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安全管理制度
安全管理制度
目录
安全管理制度...............................................1
1、运输车间每周安全信息分析制度............................................1
2、运输车间安全目标管理制度................................................2
安全控制措施...............................................3
1、运输车间安全风险管理实施细则............................................32、运输车间电气化区段劳动安全、吊装安全卡控制度............................73、轨道车防寒过冬卡控措施..................................................84、运输车间单岗作业劳动安全卡控措施.......................................105、劳动安全“八防”卡控措施...............................................116、运输车间轨道车调车安全管理办法.........................................137、运输车间止轮器管理实施细则.............................198、运输车间重型轨道吊安全操作卡死制度.....................................22
队伍建设管理制度..........................................25
1、运输车间大组学习制度...................................................252、运输车间职工技能竞赛考核奖励办法.......................................263、运输车间教育培训管理办法...............................................27
考评奖惩制度..............................................30
1、新长工务段运输车间安全质量绩效考核奖励实施细则.....302、运输车间轨道车“红旗设备”、“红旗车组”评比办法....................44
生产管理制度..............................................54
1、运输车间检查指导制度...................................................54
综合管理制度..............................................56
1、运输车间关于加强新职人员及班组日常管理制度.............................562、运管工区电瓶车使用管理办法.............................................573、运输车间对口交接班制度.................................................584、关于公布《运输车间日评分细化管理办法》的通知...........................585、运输车间“三线”建设百分制细化管理办法.................................596、运输车间休假报告审批制度...............................................637、关于规范运输车间周平衡会的要求.........................................648、轨道车司乘人员着装管理制度.............................................659、运输车间录音笔、录音对讲机、录像电筒、执法记录仪等行车安全装备使用管理办法.........................................................................6610、运输车间GYK等监控管理考核补充规定....................................69
安全管理制度
1、运输车间每周安全信息分析制度
1.分析的主要内容:
一周安全生产情况、现场检查的突出问题、每日信息分析跟踪的重点问题、安全管理新机制录入的突出问题、录音视频转储分析发现的问题、段每周安全通报中通报的问题等。
