方式作为唯一手段,忽视了其他调节方法的研究与运用。
(三)、相应的工作机制运行还不活如何通过履行领导抓队伍促工作逐级负责制来落实岗位责任制的运行机制既不够健全,又没有用活。
队伍素质建设工作的网络没有充分发挥作用,一谈到队伍素质建设工作,似乎都是领导的事,各大队部门的主要领导和执法人员缺乏“齐抓共管”的责任意识。
存在上述薄弱环节及产生以上问题的原因很多,从宏观方面看,与外部社会环境的影响和内部运作机制还不完善。
从微观方面分析,则与个别领导干部和部分执法人员的个体素质与综合执法工作新时期社会发展对综合执法新的要求上存在一定的差距有关。
三、改进和加强队伍素质建设工作,努力提高队伍素质建设工作的针对性和实效性我们认为,在新形势下做好做活素质建设工作,必须坚持“在加强的过程中改进,在原有的基础上创新”,努力开创更加具有针对性和实效性的队伍素质建设工作新路子。
应当建立起科学、合理的队伍素质建设工作机制,再配合灵活多样、细致入微的思想教育,把执法人员的精神状态调整到最佳,队伍素质建设工作才能更加有的放矢,我们也才能更富有实效地把队伍素质建设工作的成果及时转化成强大的综合执法队伍战斗力。
具体而言:
(一)必须牢牢把握“落实中创新,创新中发展”的基本工作思路我局队伍素质建设工作要注意结合实际,在贯彻落实上级领导要求的同时,要创造性地开展工作,并在实践中予以发展。
局里科学决策加上各科室、各大队的务实作风,就会产生良好的落实效果。
这应该成为我们做好做活队伍素质建设工作的基本思路。
我们开展队伍素质建设工作要正确处理好各级部门对待态度上。
如果我们各级领导只是简单地在口头上重复、在书本上停留,而不落实到具体工作中,那就会成为一句空话。
相反,如果各级领导、各大队、各科室能结合实际,创造性地抓好落实。
那么加强队伍素质建设,这一意图就可以较好地被贯彻并落到实处。
我局要继续通过探索和试行包括领导班子规范化建设、人事管理规范化建设、思想教育规范化建设、法制培养规范化建设、局规局纪规范化建设、执法执勤规范化建设、业绩考评规范化建设和等方面的队伍正规化建设。
从而建立起一套规范化制度,全面规范局内部、外部活动,为扎实推动综合执法队伍正规化建设取得全面进步。
(二)必须探索和改革队伍素质建设理论学习教育的基本形式、方法、手段和机制要提高队伍素质建设,就要通过创新理论学习教育的形式、方法和手段等手段。
解决理论学习教育方法单
一、流于形式的问题,把大道理讲出“滋味”,把小道理讲出“门道”,从而深化政治理论学习,确保学习教育效果。
在学习上,要处理好化整为零与积少成多的关系。
由于基层综合执法工作时间紧、任务重,要安排整大块的时间来集中开展理论学习教育其实是不现实和不可能的。
因此,更主要的要靠执法人员日常良好习惯的养成,要善于把理论学习教育的时间化整为零、积少成多,通过每日数分钟的检查、简短的现场讲评、穿插寓理于事的教育引导等,随时督促开展学习教育,把工作与学习有机融合在一起。
这种积少成多的理论学习教育形式有时要比利用整块时间学习文件、空洞说教效果好得多。
执法人员在基层综合执法执法活动中,由于工作的需要不能参加规定时间的学习,这就要求对死板的政治理论学习方法予以改进。
要采取集中学习与分散自学相互穿插、灵活结合的学习教育方法,注意每次把应学的相关资料都印发到每位执法人员手中,规定一个完成学习任务的时间段和检查验收学习情况的时间,让各单位和各执法人员在所规定的时间段内灵活安排学习时间,适时采取或集中或分散的学习方法,切实解决好执法人员的工作与学习的矛盾,以保质保量而不弄虚作假地完成好各项学习任务。
(三)必须运用现代科技成果积极创新队伍素质建设工作的手段在新形势下要提高队伍素质建设工作的针对性和实效性,.freekan.就必须在手段上从科技发展的实际出发,积极吸收现代科技发展成果,注意发挥计算机网络和大众媒体的作用。
综合执法队伍素质建设工作必须适应时代的变化,以教育为本,在全面培养人、塑造人,真正提高执法人员素质上下功夫。
必须清醒地认识到,“在全市学习我局先进经验”的时候,对综合执法机关最大的挑战。
所以要以贯彻“三整顿”活动为契机,加强教育培训机制,突出针对性、实效性、主动性。
通过有针对性地对执法人员进行轮训,有计划地开展“轮岗培训”,组织执法人员到优秀城市进行观摩学习。
并开办专题讲座,抓好执法人员的素质提高工作。
(四)加强信息互通工作,做各部各、各大队将先进的队伍素质建设经验进行交流通过二年来的工作磨合,各大队、各部门对所在的工作和部门都有所了解,并针对现在的执法工作和各部门的管理情况制定了一系列行之有效的措施。
为了推广好的经验、方便信息交流,应通过局内信息简报进行交流。
并由局里组织,定期由工作突出的单位介绍工作经验和提高队伍素质建设的心德,以达到共同提高。
《关于综合执法局队伍素质建设调研》
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