2.结合车间周平衡会议对一周安全情况进行分析,平衡会议材料中必须涵盖:
一是本周内车间设备故障、临时停车、外部环境等情况;二是新机制系统中上级检查的问题、本级检查的突出问题;三是录音视频转储分析发现的突出问题;四是其他车间、站段发生的典型事故、违章等;五是对倾向性问题、突出性问题进行预警;六是通过分析制定下周现场安全控制措施。
3.车间主任亲自上手,指定专人负责对每周平衡会议材料进行收集、整理,车间主任不能亲自起草会议材料的必须加强对材料的审核,确保涵盖安全信息分析制度中明确的六个方面内容。
4.每周末利用车间安全管理微信群公布下周安全预警信息。
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2、运输车间安全目标管理制度
依照段下达的年度安全工作总体目标和要求,结合车间实际,认真组织制定本车间安全工作目标计划,确保年度目标的完成,具体要求如下:
一、制订目标应突出重点分清主次,明确车间年度、季度、月度、阶段性及季节性安全工作目标。
二、应将目标落实分解到各工区,制订对策措施,明确实施责任人和实施时间要求。
三、签订目标责任书,落实责任,形成自下而上,一级向一级负责的安全保证体系。
四、制订目标应具有可操作性,尽可能量化,利于检查和评价。
五、车间年度安全工作目标的制订,在每年初进行,经车间全体管理人员、各工区工班长讨论制订并通过,车间主任负责组织实施。
六、车间主任对安全目标管理负全面责任,严格检查督促落实和考核,保证安全目标的全面实现。
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安全控制措施
1、运输车间安全风险管理实施细则
为进一步强化全员安全意识、提升安全管理理念、优化安全工作思路和方法,建立以风险识别和控制为核心的安全风险控制管理体系,加强安全生产超前防范和过程控制,实现安全风险的预先控制和超前防范,有效规避和控制安全风险,确保安全生产稳定。
根据段安全风险管理的要求,结合车间安全生产实际,制定本实施办法。
一、组织机构
成立安全风险管理小组,车间党政负责人任组长,车间党政副职、安全员、技术员任组员。
其工作职责是:
1.组织开展本车间及所属班组安全风险管理工作;2.组织开展安全风险教育培训;
3.围绕设备设施、岗位作业、人员素质、管理制度、外部环境,组织开展安全风险识别、评价,制定安全风险控制措施;
4.定期组织检查车间管内安全风险控制措施落实情况,负责本车间及所属班组安全风险管理信息的统计、上报;
5.定期组织分析评价本车间管内的安全风险控制情况,持续改进本车间安全风险管理工作。
二、总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立“三点共识”,落实“三个重中之重”要求,以落实安全生产责任制为保证,以推进安全生产标准化为载体,把风险管理与既有安全管理有机融合,构建全车间安全风险控制体系,切实强化安全生产超前防范和过程控制,最大程度地消除和降低安全风险,从而达到预防、减少事故的发生或降低事故后果的目的。
三、工作目标
运用安全风险管理的理念和方法,全面识别、评价安全风险,制定控制措施,将安全风险管理和控制要求落实到安全生产岗位,实现风险管理与既有安全管理的有效融合,逐步建立程序清晰、职责明确、
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适用有效的安全风险管理运行机制,形成机制健全、管理规范、覆盖全面的安全风险控制体系,实现安全风险全面受控、管理水平全面提升,确保安全生产持续稳定。
四、基本原则
1.推行安全风险管理,必须坚持长期以来行之有效的做法,用安全风险的理念和方法对既有安全管理加以规范、提升,促使现有安全管理更加理性和规范。
2.坚持逐级负责,发动干部职工自下而上全面识别安全风险,自上而下明确安全风险控制措施,把安全风险的管控责任落实到各级管理岗位、生产岗位,实现全面、全员、全过程管理。
3.围绕安全关键环节、关键岗位,实施系统管理、过程控制。
按照循序渐进的要求,在实践中持续改进、不断完善,逐步实现全面覆盖,不断提高风险防控能力。
4.推行安全风险管理要紧密结合实际,注重预防和控制措施的针对性、实效性和可操作性。
要把安全风险管理作为安全生产管理体系的重要组成部分,纳入常态管理,坚持长抓不懈。
五、风险识别、研判的方法及流程
1.基于确保不发生列车冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞、人员伤亡事故等顶上事件,从设备设施、岗位作业、人员素质、管理制度、外部环境等方面,采取分析原因或分析作业流程的方法,分专业排查识别可能导致顶上事件的各类安全风险事件或风险因素。
2.对识别出的安全风险事件,要逐一分析评价导致事件发生的原因、影响范围和潜在后果等,按照各类风险事件可能发生的频度和后果严重程度,分别按照A、B、C、D四个等级,逐项确定风险事件等级。
安全风险事件等级划分标准为:
A级风险:
指风险程度很高,具有突发性、源头性、系统性的特征,可能直接导致旅客列车冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞、人员伤亡事故等后果极其严重的风险事件。
B级风险:
指风险程度高,具有易发性、阶段性、子系统性的特征,可能导致列车冲突、脱轨、火灾、爆炸、相撞、人员伤亡事故等后果非常严重的风险事件。
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C级风险:
指风险程度一般,具有局部性的特征,可能导致其他事故等后果较为严重的风险事件。
D级风险:
指风险程度较低,具有个别性的特征,可能导致后果较小的风险事件。
其中:
D级安全风险事件车间或班组进行全面管理和控制。
3.针对可能导致风险事件发生的原因和等级,按照科学、简明、实用、有效的原则,与规章制度、操作规程、标准体系有序衔接,按风险消除、事件预防、后果降低、事故应急的策略,逐项制定预防和控制措施,形成《安全风险控制措施手册》。
预防控制措施主要分为以下四类:
Ⅰ.风险消除措施。
是指针对导致风险事件的各类原因,采取工程改造、设备更新等各类根治措施以消除、规避风险,达到本质安全的效果。
Ⅱ.事件预防措施。
针对风险事件的原因采取预防措施,尽管不能完全消除风险但可以降低事故发生的频度。
Ⅲ.后果降低措施。
在不可避免地发生事故的情况下,采取措施消除事故后果或降低事故严重程度。
Ⅳ.事故应急措施。
既不能减少事故频率、也不能消除或降低事故危害,但能减轻发生事故后进一步扩大影响范围的措施。
围绕各类安全风险及控制措施,组织开展日常的检查指导,通过落实干部包保、现场量化检查、干部带班等管理制度,强化安全风险管理的过程控制,确保安全风险控制措施落到实处。
六、风险评估、控制及持续改进
1.依据《安全风险控制措施手册》,定期组织对风险事件进行检查评估,确定风险事件是否处于受控状态,对管控措施失效和长期不落实的,要及时组织分析,查找管理原因,迅速采取措施,实现安全风险的有效控制。
2.强化各类安全风险控制,将各类安全风险控制措施落实到管理、生产岗位,最大程度地消除和降低安全风险,从而达到预防、减少事故的发生或降低事故后果。
同时应不断完善安全风险控制工作制度。
⑴完善干部带班作业和跟班写实制度。
通过对作业风险的分析,
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明确干部跟班的关键作业项目和干部带班、跟班作业写实的量化要求,并对安全风险控制负管理责任。
⑵完善班前分析制度。
作业前开展作业风险分析,辨识本次作业的存在的危险因素,评判风险程度,对程度较高的风险制定控制措施。
⑶完善监督检查制度。
明确检查手段、检查方法和量化要求的规定要求,实行车间、班组分层分级对安全风险控制措施落实情况进行监督检查。
⑷完善安全风险控制分析评价制度。
将安全风险控制分析纳入班组安全质量分析会、车间安全生产例会的主要内容。
定期对安全风险控制情况进行分析评价,分析存在问题,评价控制情况,布置重点控制措施。
⑸完善安全风险控制信息管理制度。
规范安全风险控制信息处置流程,依托科技和信息化手段,全面掌握安全风险控制情况,追踪问题整改落实情况,实现闭环管理。
3.针对设备设施、人员队伍、规章制度、生产组织等变化,以及出现的新情况、新问题,及时分析安全风险,每半年不少于一次组织对《安全风险控制措施手册》进行动态调整、修订完善。
结合分析日常发生的事故、设备故障及重要安全信息,及时评价安全风险措施有效性和适用性,补充遗漏和新认知的风险事件,调整完善安全风险控制措施,使安全风险管理得到持续改进。
4.从安全风险管理制度的建立和运作、风险事件的控制和成效等方面,制定安全风险管理评价方法和标准,每季组织对安全风险管理进行检查评价,形成评价报告,并在当月车间安全例会报告。
5.强化隐患排查治理,通过对风险事件预防和控制措施的排查,及时发现各类安全生产事故隐患,按照治理要求组织整治,及时消除各类事故隐患。
加强对各类突发和非正常情况的风险控制,对非正常情况下可能出现的风险和潜在后果超前预想,完善应急处置预案,明确处置流程、处置措施和职责分工,定期组织演练,确保当风险事件出现后将风险后果降低到最低程度。
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2、运输车间电气化区段劳动安全、吊装安全卡控制度
1.严禁没有经过培训,并考试合格的人员跟随轨道车在电气化区段作业。
2.严禁作业人员、作业工具触碰或靠在电气化支柱上。
3.严禁在电网未停电的情况下攀登轨道车或吊臂顶部。
4.严禁作业人员使用超过米的撬棍或其他杆状物。
5.严禁作业人员在轨道平车使用或高举杆状及金属长大物件。
6.严禁在电网下用水冲洗车辆外部或给车辆加水作业。
7.严禁用水或一般灭火器在不停电的情况下实施灭火作业。
8.严禁轨道车随乘人员从轨道车门、窗向上撒水;不得随意向外洒水或小便。
9.雷、下雨时,严禁操作吊机或使用雨伞。
10.电气化区段必须使用绝缘呢绒吊带进行作业。
严禁使用钢丝绳吊装枕木或进行抽拉钢丝绳。
11.严禁吊机限高装置未加锁或无限高装置进入电气化区段。
12.严禁16吨携吊轨道车在未停电的情况下进行吊装作业。
两线间距在5米以下且另一线未停电,严禁吊臂在两线间作业。
13.严禁调车引导人员站在装载较高的货物或车顶进行引导作业。
14.电气化区段,进行吊装作业前必须确认检查检查限高装置是否作用正常,并有记录。
确认正常才能进行吊装作业;吊装过程中操作人员应时刻观察限高装置作用情况,发现作用不良时,应立刻停机修理。
15.在电气化区段进行吊装作业,应近可能降低吊装高度,减少限高装置的使用次数,延长使用寿命。
16.双线区段,必须在与车站或驻站防护员联系确认无列车并在现场有防护的情况下,方可进行吊机回转作业。
擅自转向作业。
运输车间
二O一五年十一月三十日
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3、轨道车防寒过冬卡控措施
1.司乘人员上岗时,须按规定穿戴防护用品,冬季不得放下防护帽耳孔;禁止穿高跟鞋、钉子鞋、硬塑底鞋上岗作业,以防冬季摔伤。
2.冬季须对走行部易断、易裂部位进行重点检查:
如车轴、轮对、圆弹簧、车钩、车架、传动轴固定螺栓等进行检查,按规定做到“春防松、夏防变、冬防断”。
3.冬季天气寒冷,皮带张弛度有所改变,须检查发动机、空压机皮带的张弛度,并按规定调整。
4.冬季须及时排出各风缸油水分离器和远心集尘器中的积水、油污,防止油水冻结,影响各部件的机械性能。
5.冬季发动车辆尽量加注热水,以利起动。
6.冬季发动机预热须遵守操作规程,严禁使用明火预热发动机油底壳、油箱、油管。
7.检查发动机曲轴箱内机油,保证在规定范围内,并扭转机油粗滤器手柄2至3转;2至3天未使用的发动机,起动前,应将增压器润滑油管拆下,向增压器加注润滑油。
严格按照使用保养说明书使用冬季机油或多级机油,使用与环境温度相适应的柴油。
8.冬季使用起动机时间不宜过长,一般不超过7s,再次启动时间间隔一般为10~15s,如发动机连续起动4~5次仍不能工作,应排除故障后再起动;发动机起动初始应避免高速运转。
9.冬季冷车起动,将中间换向箱操作杆置于中立位,对传动系统和变速箱应进行预热,变速箱挡位须低到高逐级升挡,持续运转3~5min。
10.冬季冷车起动,如果润滑不良会加大对发动机的磨损,须认真倾听发动机声音,注意观察仪表显示及排烟是否正常;如机油压力低或发动机异响,应立即停机,迅速将手油门推到熄火位,同时拉出紧急熄火旋钮。
11.冰雪天气车辆起步要平稳,不准猛抬离合器踏板起步,以减少振动和冲击,联挂车辆时要先压缩车钩,发动机起步转速稍低为宜。
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12.冬季运行要使用“二脚离合器”法,换档时手脚要配合一致,不要猛拉硬推,造成机件损坏。
13.出库时须进行制动试验,基础制动部件须保持良好,双针压力表应显示正常。
14.冬季运行尽量不使用紧急制动,紧急制动后,须检查踏面是否擦伤,以及轨道车手制动机、基础制动系统拉杆及销是否断裂;如发现部件损坏,须及时处理修复,不能及时修复时应立即请求救援。
15.冬季运行中要适时调整前风门,确保发动机的正常工作温度,一般以80~90℃为宜;发动机低温运行时,因燃油得不到充分燃烧会降低动力输出,会加大机械磨损。
16.冬季车辆回库后,要对车辆传动、制动、走行及作业机具进行专项检查,防止部件断裂影响行车安全。
17.冬季使用随车小吊、作业平台时,应低速运转油泵提高油温,达到规定温度后方可进行作业。
18.夜间停放车辆用红色双面灯进行防护,尤其有坡道的线路上,须做好防溜处理;制动机手柄上须挂好禁动牌,并派人留守;担当抢修值班任务的轨道车,须定时打温,确保及时出动。
19.冬季车辆回库,应放尽发动机水箱、水泵、机油散热器的冷却水,放出总风缸及油水分离器、远心集尘器内的积油、积水,避免冻坏设备。
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五必须、一严格”管理制度和“五亲自”、“四全面”、“三落实”、“二汇报”、“一强化”管理要求,严把调车“五大关键”。
1.调车作业必须严格执行以“不清不动”为核心的“四
清、六不动、五必须、一严格”制度。
要打开侧窗探头手比确认,距线路尽头及停留车位置,必须执行“十、五、三、一”车距离呼唤,司机实施监控打点;③调车进入尽头线、牵引运行接近被连挂车辆时学习司机必须立岗嘹望。
④单机出入库运行司机必须立岗操作,运行中打开司机室侧窗。
⑤机车返岔停车位置,必须距调车信号机10米以上。
一严格:
严格执行车动集中看、嘹望不间断制度。
2.“五亲自”。
3.四个全面。
4.“三落实”。
5.二汇报。
6.一强化制度。
7.调车作业“五大关键”即:
“计划、信号、进路、速度、停留车位置”等安全控制关键环节,严格执行《新长工务段轨道车出入库或在站转线、调车安全卡控措施》相关要求。
四、调车计划编制、上报、审核流程和标准。
1.调车计划编制、上报要求:
⑴.要求轨道车在调车作业前,都必须严格执行工班长负责编制书面调车计划,
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填写《运输车间轨道车调车,转线计划控制表》。
并及时向车间报告,审核。
⑵.对于两组及以上轨道车需要同时进行调车或转线作业时,调车转线计划必须两组轨道车负责人共同制定,确定后在《调车作业计划控制表》上共同签字并报车间主任审核签字后方可进行调车作业。
⑶.对于有计划施工中的调车作业,车间必须严格制定方案,运管工区根据当日施工作业要求编制调车作业计划,填写《调车作,转线计划控制表》,报车间主任签字,并指定专人进行现场把关后方可进行调车作业。
⑷.对于不超过三钩的调车作业也必须制定书面调车作业计划,向车间电话报告,经同意后方可作业。
作业后立即通过微信拍照上传车间。
2.调车计划上报审批的方式流程:
⑴.正常情况必须填写《运输车间调车作业计划控制表》传真上报车间。
⑵.不具备传真条件时可采用互联网填写上报,车间打印审批。
⑶.在不具备上述二种上报条件时,可采取微信编制调车计划上报方式进行审批。
⑷.在非正常情况情况采用直接电话报告调车作业情况,并在作业后及时将《日志》记录、拍照录音、微信上传车间微信群。
3.微信上报调车计划标准模板和相关要求:
⑴三钩以上时:
《XX班组调车作业计划申请》,在XX站;XX线牵出;进入XX道连挂;XX道分解、、、、、、。
参与作业人员:
指挥XX、操作司机XX、引导连挂XX、道岔XX、防溜XX。
上报审核XX年XX月XX日。
车间审核同意后回复“同意XX班组提报的调车计划,准许作业”。
⑵三钩以下时,电话报告车间同意后,直接在《行车日志》填写计划、“钩分”、参与作业人员签字后微信拍照上传车间微信群。
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五、调车作业前的准备。
1.
工班长在调车作业前必须亲自调查了解现场,根据股道、停留车位置、转线距离及作业需求等实际情况,会同班组人员共同制定书面调车计划。
并正确及时填写《调车作业转线控制表》上报车间审批。
2.
召开调车作业碰头会向全体人员传达,参与作业的人员对调车计划必须清楚、明白并全员复诵。
不超过三钩的调车作业在《行车日志》中作好记录,超过三钩时必须使用书面递交,参与作业的人员全员签字。
3.
传达调车计划时要使用录音笔全程录音并明确作业分工、交代安全注意事项、做好全面检查各项准备工作后方可进行作业。
六、调车作业时的制度要求
1.司机每次在进行调车或转线作业前,需将前后机车“本\\补”机GYK参数必须设定一致。
在站内专用车次为:
“77777”;在轨道车基地内作业专用车次为:
“66666”;在工程线专用车次为:
“88888”。
2.调车作业前必须开启GYK、车载视屏系统、作业时必须使用录音对讲机。
3.在轨道车基地内作业时GYK设定为出入库模式,调车速度最高不得超过15km/h.
4.调车作业现场必须执行单一指挥,严禁多人指挥。
现场所有人员必须听从现场调车指挥人的统一指挥。
两组及以上需要调车作业时,两组车负责人共同确定指派一人担当现场调车指挥人,负责统一指挥,负责现场全部车组的调车安全。
六、调车专项分析管理制度。
1.车间建立调车作业专项分析登记台账。
严格进行调车作业专题分析。
并做好调车计划控制表回收、登记等管理工作。
2.每月25日至30日前各运管工区必须将《行车日志》上报车间。
对于不能传真的《调车转线作业计划控制表》原件交车间添乘人员及时回收。
保存期三个月。
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3.车间管理人员,每月必须严格对GYK,录音,视频进行不少于四次调车作业专项分析,车间专职分析人员必须进行全面趟趟分析,提高分析质量,凡是发现不按规定执行的严肃分析考核。
4.车间管理人员、工区负责人必须认真履职履责。
作业前
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